[Comisión Europea] "Informe de actualidad sobre derecho laboral en la UE de Julio y Agosto de 2025": "Preocupante" sentencia de Tribunal de apelación lituano rechazando la fijeza de un estatutario sanitario temporal más de 5 años con las justificaciones de que son contratos por "programas" anuales y que están excluidos de la conversión en fijo a los 5 años de su ley laboral general: es "cuestionable" la compatibidad de la sentencia con el derecho UE dado que la Directiva 1990/70/CE exige que no se abuse de los contratos temporales para eludir la protección del empleo fijo. Por contra, el Tribunal Supremo de Chipre confirma la sentencia de fijeza aplicando la norma laboral general a dos profesores que habían encadenados contratos temporales más de 10 años, aplicando la Directiva 1990/70/CE y las sentencias del TJUE "demostrando el uso efectivo de la jurisprudencia de la UE"

La Comisión Europea ha publicado recientemente la edición de Julio y Agosto  de 2025 del "Informe de actualidad sobre derecho laboral" ["Flash reports on labour law", en inglés] , informe que prepara la Unidad de Derecho del Trabajo de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Unión Europea haciéndose eco de novedades conocidas en esas fechas en materia de derecho laboral de cada país,incluido el  empleo público, incorporando siempre una primera sección de "Resumen ejecutivo" con lo que consideran más relevante en cada materia , entre ellas "trabajo temporal", de entre todos lo país seguida de una sección por cada país

El resumen ejecutivo de esta edición destaca en su sección sobre trabajo temporal , y en cuanto al abuso de temporalidad, una sentencia de apelación del Tribunal Supremo de Lituania  sobre su empleo público , que, en  la sección del país  detalla es la sentencia  de 23 de junio de 2025 del Tribunal Regional de Kaunas n.º e2A-1304-587/2025, cuya decisión, para los autores del Informe -de Empleo de la CE- "suscita preocupación" : este tribunal de apelación decidió desestimar la demanda de un empleado público sanitario  bajo contratos anuales "de programa" durante más de 5 años y que había solicitado la fijeza como sanción al abuso de temporalidad en base a la Directiva Europea 1990/70/CE y a la vista de la conversión en fijo automática regulada en la ley laboral general para los temporales que acumulen 5 años . El juzgado y el tribunal regional de apelación han entendido que rige la norma estatutaria específica que impide la aplicación de esa conversión en fija y además permite la contratación anual en la modalidad de programa.

En cambio, para Empleo de la CE, esta contratación anual , aunque sea por "programas", durante más de 5 años es "artificial" y encubre una contratación "en esencia permanente" y concluye que es  "cuestionable" que la interpretación realizada en la sentencia del tribunal sea "compatible" con el Derecho de la UE, dado que su Directiva 1999/70/CE exige a los Estados  de la UE "que "garanticen" que los "contratos temporales" no "se utilicen para eludir la para eludir la protección asociada al empleo indefinido".

[Fundación CYD] Estudio "La empleabilidad de los jóvenes en España 2025" sobre la inserción laboral de los graduados universitarios a los 4 años de su titulación: Informática y Salud los dos ámbitos con mayor "inserción laboral" a los 4 años tras finalizar la carrera-, si bien en Salud es sector de mayor temporalidad , 41%, cuando en Informática el 94% son ya indefinidos'. Medicina el campo de salario más elevado y empleo casi del 100% pero con sólo el 2% indefinidos

La Fundación CYD ha publicado este 06/11/2025 su  estudio " La empleabilidad de los jóvenes en España 2025. ¿Cómo es la inserción de los graduados universitarios?"  con un análisis estadístico de varios indicadores de la situación laboral de los universitarios que finalizaron el curso 2018-2018, es decir, a los 4 años. Además del análisis, también publica la herramienta web Test de Inserción Laboral online del Ranking CYD

Entre los datos del estudio destacamos que a los 4 años de obtener su título el 76% de los universitarios tiene empleo  , siendo n en su inmensa mayoría indefinido (el 72,4%).

 Los 3 ámbitos con mayor "inserción laboral" (un promedio de varios índices: obtención de empleo ,carácter indefinido y salario, entre otros) son:

• 1. Informática; con , con los 3 niveles altos, siendo el más alto en empleabilidady carácter indefinido: el 94% de ellos bajo contratos indefinidos; el sueldo medio es ya de más de 27 mil euros
• 2. Salud y Servicios sociales, tiene el nivel más alto de sueldo a los 4 años (29 mil euros) y un nivel muy alto de empleabilidad, pero por contra el 41% de los contratos de los titulados a los 4 años son temporales
  
• 3. Ingeniería, industria y construcción 

[CCOO Sanidad Madrid] 'Ayuso inyecta millones de euros en Quirón desde que gobierna, y propicia la explotación del personal en sus 3 hospitales concesionados Desvían pruebas, cirugías y atención sanitaria desde los hospitales de gestión pública pura a hospitales concesionados, privados y filiales del Grupo Quirón. El presupuesto para pagar a Quirón se ha disparado desde que gobierna Ayuso y las condiciones laborales de las plantillas están bajo mínimos y al borde del colapso'

' Las cuentas de resultados en los hospitales públicos concesionados de la Comunidad de Madrid que gestiona Quirón superan los 50 millones de euros, según los datos del registro mercantil a los que ha tenido acceso CCOO. A eso hay que sumar lo que recibe la Fundación Jiménez Díaz que también está gestionada por Quirón, pero con un estatus especial y un concierto diferente con la Comunidad de Madrid y la ausencia de datos del Hospital General de Villalba. La memoria anual del SERMAS 2024 no recoge, por primera vez, el dato de pacientes atendidos y tampoco el montante económico que recibe por cada uno de ellos “la Jiménez Díaz”. La Comunidad de Madrid, desde 2023, ha duplicado así el peso de los conciertos en su gasto sanitario, pasando de un 5,2% en 2002, a un 11,7 por ciento en 2022 (último dato oficial que recoge el Ministerio de Sanidad).

 

Proyecto de Presupuestos 2026 de la Comunidad de Madrid - I. Articulado de recursos humanos: sin subida de sueldos de empleados públicos a la espera de la que fije el Estado, tasa adicional "específica" para OPEs ordinarias que sea necesaria para reducir la temporalidad al 8% , ...

El proyecto  de ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2026  fue  aprobado por el gobierno regional este 29/10/2025 para su remisión a la Asamblea de Madrid (iniciativa PL 4/2025 ), donde puede recibir enmiendas tanto en fase de Comisión de Presupuestos como en Pleno, y ya ha sido publicado de forma completa en el Portal de la Comunidad de Madrid.

Queremos empezar nuestra serie habitual de entradas dedicadas a los presupuestos regionales por esta entrada que extrae del Libro I "Articulado de la ley"  del proyecto de presupuestos de algunas partes relevantes sobre recursos humanos de la C. de Madrid, y en especial, de Sanidad, que puede resumirse en:

• no hay incremento alguno del sueldo de los empleados del sector público de la C. de Madrid para 2026 , "como consecuencia de la inexistencia de proyecto de ley de presupuestos generales del Estado para 2026" , previéndose  por la D.A. 18ª la adecuación a la normativa básica estatal cuando se dicte es decir la subida de sueldos queda a la espera del que fije la posible futura ley de presupuestos generales del Estado para 2026 , en su caso, u otra norma estatal,
  
  
• se mantiene  la tasa de reposición al 120%  en determinados sectores, entre ellos, Sanidad, y del 110% en general, permitiéndose además la tasa adicional "específica" que sea necesaria para reducir la temporalidad al  8% con procesos selectivos ordinarios, tal y como fija el apartado dos.4 del artículo 20 de la ley de presupuestos generales del Estado para 2023  en vigor, manteniéndose las habituales [e hipotéticas]  restricciones a la contratación de empleados públicos temporales sólo excepcionalmente para necesidades urgentes e inaplazables;
  
  
• y, como ya pasó por primera vez en  el proyecto de presupuestos para 2023 de la Comunidad de Madrid, aparece mención del derecho al cobro de la carrera profesional por el personal temporal estatutario del servicio de salud, si bien explicitando que no es retroactivo
  

mientras que en su exposición de motivos avanza que en las partidas del libro de Sanidad incluye la previsión de una subida de los sueldos de guardias, noches y festivos.

Extractos (con comentarios nuestros en cursiva entre corchetes):

[CSIF nacional] 'Función Pública dispuesto a negociar la subida salarial, pero sin concretar cifras. Reclamamos actualizar retribuciones a la desviación del IPC más una parte adicional para recuperar el poder adquisitivo, mejora de las condiciones laborales (teletrabajo, movilidad, 35 horas, carrera profesional, promoción interna, jubilación, entre otras), garantías para el mutualismo administrativo y refuerzo de plantillas, eliminando la tasa de reposición'' [próxima reunión el 11N, sobre la parte de empleo]

'El Ministerio de Función Pública, tras las movilizaciones sindicales impulsadas por CSIF, UGT y CCOO, se ha abierto a negociar una subida salarial para las/os empleados públicos, que permita desbloquear la congelación de las nóminas de este año, pero aún no ha concretado cifras que permitan constatar la recuperación del poder adquisitivo perdido.

En concreto, Función Pública ofrece un acuerdo salarial de subida plurianual 2026-2028 que incluirá la subida de 2025 claramente diferenciada. Dicho acuerdo salarial tendrá una parte económica fija y otra variable que en estos momentos desconocemos; y también se negociarán cuestiones en materia de empleo público y mejora de las condiciones laborales.

 La próxima reunión será el próximo martes, 11 de noviembre, y se centrará en la parte de empleo. El Ministerio se ha comprometido a presentar su oferta económica en una reunión posterior que se celebrará el 19 de noviembre.

La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF) sindicato más representativo en las administraciones públicas, valora la voluntad del Ministerio, pero exigimos que la subida de 2025 sea inmediata y con efectos retroactivos a enero de este año. Las movilizaciones pactadas por los sindicatos dependerán del avance y resultado de la negociación. Esta subida debe acordarse en los próximos días por respeto al colectivo de empleados públicos, dado que ya vamos con demasiado retraso.

XXIII Reunión del Foro Salud Conectada de la Sociedad Española de Informática de la Salud del 19 al 20 de Noviembre en Segovia, con talleres y debates sobre el trabajo en Salud Digital en el SNS de los grupos colaborativos entre CCAA y Ministerio : proyectos UNICAS y de Imagen Interoperable; espacios de datos y Plan de Atención Digital Personalizada. Programa

Del 19 al 20 de Noviembre tendrá lugar la XXIII Reunión del Foro Salud Conectada  o anterior Foro de Telemedicina,  organizada por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] ,  presencial en Segovia-, bajo el lema " Avanzando en la Estrategia de Salud Digital del Sistema Nacional de Salud ", centrándose una vez más  en  "la evolución de los retos identificados en la reunión previa del Foro" y en "fomentar espacios de diálogo entre los responsables" en el marco de planes de salud digital nacional con las CCAAs.  También  existe la  posibilidad de asistencia virtual de precio muy moderado para profesionales del SNS

Ya se encuentra disponible el programa de detalle, con el mismo  esquema, ya consolidado de años anteriores,  de talleres en los que los asistentes podrán interactuar con los miembros de grupos de trabajo colaborativos de las CCAA formados bajo la coordinación del Ministerio de Sanidad para el desarrollo de planes de la  Estrategia de Salud Digital del Ministerio de Sanidad, este año el proyecto de UNICAS de enfermedades raras y el Proyecto de Red de Imagen Interoperable  y dos sesiones de debate sobre los grupos de trabajo colaborativos que fueron eje de los talleres del año anterior así como una mesa sobre soluciones.

 

En concreto, contará con:

[UGT Servicios Públicos nacional] 'UGT Servicios Públicos considera indispensable una subida salarial específica para 2025. El gobierno se ha comprometido a proponer porcentajes de subida salarial, como muy tarde, en la reunión prevista para el 19 de noviembre' ["Puesto de relieve ...adoptar las medidas necesarias para terminar con la temporalidad en las AAPP"

'Los sindicatos UGT Servicios Públicos, Área Pública de CCOO y CSIF han participado hoy en la reunión convocada por el Ministerio de Función Pública, tras las concentraciones llevadas a cabo la semana pasada para exigirle la apertura de la mesa de negociación en la que abordar la subida salarial de los empleados públicos para 2025, entre otras cuestiones.

La secretaria general de UGT Servicios Públicos, Isabel Araque, ha subrayado que el Gobierno ha puesto sobre la mesa un calendario de negociación, que se realizaría por bloques -salario, empleo y condiciones laborales-. En cuestión salarial ha planteado un acuerdo plurianual para tres años, 2026, 2027 y 2028.

 

Reunión de CSIF, CCOO y UGT con Función Pública. Imagen: UGT

 

En materia salarial, UGT Servicios Públicos considera indispensable una subida específica para 2025, con carácter retroactivo al uno de enero. Para UGT, esta es una premisa fundamental, pues de lo contrario sería aceptar una congelación salarial en 2025 para tres millones y medio de empleadas y empleados públicos, a lo que el sindicato no está dispuesto. Para el resto de años de vigencia del acuerdo se plantean subidas salariales con una fórmula que combina una cuantía salarial fija y otra variable, similar a la del anterior acuerdo. El gobierno se ha comprometido a proponer porcentajes de subida salarial, como muy tarde, en la reunión prevista para el 19 de noviembre.

[Comisión Europea] 'La Comisión pone en marcha un código de prácticas sobre el marcado y etiquetado de los contenidos generados por IA'

 'La Comisión ha puesto en marcha hoy un código de buenas prácticas sobre el marcado y etiquetado de los contenidos generados por la IA. En virtud de la Ley de IA, los contenidos como las falsificaciones profundas y determinados textos generados por IA y otros materiales sintéticos deben marcarse claramente como tales. Este requisito refleja la creciente dificultad para distinguir el contenido generado por IA del material auténtico producido por el hombre.

La Ley de IA establece requisitos de transparencia para los proveedores y los implementadores de determinados sistemas de IA, incluida la IA generativa e interactiva. Estas normas tienen por objeto reducir el riesgo de desinformación, fraude, suplantación de identidad y engaño de los consumidores fomentando la confianza en el ecosistema de la información.

[Comisión Promotora/USDE] Iniciativa Legislativa Popular para modificar el modelo de opsociones de docentes de educación, que elimina los tribunales en la fase de oposición

 'Con esta Iniciativa Legislativa Popular (ILP) modificaremos, con tu ayuda, la Ley Orgánica de Educación (LOE), para establecer un modelo de oposiciones JUSTO Y HONESTO que elimine los tribunales de la fase de oposición, totalmente o en su mayoría, sustituyéndolos por exámenes tipo test (modelo MIR), tanto para el examen teórico como para supuestos prácticos, trasladando a la fase de prácticas, en el centro de destino, la completa y definitiva evaluación de la aptitud pedagógica y el dominio de las técnicas para la docencia. 

El nuevo sistema de ingreso será... 

[1] más OBJETIVO, garantizando el ANONIMATO de los aspirantes y eliminando el sesgo del factor humano de los tribunales examinadores; 

[CCOO Area Pública] 'CCOO se felicita por la aprobación de un calendario de negociación con el Gobierno sobre empleo público' ["en dos bloques: uno sobre empleo público, que será el primero de los asuntos que se aborde, y otro sobre salario"]

 'El Área Pública de CCOO, junto con UGT Servicios Públicos y CSIF, se ha reunido esta mañana con la secretaria de Estado de Función Pública, Consuelo Sánchez, y con la directora general de este ámbito, María Hilda Jiménez, para retomar las negociaciones sobre empleo público, tras las movilizaciones de empleadas y empleados públicos que han tenido lugar desde el verano, una campaña que, advertimos desde los sindicatos, desembocaría en una huelga si el Gobierno no retomaba las negociaciones.

Esta presión ha dado su fruto y, en el encuentro de hoy, se ha acordado un calendario de reuniones semanales para trabajar sobre lo comprometido, en dos bloques: uno sobre empleo público, que será el primero de los asuntos que se aborde, y otro sobre salarios (a partir del 19 de noviembre), que llevan congelados desde el inicio de este año 2025. Estas materias se recogerán en un nuevo acuerdo plurianual (2026-2028) y habrá un capítulo especial para la subida retributiva pendiente, con efectos retroactivos.

Comparecencia en el Congreso el miércoles 12 de Noviembre del Presidente de Gobierno para informar de cumbres internacionales recientes y de la situación de los servicios públicos en España

 Acaba de publicarse el orden del día previo del Pleno del Congreso de los Diputados de la semana del 10 de noviembre de 2025 al 16 de noviembre y para su sesión del miércoles 12 de Noviembre desde las 9 horas y en primer lugar figura la "Comparecencia, a petición propia, del Presidente del Gobierno ante el Pleno de la Cámara, al objeto de informar sobre los resultados de las últimas cumbres internacionales, la reunión del último Consejo Europeo y la situación de los servicios públicos en España" (nº de expte 210/000120).

Al tratarse de una comparecencia  de conformidad con lo dispuesto por el artículo 203 del Reglamento del Congreso habrá intervenciones de los diferentes grupos parlamentarios. 

En concreto, la estructura del debate de una comparecencia es la siguiente:

[AMYTS/UGT Sanidad] Resumen de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid de 04/11/2025 [información procesos selectivos, convocatorias 2025 sólo fecha de examen para enfermería, próxima publicación en el BOCM de la ampliación en 1500 plazas de la OPE ordinaria de 2025 por la tasa "específica" para reducir la temporalidad al 8% , ...]

Informan AMYTS este 04/11/2025 haciendo público su habitual resumen detallado, y UGT Sanidad Pública Madrid de la  reunión de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid  que tenía lugar ese mismo día, presumiblemente la ordinaria de Octubre., de los que  destacamos  (con notas nuestras , en su caso, en cursiva entre corchetes):

•  Información procesos selectivos y traslados
• convocatorias 2025 [de OPEs pendientes de 2023 y 2024 alguna de la ordinaria de 2022 ]:
• enfermeras/os: previsión de examen entre marzo y abril de 2026
•  resto de categorías , todavía sin poder avanzar fechas
  
  
• RRHH entrega un documento de situación de los procesos selectivos

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización] ' La Comunidad de Madrid incorpora dos sugerencias de los madrileños a la Tarjeta Sanitaria Virtual que facilitarán el uso y la navegación por la aplicación . Las ideas fueron aportadas por los ciudadanos en los grupos de trabajo que organiza el Centro de Innovación Digitaliza Madrid a través del Citizen Lab de la región'

'La Comunidad de Madrid ha integrado dos nuevas funcionalidades en la Tarjeta Sanitaria Virtual (TSV) para facilitar la navegación y la usabilidad de la aplicación a raíz de las sugerencias realizadas por los madrileños en los grupos de trabajo que se organizan en el laboratorio de ciudadanos, Citizen Lab, del Centro de Innovación Digitaliza Madrid, situado en la Consejería de Digitalización, para probar y mejorar las herramientas tecnológicas públicas de la región.

En concreto, se han incorporado un buscador en la parte superior y un menú fijo en la zona inferior que recopila las opciones más usadas dentro de la plataforma. Ambas novedades estarán activas desde hoy, y su finalidad es hacer posible a los usuarios la localización ágil y rápida de la información deseada.

El buscador aparecerá como una lupa que, al pinchar sobre ella, abrirá una caja de texto para introducir por escrito lo que se quiere obtener en la aplicación. En relación con los recursos más consultados de la TSV que aparecerán en la parte de abajo son Cita Sanitaria, Medicación, Tarjeta Sanitaria e Informes y Resultados.

Recordatorio. El Tribunal General de la Unión Europea no admite las demandas de indemnización por responsabilidad extracontractual de la Comisión Europea planteadas por empleados públicos en abuso de temporalidad ante su abstención frente a la vulneración de las autoridades administrativas y judiciales españolas de la clásula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE: : los particulares no tienen derecho a exigir la actuación de la Comisión en procedimiento de infracción y no hay relación directa de daño por esa omisión, el daño es de los órganos españoles

 [Recordatorio de entrada publicada el 31/10/2025]

El Tribunal General de la Unión Europea  ha recibido   varias decenas de  demandas  de empleados públicos temporales, asistidos por el conocido abogado Josep Jover, de "recursos por responsabilidad" por responsabilidad extracontractual de la Comisión Europea por "su abstención  frente a la vulneración por las autoridades españolas de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo Marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el Trabajo de Duración Determinad"a y en la que solicitaban se condenara a la Comisión a abonar al empleado una indemnización de varias decenas de miles de euros.

Se ha publicado el Auto del Tribunal General de la UE  de 06/10/2025 con la decisión de este tribunal en uno de estos asuntos, en concreto, el Asunto T-226/25, de una interina de educación infantil pública de Cataluña durante diecisiete años y que no ha obtenido plaza fija en el concurso de méritos de la Ley 20/2021 de su administración. El Tribunal General ha decidido no admitir la demanda.

En concreto, según el texto del auto, la demandante sostenía (como a buen seguro es el caso en el resto de decenas de demandas):

Recordatorio [CCOO nacional - Área Pública] ' CCOO, UGT y CSIF logran desbloquear la negociación y se reunirán con el Ministerio de Función Pública el 5 de noviembre'

 [Recordatorio de entrada publicada el 03/11/2025]

'El Área Pública de CCOO, UGT Servicios Públicos y CSIF han logrado, gracias a la movilización y la presión, desbloquear las negociaciones sobre empleo público y se reunirán, el próximo miércoles, 5 de noviembre, con el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública para poner sobre la mesa la necesidad de mejorar los servicios públicos, así como incrementos salariales para los más de 3,5 millones de empleados y empleadas del ámbito público.

Las tres organizaciones han llevado a cabo concentraciones este jueves 30 de octubre frente al Ministerio, en Madrid, así como ante las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno en toda España, por unos servicios públicos de calidad, incrementos salariales, más empleo y mejora de las condiciones laborales. La directora general de Función Pública, María Hilda Jiménez, bajó a hablar con los responsables de CCOO, UGT y CSIF, y los acompañó dentro del edificio, donde fueron recibidos por la secretaria de Estado de Función Pública, Consuelo Sánchez.