viernes, 3 de diciembre de 2021

[CSIF Sanidad nacional] 'CSIF prepara movilizaciones que comenzarán durante el próximo mes de enero, para denunciar la precariedad en el empleo y el deterioro de la asistencia'

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado lamentó hoy la pérdida de 8.973 empleos en la sanidad durante el mes de noviembre, como ponen en evidencia los datos de la Seguridad Social dados a conocer hoy.

Se trata del tercer mes consecutivo en el que se destruye empleo en la sanidad (-13.311 en septiembre, -36.252 en octubre y los citados -8.973 en noviembre).

[Gobierno del Estado] 'El Consejo Interterritorial aprueba la Estrategia de Salud Digital del Sistema Nacional de Salud dotado con más de 675 millones de euros'

' El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS) ha aprobado, en su sesión ordinaria celebrada en Córdoba, entre otros asuntos, la Estrategia de Salud Digital del Sistema Nacional de Salud (ESD-SNS) dotada con más de 675 millones de euros encuadrados dentro del Mecanismo de Transformación, Recuperación y Resiliencia del Gobierno de España.

La ministra de Sanidad, Carolina Darias, ha explicado este y el resto de acuerdos del pleno del CISNS en una rueda de prensa acompañada por la secretaria de Estado de Sanidad, Silvia Calzón; y el consejero de Salud y Familias de la Junta de Andalucía, Jesús Aguirre.

La ministra recalcó que este Plan de Salud Digital "va a suponer un impulso a las herramientas para transformar el modelo asistencial del SNS en los próximos años".

jueves, 2 de diciembre de 2021

[Ayto de Madrid] 'El Ayuntamiento pone fin a la temporalidad de más de 2.600 de sus empleados públicos. La Junta de Gobierno ha aprobado la Oferta de Empleo Público para la Estabilización de Empleo Temporal [de las leyes estatales de 2017 y y 2018].Este procedimiento extraordinario afecta a un total de 2.636 plazas, 1.736 de personal funcionario y 900 de personal laboral' [Sus convocatorias, afirma, serán ya "bajo los criterios" de la nueva Ley que se está tramitando]

'La Junta de Gobierno ha aprobado hoy la Oferta de Empleo Público (OEP) para la Estabilización de Empleo Temporal en el Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos, correspondiente a las leyes de Presupuestos Generales del Estado para los años 2017 y 2018. Según ha anunciado la portavoz municipal, Inmaculada Sanz, en total, se han incluido 2.636 plazas, 1.736 de personal funcionario y 900 de personal laboral, un número que afecta a cerca de 60 categorías profesionales. 

[Gobierno de España] 'El Congreso de los Diputados aprueba el Proyecto de Ley que servirá para reducir la temporalidad en el empleo público. El Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público continuará ahora su tramitación en el Senado. La norma da cumplimiento a una de las reformas contenidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como a sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo.'

'La norma proviene del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, aprobado en Consejo de Ministros y que se convalidó en el Congreso de los Diputados el 21 de julio, fecha desde la que se tramita como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia.

El texto, a su vez, proviene de un acuerdo negociado y refrendado en la Mesa General de Negociación con los sindicatos CC OO, UGT y CSIF y del debate en el seno de la Conferencia Sectorial de Administración Pública, así como de reuniones de la Comisión Coordinadora del Empleo Público, entre las Comunidades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

La norma da cumplimiento a una de las reformas contenidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como a sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo.

Debate del Pleno del Congreso del Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, PSOE, Unidas Podemos, PNV y ERC defienden su pacto de concurso de méritos para los puestos temporales y los temporales de más de 5 años a 31/12/2020, Coalición Canaria, la CUP y Cs afirman que no cumple con la norma y sentencia europea y debe haber fijeza a extinguir para más de 3 años, ... El texto se aprueba por mayoría pero con gran abstención y con el mismo texto que salió de la Comisión al rechazarse ampliamente las enmiendas mantenidas por los grupos minoritarios y el Partido Popular


Este Jueves 2 de diciembre tuvo lugar sesión de Pleno del Congreso para debatir y votar, incluidas las enmiendas  que habían decidido mantener los grupos más nuevas posibles "transaccionales" negociadas que en su caso pudiera haber,  del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

 

Partía el debate del  texto aprobado el Lunes 22 en Comisión ("el Dictamen de la Comisión") que viene a establecer, siempre en cuanto a la temporalidad masiva ya existente en el sector público:

  • un nuevo "proceso de estabilización" para todas las plazas temporales de naturaleza estructural más de 3 años a 31/12/2020 que no se incluyeran en los previos,
  • los procesos de estabilización en cuanto a todas las plazas ocupadas por temporales desde antes de 1/1/2016 junto con las vacantes ocupadas actualmente por temporales con antigüedad anterior a 1/1/2016, deben convocarse por  concurso de méritos de libre concurrencia (es decir, abierto a cualquiera)
  • y para el resto concurso-oposición con la opción de que los ejercicios no sean eliminatorias; 
  • siempre y cuando en ambos casos, las plazas no estén ya en convocatorias de procesos selectivos de estabilización anterioes en curso  y cuya AAPP no  decida anular o modficiar 
  • las nuevas OPE correspondientes con las plazas contabilizadas deben estar publicadas antes del 01/06/2022 y las convocatorias (de concurso-oposición o de méritos puro)  derivadas de OPEs de estabilización (las anteriores o la nueva) deben ser publicadas antes de 31/12/22. La aplicación a Sanidad y Educación en estos puntos es igual de inmediata (a diferencia de la modificación de la normativa a futuro del EBEP para la que se da un plazo para adaptarla en Sanidad y Educación hasta el 07/07/2022)

Varios grupos mantuvieron enmiendas  para ser debatidas y votadas hoy (antes de la votación del texto final que se hace, lógicamente, ya con las enmiendas que, en su caso, se aprueben).

 

Intervenciones del debate

El debate puede seguirse el Pleno en directo en este enlace del de la web del Congreso. y en este enlace del canal del Parlamento en Youtube.


A continuación hacemos algunas menciones de las intervenciones, con extractos literales o resúmenes de parte de ellas y entre corchetes en cursiva nuestros comentarios o notas.

En primer lugar tuvieron los turnos de defensa de los grupos que han presentado enmiendas:

 

Recordatorio: El Pleno del Congreso debatirá este jueves 2 de Diciembre el Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" , con posiblidad de introducir nuevos cambios al texto aprobado el Lunes 22 en Comisión

 [Recordatorio de entrada publicada el 22/11/2021]  

Se ha actualizado la página web del Congreso de los Diputados sobre las sesiones del Pleno del Congreso y finalmente, tendrá lugar, tras un amplio orden del día previo, el Jueves 2 de diciembre la sesión de Pleno del Congreso para debatir y votar las enmiendas - que hayan decidido mantener los grupos más nuevas posibles "transaccionales" negociadas del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

 

Naturalmente, en este Pleno se podrán introducir todavía cambios al texto aprobado el pasado Lunes 22 en Comisión ("el Dictamen de la Comisión").

 

NOTA AL RECORDATORIO: podrá seguirse el Pleno en directo en este enlace del de la web del Congreso. y en este enlace del canal del Parlamento en Youtube.
Este punto está previsto que se aborde ya por la tarde (después de las 15h)

 

miércoles, 1 de diciembre de 2021

[Poder Judicial] 'Primera sentencia en Navarra que se declara fijo a personal interino que accedió para la cobertura de vacantes . Afecta a dos oficiales de desinfección que venían prestando servicios durante más de 10 años con contratos de interinidad en el Ayuntamiento de Pamplona'

'El titular del Juzgado de lo Social número 3 acaba de dictar la primera sentencia en Navarra que declara la fijeza del vínculo laboral de personal al servicio del Ayuntamiento de Pamplona con contratos administrativos de provisión temporal de vacantes que han durado más de 10 años. 

Se trata de dos oficiales de desinfección que venían prestando servicios durante más de 10 años con contratos de interinidad que se califican de duración “injustificadamente larga”. 

En estos casos, con carácter general, los juzgados de lo Social de Pamplona  y la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Navarra estaban declarando que el vínculo con la Administración es “laboral”, pero sin que se adquiera la fijeza. Estos supuestos se venían definiendo como “relación laboral indefinida no fija”, puesto que las exigencias de igualdad, mérito y capacidad que impone el Estatuto Básico del Empleo Público y la normativa foral navarra impiden adquirir el carácter de fijeza. 

En cambio, en el caso enjuiciado, cuya sentencia es recurrible, el magistrado sí declara la fijeza porque entiende que esas garantías se han respetado cuando los que reclaman aprobaron sin plaza el proceso selectivo para la cobertura definitiva de las plazas vacantes. 

En concreto, el juez afirma que difícilmente cabe negar la concurrencia de los requisitos de acceso al empleo público, determinante de la adquisición de fijeza en la relación laboral, en un supuesto en el que se dan las siguientes circunstancias: 

[Noticias de Navarra] Juzgado de lo Social dicta sentencia de fijeza a empleados públicos temporales durante 10 años en régimen laboral que habían superado proceso selectivo sin plaza

Informa Noticias de Navarra este 01/12/2021que el Juzgado de lo Social  nº 3 acaba de dictar una sentencia  por la que transforma en fijos a dos  empleados públicos temporales bajo contrao laboral de interiniad del Ayuntamiento de Pamplona durante ya más de 10 años, ante el abuso de temporalidad y teniendo en cuneta que han superado un proceso selectivo para fijo sin obtener plaza

 

[CEPPT] 'Aluvión de demandas ante la nueva ley para reducir la temporalidad en las Administraciones' [Convocado para este jueves 2 de diciembre a las 10.00 h una concentración frente al Congreso de los Diputados, día en que el Congreso debate el proyecto de ley de temporalidad]

 

  • Los colectivos de Interinos advierten de la entrada en vigor en diciembre de la Directiva Europea Whistleblower” que facilitará un mecanismo de denuncia a los empleados públicos

'Distintas plataformas, coordinadoras y sindicatos de interinos (CAEPAT, Coordinadora Valenciana, de Baleares, de Castilla la Mancha, la PIC, Interinok Taldea, SITAG o STEPA), que además han convocado para el jueves 2 de diciembre a las 10.00 h una concentración frente al Congreso de los Diputados (día en que el Congreso aprueba el proyecto de ley para la reducción de la temporalidad en las administraciones públicas) han afirmado que la aprobación de esta ley aumentará la judicialización del conflicto de los interinos.

Según afirman el plazo fijado de 5 años para que las plazas salgan a concurso de méritos es en realidad 6 años, del 1 de enero de 2016 al 1 de enero de 2022, por lo que incumple lo fijado en el dictamen de la Comisión de Función Pública del Congreso del 23 de noviembre, ya que en la exposición de motivos se hace referencia a un concepto jurisprudencial que fija el abuso de temporalidad en 5 años. “Si se fija el abuso de temporalidad en el propio texto en 5 años pero la ley finalmente establece un plazo de 6 años reales para que las distintas plazas salgan a concurso, esto va a provocar un auténtico aluvión de demandas judiciales”.

[Sindicato médico C. Valenciana CESMV] 'Información proyecto Ley Temporalidad' [el proyecto de ley en el Congreso contempla convocar concurso de méritos para plazas temporales antes de 01/01/2016; la Consellería de Sanidad, para garantizar cierta seguridad jurídica ha retrasado por 3 meses los procesos con exámenes previstos y no dará mas pasos en otras categorías mientras se apruebe; después hará un informe juridico para ver qué hacer con las convocatorias ya publicadas]

'Ante las campañas de algunas organizaciones sindicales, que confunden al personal estatutario temporal faltando a la verdad, queremos INFORMAR a todos los facultativos, interinos y temporales, acerca de cual es el estado actual de las cosas:

  1. En el Congreso de los Diputados ha entrado, para su próxima aprobación, un proyecto de Ley de Temporalidad que pretende establecer límites a la contratación precaria, establecer indemnizaciones en caso de fraude de ley y garantizar la celebración periódica de OPEs. El documento, que cuenta ya con respaldo mayoritario en la ponencia que lo ha redactado, también establece que las convocatorias de estabilización contempladas en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado desde 2017-2018 deberán finalizar antes del 31 de diciembre de 2024 (corresponden a parte de las plazas de nuestras OPEs 2017, 2018 y 2019). Y el proyecto también permite que, antes de junio de 2022, se pueda convocar un nuevo proceso de estabilización. Estos procesos se llevarían a cabo en principio por concurso-oposición.
  2. Pero también contempla una excepción: Las Administraciones Públicas convocarán, con carácter excepcional y, por el sistema de concurso, aquellas plazas que hubieran estado ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016. Estos procesos, que se realizarán por una sola vez, podrán ser objeto de negociación en cada uno de los ámbitos territoriales de la Administración del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales y respetarán, en todo caso, los plazos establecidos en esta norma. Esto podría afectar a plazas ya convocadas en las OPES aunque se desconoce todavía si será así y de qué modo.
  3. Es importante subrayar que lo que se plantearía es una OPE con oferta de las plazas que cumplan esos requisitos. No se refiere a profesionales que lleven ese tiempo como interinos (ni siquiera en la misma plaza), dado que todos deberían concursar escoger plaza de destino en base a la puntuación obtenida. La condición de carácter ininterrumpido de ocupación sería de las plazas y no de las personas. Por tanto, sería un proceso no restringido, abierto a cualquier aspirante de todo el territorio nacional y tenga la antigüedad que tenga. Aunque, obviamente, el sistema de concurso favorece el tiempo trabajado para el Sistema Nacional de Salud, frente a otros méritos con menor peso en el baremo.
  4. La Consellería de Sanidad, para garantizar cierta seguridad jurídica a los opositores cuyos procesos están en marcha y al personal temporal en general, ha procedido a retrasar por un máximo de tres meses los exámenes cuya fecha estaba fijada y que eran todos de funcionarios de Salud Pública. Tampoco se fijarán fechas para otras categorías, ni para las estatutarias, en dicho periodo. Este plazo finalizará cuando la nueva Ley sea publicada y se clarifiquen sus consecuencias.

Texto oficial del Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad pública tras el debate en Comisión del pasado lunes 22 y que se debatirá este Jueves 2 de Diciembre en el Pleno del Congreso, donde puede ser modificado nuevamente

Se ha publicado en el Boletín del Congreso de los Diputados el "Dictamen de la Comisión" del Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063) o texto del Proyecto de Ley de modificación del anterior Real Decreto-Ley 14/2021 [RDL] de reducción de temporalidad pública que quedó  tras el  debate que tuvo lugar el pasado lunes 22 en Comisión de Función Pública y que será el texto que se debatirá este Jueves 2 en el Pleno del Congreso (y donde pueden aprobarse más enmiendas, tanto de las originales presentadas por los grupos que hayan decidido mantener como nuevas negociadas o "transaccionales"). Por supuesto, este texto, aunque publicado en un Boletín"oficial" no representa ninguna ley en vigor todavía. El texto, en caso de ser aprobado mañana en el Congreso (quizás modificado nuevamente) debe pasar después al Senado, donde puede ser, rechazado , enmendado o aprobado, teniendo que volver al Congreso en los dos primeros casos.

Este texto contiene ya las modificaciones que se filtraron en un documento la  semana pasada. En concreto, las modificaciones ya incluidas  en el borrador de la ley con respecto al texto original del proyecto de ley , y por tanto, modificaciones al Real Decreto-Ley son: (entre corchetes nuestros comentarios)

[AMYTS] Informe de la reunión de la de la Mesa sectorial de Sanidad de la C. de Madrid de 30/11/2021 [RRHH piensa publicar antes de 20/12/2021 las convocatorias de médicos especialista derivadas de OPEs anteriores, aunque llevan plazas de" estabilización" -temporales de más de 3 años a 31/12/2016, ahora ya de más de 7 años- que podrían acogerse a la nueva ley que tramita el Congreso]

Informa AMYTS este 30/11/2021 de la reunión ordinaria  de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid que  tuvo lugar el mismo día, aportando el sindicato médico madrileño su habitual resumen nuevamente de forma abierta, del que destacamos de algunos puntos del día (y con comentarios nuestros entre corchetes):

  • Convocatorias específicas [de procesos selectivos para ser fijo] de personal Facultativo Especialista [con "específicas" se refiere a perfiles de funciones subepecializados por los que separar las convocatorias]
    • se  habla de los perfiles  que tendrían sus convocatorias específicas, en diversas categorías de Facultativo Especialista, como Pediatría y Psiquiatría
    • RRHH indica que las convocatorias de las  plazas de categorías de Facultativo Especialista ya incluidas en la OPEs 2018-2019 del SERMAS tienen que publicarse en el BOCM antes del 20 de diciembre "antes de que decaigan"  [son 29 especialidades médicas  de la OPE 2018 del SERMAS publicada el 20/12/2018 y 17 especialidades médicas de la OPE 2019 del SERMAS publicada el 30/12/2020 , todas con las plazas de estabilización que el SERMAS según la ley del Estado con el acuerdo estatal sindical de 2017, es decir, plazas temporales más de 3 años a 31/12/2016, por tanto, ya temporales más de 8 años y ya casi, más de 9 años]
    • AMYTS dice que se necesita un análisis urgente de estas especialidades sobre qué "plazas están en juego", "cuántas quedarían vacantes cuando se ocupen" con estas OPE en marcha y "cuántas cumplen con los criterios que se están manejando con la ley de consolidación/concurso pendiente de publicación, porque se debe garantizar que no se vea afectado ningún profesional"
      ,

Manifestación masiva en Barcelona por la fijeza como sanción al abuso de temporalidad en el empleo público acorde a las sentencias europeas, simultáneas con otras por toda España en la huelga general en las AAPP de este 30 de Noviembre

En Cataluña, durante el día de ayer  confluyó la jornada de huelga en todas las AAPP de toda España convocada por  la "Comisión Abierta de Huelga Estatal por la Lucha de los Trabajadores en Precario de las Administraciones Públicas"  con la también nacional convocada por la Cobas y Solidaridad Obrera y con la regional convocada por varias plataformas como la Plataforma de Interinos de Cataluña y varios sindicatos catalanes como IAC o secciones sindicales catalanas, como la de la CGT, y como la del paado 28 de Octubre, tuvo un notable seguimiento,


Se reivindica la estabilidad en el empleo como sanción al abuso de temporalidad aplicando la normativa y sentencias europeas y que se incorpore  en el
Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" en trámite en el congreso, en lugar de lo contemplado por el momento , un concurso de méritos de libre concurrencia a plazas temporales de más  de 5 años a 31/12/2020 que además no estén en convocatorias en curso cuya AAPP no decida anular o modificar, cuando las sentencias europeas han establecido que se estaría en el abuso de temporalidad con 3 años para el que no vale  cualquier proceso selectivo  de futuro incierto para el personal en abuso , y mientras los procesos "de estabilización" derivados de las leyes anteriores incluyen a centenares de miles de plazas de este personal , habiéndose convocado muchos procesos selectivos con oposición que han llevado y están llevando al paro a muchos de estos empleados (sin ni recibir reparación económica alguna).

Y por la mañana estaba convocada una manifestación que tuvo una gran asistencia, como se observa en las imágenes compartidas desde las plataformas:

 


 

El Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado pasa al Senado, donde puede recibir todavía enmiendas o veto

El Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado , con el texto aprobado por el Pleno del Congreso, ha pasado al Senado con el número de iniciativa 621/36, donde puede recibir todavía enmiendas o veto.

El plazo para presentar vetos finaliza el 03/12/2021 y el de enmiendas  el 09/12/2021.

 

[Ministerio de Ciencia e Innovación] 'El Gobierno aprueba el PERTE de Salud de Vanguardia, que prevé movilizar 1.469 millones de euros. Con este proyecto se busca transformar el sector sanitario a través de la I+D+I'

'El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) para la Salud de Vanguardia, un instrumento de colaboración público-privada centrado en la transformación del sector sanitario a través de la ciencia y la innovación. Con este proyecto se pretende impulsar la creación de un sistema sanitario de altas prestaciones basado en la Medicina de Precisión, las terapias avanzadas y la inteligencia artificial.

La ministra de Ciencia e Innovación, Diana Morant, ha explicado que con este proyecto se quiere avanzar hacia una atención sanitaria personalizada, a la medida de cada una de las personas. “El presente y el futuro del tratamiento del cáncer pasa por aquí, pero también el de la mayoría de las enfermedades raras y enfermedades prevalentes como la diabetes o las enfermedades neurodegenerativas como el ELA”, ha destacado la ministra.