jueves, 17 de noviembre de 2022

Proyecto de Presupuestos 2023 de la Comunidad de Madrid - II. Presupuesto de Sanidad: aumento general de lo presupuestado -aparente dado que es menos que lo gastado hace dos años-, notable en Atención Primaria y los hospitales empresas públicas. Se mantiene el de los conciertos con privada para asistencia sanitaria

Continuamos con  el proyecto de ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2023  fue  aprobado por el gobierno regional el pasado 26/10/2022 para su remisión a la Asamblea de Madrid, donde se tramita como PL-22/2022 y donde puede recibir enmiendas tanto en fase de Comisión de Presupuestos como en Pleno, y que ya fue publicado de forma completa en el Portal de la Comunidad de Madrid.

 Ya dedicamos una entrada  al articulado de recursos humanos, ahora  resumimos  los presupuestos totales de la Consejería de Sanidad, que suman 9.792 millones de euros, con una subida aparente del 10,3% con respecto a los  8.786 millones  presupuestados inicialmente el ejercicio anterior,  es decir una subida importante si bien hay que tener bien presente que en Sanidad de esta CCAA la desviación presupuestaria de lo ejecutado con lo previsto suele ser muy importante, siendo muy probable que un año más se haya presupuestado menos dinero para el año siguiente que lo gastado en ejercicio anterior y menos desde luego que el último ejercicio liquidado publicado,  2021, cuyo gasto superó los 10.200 millones. Por tanto, o  bien los presupuestado no es realista o , de serlo, pues habría una baja del gasto sanitario.

 
 
Mención especial merece el ente público "Servicio Madrileño de Salud", que se lleva , como siempre, el 98% de ese presupuesto inicial, y que incluye como parte propia del SERMAS a sus Servicios Centrales, la Atención Primaria, SUMMA 112, los hospitales "tradicionales" y los hospitales que nacieron como empresa pública en 2008 y fueron integrados en el SERMAS en 2016. En cambio no forman parte del SERMAS  los dos hospitales que siguen tipo empresas públicas - H. de Alcorcón y Fuenlabrada- ni los de gestión privada íntegra, pero sí que se incluye en los presupuestos del SERMAS el "pago" o una transferencia de presupuesto a estos otros dos tipos de "entes" hospitalarios por el servicio público de salud que prestan.
 

En concreto, el presupuesto del ente SERMAS pasa a ser de  9.555 millones en 2022 (un 10,6 % más que los 8.542 del presupuesto inicial aprobado para 2022), de los que:

  • 4.318 millones de euros son de gastos de personal propio (4.018 millones para 2022, es decir un aumento del 7%)
  • 1.044 millones de euros conciertos con entidades privadas para la prestación de asistencia sanitarias  ( 973 para 2022, un 7% más),
  • 170 millones como en 2022 en los servicios generales centralizados y externalizados de limpieza , lavandería  y seguridad
  • 32,8 millones para servicios informáticos externalizados gestionados por los los servicios centrales del SERMAS cifra que baja en 5 millones con respecto al año anterior e  se mantiene desde 2019  (ver más detalles de los presupuestos centrales en TIC del SERMAS y su análisis en nuestra siguiente entrada de esta serie)


Por áreas de atención, las asignaciones son:

miércoles, 16 de noviembre de 2022

Fijada fecha para la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en los asuntos que cuestionan la normativa italiana que dejó fuera a los investigadores temporales de larga duración de la Universidad de los procesos excepcionales de consolidación directa y de los nuevos límites contra el abuso a la temporalidad en el empleo público italiano tras la sentencia Mascolo

 Según figura ya en su calendario, el jueves 15/12/2022  el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictará sentencia -sin los trámites de vista oral previa ni informe de conclusiones de la Abogacía General de la UE- a dos asuntos italianos que ha acumulado,  los asuntos C-40/20 (que cubrimos en esta entrada) como principal y  C-173/20 (que cubrimos en esta otra entrada)   en ambos casos,  "peticiones de decisión prejudicial"    (consultas vinculantes al máximo tribunal europeo, que pueden realizar los órganos jurisdiccionales de cualquier país de la Unión) relacionadas con el abuso de duración de temporalidad en el empleo público, y en especial con la cláusula 5ª en la Directiva Europea 199/0/CE que lo regula, esta vez de otro país cuyos casos seguimos aquí, Italia y que habían sido planteadas por el propio Consejo de Estado italiano -que es el órgano judicial administrativo más alto-, y en el marco de dos demandas por un 3 y 7 investigadores  públicos de la Universidad  di Perugia [MIUR], respectivamente.

Recordemos que  tal y como relataba el propio Tribunal de Justicia Europeo en su  resumen del  primer asunto C-40/20  , el asunto principal, estos investigadores universitarios , llevaban "varios años desempeñando las funciones de investigadores" mediante contratos temporales con la misma Universidad pública (del tipo contratos de 3 años más una prórroga de 2 años) y habían solicitado una contratación indefinida mediante la realización de un proceso de consolidación directo de los que excepcionalmente había establecido el Gobierno Italiano para el trienio 2018-2020 para  para cierto personal público con más de 3 años de temporalidad acumulada  el artículo 20 de la disposición "Lucha contra la precariedad laboral en la Administración Pública" de su Decreto Legislativo nº 75/2017 y que el gobierno italiano había promulgado tras el Decreto Legislativo 81/2015 de transposición a su sector público de esta  ya famosa   Directiva Europea 1999/70/CE sobre empleo temporal , precisamente a raíz  de la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE sobre el abuso de temporalidad en empleados públicos italianos , en concreto, docentes no universitarios: el famoso asunto Mascolo de 2014.

Proyecto de Presupuestos 2023 de la Comunidad de Madrid - I. Articulado de recursos humanos: subida del 2,5% con posible adicional del 1% de sueldos de empleados públicos según lo dicho por el Estado, primera mención del posible pago de la carrera profesional no retroactivo al personal estatutario temporal del servicio de salud, ...

El proyecto   de ley ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2023  fue  aprobado por el gobierno regional el pasado 26/10/2022 para su remisión a la Asamblea de Madrid, donde puede recibir enmiendas tanto en fase de Comisión de Presupuestos como en Pleno, y ya ha sido publicado de forma completa en el Portal de la Comunidad de Madrid.

Queremos empezar nuestra serie habitual de entradas dedicadas a los presupuestos regionales por esta entrada que extrae de su Libro I "Articulado de la ley" algunas partes relevantes sobre recursos humanos de Sanidad, que puede resumirse en:

  •  aumento fijo del 2,5% del sueldo de los empleados del sector público de la C. de Madrid más el posible incremento adicional del 0,5% vinculado a la evolución del Índice de Precios al Consumo Armonizado (IPCA) y del 0,5%  vinculado a la evolución del Producto Interior Bruto (PIB) ,siguiendo lo previsto en la ley de presupuestos generales del Estado
  • se mantiene  la tasa de reposición al 120%  en determinados sectores, entre ellos, Sanidad, y del 110% en general, tal y como también fijan la ley de presupuestos generales del Estado, manteniéndose las habituales [e hipotéticas]  restricciones a la contratación de empleados públicos temporales sólo excepcionalmente para necesidades urgentes e inaplazables 
  • ya aparece mención del derecho al posible cobro de la carrera profesional por el personal temporal estatutario del servicio de salud

Recordatorio. XX Reunión del Foro Salud Conectada de la Sociedad Española de Informática de la Salud del 16 al 17 de Noviembre en Vitoria. Programa de detalle disponible.

 [Recordatorio de entrada publicada el 11/11/2022]

Del 16 al 17 de Noviembre tendrá lugar la XX Reunión del Foro Salud Conectada  o anterior Foro de Telemedicina,  organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] - presencial en Vitoria y  también con la modalidad de asistencia virtual,bajo el lema "Planes de Acción. ¿Reconversión o extinción de la sanidad pública?" , centrándose en la "evolución  delos retos identificados en las reuniones previas del Foro" y, como siempre, en " crear espacios de encuentro donde los decisores en materia salud digital de las organizaciones sanitarias compartan sus iniciativas con los ciudadanos/pacientes destinatarios de las propuestas, con representantes de los profesionales asistenciales y con la industria".

La inscripción para la asistencia virtual tiene un precio muy moderado para profesionales del Sistema Nacional de Salud y , como en todos los foros, gratis para socios de la SEIS

[CCOO Sanidad Madrid[ 'CCOO registra con otros sindicatos un plan con “líneas rojas” para retomar la negociación del funcionamiento de las urgencias extrahospitalarias y mejorar las condiciones de las plantillas de la Sanidad Pública'

 'Los sindicatos SATSE, CCOO, CSIT Unión Profesional y UGT hemos registrado en la Consejería de Sanidad las alegaciones al quinto plan presentado por el Gobierno regional para la reordenación de los servicios de urgencias de Atención Primaria

 

[MATS Madrid] 'CARTA ABIERTA A ISABEL DIAZ AYUSO: La manifestación de Madrid no cayó del cielo ' ["el incremento de la resistencia de usuarios tras ver sus centros de salud, SUAP, SAR, reducidos o cerrados" y "profesionales que no aguantan más"]

'Señora Presidenta:

 Usted ha acusado a la izquierda y a la extrema izquierda de estar detrás de la manifestación del día 13 de noviembre en Madrid. Se equivoca. Miguel Angel Rodríguez y Fernández Lasquetty le han aconsejado mal. Hace justamente diez años, en el inicio de la Marea Blanca, Ignacio González y el mismo Lasquetty (en ese momento consejero de sanidad) nos acusaron exactamente de lo mismo. Podría decirla ¡No entienden nada! Absolutamente nada. Pero no es así. Su acusación quiere desviarnos del foco. El mensaje que quieren mandar a la sociedad es que esto va de revanchas entre políticas y políticos. A usted le ayudan no pocos medios de comunicación. Unos haciéndose eco de sus mentiras y otros inconscientemente entregados en cuerpo y alma al sensacionalismo. Pero la realidad es otra. Usted sabe una parte. La otra, desconocida para la inmensa mayoría de la gente, es la que queremos contar.

La multitudinaria manifestación en defensa de la sanidad pública madrileña no cayó del cielo. Era la confluencia de dos procesos: el desmantelamiento del SERMAS (Servicio Madrileño de Salud), estratégicamente provocado por ustedes (PP); y el incremento de la resistencia de miles y miles de usuarias y usuarios que han visto que tras la sexta ola de la pandemia, sus centros de salud, SUAP, SAR, están reducidos a la mínima expresión o incluso cerrados. A este movimiento de la ciudadanía se han sumado las profesionales (médicas, enfermeras, administrativas, celadores) que no aguantan más. Médicas como Mar Noguerol a la que ustedes han sancionado con diez meses de empleo y sueldo por mejorar la calidad asistencial en su centro de Fuenlabrada.

[Poder Judicial] 'El Tribunal Supremo estima el recurso de una asociación judicial que reclamó el acceso a un acuerdo del CGPJ y su publicación en el Portal de Transparencia A raíz de la publicación de una nota de prensa sobre la decisión de paralizar temporalmente el nombramiento de cargos judiciales ante la confianza de una pronta renovación de la institución.'

'La Sección Sexta de la Sala III del Tribunal Supremo, a la que corresponde el control de los actos emanados del CGPJ, ha dictado sentencia que aborda el alcance del principio de transparencia en cuanto afecta al control ciudadano de la actuación del CGPJ, cuando dicho derecho es hecho valer por una asociación judicial y un grupo de magistrados.

Básicamente los hechos enjuiciados parten de la publicación en fecha 16 de enero de 2020 en la página Web del Consejo General del Poder Judicial una nota de prensa titulada “El CGPJ decide paralizar temporalmente el nombramiento de cargos judiciales en la confianza de una pronta renovación de la institución”. Dicha nota se refería al acuerdo del siguiente tenor:

[Gob. C. de Madrid] 'La Comunidad inaugura en Las Rozas de Madrid la sede del clúster de Internet de las Cosas. Integrado por 20 empresas, este grupo de trabajo implantará soluciones innovadoras' [Entre ellas Madrid Digital, de la Comunidad de Madrid]

 La Comunidad de Madrid ha inaugurado hoy en el municipio de Las Rozas de Madrid la primera sede de los clústeres constituidos por el Ejecutivo autonómico para impulsar la digitalización en la región. Se trata del centro que aplicará la tecnología sobre Internet de las Cosas (IoT) y del que forman parte las 20 empresas que desde el pasado mes de mayo ya trabajan para poner en marcha proyectos relacionados con este ámbito.

 

martes, 15 de noviembre de 2022

[Araúz] Juzgado de lo Social hace fija a empleada pública laboral temporal del Ayuntamiento de Donostia que ya era indefinida no fija

'El Juzgado de lo Social Nº 1 de Donostia hace fija a una empleada pública laboral temporal del Ayuntamiento de Donostia, que ya era indefinida no fija

La Sentencia: 

(1️⃣) rechaza que opere la cosa juzgada derivada  del hecho de ser a trabajadora indefinida no fija;,

 (2️⃣) rechaza también que los procesos selectivos sean una medida sancionadora que cumpla con la Directiva 1999/70;

 (3️⃣) y finalmente, declara que al no existir en el Derecho español medida sancionadora alguna, la Directiva exige la transformación automática de los empleados públicos temporales víctimas de un abuso en fijos.

Fuente: comunicado del gabinete de Javier Araúz de 15/11/2022 recibido en APISCAM 


[AMYTS] Informe de la Mesa sectorial de Sanidad de la C. de Madrid de 11/11/2022 sobre el funcionamiento de los centros sanitarios de 24 horas y una nueva propuesta transitoria de modelo de sus recursos humanos

Informaba AMYTS el pasado 11/11/2022 de la reunión extraordinaria de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid  que  tuvo lugar este mismo día con un único punto del orden del día,"Análisis Funcionamiento Centros Sanitarios 24 horas ", en el que RRHH del SERMAS trasladó para du discusión un modelo transitorio de reordenación de recursos humanos de las urgencia extrahospitalarias, aportando el sindicato médico madrileño su habitual resumen detallado  .

[CCOO Sanidad de Madrid] 'CCOO afirma que la ciudadanía salió a la calle en Madrid para defender una Sanidad pública, universal, de calidad, y a sus profesionales'

[14/11/2022]  'Ayer los madrileños y las madrileñas, los y las profesionales de la Sanidad Pública manifestaron su hartazgo frente a políticas propagandísticas que no cumplen con las mejoras de sus condiciones laborales y que eluden la responsabilidad de mantener una sanidad pública, universal y de calidad. Y se plantaron ante la falta de inversión y financiación de lo que consideran indispensable para cuidar de la salud de todos y todas.

CSIF Sanidad Madrid considera que la manifestación de ayer debe marcar un punto de inflexión en la política sanitaria de la Comunidad -Pedimos a la Consejería de Sanidad que haga política mejorando la Sanidad madrileña, no destruyéndola

[14/11/2022] 'La ciudadanía de Madrid ha salido a la calle para defender nuestra sanidad pública y universal. La salud como derecho constitucional y teniendo como modelo de Sanidad el implantado en los años 80. Un modelo que apueste por la Atención Primaria a través de los Médicos de Familia.

Este modelo que reclamamos desde CSIF Sanidad Madrid es un modelo que potenciaba las urgencias de cercanía con la implantación de los Servicios de Urgencia de Atención Primaria (SUAP) y la atención rural a través de los SAR.

La Consejería de Sanidad se niega a revertir lo que funcionaba antes de la pandemia: a los profesionales de los SUAP, pertenecientes al SUMMA112, los ubicó temporalmente, debido a la situación producida por el COVID, en el Hospital Zendal y en los vehículos móviles, de Unidades de Atención Domiciliaria. La Comunidad les niega el derecho a volver a su puesto original.

Ya no existen urgencias de cercanía al ciudadano. Estas urgencias evitaban largos desplazamientos y reducían la saturación de las urgencias hospitalarias: numerosos habitantes de la Comunidad de Madrid, cuando tienen que acudir a urgencias, lo hacen después de recorrer muchos kilómetros para llegar a los centros hospitalarios. Además estos centros se colapsan a tener que atender todas las urgencias que se producen en nuestra Comunidad.

[CSIT] Novedades sobre el Proceso de Estabilización para Docentes [Publicada en BOE Resolución del Minsterio de Educación sobre el procedimiento aplicable a la convocatoria excepcional del Concurso de Méritos Ley 20/2021 para docentes'

'Desde el equipo de Docentes de CSIT UNIÓN PROFESIONAL, os informamos cómo sigue el proceso de estabilización para nuestro colectivo, tras la publicación de las novedades en el BOE de hoy:

Lo más destacable de la Resolución publicada, en la que se dan las pautas a las diferentes comunidades autónomas para que se lleve a cabo este proceso, es:

lunes, 14 de noviembre de 2022

[Asociación de Temporales de la Diputación de Sevilla] 'Vídeo relato ¡TRES AÑOS DE LUCHA! ' [Tras la consolidación de los temporales de larga duración por el concurso de méritos de la ley 20/2021 en su Diputación]

La  Asociación de Temporales de la Diputación de Sevilla [ATD], muy conocida por su visible , larga y amplia movilización por la fijeza contra la situación masiva de abuso de temporalidad, ha realizado un vídeo, recordando los tres años de "lucha" y en agradecimiento al apoyo recibido. tras finalizar , felizmente para los temporales de larga duración  e proceso de estabilización y consolidación derivado de la ley 20/2021 y tras la revocación de los concurso-oposición anteriores.

[Vídeo en Youtube]

 


[Arauz] Juzgado social de Sevilla declara improcedente el despido de un temporal del Ayuntamiento de Carmona

'El juzgado social número uno de Sevilla, ha dictado sentencia el 7 de noviembre último, en la que declara improcedente el despido de un trabajador temporal del Ayuntamiento de Carmona y condena al Ayuntamiento a optar entre readmitir al trabajador, Abonándole los salarios de tramitación, o alternativamente, pagarle una indemnización de 20.093 €'

Fuente: comunicado del gabinete de Javier Araúz de 14/11/2022 recibido en APISCAM