Presupuesto TIC de los Servicios Centrales de Sanidad de la Comunidad de Madrid (Proyecto de Presupuestos 2015 de la CM - IV)

Continuamos con la serie sobre el proyecto de ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2015 aprobado en el último Consejo de Gobierno del pasado 30 de Octubre para su remisión a la Asamblea de Madrid y publicado en el Portal de la CM, centrándonos en partidas presupuestarias  de Tecnologías de la Información y Comunicaciones [TIC] gestionadas por los los Servicios Centrales del SERMAS. 


Dado que sus diferentes unidades (Oficina Técnica de Proyectos, CEDAS o servicio de Sistemas, MEDAS o servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicaciones, CESUS, o servicio de Atención al Usuario, etc) siguen funcionando en la práctica bajo un modelo de externalización total (quedando reducido el personal propio TIC en plantilla de los SSCC al orden de la decena), resulta de interés y de primera aproximación la suma de los gastos en infraestructuras TIC y contratos con empresas de servicios TIC del programa "Dirección Serv. Gener. del Servicio Madrileño de Salud" del proyecto de presupuesto por secciones, apreciándose una importante reducción tanto en el total de los 48,5 millones de 2014 a los 41,5 millones presupuestados ahora para 2015 (reducción del 14%) como en la parte de servicios contratados a empresas, que pasa de los casi 41 millones de 2014 a casi 36 millones de euros para 2015, en un mapa de externalizaciones de servicios TIC que en su mayoría resumiremos en una próxima entrada. 

Ley de Acompañamiento de los Presupuestos 2014: modificaciones en Sanidad (sin cambios normativos sobre función o categorías TIC)

Tras su aprobación en Consejo de Gobierno , se remitió a la Asamblea de Madrid  el  Proyecto de Ley 5/2014 de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comounidad de Madrid, más conocido por "Ley de Acompañamiento de los Presupuestos" (2015 en este caso), y, donde tradicionalmente, se acomodan -a veces de forma "rápida"- multitud de cambios normativos que requieren de rango legislativo, en vez de tramitar leyes específicas.

Precisamente, esta Asociación, que representa los intereses del colectivo del personal informático propio del SERMAS , lleva tiempo solicitando  que se realicen cambios normativos adecuados para tener alguna posibilidad de disponer de forma regularizada  personal de las categorías TI estatutarias en los Servicios Centrales de la Dirección General de Sistemas de Información Sanitaria [DGSIS] del SERMAS, por ejemplo, incorporando en la citada "Ley de Acompañamiento" las disposiciones necesarias para extender el ámbito actual de las categorías de informática (Ley 10/2009 de la CM) de "las Instituciones Sanitarias dependientes del Servicio Madrileño de Salud" a todo el Servicio de Salud [1]  (es decir, incluidos los servicios centrales del SERMAS)  u otra normativa, que sea en la práctica, equivalente, con un doble objetivo:

[El País] 'Hospitales madrileños pagan hasta el 20% más por los mismos fármacos. Los centros podrían ahorrar 1,9 millones de euros si compraran de forma centralizada, advierte un informe de la Cámara de Cuentas'

'Grandes hospitales madrileños de gestión directa, es decir, enteramente pública, y que dependen del Servicio Madrileño de Salud, pagan los fármacos que compran para administrar a sus pacientes a precios distintos, en algunos casos con diferencias de más de un 20% entre unos y otros. Un informe reciente de la Cámara de Cuentas alerta de estas divergencias y señala que, de pagarse el precio más bajo en todos los centros el ahorro alcanzaría los 1,9 millones de euros.  

El informe analiza las compras farmacéuticas en el año 2011 de cuatro grandes hospitales: Clínico San Carlos, Ramón y Cajal, Gregorio Marañón y La Princesa, y se detiene especialmente en los 20 medicamentos con mayor volumen de gasto en cada centro. Solo esos 20 fármacos más gravosos suponen para el erario público 117,7 millones de euros, casi la mitad (44%) de toda la factura farmacéutica de estos cuatro hospitales.

Manuel Vicente Sol Izquierdo sustituye a Elena Collado Martínez en la Dirección General de Presupuestos y Recursos Humanos de la Comunidad de Madrid

En el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de ayer 20/11/2014 Manuel Vicente Sol Izquierdo ha sido nombrado Director General de Presupuestos y Recursos Humanos, responsable por tanto del Presupuesto de la Comunidad de Madrid así como de los Recursos Humanos de la Comunidad de Madrid a excepción de Sanidad y de tratar los informes de  propuestas de creación o modificación de estructuras orgánicas y relaciones de puestos de trabajo del personal funcionario, estatutario y laboral de todos los entes de la Comunidad de Madrid.

Vicente Sol reemplaza a  Elena Collado Martínez, que era la Dir. Gral desde la creación de esta dirección general en 2010 y tras ser con anterioridad Directora General de Gestión de Recursos Humanos de la Comunidad de Madrid.

[Portal de la CM] 'El presupuesto destinado a Sanidad ha aumentado casi un 60% desde el año 2003. La Comunidad de Madrid pondrá en marcha la carpeta virtual sanitaria del ciudadano'

'La Comunidad de Madrid destinará el próximo año a Sanidad 7.292 millones de euros, un 4,4% más que en 2014 y casi un 60% más que en 2003 (2.723 millones más). La cantidad que se destina a Sanidad se mantiene en el 45% del presupuesto total regional. El Servicio Madrileño de Salud contará en 2015 con 7.170,1 millones de euros, con un incremento de un 4,6% respecto al 2014 (313,81 millones de euros).

[Madriddiario] 'La directora general de Función Pública, Concepción Guerra, ha detallado este martes que la Comunidad va a convocar un total de 25 procesos procesos selectivos que van a dar lugar a la cobertura de un total de 3.946 plazas tanto de personal funcionario como laboral.

'Guerra ha ofrecido estos datos a petición de la diputada de UPyD, Elvira García Piñeiro, en la Comisión de Presupuestos de la Asamblea de Madrid, donde ha comparecido el consejero de Presidencia y Justicia de la Comunidad, Salvador Victoria, acompañado por la directora general de Función Pública y el de Asuntos Europeos, Borja Corominas. 

Proyecto de Presupuestos 2015 de la Comunidad de Madrid - III: Centros del SERMAS y personal propio. Disminución en hospitales del SERMAS.

Continuamos con la serie sobre el proyecto de ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2015 aprobado en el último Consejo de Gobierno del pasado 30 de Octubre para su remisión a la Asamblea de Madrid y publicado en el Portal de la CM, centrándonos en el presupuesto y su parte destinada al personal propio de cada institución sanitaria del propio Servicio Madrileño de Salud (SERMAS), es decir,  los hospitales tradicionales y sus centros asociados de Atención Especializada, la Atención Primaria y SUMMA 112. 

Extraemos los datos del proyecto de presupuesto por secciones, Sección Sanidad , comparándola con el equivalente de los presupuestos para el 2014.  En especial, no se incluyen aquí los hospitales empresa pública (los inaugurados en 2008 ni Fuenlabrada ni Alcorcón) ni las concesiones.

HOSPITALES  DEL SERMAS

• TOTAL HOSPITALES SERMAS 100% GESTIÓN DIRECTA (sin  H. Puerta de Hierro):  2.820.827.330 millones en los presupuestos de 2014 -> 2.772.928.277 millones previstos para 2015, un 1,7% menos
• TOTAL HOSPITALES SERMAS (incluido H. Puerta de Hierro): 3.084.182.200 millones en los presupuestos de 2014 -> 3.040.268.514 previstos en los de 2015, un 1,4 % menos
• TOTAL GASTO EN PERSONAL HOSPITALES SERMAS : 1.945.396.593 millones de euros para 2014 -> 1.932.022.892 en 2015, un 0,7% menos

[El Boletín] 'Ignacio González dispara un 25% el presupuesto de los hospitales privatizados y recorta el de los públicos. gnacio González 'vendió' el aumento del 4,4% en el presupuesto sanitario para 2015, pero los datos muestran que una buena parte se irá a los hospitales de gestión externalizada. '

'Los datos sobre la inversión de la Comunidad de Madrid en materia sanitaria hablan por sí solos. Pese a que el presidente regional, Ignacio González, 'vendió' el aumento del 4,4% de la partida sanitaria en las cuentas de 2015, lo cierto es que una buena parte de la misma no se destinará a los hospitales públicos, sino que irá a los de gestión privatizada. Los sanitarios tildan de “escandaloso” que el Gobierno regional siga favoreciendo a la privada.

La denuncia la ha lanzado Ana de Pablo Hermida, médico intensivista madrileña a través de su cuenta de Twitter (@anadeph). En ella ha publicado una tabla en la que se puede apreciar cuál fue la inversión de la Comunidad de Madrid en los hospitales de la región en 2014 y su comparación con la anunciada en los Presupuestos de 2015, quedando claro que González ha aumentado sus 'guiños' a los hospitales privatizados.'

Proyecto de Presupuestos 2015 de la Comunidad de Madrid - II: presupuestos totales de entes de Sanidad con gastos en TIC de SSCC y conciertos. Presupuesto de ICM

Continuamos con la serie sobre el proyecto de ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2015 aprobado en el último Consejo de Gobierno del pasado 30 de Octubre para su remisión a la Asamblea de Madrid y publicado en el Portal de la CM,  con los presupuestos totales de los entes de la Consejería de Sanidad y de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM).

Mención especial merece el ente público "Servicio Madrileño de Salud", (que incluye como tal sus Servicios Centrales, la Atención Primaria, SUMMA 112 y los hospitales tradicionales pero no incluye los hospitales empresas públicas ni los de gestión privada íntegra).

El presupuesto del ente SERMAS pasa de los 6840 millones a los 7170 millones en 2015 (330 millones o un 4,8% más), de los que  tal y como se resume al comienzo del Área de Sanidad del Presupuesto por secciones,  2918 millones de euros son de gastos de personal propio, 839 millones de euros conciertos con entidades privadas  y 731,3 aportaciones de capital a las empresas públicas en la forma de créditos presupuestarios.

Recordemos que por áreas de atención, los Hospitales recibirán 4.867 millones , la Atención Primaria 730, el SUMMA 158 millones mientras que el gasto en recetas se presupuesta en 1033 millones, a comparar con el folleto de los presupuestos de 2014, donde se asignaban 4.623, 725, 160 y 949 millones respectivamente, y que para el gasto en personal de Sanidad hay una partida presupuestaria extra de 80 millones de euros para la devolución parcial , en la práctica, casi forzada judicialmente, de la paga extraordinaria devenganda de navidad de 2012.

Los 839 millones de euros en conciertos del SERMAS con entidades privadas se reparten así:

Proyecto de Presupuestos 2015 de la Comunidad de Madrid - I: articulado de recursos humanos, congelación de sueldos y recuperación parcial de la paga extraordinaria de 2012

Del proyecto completo de ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2015 aprobado en el último Consejo de Gobierno del pasado 30 de Octubre para su remisión a la Asamblea de Madrid y publicado en el Portal de la CM,  queremos empezar una serie  de señalando de su Libro I "Articulado de la ley" partes relevantes sobre recursos humanos:

• [Tít II, Art 21.2] retribuciones del personal del sector público: "no podrán experimentar ningún incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014"
  
• [Tít II Art 22] Ofertas de empleo público y contratación temporal: con carácter general, "no se procederá a la incorporación de nuevo personal" incluyendo, en su caso, sólo aquellas plazas "que se encuentren vacantes y dotadas presupuestariamente y cuya provisión se considere inaplazable o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales" y con una tasa de reposición máxima general del 50% (es decir, sube la tasa de reposición con respecto a años pasados, pero no alcanza el necesario 100% para mantener el número de empleados públicos fjios).
  
  

Publicado el resumen del Proyecto de Presupuestos 2015 de la Comunidad de Madrid. Culminación de la reconversión a interinos de 5000 eventuales

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid en su reunión del ayer jueves 30/10/2013 ha aprobado el Proyecto de Ley de  Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2015 para su remisión a la Asamblea de Madrid, con un presupuesto total de 17.409 millones de euros, 329 millones más que el de 2014.

Según resume el folleto de presupuestos 2015, el presupuesto de gasto en  sanidad es de 7289  millones de euros (un 4,4 % más que en 2014), mientras que el gasto en deuda pública ascenderá este año a 957 millones (un 11,6% menos que en 2014 pero todavía superior al los 907 millones de 2013), si bien siempre hay que tener presente que la desviación presupuestaria, es decir, la diferencia entre los presupuestado y lo realmente gastado, suele ser muy importante.

[Portal de la CM] 'González presenta unos presupuestos para 2015 que crecen ya un 2% al llegar a los 17.409 millones'. [Aumento del 4,4% en Sanidad, consolidación de 4500 profesionales en Sanidad, devolución de parte de la paga extra de 2012]

'El presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González, presentó hoy el proyecto de Ley de Presupuestos Generales para 2015 que  crecen hasta alcanzar los 17.409 millones casi un 2%, en concreto un 1,93% (en 329 millones) más que el de este año, que era de 17.080 millones. Estas Cuentas Públicas prevén la creación de 90.000 empleos, lo que permitirá situar la tasa de desempleo en la región hasta el 15,4%, cifra muy similar a la que había en los años del inicio de la crisis. Si estas previsiones se cumplen en tan sólo dos años, según apuntó González, el paro habrá descendido en la Comunidad en 7,7 puntos (del 23,1% que había en 2013), una bajada histórica, muy por debajo de la que tasa tienen otras comunidades autónomas.

[El País] '150.000 empleados públicos cobrarán en enero parte de la paga navideña de 2012.La Comunidad dispondrá de un presupuesto de 17.409 millones en 2015, un 2% más que en este ejercicio'

'La Comunidad de Madrid ha reservado 80 millones de euros en los presupuestos de 2015, año electoral, para pagar a los 150.000 empleados públicos de la región el 25% de la paga de Navidad de 2012, anulada por el Gobierno de Mariano Rajoy. El personal afectado cobrará la cuarta parte de la cantidad que la Administración le debe en la nómina de enero, cuatro meses antes de las elecciones autonómicas y municipales, en las que el PP se juega perder el control de la principal autonomía que gobierna, y de forma ininterrumpida, desde 1995. El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, avanzó en septiembre la misma devolución porcentual para los trabajadores del Estado a “comienzos de 2015”. Aun así, los funcionarios mantendrán su sueldo congelado por quinto año consecutivo.

[Redacción Médica] 'España promete a Bruselas recortar el gasto sanitario 2.120 millones más en 2015'

[16/10] 'La sanidad sigue siendo la cabeza de turco de España ante Europa. En el plan presupuestario de 2015, entregado a la Comisión Europea, el Ejecutivo propone a Bruselas un recorte del 0,2 por ciento en el gasto sanitario, quedando reducido a suponer el 5,7 por ciento del PIB.

De esta manera, la partida destinada al gasto sanitario se reduciría en más de 2.120 millones de euros, si se cumplen los pronósticos de crecimiento del PIB de 2014 y 2015 (del 1,3 y el 2 por ciento, respectivamente).

[Diario Médico] 'Nieto [Consejero de La Rioja] : "Los proyectos necesitan nuevas vías de financiación" '. Presidente de la SEIS: ' '"Precisamos técnicos con más conocimientos y responsabilidad" '

'El consejero de Sanidad de La Rioja, José Ignacio Nieto, reconoció durante la clausura del foro de la SEIS que, de cara a futuros proyectos de TIC, "hay que buscar nuevas vías de financiación, por ejemplo, accediendo a fondos europeos por la vía de la I+D". Y es que aún queda mucho por hacer, y los presupuestos públicos no dan para más: "Seguimos sin poder presentar a los ciudadanos la guinda del pastel, la base que nos permitirá seguir construyendo la tarta: la interoperabilidad entre los sistemas sanitarios autonómicos".

[Diario Médico] 'El retorno de inversión en TIC, un valor cuestionable. Expertos reunidos por la SEIS en Logroño debaten sobre si los ahorros son la mejor moneda de cambio para mejorar la inversión en tecnologías en salud'

'Informáticos, clínicos, directivos, mandos intermedios, representantes de empresas...Todos los presentes en la IV Reunión del Foro para la Gobernanza de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en Salud, organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud (SEIS), y que concluyó ayer en Logroño, están de acuerdo en una cosa: hay que aumentar la inversión pública en TIC sanitarias.'

[...] 'uno de los grandes valores que defienden los profesionales de las tecnologías es su capacidad para valer más de lo que cuestan, en ocasiones mucho más, como recordó Carlos Piqueras, business development manager de Digital Health de Intel Corporation Iberia, en relación con el análisis del retorno de la inversión (ROI, por sus siglas en inglés) que elaboraron el pasado año varios responsables de informática de hospitales españoles: "Algunos casos arrojaban ROI escandalosos. Por eso, en la industria echamos de menos poder documentar de una forma más académica las posibilidades de retorno de las tecnologías".

[Diario Médico] 'García Codina: "Si siguen recortando, las tecnologías se degradarán". Piden frenar la caída de la inversión en tecnologías, puesto que se ha reducido a un 1,19 por ciento del gasto sanitario.''

'Los expertos citados por la SEIS en Logroño en su IV Reunión del Foro para la Gobernanza de las TIC en Salud llegarían a estar de acuerdo en aquello de Virgencita, que me quede como estoy: sería deseable al menos frenar la caída de la inversión en tecnologías dado que, según Carlos García Codina, coordinador del Índice SEIS, "si se sigue recortando, en lugar de invertir en proyectos avanzados, las TIC acabarán por degradarse".'

[Europa Press] 'Ignacio González aumentará un 1,8% el presupuesto de la Comunidad de Madrid para 2015'

'El presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González, ha anunciado este lunes que el presupuesto regional para 2015 crecerá un 1,8 por ciento, situándose por encima de los 17.000 millones de euros, y con un crecimiento del 6 por ciento en el gasto social

   En un desayuno informativo en el Hotel Ritz, el presidente autonómico ha afirmado que el presupuesto seguirá "las líneas de identidad del PP" que sirvan par incentivar la actividad económica y el empleo y que ayude a las personas que peor lo etsán pasando.

[Europa Press] 'La devolución del 25% de la paga extraordinaria a los funcionarios se hará en metálico'. 'Menos funcionarios'

'La devolución a los funcionarios del 25% de la paga extraordinaria que se les suprimió en el año 2012 se producirá finalmente en metálico, y no mediante aportaciones a sus planes de pensiones como se anunció inicialmente, según ha señalado el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, durante su comparecencia ante la Comisión de Presupuestos del Congreso.

   Según Beteta, el "trabajo bien hecho por las administraciones públicas" en los últimos años ha dado al Gobierno "un pequeño margen presupuestario" que se destinará a los empleados públicos, a los que se abonará una cuarta parte de la paga extraordinaria de la Navidad de hace dos ejercicios durante el primer trimestre de 2015.

[Cinco Días] 'Proyecto de Presupuestos 2015'- 'Funcionarios: congelación salarial y reposición de hasta el 50%'. 'La devolución del 25% de la extra de 2012 a los funcionarios supondrá un gasto de 230 millones'

'Funcionarios: congelación salarial y reposición de hasta el 50%'

' El proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el próximo año mantiene la congelación salarial y eleva la tasa de reposición hasta el 50%, frente al 10% de 2014.

Los funcionarios mantendrán sus dos pagas extraordinarias y se mantendrán las restricciones a la contratación de personal laboral temporal y el funcionamiento de funcionarios interinos, que según explica el proyecto, tendrá carácter rigurosamente excepcional y estará vinculado a necesidades urgentes e inaplazables.'

Fuente: Cinco Días 30/09/2014


'La devolución del 25% de la extra de 2012 a los funcionarios supondrá un gasto de 230 millones'