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viernes, 31 de octubre de 2014

[El Mundo] 'UPyD denuncia al jefe informático de Madrid por hinchar contratos públicos. Acusa al detenido Martínez Nicolás de inflar en 2 millones un pedido a PwC. La firma auditora niega irregularidades en la contratación con ICM'. [Denunciado el Dir. de Planificación y Coordinación para el Ámbito Sanitario de ICM]

''Unión Progreso y Democracia (UPyD) ha presentado ante el Juzgado que instruye la llamada Operación Púnica una denuncia contra el jefe informático de la Comunidad de Madrid, uno de los imputados de más alto rango de la trama, por hinchar artificialmente contratos públicos. Según el texto de la denuncia penal, el consejero delegado de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM), José Martínez Nicolás, incurrió en los delitos de prevaricación, malversación de caudales públicos y tráfico de influencias en el contrato suscrito a finales de 2010 -y que aún está en vigor- con la consultora PriceWaterhouseCoopers (PwC). El objeto del contrato es la supervisión de la modernización del sistema informático del Ejecutivo regional. 


Según la denuncia, PwC cobró al menos 2 millones de euros de más sobre lo que teóricamente le habría correspondido y acusa por ello al consejero delegado, que se encuentra ya imputado por pagar facturas falsas a otro proveedor, Indra, para generar dinero B con el que pagar servicios de mejora de reputación en Internet de "altos cargos de la Comunidad".

La denuncia de UPyD se dirige contra él y también contra el director general de Compras y la secretaria general de ICM. Estos cargos están ocupados por Javier Botija y Mar González.

[Política Local/EP] 'Llega a la Audiencia Nacional un contrato de la Agencia de Informática a PwC por 6 millones de euros' [el de la Oficina de Proyectos para la modernización y externalización de los SSII corporativos de la CM con SAP]. 'UPyD presenta una denuncia'

'Un contrato Informática de la Comunidad de Madrid (ICM) con  PriceWaterhouseCoopers (PwC) de 6 millones de euros terminará en los tribunales después de que UPyD haya decido poner en conocimiento de la Audiencia Nacional una serie de irregularidades que rodean esta adjudicación firmada por José Martínez Nicolás, el máximo responsable de esta agencia que fue detenido en la operación Púnica

Un nuevo escándalo que rodea este órgano dependiente de la consejería de Presidencia que dirige Salvador Victoria y cuyo máximo responsable, Martínez Nicolas, está siendo investigado ya en el marco de la operación Púnica por otras adjudicaciones realizadas a multinacional Indra.

Desde UPyD aseguran que tras alguno de los contratos en la Comunidad de Madrid y PwC  se esconde “la contratación de familiares de altos cargos de la Comunidad de Madrid”, algo que justificaría en parte el elevado precio por el que fueron adjudicados algunos servicios que se podrían haber realizado sin necesidad de externalizar. En contrato en discordia tiene por objeto la  “externalización de los sistemas de información corporativos”, es decir, los referentes a los “recursos humanos, económico-financiero, compras, logística y contratación pública” de la administración autonómica. 

jueves, 30 de octubre de 2014

[ContraOpa] Operación Púnica. 'La "reputación" del Gobierno de Madrid, pagada con dinero B'

'Las últimas revelaciones de la investigación de la Operación Púnica revelan un bombazo que afecta a la cúpula del Gobierno de la Comunidad de Madrid. Según el auto del juez de la Audiencia Nacional que instruye el caso, Eloy Velasco, se ha usado una empresa pública para generar dinero negro con el que pagar "trabajos de reputación de altos cargos de la Comunidad de Madrid". 

Según se desprende del auto, la Agencia Informática y de Comunicaciones (ICM) de la Comunidad de Madrid hinchaba contratos con facturas falsas y generar así dinero B para pagar al empresario informático próximo al PP Alejandro de Pedro. Este miembro de la trama cobraba por "trabajos de reputación" que expertos consultados explican como eliminar o reposicionar hacia atrás en buscadores de internet toda noticia negativa para personalidades. Un ejemplo sería retrasar en las búsquedas de Google noticias que afecten negativamente al presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González, aunque el auto judicial solo habla genéricamente de "altos cargos de la Comunidad".


[El Mundo] 'La UCO señala al informático de Madrid por generar dinero negro. Reclama a la Comunidad las facturas de un contrato con Indra para comprobar si son falsas. El juez imputa a un alto directivo de Indra por el presunto caso de malversación' [en facturas para madrid.org]

'El consejero delegado de la empresa pública informática de la Comunidad de Madrid, José Martínez Nicolás, está siendo investigado por la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil por autorizar presuntamente facturas falsas en contratos con proveedores «con el objetivo de generar dinero B». Así lo aseguran a EL MUNDO fuentes de la investigación inmersas en la llamada operación Púnica. Martínez Nicolás depende de la Consejería de Presidencia

El consejero delegado de la Agencia de Informática y Comunicaciones (ICM) de la Comunidad de Madrid fue detenido el pasado lunes imputado por malversación de caudales públicos por unidades de la UCO.

La investigación se centra por ahora en contratos suscritos por esta empresa pública -estratégica para el Ejecutivo regional- con la multinacional española Indra, de la que actualmente el Estado es el primer accionista con un 20% del capital a través de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (Sepi). La UCO se ha dirigido ya al Gobierno de la Comunidad de Madrid para que proporcione facturas del contrato con Indra para mantenimiento de la página web madrid.org, según ha podido saber este diario.

[El Confidencial] 'Granados se valió de un amigo del rey Felipe VI para hacer negocios con Indra. Usó a Javier López para contactar con Monzón''

'La Operación Púnica se ha incrustado en los huesos de Indra, empresa controlada por el Estado y presidida por Javier Monzón desde hace más de veinte años. Según fuentes conocedoras de la investigación, Alejandro de Pedro Llorca, la mano derecha de Francisco Granados, ha estado haciendo negocios con la compañía de defensa y tecnologías de la información gracias a la intermediación de Javier López Madrid, empresario amigo del rey Felipe VI.

Fuentes oficiales de Indra han reconocido que Pedro Llorca, detenido por el presunto caso de corrupción con ayuntamientos y empresas constructoras y energéticas, ha mantenido relaciones comerciales con Jesús Gil, director de desarrollo de negocio y responsable del área de procesos electorales de Indra. La última reunión se celebró el pasado 16 de septiembre, a las 16:30 horas, cuando el 'socio' de Granados fue recibido en las oficinas centrales de la compañía en Alcobendas.


miércoles, 29 de octubre de 2014

[Política Local] 'Operación Púnica: El jefe de Informática regional planeaba un nuevo ‘pelotazo’ para Indra' [por el SSII para las elecciones]

'Agencia de Informática de la Comunidad de Madrid, dirigida por José Martínez Nicolás, detenido en el marco de la operación Púnica contra la corrupción municipal y autonómica licitó el pasado agosto un nuevo contrato de 4,4 millones de euros cuyas características sirven su adjudicación en bandeja a la empresa de ingeniería Indra, según fuentes de la investigación. 

Las mismas fuentes aseguran que Martínez Nicolas, cuyo departamento depende directamente de Salvador Victoria, consejero de presidencia del Gobierno regional, habría presuntamente beneficiado a Indra en otros concursos públicos anteriores de la Comunidad de Madrid, y esta sería la causa principal por la que fue detenido el pasado lunes. En concreto, uno de los muchos contratos investigados es el “servicio de asistencia técnica para la infraestructura necesaria en el desarrollo del proceso electoral y para la informatización del sistema de captura, procesamiento y difusión de los datos correspondientes a las elecciones a la Asamblea de Madrid 2011″,  el procedimiento de recuento de votos de los pasados comicios autonómicos. Su importe de licitación fue de 2,9 millones de euros y fue adjudicado a Indra por 2,8 millones de euros.

[Europa Press] ''UPyD llevará al juez contratos de la ICM con PWC que generaron la contratación de familiares de altos cargos''

'UPyD ha anunciado este miércoles que va a interponer una denuncia en los juzgados contra la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM), cuyo gerente, José Martínez Nicolás, ha sido detenido en el marco de la 'Operación Púnica', con relación a unos contratos con la empresa Price Waterhouse Coopers, a raíz de los cuales se habría contratado a familiares de altos cargos de la Comunidad. 
    Así lo ha manifestado en rueda de prensa el portavoz adjunto del Grupo Parlamentario de UPyD en la Asamblea de Madrid, Ramón Marcos, quien ha señalado que Martínez Nicolás fue puesto al frente de la agencia en su momento por Francisco Granados pero Ignacio González lo mantuvo.

   Por otro lado, ha recordado que UPyD pidió información sobre todos los contratos y los adjudicatarios de la Agencia de Informática y Comunicaciones, "una agencia que ha externalizado muchas cosas que podía haber realizado por sí misma", y que la Comunidad respondió que no disponía de esa información.


[El Mundo/El País/MuyComputer] 'Detenido el jefe informático de la Comunidad de Madrid dentro de la "operación Púnica". José Martínez Nicolás, consejero delegado de la Agencia de Informática y Comunicaciones'

La 'operación Púnica' no se limita únicamente al ámbito municipal, sino que ha saltado también a la esfera regional. Entre los detenidos el pasado lunes figura un alto cargo de la Comunidad de Madrid, José Martínez Nicolás,consejero delegado de la Agencia de Informática y Comunicaciones -empresa que controla el sistema informático en la Administración regional- según confirman a EL MUNDO fuentes del comité de empresa de este organismo. "Entraron miembros de la Guardia Civil a buscar el consejero delegado, pero aún no nos han dicho nada oficialmente", señalan estas fuentes.'

jueves, 29 de septiembre de 2011

'La adjudicación de contratos de informática en el sector público'

[Technology Blogs de IE 28/09] 'Hace poco, en una de las clases de ERP salió el tema de como se hacen las adjudicaciones de contratos de informática en el sector público y la preocupación de que existe mucho “lobby” y presuntamente información priveligiada para algunas consultoras...¿Será que las comunidades autonomicas y ayuntamientos son realmente éticos, cumplen con la ley y dan el mismo acceso a todos?


Deberían las consultoras que hacen los estudios de auditorias informáticas/análisis de las situaciones actuales, no ser permitidas de concursar a la implantación de soluciones que ellas mismas proponen en los estudios de auditoria que realizan?

viernes, 14 de enero de 2011

La oficina de proyecto para la modernización y externalización de los SSII corporativos de la CM se adjudicó a PriceWaterHouseCoopers

El pasado 23 de Diciembre se publicó en B.O.C.M. ( nº 306 de 2010 ) la adjudicación definitiva por parte de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM), con fecha 29 de octubre de 2010 , a PriceWaterHouseCoopers por casi 6 millones de euros del contrato de servicios denominado "Oficina de proyecto para los proyectos de modernización y externalización de los sistemas de información corporativos (Recursos Humanos, Económico, Financiero, Compras, Logística y Contratación Pública) de la Comunidad de Madrid" , concurso de una duración de 4 años que ya reseñamos aquí cuando su convocatoria pero del que no habíamos informado todavía sobre su adjudicación en entrada específica.

Recordemos que este concurso adjudicado se suma a estos otros concursos ya adjudicados más importantes en volumen económico y que llevan la parte más técnica y que aprovechamos para repasar hoy en una entrada aparte.


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lunes, 20 de septiembre de 2010

Concurso millonario de Oficina de proyectos de SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Gestión de la Com. de Madrid incluyendo Sanidad

Recientemente se ha publicado en el BOCM (nº 177 de 26/7 /2010) la convocatoria de licitación por parte de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM) del contrato de servicios denominado "Oficina de proyecto para los proyectos de modernización y externalización de los sistemas de información corporativos (Recursos Humanos, Económico, Financiero, Compras, Logística y Contratación Pública) de la Comunidad de Madrid" especificándose que el contrato tendrá una duración de 48 meses y un presupuesto base de 8 millones y medio de euros.

Recordemos que la Comunidad de Madrid ya tenía decidido externalizar de forma centralizada sus sistemas informáticos de Gestión Económica y de RRHH previéndose utilizar plataformas de producto de software de licencias privativas, barajándose desde un comienzo SAP (también Meta4 en el caso de RRHH)-, abandonando los sistemas propios desarrollados y evolucionados durante años que había venido utilizando en la mayoría de sus organismos a excepción de Sanidad, sistemas conocidos como "Sistemas de Información corporativos".

Este nuevo concurso se suma a estos otros más importantes en volumen económico, que llevan la parte más técnica, y que sumados representa la puesta en marcha del plan de externalización, centralización y modernización de los sistemas informáticos de Gestión Económica, de RRHH y otros que fue anunciado por el Vicepresidente de la CM hace un año en rueda de prensa:

[Descargar pdf de los pliegos de prescripciones técnicas]


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viernes, 10 de septiembre de 2010

Adjudicado el concurso de ICM para el mantenimiento y desarrollo de aplicaciones informáticas de ámbito de Consejerías

'Informe por el que se da cuenta de la propuesta de adjudicación por la Agencia de Informática y Comunicaciones del contrato “Servicios de mantenimiento y evolución de aplicaciones informáticas y desarrollo de aplicaciones software (4 lotes)” a UTE: INDRA SISTEMAS, S.A. – INDRA SOFTWARE LABS, S.L. por un importe de 7.914.541,35 euros (IVA incluido) lote 1, CAP GEMINI ESPAÑA, S.L. por un importe de 4.238.031,15 euros (IVA incluido) lote 2, UTE: INDRA SISTEMAS, S.A. – INDRA SOFTWARE LABS, S.L. por un importe de 7.371.642,29 euros (IVA incluido) lote 3, y AXPE CONSULTING, S.L. por un importe de 4.543.000,00 euros (IVA incluido) lote 4, y un plazo de ejecución de 24 meses.'

Fuente: Acuerdos de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 9/9/2010

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miércoles, 8 de septiembre de 2010

Concurso millonario de implantación de SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Recursos Humanos de la Com. de Madrid incluyendo Sanidad

Recientemente se ha publicado en el BOCM (nº 149 de 24/6 /2010) la convocatoria de licitación por parte de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM) del importante contrato de servicios denominado " Modernización y externalización de los sistemas de información de recursos humanos de la Comunidad de Madrid" especificándose que el contrato tendrá una duración de 48 meses y un presupuesto base de más de 28 millones de euros.

Recordemos que la Comunidad de Madrid ya tenía decidido externalizar de forma centralizada sus sistemas informáticos de Gestión Económica y de RRHH -en el caso de los Recursos Humanos previéndose utilizar plataformas de producto de software de licencias privativas, barajándose desde un comienzo Meta4 o SAP-, abandonando los sistemas propios desarrollados y evolucionados durante años que había venido utilizando en la mayoría de sus organismos a excepción de Sanidad, sistemas conocidos como "Sistemas de Información corporativos" - englobados bajo el nombre SIRIUS en el caso de RRHH.

En el caso especial de Sanidad, en general y en la mayoría de los centros se utilizan un pequeño ramillete de productos diferentes: en los hospitales "tradicionales", generalmente una versión antigua de Meta 4 (e-mind), SIRIUS y M3 en algún caso y Meta 4 People Net de forma centralizada y externalizada en los "nuevos" hospitales inagurados en 2008. En general y a excepción de los "nuevos" hospitales, el sistema tiene una implantación local, con un servidor y base de datos en cada centro siendo llevando en la mayoría de los casos el mantenimiento informático (administración del servidor, bases de datos, tratamiento de las incidencias y peticiones y resolución en su mayor parte) por el personal informático actual del centro.

Este nuevo concurso se suma al contrato de servicios para implantar SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Gestión Económica de la Com. de Madrid incluyendo Sanidad , contrato ya adjudicado a IECISA (Informática El Corte Inglés) por más de 36 millones y un plazo de ejecución de 48 meses, representando estos concursos la puesta en marcha del plan de externalización, centralización y modernización de los sistemas informáticos de Gestión Económica, de RRHH y otros que fue anunciado por el Vicepresidente de la CM hace un año en rueda de prensa.


Tal y como se especifica en el pliego de claúsulas técnicas, se ha elegido finalmente para es odernización emplear un producto o plataforma SW, comercial y cerrado, concretamente los módulos de SAP para RRHH. El presente concurso abarca no sólo la propia Administración de la Comunidad de Madrid sino también todos aquellos organismos de la Comunidad de Madrid relacionados en el anexo 5 , lo que incluye el Servicio Madrileño de Salud. En especial, abarca en toda su extensión a sus hospitales tradicionales, Atención Primaria y SUMMA 112 , el hospital Empresa Pública de Fuenlabrada y el H. Fundación de Alcorcón donde ya están dando servicio alguno de los siguientes sistemas actuales: Meta4 e-Mind, Meta4 People Net, Sirius, M3 y subsistemas asociados, sistemas que se verán sustituidos por el nuevo SAP centralizado estando a cargo el mantenimiento y servicios de la empresa adjudicataria de este concurso. Para el caso de los nuevos hospitales inagurados en 2008, el concurso tiene una extensión parcial (implantación de algunos módulos).

Recordemos que ICM tiene competencias en la Consejería de Sanidad en los "ámbitos de sistemas de información corporativos o institucionales, comunicaciones de voz y datos, puestos de trabajo ofimáticos y las acciones de todo tipo necesarias para el funcionamiento ordinario de los mismos" desde el 1/1/2008 gracias a la modificación introducida en la Ley 7/2007 .

El adjudicatario de este complejo y ambicioso concurso, en el que el sistema implicado dará cobertura a más de 10 mil usuarios (6 mil para la gestión de RRHH en sí, 10 mil para el sitema de planificación y gestión de turnos), y que servirá para gestionar con el modelo de base de datos única (con registro de dato único, acceso en tiempo real y datos de varias entidades en la misma base de datos) las nóminas de 240 mil empleados públicos (entre ellos los 80 mil de las instituciones sanitarios), se hará cargo de "la definición, análisis, diseño, desarrollo, migración, adaptación, instalación, integración con otros sistemas, implantación y despliegue, documentación, formación, gestión del cambio, soporte y atención a usuarios, mantenimiento y administración de sistemas, comunicaciones y seguridad, y traspaso de conocimiento de los Sistemas de Información de Recursos Humanos de la Comunidad de Madrid sobre plataforma SAP" todo ello en 3 proyectos separados (no lotes) :
  • 1. SSII de RRHH de la Administración Gral, Justicia y Educación
  • 2. SSII de RRHH de Sanidad
  • 3. SSII de Datawarehouse y Bussiness Intelligence de RRHH (es decir, "explotación" de datos)
que supondrán "un modelo unificado de Gestión de Nómina y Planificación/Gestión de Turnos" en toda Comunidad de Madrid con ligeras adaptaciones sobre ese modelo unificado en cada entidad.

Aunque la administración de los sistemas, servidores informáticos, seguridad y comunicaciones así como el servicio de atendión y soporte a usuarios especializado y el mantenimiento en todos los sentidos (correctivo, preventivo, consultas, peticiones, perfiles y mantenimiento de usuarios y definiciones de impresoras, etc) del producto correrá "plenamente" a cargo del adjudicatario, éste no tendrá que proveer las licencias de SAP ni el HW necesario, que queda fuera del presente pliego. Tampoco se hace cargo de los puestos de trabajo salvo el despliegue inicial de las aplicaciones informáticas.


El adjudicatario será responsable no sólo de esta "evolución" tan especial de los Sistemas de Información corporativos sino también de la "integración y mantenimiento de los sistemas heredados", es decir, aquellos subsistemas actuales que se decida finalmente no evolucionar a la nueva plataforma, a día de hoy, sólo el "Sistema Datawarehouse y Business Intelligence de Recursos Humanos que existe en la actualidad". Por otra parte, no se exige que la nueva solución unificada y centraliza de Planificación y Gestión de Turnos sea un módulo de SAP, reconociéndose en el pliego que "algunos centros tienen una solución local" que " puede ser desde herramientas office ... hasta herramientas de mercado específicas (AIDA-HP, GPT-Ilog, Flor,…)" y que ICM ha iniciado ya un proceso de selección de la futura plataforma (común , única y centralizada) que deberá implantar y mantener también el adjudicatario de este concurso.


Para el caso del primer proyecto, la puesta en producción deberá ser simultánea (en 38-39 meses), pero en el caso concreto de Sanidad los centros han sido agrupados en cuanto a la estrategia de implantación en 4 grupos, estando prevista la implantación del primer grupo en 26 meses y del último grupo en 41 meses (existen penalizaciones por cada mes de retraso), contemplándose siempre un período de 4 meses en que se realizarán las nóminas en paralelo por el viejo sistema del centro y el nuevo centralizado.


En cuanto a la migración, se exige que se migren tanto la información viva necesaria para realizar la nómina, como todos los dato shistóricos como mínimo necesarios para realizar nóminas retroactivas en el tiempo requerido por la Seguridad Social, encargáandose el adjudicatario de todo lo relativo a la migración (depuración de datos de origen, preparación del destino, de los scripts/programas, pruebas previas, etc).

En cuanto a la ubicación de la infraestructura informática necesaria "central", cuya administración y operación por entero (niveles de sistema operativo, bases de datos, SW SAP, redes, seguridad, etc) corre a cargo del adjudicatario, se prevé inicialmente en alta disponiblidad en el CPD centralizado de ICM y su respaldo, debiendo el adjudicatario presentara también propuetas de sistemas distribuidos en varios CPDs

Por último hay que reseñar que entre los requisitos funcionales exigidos para el nuevo sistema (detallados en el Anexo 4 del pliego de condiciones técnicas) se encuentran los relativos a competencias de la Gestión Institucional de la Dirección General de Recursos Humanos de la Comunidad de Madrid, su estructura orgánica, relaciones de plantilla, gestión de oferta de empleo público, etc)

[14/11/2010. Corregido el enlace al concurso, que fue adjudicado finalmente a UTE de Informática El Corte Inglés e IBM por 24 millones y medio de euros]

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sábado, 4 de septiembre de 2010

Adjudicado a Siemens el concurso de ICM para la explotación del Centro de Proceso de Datos principal de la Comunidad de Madrid

'Resolución de 20 de julio de 2010, del Consejero-Delegado, por la que se eleva a definitiva la adjudicación provisional del contrato de servicios “Servicios de explotación del Centro de Proceso de Datos principal de la Comunidad de Madrid, por procedimiento abierto mediante pluralidad de criterios”'


'5. Adjudicación definitiva:
a) Fecha: 20 de julio de 2010.
b) Contratista: “Siemens, Sociedad Anónima”.
c) Nacionalidad: Española.
d) Importe de adjudicación:
— Base imponible: 1.581.100 euros (IVA excluido).
— IVA: 284.598 euros.
— Importe total: 1.865.698 euros (IVA incluido).'

Fuente y texto completo: BOCM de 26/08/2010

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miércoles, 16 de diciembre de 2009

Publicada la adjudicación del concurso centralizado de la atención a usuarios y manten. de puestos de los SSII de la CM a excepción de Sanidad

Se acaba de publicar en el B.O.C.M. (nº 296 de 14/12/2009) la adjudicación el concurso gestionado por ICM Servicios de atención y soporte a usuarios de los sistemas de información y comunicaciones de la Comunidad de Madrid" a la UTE formada por "Informática El Corte Inglés, S.A" y "Suministros, Importaciones y Mantenimientos Electrónicos, S.A.", por 16 millones de euros y un plazo de ejecución de dos años., prorrogables a otros dos.

Recordemos que este importante concurso supone la centralización mediante la fórmula de externalización absoluta en un único proveedor externo privado de la microinformática y la atención a los usuarios de todos los servicios informáticos de la Comunidad de Madrid, a excepción de la mayor parte de los de la Consejería de Sanidad. y se enmarca dentro del proceso generalizado de externalización centralizada de la función técnica informática emprendido en los últimos años por la Comunidad de Madrid (tanto en ICM como en la informática de Sanidad).

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martes, 10 de noviembre de 2009

Adjudicado el concurso millonario de externalización centralizada de la atención a usuarios y mantenimiento de puestos de los sistemas de información

En el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid del Jueves 29/109/09, se acordó, a propuesta de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM), adjudicar el concurso gestionado por ICM Servicios de atención y soporte a usuarios de los sistemas de información y comunicaciones de la Comunidad de Madrid" a la UTE formada por "Informática El Corte Inglés, S.A" y "Suministros, Importaciones y Mantenimientos Electrónicos, S.A.", por 16 millones de euros y un plazo de ejecución de dos años.

Recordemos que este importante concurso supone la centralización mediante la fórmula de externalización absoluta en un único proveedor externo privado de la microinformática y la atención a los usuarios de todos los servicios informáticos de la Comunidad de Madrid, a excepción de la mayor parte de los de la Consejería de Sanidad. y se enmarca dentro del proceso generalizado de externalización centralizada de la función técnica informática emprendido en los últimos años por la Comunidad de Madrid (tanto en ICM como en la informática de Sanidad).

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viernes, 21 de agosto de 2009

Externalización centralizada de la atención a usuarios y mantenimiento de puestos de los sistemas de información de la CM. Excepciones en Sanidad

Se ha publicado recientemente en el BOCM (nº 185 de 06/08/2009) la Resolución de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM), por la que se hace pública la convocatoria del concurso denominado “Servicios de atención y soporte a usuarios de los sistemas de información y comunicaciones de la Comunidad de Madrid", especificándose que el contrato con la empresa privada adjudicataria tendrá una duración de 2 años y un presupuesto base de más de 21 millones de euros.

En los pliegos de condiciones técnicas se motiva este contrato comentando que "en la actualidad, este servicio se presta desde la Dirección de Atención y Soporte a Clientes de ICM y procede en este momento adecuar su dimensión a las necesidades actuales y a las de los nuevos ámbitos de servicio".

Dichos pliegos de condiciones estipulan que la empresa (o unión de empresas) adjudicataria deberá prestar, entre algunos otros, los siguientes "servicios de asistencia y soporte ... tanto de los sistemas de información de la CM (aplicaciones corporativas o de nivel de consejería) como de los equipos e infraestructuras físicas y lógicas de voz y datos asociados al usuario":
  • incidencias, consultas y peticiones de esos sistemas y equipos
  • mantenimiento del puesto ofimático y sus periféricos, tanto software (instalación, configuración, despliegue, etc) como hardware (gestión de averías en garantía, reperación fuera de garantía, etc)
  • soporte y operación de los sistemas de comunicaciones distribuidos, incluyendo switches y puntos de accesos así como los servidores que sirvan para dar acceso a los puestos de usuario
  • actividades de implantación de equipos y aplicativos en puestos

El ámbito de este contrato serán todas las Consejerías de la Comunidad de Madrid y centros gestionados por ICM a excepción del ámbito sanitario, donde "sólo se incluyen los servicios referidos a sistemas de información corporativos, sistemas de administración electrónica y telefonía fija (excepto VoIP) y móvil.". Esta excepción (¿temporal?) resulta especialmente importante a la vista de las competencias adquiridas por ICM el 1/1/2008 sobre sistemas informáticos de la Consejería de Sanidad (entre ellas "las que le corresponda en su ámbito general respecto a comunicaciones de voz y datos, puestos de trabajo ofimáticos y las acciones de todo tipo necesarias para el funcionamiento ordinario de los mismos").

La relación de todos los centros y sistemas implicados en el concurso se detalla en un Dossier de Información Adicional, que sólo pueden retirar por escrito los licitadores si se comprometen "a guardar secreto sobre la información" allí contenida. Se estima que se debe prestar atención a 75000 usuarios y mantener 130 mil elementos inventariados.


Además, el adjudicatario "aportará por su cuenta ... las herramientas hardware y software .. que estime pertinentes para el mejor cumplimiento de las prestaciones", que deberán " ser instaladas, soportadas y mantenidas sobre infraestructuras tecnológicas propias del adjudicatario, pero accesibles desde la red de la Comunidad de Madrid o Internet". Los servicios, salvo la atención que sea imprescindible realizar "in situ", serán prestados en las instalaciones de las empresas que resulten adjudicatarias por personal de gestión y técnico que
íntegramente contratará y organizará la empresa adjudicataria.


Se fija un período de transición, hasta el 1 de Abril de 2010, donde las actividades se seguirán desarrollando en las instalaciones de ICM donde actualmente se prestan los servicios, para facilitar la migración de los servicios a la sede de la empresa adjudicataria.

Es decir, este importante concurso supone la centralización mediante la fórmula de externalización absoluta en un único proveedor externo privado de la microinformática y la atención a los usuarios de todos los servicios informáticos de la Comunidad de Madrid, a excepción de la mayor parte de los de la Consejería de Sanidad. y se enmarca dentro del proceso generalizado de externalización centralizada de la función técnica informática emprendido en los últimos años por la Comunidad de Madrid (tanto en ICM como en la informática de Sanidad).

En gran parte de los centros de Sanidad, la mayoría de los servicios mencionados son prestados en la actualidad por personal propio de las correspondientes unidades de Informática. Sin duda alguna, la inclusión de los centros sanitarios en este concurso u otro hipotético concurso similar futuro de externalización centralizada sólo en Sanidad supondría supondría un severo impacto sobre el volumen de funciones realizadas por dicho personal, especialmente relevante si se tiene en cuenta su problemática situación laboral actual.

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martes, 21 de julio de 2009

La Comunidad de Madrid destinará 160 millones a modernizar sus sistemas de gestión

"El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado el macroproyecto 'Nuevos Sistemas de Información' que, con una inversión de 160 millones para los próximos cinco años, contempla la implantación de sistemas de gestión de mercado en sustitución de los actuales de desarrollo propio.
"La Comunidad de Madrid ha dado luz verde al desarrollo del macroproyecto de modernización de sus sistemas de gestión. La iniciativa cuenta, de acuerdo con el vicepresidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González, con un presupuesto de 160 millones para los próximos cinco años y alcanzará al conjunto de las Consejerías dado el carácter horizontal de los nuevos sistemas.

Para el desarrollo del proyecto se convocará el correspondiente concurso público, cuya fecha de licitación la Comunidad de Madrid no ha sido capaz de precisar ante la solicitud de información por parte de COMPUTING. La Comunidad de Madrid afronta este proyecto después de que la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM) contratara hace algo más de un año con las empresas PricewaterhouseCoopers, Iecisa e Indra el proyecto para la documentación de sus sistemas de información corporativos, incluyendo los sistemas de gestión económica-financiera, gestión tributaria, contratación administrativa y de RRHH, así como diferentes programas desarrollados directa o indirectamente por el ICM. El trabajo desarrollado por los adjudicatarios incluía un estudio de migración desde dichos sistemas a las soluciones de mercado de los proveedores SAP y Meta4."

'En este sentido, González señaló que el proyecto supondrá “la incorporación de los últimos y más actualizados modelos de gestión en materias como RRHH, gestión económico-financiera, gestión de tributos y gestión educativa que existen en el mercado”, con el objetivo de “hacerlos mucho más ágiles, mucho más fáciles y más rápidos, simplificando toda la gestión administrativa y acercando esa administración a los ciudadanos”.

La iniciativa se enmarca dentro del Plan de Simplificación de la Administración del ejecutivo regional y significará, en palabras de González, “la externalización del 99 por ciento de los sistemas de gestión de la Comunidad de Madrid”. En este sentido, cabe señalar que el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado asimismo la modificación del presupuesto de explotación y capital del ICM incrementándose un 14,68 por ciento hasta 300 millones de euros “con el fin de proceder a la externalización de los Sistemas de Información Corporativos”.

Indicar, por último, que a día de hoy la Comunidad cuenta con cuatro grandes sistemas de gestión: SIEF (Sistema de Información Económico Financiero), SIRIUS (Sistema de Información de Gestión de Recursos Humanos), SICA (Sistema de Información de Contratación Administrativa) y GATA (Gestión de Información de Gestión Tributaria)'

Fuente
:
computing.es 17/07/09

lunes, 6 de julio de 2009

La Comunidad externalizará sus sistemas informáticos de Gestión Económica y de RRHH (probab. con SAP y Meta4). Consecuencias para Sanidad.

Hace poco más de un año, y tal y como ya reflejamos entonces en este blog, la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM) adjudicaba un importante concurso denominado "Documentación de los sistemas de información corporativos de la Comunidad de Madrid" a Pricewaterhousecoopers, Informática El Corte Inglés e Indra.

Los pliego de condiciones técnicas de aquel concurso lo calificaban como la "primera fase necesaria para acometer el proyecto de evolución de los Sistemas de Información Corporativos de la CM" (los sistemas informáticos de gestión económico-financiera , de gestión tributaria, de contratación administrativa y de recursos humanos de ámbito en toda la administración de la CM, en la actualidad, numerosos programas informáticos desarrollados en el pasado en su mayoría directamente por ICM o de los que ICM tiene su propiedad) a lo que denominan "Nuevos Sistemas de Información Corporativos de la CM".

Además entre las obligaciones de los adjudicatarios se incluía un estudio de migración desde esos numeros sistemas de información corporativos actuales propiedad de ICM a los productos informáticos cerrados y de licencias privativas SAP y Meta4 (PeopleNet) lo que nos hacía suponer que, con mucha probabilidad, este proyecto de evolución iba a consistir en la implantación y adecuación de dichos programas informáticos cerrados abandonando todos los sistemas propios desarrollados durante años y, más aún, que la implantación, adecuación y el mantenimiento técnico de esos programas y las instalaciones informáticas necesarias se realizaría íntegramente por parte de empresas externas que ganarían respectivos millonarios concursos futuros, dada la política de externalización de la función técnica en grandes áreas emprendida en ICM especialmente desde que se convirtió en Agencia.

Ahora nos enteramos que el último Consejo de Gobierno ha aprobado la "modernización de todos los sistemas de gestión informática de la CM con la incorporación de los últimos y más actualizados sistemas de gestión en materias como recursos humanos, gestión económico-financiera, gestión de tributos y gestión educativa que existen en el mercado" y que, en palabras del propio Vicepresidente de la CM, se trata de un proyecto que va a suponer en el plazo de 5 años "la externalización del 99% del conjunto de los sistemas [informáticos] de gestión de la CM" para lo que se licitará un concurso de 160 millones de euros.

Esto parece confirmar que próximamente se abordará el paso de todos los Sistemas de Información Corporativos a sistemas unificados, probablemente con los productos SAP y Meta4 (PeopleNet), y además bajo la fórmula de una externalización total centralizada.


Consecuencias para Sanidad


Los denominados Sistemas de Información Corporativos gestionados por ICM no son de uso generalizado en la Consejería de Sanidad porque cuando la CM asumió las transferencias se reservó las competencias de informática -incluyendo los sistemas informáticos de gestión económica y recursos humanos- para su Dirección General de Informática (precursora de la actual Dir. Gral de Sistemas de Información Sanitaria del SERMAS).

Los sistemas informáticos de gestión económica y RRHH en Sanidad en la actualidad se encuentran básicamente así:
  • en los hospitales "tradicionales" se utilizan diferentes sistemas en cada hospital con productos comprados en la época del INSALUD siendo los sistemas y sus infraestructuras mantenidos principalmente por informáticos propios de cada hospital con soporte del organismo centralizado CESUS de la Consejería

  • en Atención Primaria también se utilizan sistemas con productos comprados en la época del INSALUD mantenidos principalmente por los informáticos propios de las Gerencias, pero como consecuencia de la futura Área Única administrativa de Atención Primaria, ya se tiene decidido su migración a un sistema central externalizado precisamente sobre SAP y Meta4

  • en los nuevos hospitales estos sistemas ya se encuentran bajo SAP y Meta4 y la fórmula de la externalización total centralizada, como consecuencia de un concurso unitario adjudicado por la Consejería de Sanidad

Pero el 1 de Enero de 2008 ICM asumió un importante conjunto de competencias sobre la Consejería de Sanidad, en especial, la de los sistemas de información de gestión económica y de personal, por lo que los Nuevos Sistemas de Información Corporativos externalizados que el gobierno de la CM acaba de anunciar incluirán con toda probabilidad a todos los centros de la Consejería de Sanidad, lo que en el caso de los hospitales tradicionales supondrá "de facto" la primera de sus externalizaciones centralizadas y unitarias (casualmente la implantación del sistema centralizado de Meta4 PeopleNet y SAP de los nuevos hospitales en los hospitales tradicionales ya fue anunciada por la propia Dir. Gral de Sistemas de Información Sanitaria del SERMAS)


  • [30/12/2007] Publicada en el BOCM la extensión de competencias de ICM en Sanidad (entrada nuestra)
  • [08/01/2008] Publicadas más externalizaciones de informática en la Agencia de Informática y Comunicaciones de la CM (ICM) , incluyendo el contrato privado de servicios por 15 meses titulado "Programación y análisis para el mantenimiento y desarrollo de las aplicaciones de los sistemas de información corporativos" . (entrada nuestra)
  • [24/01/2008] Los sistemas informáticos de gestión económica y de personal de toda la CM para SAP y Meta4 (entrada nuestra)
  • [02/04/2008] Entrevista al nuevo gerente de ICM y convergencia con Sanidad (Boletín ICM Conecta)
  • [14/05/2008] Adjudicada la primera fase para llevar a SAP y Meta4 los sistemas informáticos de gestión económica y de personal de toda la CM (entrada nuestra)
  • [29/07/2008] La Agencia de Informática y Comunicaciones de la CM (ICM) pasa a depender de la Vicepresidencia y Portavocía del Gobierno (entrada nuestra)
  • [26/11/2008] El Vicepresidente del Gobierno de la CM avanza que ICM tendrá la prioridad de externalizar las aplicaciones informáticas (El País)
  • [06/04/2009] La Dir. Gral de informática en ComputerWorld: "Queremos establecer un modelo de gestión propia con colaboración externa"(ComputerWorld)
  • [03/07/2009] Madrid saca a concurso sus servicios de informática (ADN)
  • [05/07/2009] Adjudicado concurso de ICM para soporte del software de gestión de RRHH Meta4 en la Consejería de Sanidad (entrada nuestra)
  • [05/07/2009] Aprobada la externalización de los Sistemas de Información Corporativos de la Comunidad de Madrid (Acuerdos de Gobierno de la CM)
  • [06/07/2009] El vicepresidente de la Comunidad de Madrid anuncia que en 5 años el 99% de los sistemas informáticos de gestión de la CM estarán externalizados (Crónica de Madrid y Rueda de Prensa del Gobierno de la CM)
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