'Reconoce a una funcionaria interina la condición, como situación jurídica
individualizada, de empleada público fija, con sujeción al mismo régimen de
estabilidad e inamovilidad que rige para los funcionarios de carrera
comparables, pero sin adquirir la condición de funcionario de carrera.
Cuando hace casi tres meses comentamos la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de 19 de marzo de 2020, ya advertimos que no cerraba totalmente la problemática del abuso de la contratación temporal en las Administraciones, lo que haría que la llama, aunque con mucha menos intensidad, continuaría viva, pues trasladaba al derecho interno y a los tribunales nacionales la adopción de medidas concretas para su definitiva solución.
Por ello, también decíamos que deberíamos estar atentos a las respuestas que la jurisdicción contencioso-administrativa dé en cada caso, pues probablemente, el Tribunal Supremo pueda ser llamado a intervenir de nuevo (veremos si aprecia interés casacional objetivo). Y con la sentencia de Alicante tenemos un ejemplo.
Pero claro, no es un problema nuevo y, además de la referida Sentencia del TJUE, existe jurisprudencia relativamente reciente del Tribunal Supremo (26 de septiembre de 2018) que combinadas con el actual marco normativo (Real Decreto Legislativo 5/2015 del Estatuto Básico del Empleado Público y Ley 55/2003 del Estatuto Marco) hacen que, a nuestro entender, la sentencia del juzgado de locontencioso-administrativo no 4 de Alicante, además de sorprendente, resulte difícil de sostener.
Fundamentalmente por los siguientes motivos:
➢ Realiza un “espigueo” de la STJUE, omitiendo fundamentos de la misma que impedirían la solución adoptada.
➢ Omite mención alguna a la jurisprudencia del TS que, para casos idénticos, plantea soluciones distintas.
➢ Confunde el principio de inamovilidad en la condición de funcionario de carrera con el de estabilidad.
➢ Tergiversa los principios de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a las Administraciones Públicas, validando un concurso para acceder a una bolsa de trabajo como mecanismo para ocupar con carácter definitivo un determinado puesto de trabajo.
➢ Crea un nuevo concepto de empleado público al que atribuye los derechos de los funcionarios de carrera sin serlo.
Veamos pues:
[...]
Conclusión:
Prudencia a ver como evoluciona la situación, Aunque no compartamos la sentencia del juzgado, ahí está y conviene hacer un seguimiento de la misma si el Ayuntamiento decide recurrir y el asunto alcanza instancias judiciales más elevadas. No obstante, a fecha de hoy, por los argumentos expuestos, recurriendo a la máxima jurídica (con perdón) “Nihil conveniens decretis ejus” (nada se ajusta a sus doctrinas) consideramos que la solución alcanzada contraviene el marco legal y jurisprudencial vigentes.
En definitiva, como siempre, desde la prudencia, la responsabilidad y la verdad, debemos ofrecer respuesta a un problema crónico, combinando todos los intereses y expectativas en juego, partiendo de los principios constitucionales de acceso a las Administraciones, pues una relajación excesiva al respecto, puede llevar a cuestionar, entre otras muchas, la garantía de la estabilidad e inamovilidad en la condición de funcionario de carrera, como ya sucede para el personal fijo con la posibilidad de ERES extintivos.'
Fuente y texto completo: Informe sobre la sentencia del Contencioso-Administrativo nº $ de Alicante de 08/06/2002 del Gabinete Técnico Federal de la Federación de Servicio Públicos de UGT de 12/06/2000 trascendido en las redes sociales
Enlaces en el texto y resaltados en negrita cursiva nuestros
- [11/06/2020] IMPORTANTE. [Arauz] Juzgado de lo Contencioso de Alicante sentencia la transformación en fijo a un funcionario interino del Ayuntamiento de Alicante,aunque sin adquirir la condición de funcionario de carrera. La fijeza es la única solución viable para dar cumplimiento a la Directiva Europea 1999/70/CE [En la sentencia, el juzgado aplica exhaustivamente la sentencia del Tribunal Europeo del Asunto Sánchez Ruiz para determinar que esta situación de funcionario interino 13 años consecutivos hay abuso evidente, abuso que requiere sanción para la que no valen como medidas disuasorias OPEs ni los procesos de estabilización con el puesto, ni el indefinido no fijo ni indemnizaciones, y sentencia la fijeza por su vigencia como medida defecto por otras sentecias europeas como solución, por respetar el ordenamiento jurídico español al haber superado un proceso selectivo la demandante y teniendo en cuenta la Resolución del Parlamento Europeo de 31/05/2018]
- [12/06/2020] [CSIF nacional] 'CSIF exige al Gobierno medidas urgentes para acabar con la temporalidad en la Administración -Primera sentencia que sanciona con fijeza el abuso en la contratación temporal en fraude de ley' [CSIF Insta nuevas OPEs sin tasa y a ejecutar los procesos de estabilización ya acordados que no se hayan desarrollado]
- [19/03/2020] [CCOO nacional] 'CCOO seguirá trabajando para la consolidación y estabilización del empleo público, contra la precariedad y por la ampliación de las plantillas Analizamos la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE, conocida hoy, sobre los asuntos C-103/18 y C429/18 (acumulados) sobre abuso o fraude en la contratación'
- [19/03/2020] [FesP UGT Nacional] 'Tras la crisis del COVID-19, el Gobierno debe negociar una solución al problema de abuso de contratación de interinos. UGT reitera su petición de elimimar las tasa de Reposición en las Administraciones Públicas y agilizar los procesos de convocatorias de empleo público'' Análisis del Gabinete Técnico de la FeSP de UGT: ' las Administraciones Públicas abusan fraudulentamente de los nombramientos temporales (en volumen y duración). El TJUE declara la no conversión automática a fijo del personal interino (funcionario/estatutario). La posible percepción de una indemnización al cesar su relación deberá ser analizada por los tribunales españoles'
- [19/03/2020] [CSIF] 'Sentencia del TJUE sobre personal interino: CSIF reclama al Gobierno que adopte medidas urgentes para acabar con la temporalidad en la Administración Más de 100.000 profesionales sanitarios en situación temporal, codo con codo con sus compañeros, están defendiendo a este país frente al coronavirus'
- [20/03/2020] [FeSP UGT Madrid - Política Sindical] 'Sentencia del TJUE sobre estatutarios interinos de larga duracion. Valoracion de los Servicios Juridicos de nuestra federacion FeSP UGT Madrid'
- [20/03/2020] [Arauz] 'Nota sobre la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de Marzo de 2020: la fijeza como única solución a la que avoca la sentencia'
- [13/04/2020] [Diputación de Barcelona. Servicio de Asistencia Jurídica en RRHH a Gob. locales] Nota jurídica a la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo de 19/03/2020 , asunto "Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros": no estima la petición de fijeza pero sí da "un toque de atención" al Estado y las AAPP que deberán adoptar medidas efectivas en normativa, aventurando: convocatorias y plazos obligatorios, régimen de responsabilidades e idemnizaciones disuasorias ante abuso con posibles excepciones de restricciones presupuestarias
- [06/05/2020] [El Consultor de los Ayuntamientos de Wolters Kluwer] Análisis de Ana Mª Barrachina Andrés, Letrado-Asesor Jurídico del Ayuntamiento de Alicante de la sentencia del Tribunal Europeo de 19 de Marzo de 2020: acaba con las pretensiones de fijeza, reconoce la posibilidad de abuso en los interinos de vacante prolongadas que no debe declararse si se cumplió con las tasas de OPE limitadas por las retricciones presupuestarias y como sanción a esas reducidas posibilidades de abuso no valen las oposiciones pero no serían ilegales ni habría que detenerlas, ni el indefinido no fijo sino las indemnizaciones por daños y perjuicios y el mantenimiento del puesto hasta su cobertura reglamentaria [ejemplo; una OPE] como ya estableció el Tribunal Supremo
- [22/04/2020] [Plataforma Estatal Temporales Públicos en Fraude de Ley] 'Eres interino / temporal y sabes que estás en fraude de ley pero: ¿sabes por qué es importante tener que reclamar/demandar ya?'
- [23/04/2020] [Arauz] Vídeo en Youtube: "la fijeza como la única medida viable para cumplir la Directiva 1999/70/CE" en la Administración Pública española en la actualidad ante el fraude de ley del abuso de duración de la temporalidad en empleado público
- [11/05/2020] [Europa Press/La Vanguardia] La Asociación del Personal Laboral Indefinido por Sentencia Judicial de la Junta de Andalucía [APLINDF] reclama una regularización tras la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el abuso de temporalidad en el empleo público y que se replanteen los "mal llamados" procesos de estabilización con los puestos de los temporales en abuso
- [12/05/2020] [Plataforma de Interinos de Cataluña] Respuesta de Función Pública de Cataluña a CCOO sobre el impacto de la sentencia del Tribunal de Justicia europeo de 19/03/2020 sobre el abuso de temporalidad en empleo público: no cambia nada porque no obliga a nada y continuará lo previsto [los procesos selectivos "de estabilización" de los puestos de los interinos de larga duración]
- [04/06/02020] Resumen y extractos sobre la problemática de los empleados públicos temporales y el impacto de la reciente sentencia europea de la Comparecencia este Jueves 4 de Junio de la Ministra de Función Pública en Comisión del Senado: la sentencia deja en manos de los jueces fijar la sanción disuasoria que no puede ser la fijeza, impulsará los procesos de estabilización acordados con los sindicatos ampliando un año más su posibilidad y modificará el Estatuto del empleado para limitar la duración de la temporalidad si bien está abierta a buscar "soluciones de largo alcance" mediante más modifiaciones del EBEP si consensuadas con las CCAA
- [11/06/2020] Este Jueves 11, Conferencia Sectorial del Ministerio de Función Pública con los responsable de Función Pública de las CCAAs, para tratar entre otros asuntos, los procesos de estabilización de los puestos de los empleados públicos temporales de larga duración y posibles medidas tras la sentencia europea del asunto Sanchez Ruiz sobre el abuso de temporalidad en el sector público español. Pocas expectativas para los centenares de miles de personal interino de larga duración, con sus puestos ya en gran parte en "procesos de estabilización", procesos de un tipo declarado no válido como sanción al abuso por la sentencia europea y que la Ministra animó a las CCAA a "impulsar" en su comparecencia reciente. Paralelismo con el caso italiano
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11 comentarios:
Son siempre los "tres cerditos". Siempre los mismos. Son los principales mantenedores y legitimadores con tozudez del sistema abusador imperante. Estos no defienden a nadie, solo a ellos mismos. Les ha faltado tiempo. Nos queda ya únicamente leer al tercero en discordia. Pronto aparecerá con su arenga... Lo dicho, su gran esperanza: el Supremo.
Están rabiosos. Y temerosos de perder su chiringuito. Increible que los sindicatos critiquen una sentencia que favorece a un trabajador. Se delatan ellos solos.
Una sentencia tan ejemplar no se merece este tipo de análisis tan absurdos e interesados.
Estos son los mismos que aseguraban que el TJUE no sentenciaría a favor de los interinos y que no había que demandar. Estos, por tanto, son los que cuando la justicia les contradice vienen a afirmar que "peor para la justicia". No hay que hacerles ni caso. No tienen razón y nunca la han tenido. Panda de chupócteros.
Recuerdo que TVE, siempre tan a favor del gobierno y que tergiversó incluso el informe de la abogada del TJUE, el día de la sentencia del TJUE reconoció: "la sentencia es clara y deja en manos de los jueces determinar en cada caso si se da fijeza o indemnización". Ahora los OGETES se dan por sorprendidos. De qué. Encima se dedican a hacer como que ignoran que la sentencia del TJUE está por encima del tribunal supremo, de los demás tribunales y, por supuesto, del EBEP o de cualquier otra ley española. Se les acaba el chollo.
Saben más que los jueces y además el lunes me doy de baja de estos parásitos.
Saludos
No la compartís Pq no os interesa. La sentencia es ejemplar y el que no quiera verlo es ciego. Os da rabia, pq no os vais a salir con las vuestras. Vendedores de humo, eso es lo que sois. Vendedores de humo. Habláis del TS.... Como si fuese la panacea. Por encima del TS, está el tjue. A llorar al muro!!!
Dios mío,el mundo al revés, la división de empleados públicos del sindicato UGT le molesta que un juez sentencie que a un empleado público temporal durante años le haga fijo y parece defender la jurisprudencia del Supremo , que si hubiera aplicado la jueza del caso hubiera significado NO CONCEDER ABSOLUTAMENTE NADA a la funcionaria interina CONTRAVINIENDO lo expresado en una sentencia ni más ni menos que del Tribunal de Justicia de la Unión europea del 19/03/2020, en la que ha dejado bien clarito que esa postura actual del Supremo español NO PUEDE SEGUIR ASI
Lo que no acabo de ver es qué interés puede tener este sindicato en ir de esta manera contra el trabajador precario al que como sindicato debería intentar defender ante su empelador ¿Es porque no es un afiliado suyo?
La respuesta a la pregunta del último interviniente es sencilla: los sindicatos mayoritarios ganan mucho dinero metiendo baza en las oposiciones y realizando caros cursillos para opositores, que también aprovechan para promover la afiliación. Los sindicatos mayoritarios viven en buena parte de las oposiciones. Son grupos de presión que hoy ya miran más por sus propios intereses que por los trabajadores.
Gracias, ahora lo comprendo perfectamente, no había caído.
Vaya vergüenza. Esto habría que difundirlo: los sindicatos traicionando a su función obligatorio por intereses económicos acaban actuando de forma contraria a dicha obligación
Bueno, va a ser que los gobiernos son parecidos ...
En Andalucía, los preparadores de oposiciones y academias les dicen a sus alumnos que los procesos de estabilización no están hechos para que se saquen la plaza los interinos, que con haber trabajado unos añitos en la privada y hacer los cursos los superas, por que además la mayoría no van a aprobar el examen.
En Andalucía la estabilización para un grupo A2 son tres exámenes: test, práctico y desarrollo.
Esto lo sabe el Gobierno, los sindicatos y cualquiera.
Pero si pensaban que nos íbamos a quedar quietos la llevan clara.
Aquí la solución la tiene uno mismo, reclamando por sus derechos y haciendo justicia.
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