Blog de la Asociación de Profesionales de Informática de Sanidad de la Comunidad de Madrid: los profesionales de tecnologías de la información de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, informática sanitaria, eSalud, Sanidad de Madrid y más ...
El pasado Jueves 11 de Marzo tuvo lugar en la sesión de la Comisión de Política Territorial y Función Pública del Congreso el debate la Proposición No de Ley (nº 161/1894) que el grupo de Ciudadanos en el Congreso había presentado relativa al "establecimiento de sistemas específicos de inspección y régimen sancionador para las Administraciones que realicen conductas abusivas en materia de contratación pública, específicamente en la contratación sucesiva de personal temporal en fraude de ley" y a no incluir en Ofertas Públicas de Empelo OPEs los puestos detectados en abus omientras no haya una sanción.
Tal y como ya resumimos aquí , en el debate el Partido Popular defendió los acuerdos de 2017 y 2018 de los procesos de estabilización, "lo único ajustado a derecho" y el Partido Socialista, una vez más, que la solución debe venir desde el diálogo y debe respetar el marco constitucional y la sentencia europea de 19/03/2021. Ambos presentaron enmiendas , así como Vox, que Ciudadanos no aceptó para que se votara en sus términos el texto original ,acabando rechazado con el voto contra del PSOE.
Ahora, se han publicado en el BOCG-Congreso de los Diputados Núm. D-252 de 06/04/2021 (pàg 28) el texto de las enmiendas.
El grupo estatal de temporales Mi15F o Movimiento de interinos 15F, el grupo de personal público organizado en redes sociales inicialmente para la masiva manifestación estatal del 15 de Febrero de 2019, tras realizar varias concentraciones y manifestaciones simultáneas por toda España en los últimos meses, vuelve a convocar con el apoyo de multitud de organizaciones, como la Plataforma de Interinos nacional PI, para este domingo 11 de Abril de 11 a 13 horas manifestaciones simultáneas por toda España en la forma de caravanas de coches para una vez más exigir a Gobiernos, Administraciones, y esta vez para pedir especialmente a los partidos políticos que la defiendan tanto desde la oposición como desde donde gobiernen, la fijeza como solución constitucional y más adecuada ante la masiva de abuso de temporalidad en el empleo público en lugar de la solución decidida desde el Estado en 2017 y 2018 en marcha por numerosas AAPP de convocar sus puestos en ofertas públicas de empleo de libre concurrencia sin derecho ni a indemnización si el temporal acaba cesado , "solución" que la sentencia europea de 19/03/2020 estableció que no puede valer como sanción, sanción que dicha sentencia exige que debe existir ante este abuso.
Los lemas para Twitter serán los habitulaes de #FijezaYa #InspeccionYa#FijezaYaEsConstitucional
[...] 'Soy consciente del problema que supone la elevada temporalidad en la función pública, que afecta de manera especial al ámbito educativo. Como he señalado en varias ocasiones mi compromiso es trabajar para tratar de reducirla hasta unos niveles aceptables , teniendo en cuenta que la solución debe ser abordada desde múltiples puntos de vista, debido, no sólo a su complejidad, sino a la diversidad de colectivos y administraciones a las que afecta, cuyas características son, ciertamente dispares.'
[...]
'Por ello, quiero informarles de que con la reunión celebrada el pasado jueves 25 de marzo de la Comisión de Coordinación del Empleo Público hemos iniciado el proceso de negociación con las Comunidades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias, para buscar soluciones a la importante bolsa de interinos existente en la actualidad y evitar que vuelva a producirse en el futuro una problemática similar.
[Recordatorio de entrada publicada en 1ª edición el 28/03/2021 y en 2ª edición el 31/03/2021]
Acaba de publicarse en la web del Tribunal de Justicia de la Unión Europea el Informe de Conclusiones de la Abogacía General de la Unión Europea, por el abogado general Evgeni Tanchev , como paso previo a la sentencia del Tribunal europeo en el asunto
italiano "Gilda-UNAMS" sobre los
profesores públicos de religión excluidos de la conversión
administrativa a fijos
de docentes realizada tras la sentencia del Tribunal Europeo del Asunto
"Mascolo" en 2014 en las que un tribunal italiano pregunta nuevamente
si ante
la ausencia de medidas de sanción al abuso de temporalidad en un sector
público -como estima sucede con los profesores de religión a diferencia
ya de la mayor parte del sector público italiano- la fijeza es
posible como sanción al abuso aunque lo prohíba la normativa nacional (o
como la interpreta su Tribunal Supremo que lo prohíbe).
Recordemos que se trataba de una nueva "petición de decisión prejudicial" (consultas de respuesta vinculantes al máximo tribunal europeo, que pueden realizar los órganos jurisdiccionales de cualquier país de la Unión) relacionada con el abuso de duración de temporalidad en el empleo público y en especial con la cláusula 5ª en la Directiva Europea 1999/70/CE que lo regula , (pero también con el principio de no discriminación por razones de religión) , nuevamente de Italia publicada en el Diario Oficial de la UE el pasado 17/06/2019, nº C 206 como Asunto C-282/19 , y que había sido interpuesta el 3/04/2019 por el Tribunal de Nápoles ante el caso de 18 profesores de religión católica contratados por el Ministerio de Educación, de Universidades y de Investigación italiano mediante contratos de duración anual, que, cumpliendo con una disposición de la normativa nacional de enseñanza no universitaria (de 27/11/2007), fueron renovados hasta acumular temporalidades de hasta 20 años, más de 3 en todos los casos-.
Estos profesores de religión demandan , junto con el sindicato "GILDA-UNAMS", la conversión de sus contratos en contratos de "duración indefinida" , es decir, en fijos, y si no, con carácter subsidiario, "el resarcimiento del daño producido", como sanción a un abuso de temporalidad según la citada directiva europea y para acabar con la discriminación con otros profesores no de religión , empleados públicos, a los que sí se les aplicó el "Plan extraordinario de contratación "- procedimiento de contratación especial o "titularización" para el personal docente que les permitió la "estabilización" directa como personal fijo a ciertos docentes de larga temporalidad- tal y como estipuló el Decreto de 2015 de transposición específica de la Directiva a (una buena parte de ) su sector público de medidas para evitar los abusos a futuro, tras la famosa sentencia de 2014 del propio Tribunal Europeo del asunto Mascolo .
El Tribunal remitente planteaba al Tribunal Europeo, estas cuestiones, algunas de interés para la situación de abuso de temporalidad en el empleo público español:
Según la sección final "Conclusión" del texto provisional del informe [ver original en inglés, en francés], el Abogado General encargado de este asunto , E. Tanchev, concluye al final que el Tribunal Europeo debería sentenciar:
Los próximos 14 y 15 de Abril tendrá lugar la XI REunión del Foro de Interoperabilidad en Salud, organizada por la Sociedad Española de Informática de la Salud con la colaboración del Servicio de Salud de Asturias , en principio con una parte presencial en Vitoria además del formato virtual, bajo el lema "La interoperabilidad como herramienta tractora de la transformación digital del Sistema Nacional de Salud".
Están
abiertas tanto la inscripción para la modalidad presencial , supeditada a que finalmente
sea posible en función de las autoridades sanitarias , como la inscripción para la modalidad virtual , con un precio moderado para profesionales del Sistema nacional de Salud.
Ya está disponible el programa preliminar,
que contará con la tradicional estructura de mesas con las novedades
desde el Comité Técnico de Interoperabilidad del Sistema Sanitario,
varios debates sobre necesidades, enfoques y alcance de la
interoperabilidad en Salud y la tradicional sesión de planes y proyectos
de las Administraciones y organizaciones sanitarias y aportaciones de
la industria, esta vez desde el enfoque de los futuros fondos "Next
Generation EU".
Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras"
(feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed),
transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog
Entradas + vistas en los últimos 7 días:
'La Comunidad de Madrid va a ampliar las restricciones de
movilidad de entrada y salida, salvo por causa justificada, por el coronavirus a
seis nuevas zonas básicas de salud (ZBS) y tres localidades, por lo que a partir
del próximo lunes quedarán perimetradas un total de 11 zonas básicas y 10
localidades. En estos núcleos de población viven casi 324.000 ciudadanos, el
4,9% del total de la región, y concentran el 7,4% de los casos de los últimos 14
días.
A partir de las 00:00 horas del lunes 5 de abril y hasta las 00:00 horas del lunes
19 de abril quedarán restringidas las zonas básicas de salud de Las Margaritas,
en Getafe; San Fernando, en San Fernando de Henares; en Madrid capital las de
Alameda de Osuna (distrito de Barajas), Rejas (distrito de San Blas-Canillejas) y
Chopera (distrito de Arganzuela); y la zona básica de Villaviciosa de Odón.
También desde el lunes 5 de abril y durante dos semanas quedarán limitadas las
entradas y salidas salvo por causas justificadas en las localidades de La Cabrera,
Moralzarzal y Colmenarejo.
'En reunión celebrada el día 12 de marzo de 2021, la Mesa de conformidad con la Junta de
Portavoces, acordó que por parte de los Servicios Jurídicos de la Cámara se elabore un informe
sobre la adecuación al marco jurídico vigente de la disposición transitoria segunda del
proyecto de Estatuto de Personal del Parlamento de La Rioja.
De conformidad con dicho acuerdo, se emite el siguiente
INFORME
Primero. - El Estatuto de Personal del Parlamento de La Rioja.
El artículo 18.3 del Estatuto de Autonomía de La Rioja establece que el Parlamento fijará el
estatuto de su personal, que ha de aprobarse por el pleno, de acuerdo con el artículo 164 del
Reglamento de la Cámara.
Se recoge así, para el Parlamento de La Rioja, el principio de autonomía de personal de las
asambleas parlamentarias, principio que con carácter general se recoge en el artículo 4 del
Estatuto Básico del Empleado Público sobre personal con legislación específica propia, según el
cual, sus disposiciones solo se aplicarán directamente cuando así lo disponga su legislación
específica, al personal funcionario de las Cortes Generales y de las asambleas legislativas de las
comunidades autónomas.
La Asociación de Temporales de la Diputación de Málaga [TEDIMA] y el sindicato malagueño SEPMA con motivo del primer año de la Sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 sobre abuso de temporalidad en el empleo publico, organizaron este 19 de marzo en MÁLAGA de 16h a 20hl una "Jornada en apoyo a trabajadoras/es temporales públicos", para analizar medidas contra el abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas.
La jornada contó con la participación de abogado Javier Araúz,
el abogado de los casos de dicha sentencia europea y de numerosos casos
de abuso de temporalidad en el empleo público en toda España
Ayer 31/03/2021, según su orden del día, tenía lugar en el Pleno del Ayuntamiento de Zaragado el debate y votación de la moción presentada por el grupo municipal Zaragoza en Común (iniciativa nº P-2870/2021) para "mostrar el apoyo a todos los empleados públicos temporales de larga duración, e instar al Gobierno de Zaragoza a realizar un análisis de las situaciones de abuso de temporalidad, y a la suspensión temporal de las convocatorias de plazas que se hayan identificado en abuso de temporalidad".
Su texto originalmente propuesto rezaba en su parte dispositiva, y tras una exposición que centra la motivación el incumplimiento en el empleo público español de la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE , condenado por la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020:
Finalmente se votó con un punto añadido:
Hoy 31/03/2021, según su orden del día, tenía lugar en el último lugar en el Pleno del parlamento de La Rioja el debate del Proyecto de modificación del Estatuto del personal al servicio del propio Parlamento de la Rioja (nº de iniciativa 10L/EPPR-0001) que, según su texto final propuesto publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de La Rioja de 29/03/2021, incorpora una Disposición transitoria segunda. sobre "Consolidación de empleo", que literalmente reza:
'El nuevo Estatuto de Personal del Parlamento Riojano, que se vota este miércoles, 30 de marzo, incluye disposiciones que vulneran la Constitución Española y el derecho de cualquier persona a acceder a la función pública conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad, al favorecer al personal interino frente al fijo y permitir que consoliden su plaza si llevan cinco años en el puesto.
La Delegación de CCOO ha presentado alegaciones a este estatuto, incluso un texto alternativo, sobre el que se solicitó derecho a la negociación. Un punto que fue denegado por la Mesa del Parlamento.
[...] También se permite el acceso a cuerpos y escalas superiores, integrando al personal solo con la titulación establecida. Quien no la posea que no sufra, ya que percibirá un “complemento salarial” como si estuviera en dicha categoría.
Y como guinda de un pastel inesperado, contemplamos que su publicación es la excusa para crear una nueva categoría de personal público a través de la “consolidación de empleo”.
Acaba de publicarse en la web del Tribunal de Justicia de la Unión Europea el Informe de Conclusiones de la Abogacía General de la Unión Europea, por el abogado general Evgeni Tanchev , como paso previo a la sentencia del Tribunal europeo en el asunto
italiano "Gilda-UNAMS" sobre los
profesores públicos de religión excluidos de la conversión
administrativa a fijos
de docentes realizada tras la sentencia del Tribunal Europeo del Asunto
"Mascolo" en 2014 en las que un tribunal italiano pregunta nuevamente
si ante
la ausencia de medidas de sanción al abuso de temporalidad en un sector
público -como estima sucede con los profesores de religión a diferencia
ya de la mayor parte del sector público italiano- la fijeza es
posible como sanción al abuso aunque lo prohíba la normativa nacional (o
como la interpreta su Tribunal Supremo que lo prohíbe).
Recordemos que se trataba de una nueva "petición de decisión prejudicial" (consultas de respuesta vinculantes al máximo tribunal europeo, que pueden realizar los órganos jurisdiccionales de cualquier país de la Unión) relacionada con el abuso de duración de temporalidad en el empleo público y en especial con la cláusula 5ª en la Directiva Europea 1999/70/CE que lo regula , (pero también con el principio de no discriminación por razones de religión) , nuevamente de Italia publicada en el Diario Oficial de la UE el pasado 17/06/2019, nº C 206 como Asunto C-282/19 , y que había sido interpuesta el 3/04/2019 por el Tribunal de Nápoles ante el caso de 18 profesores de religión católica contratados por el Ministerio de Educación, de Universidades y de Investigación italiano mediante contratos de duración anual, que, cumpliendo con una disposición de la normativa nacional de enseñanza no universitaria (de 27/11/2007), fueron renovados hasta acumular temporalidades de hasta 20 años, más de 3 en todos los casos-.
Estos profesores de religión demandan , junto con el sindicato "GILDA-UNAMS", la conversión de sus contratos en contratos de "duración indefinida" , es decir, en fijos, y si no, con carácter subsidiario, "el resarcimiento del daño producido", como sanción a un abuso de temporalidad según la citada directiva europea y para acabar con la discriminación con otros profesores no de religión , empleados públicos, a los que sí se les aplicó el "Plan extraordinario de contratación "- procedimiento de contratación especial o "titularización" para el personal docente que les permitió la "estabilización" directa como personal fijo a ciertos docentes de larga temporalidad- tal y como estipuló el Decreto de 2015 de transposición específica de la Directiva a (una buena parte de ) su sector público de medidas para evitar los abusos a futuro, tras la famosa sentencia de 2014 del propio Tribunal Europeo del asunto Mascolo .
El Tribunal remitente planteaba al Tribunal Europeo, estas cuestiones, algunas de interés para la situación de abuso de temporalidad en el empleo público español:
Según la sección final "Conclusión" del texto provisional del informe [ver original en inglés, en francés], el Abogado General encargado de este asunto , E. Tanchev, concluye al final que el Tribunal Europeo debería sentenciar:
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