Hoy Jueves 7 de Febrero tenía lugar el primer -y finalmente último- debate en el Pleno de la Asamblea de Madrid de la
Proposición de Ley planteada
por el Grupo Parlamentario Podemos, de un
"concurso de méritos" extraordinario en el Servicio Madrileño de Salud
para alcanzar la condición de personal estatutario fijo
con los puestos en abuso de duración de temporalidad (los de más de 3
años).
Se trataba, según obliga el reglamento de la Asamblea, del Debate "de la Toma en Consideración" que finaliza con una votación sobre si se hace la Ley con el objetivo de la Proposición. En el caso de salir mayoritario el NO, queda rechazada definitivamente la proposición. Si sale mayoritario el SI, se pasa al proceso de
enmiendas,
donde puede haber enmienda a la totalidad para cambiar el texto base
sobre el que aplicar las enmiendas parciales que se presentaran, pero
no enmienda para su devolución o rechazo.
El resultado final de la votación ha sido:
- 47 votos en contra del Partido Popular
- 52 abstenciones de Partido Socialista (que tiene 37 escaños) y de Ciudadanos (que tiene 17)
- 25 votos a favor del proponente de la ley, Podemos
con lo que la Asamblea de la Comunidad de Madrid hoy ha decidido por tanto NO hacer una Ley con el objetivo propuesto.
La
ley había sido
propuesta por el grupo de Podemos , tras las
demandas de la Plataforma de Trabajadores Temporales de las Administraciones Públicas en la Comunidad de Madrid,y
Podemos planteaba esta primera proposición de ley de Concurso de Méritos sólo para el ámbito especial
("estatutario") de su Servicio de Salud (el ámbito de su competencia que más avanzado llevaba la Comunidad de Madrid los procesos de estabilización derivados de la
Ley de Presupuestos Generales del Estado 2017 y 2018 tras un acuerdo sindical por el
que todos los puestos temporales de más de 3 años saldrían a sistemas
selectivos con oposición, y en el que más tiempo llevaba la demanda y
movilizaciones por el concurso de méritos por la Plataforma previa de
Temporales de Sanidad), con la idea de plantear en el futuro otra u otras -técnicamente
diferentes- en los otros ámbitos competencia de la Comunidad de Madrid
si tenía éxito la del SERMAS (la competencia sobre las bases de los docentes de Educación de la Comunidad de Madrid y sobre los instrumentos de empleo público de su
personal de la Administración de Justicia sigue en el Estado). Esta propuesta sectorial fue
recibida positivamente por la Plataforma de Temporales de la Comunidad de Madrid .
Podemos justificaba la proposición en
base a la normativa laboral europea que exige una compensación a la situación de abuso de
temporalidad y muy especialmente, tal y como se detalla en la exposición
de motivos de la Ley, tras la explícita
Resolución del
Parlamento Europeo del 31/05/2018 que pide a los poderes legislativos que modifiquen la legislación y normativas nacionales para incluir la
conversión a fijo como medida eficaz ante abuso de temporalidad y que condena el despido de las personas en esta situación de fraude de ley. La
Comunidad de Madrid no tiene competencia para cambiar la normativa
básica del empleado público, el Estatuto Básico del Empleado Público [
EBEP] o la Constitución - que según algunos sería necesario para introducir la conversión a fijo - , pero el EBEP ya permite en su
artículo 61.6 y sin necesidad de cambios de la legislación nacional o constitucionales, la
posibilidad de
proceso selectivo para ser funcionario/estatutario fijo sólo de concurso de méritos si es en situaciones
"excepcionales" y mientras se apruebe en una ley, justo como lo que
proponía Podemos, considerando que el abuso de temporalidad sin sanción ni compensación alguna para el trabajador contemplada en la normativa española vigente era una de esas situaciones excepcionales.
Curiosamente
ningún otro
grupo del legislativo madrileño se refirió en el Debate a esta
resolución del legislativo europeo. PP y Ciudadanos alegaron que la Ley propuesta chocaba con la normativa nacional (Ciudadanos incluso dijo que el Concurso de Méritos ¡lo prohíbe el EBEP!).
Sólo PSOE reconoció incumplimiento europeo, pero, como
veremos, se excusó en que estando de acuerdo, este tipo de solución debía decidirse en los ámbitos establecidos de
negociación sindical (las mesa sectoriales de función pública y Sanidad, donde los sindicatos por otra parte ya se han mostrado contrarios a la
consolidación sólo por méritos del personal propio)- y en que no había
tiempo real de sacar adelante la ley, a su juicio.
El debate llegaba tras un día previo en que fue
noticia en la Cadena SER, tras una
concentración a las 11:30 de la mañana del mismo día del debate convocada por la Plataforma de Temporales de la AAPP que además de
buena asistencia pese a la hora contó
con bastante impacto en los medios (
Cadena SER,
Telemadrid,
El Boletín, ...) y tras unas
declaraciones a la SER del portavoz del Grupo Socialista, Angel Gabilondo, en su entrada al Pleno de la Asamblea , de que su grupo se abstendría en la votación porque "estando de acuerdo" ya no habría tiempo de hacer la ley y no "querían generar expectativas de algo que no va a ser".
El debate se trasladó finalmente a la sesión de tarde
[ver la retransmisión íntegra del Debate aquí],
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