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miércoles, 2 de diciembre de 2020

[Gob. Vasco] 'El Consejo de Gobierno aprueba el Proyecto de Ley de Cuerpos y Escalas que actualizará la estructura del personal de la Administración General (Consejo de Gobierno 1-12-2020)' [Contiene disposiciones adicionales de posible turnos especial de acceso en OPEs para temporales más de 8 años en el cuerpo convocado en los casos que la temporalidad supere el 40% de la plantilla; y posibles procesos de concurso-oposición de "consolidación" con hasta el 20% de los méritos por servicios prestados sólo en la Administración convocante]

 'El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de Cuerpos y Escalas que actualizará la estructura del personal de la Administración General de Euskadi y sus organismos autónomos. La ley permitirá reordenar las funciones y titulaciones para cada puesto de trabajo y simplificará el número de grupos y subgrupos profesionales de la Administración. Asimismo, flexibilizará los procesos para actualizar y modificar los requisitos de cada puesto en función de los cambios que se produzcan en las titulaciones profesionales.

Toda esta materia está regulada por la ley actual que data de 2004. La nueva realidad recomienda una adecuación normativa para actualizar los grupos y subgrupos recogidos en la norma actual, de forma que se adecúen a las nuevas titulaciones creadas y respondan mejor a las titulaciones y perfiles profesionales que requiere una Administración moderna. Esto redundaría en una mejora en la organización de los recursos humanos lo que, a su vez, permitiría una respuesta adecuada a las necesidades de la ciudadanía. Supondría, además, un avance en la racionalización de la selección del personal, en coherencia con las necesidades organizativas de cada momento.

La futura ley busca simplificar el actual número de grupos y subgrupos, de modo que habrá 2 cuerpos profesionales y, dentro de ambos, se incluirán 54 escalas: 

  • El Cuerpo general: que integrará a quienes realizan funciones vinculadas a la actividad administrativa. Este cuerpo tendrá 4 escalas profesionales: superior de la Administración, de gestión administrativa, administrativa y auxiliar administrativa.
  • El Cuerpo especial: integrará a quienes realizan funciones que requieren un conocimiento específico propio de una profesión o de puestos determinados. Este cuerpo distinguirá 50 escalas profesionales, como, por ejemplo, farmacia, minas, jurídica, cartográfica, medicina, urbanismo, etc.

El proyecto de ley contiene dos disposiciones adicionales que posibilitarán la creación de turnos especiales de acceso en las OPE para los trabajadores interinos que acrediten un mínimo de ocho años de antigüedad en los cuerpos y escalas a los que pertenezcan las plazas convocadas. Este canal se habilitará en los casos en los que la interinidad supere un 40% de la plantilla. El proceso constará de una única prueba, de carácter práctico, relacionada con los procedimientos y funciones habituales de los puestos de cada convocatoria. Será una prueba eliminatoria dentro de los concursos-oposición.

viernes, 27 de noviembre de 2020

Respuesta del Gobierno a la pregunta del senador del PAR Sánchez-Garnica, sobre cuándo piensa el gobierno adoptar medidas para trasponer la Directiva Europea 1999/70/CE tras la sentencia europea de abuso de temporalidad en el empleo público del pasado 19 de Marzo: sobre la sentencia, le corresponde a los tribunales españoles determinar si las medidas disuasorias al abuso de la normativa española cumplen con la europea, la sentencia europea da "pautas" y, por otro lado, ya están los los procesos de estabilización derivados de las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y 2018 y acordados con los sindicatos. El Gobierno señala que "es partidario de transponer la Directiva" en una "modificación del EBEP" que contemplaría "tanto medidas que limiten el uso abusivo de la temporalidad como las que corrijan esta situación en caso de darse"

El Gobierno del Estado acaba de  dar respuesta con fecha de ayer  26/11/2020 a la pregunta de contestación escrita  (nº iniciativa 684/025825) que había presentado el pasado 19/10/2020  el senador del Grupo Mixto por el PAR, Clemente Sánchez-Garnica con este literal final : ¿cuándo va a iniciar el Gobierno de España los trámites normativos precisos para transponer al Ordenamiento Jurídico Español la Directiva 1999/70/CE y, en consecuencia, promover una verdadera consolidación administrativa de los empleados públicos temporales en fraude de ley?

 El senador registraba esa pregunta pocos días después tras el debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública en el Senado el martes 13/10/2020 de su moción  para "instar al gobierno a una verdadera consolidación administrativa" en  la que inicialmente proponía como texto dispositivo realizar procesos especiales de consolidación directa del personal abusado o concurso restringidos de méritos, pero que finalmente quedó aprobada con el mismo título pero con un texto dispositivo  de meramente buscar una "solución" de reforma legal consensuada con las CCAAs y la federación de entidades locales,  tras aceptar la enmienda total del PSOE para que pudiera ser aprobada alguna propuesta de mínimos. Con esta pregunta insistía para saber cuándo va el gobierno  a realizar dicha reforma legal y si realmente va a ser de "verdadera consolidación administrativa".

En el texto completo de la Pregunta, el senador realiza una amplia fundamentación de por qué considera que la Directiva Europea 1999/70/CE no está debidamente transpuesta al ordenamiento juridico español para el caso del empleo público español, donde sostiene que de hecho se está produciendo un masivo abuso de temporalidad,  trasladando con detalle:

  • la Resolución del Parlamento Europeo de 31/05/2018 que pide que se incluya en normativa nacional la conversión a fijo como medida ante abuso de temporalidad condenando el despido en fraude de ley
  • la  sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 del  asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros", sobre el abuso de temporalidad del personal público en España , sentencia que, a nuestro juicio, recordemos que dictaminó , entre varias cosas, que
    • también hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada (además de en las concatenaciones de nombramientos estatutarios eventaules o sus equivalente)
    • que estos abuso requieren según jurisprudencia del Tribunal Europeo sobre la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE una sanción de forma indispensable
    •  que la sanción al abuso de temporalidad en el empleo público, por la forma de funcionamiento del Tribunal Europeo, le corresponde fijar al ordenamiento español (en su caso los tribunales nacionales), orientando el alto tribunal europeo que no puede valer como sanción la convocatoria ahora a proceso selectivo  de libre concurrencia ahora del puesto del abusado (al ser a discreción de la administración que queda sin sanción y ser de resultado incierto para el abusado) y mencionando explícitamente que tampoco podían valer por la misma razón los procesos llamados de "consolidación" derivados de la Disposición Transitoria 4º del Estatuto Básico del empleado Público  de los que la jueza remitente le había informado.
  • el aviso recientemente dado por la Comisión Europea en su información del curso de la denuncia múltiple abierta  CHAP(2013)01917 sobre este abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles acerca de que  ha visto la sentencia europea de 19/03/2020 , el anuncio del Gobierno español de la reforma de la normativa que  evaluará si es conforme a la Directiva y sentencias europeas manteniendo abierto el procedimiento de infracción 2014/4334 mientras tanto
para acabar concluyendo el Senador que la "verdadera consolidación administrativa " ("fijeza") sería la solución más adecuada en lugar de los "procesos de estabilización" , o procesos selectivos convencionales que el Gobierno del Estado está realizando con los puestos del personal en este fraude de ley, - que a su juicio no pueden ser la sanción  tras lo dictaminado por la sentencia europea- o de costosas indemnizaciones para las arcas públicas.
 

Recordemos que una pregunta de contestación en pleno de este senador fue la que dio lugar en Junio a la comparecencia en Comisión del Senado de la la Ministra de Función Pública , Carolina Darias, donde hizo sus famosas declaraciones acerca de que "no piensa transponer la Directiva Europea 1999/70" a la par que pensaba modificar el Estatuto Básico del Empleado Público para limitar de forma tajante la temporalidad.

El Gobierno responde ahora [ver aquí texto íntegro de la respuesta] :
  • "la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada, ha sido incorporada al ordenamiento jurídico español mediante las siguientes normas de transposición" :
    • "Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo."
    • [...]
    • "Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por la Ley 7/2007, de 12 de abril, ya derogada (el art. 25 transpuso la cláusula 4 del Anexo de la
      Directiva)."
 

miércoles, 25 de noviembre de 2020

[Ministerio de Función Pública] 'La ministra inaugura la V Jornada Anual FEDECA' [Avance de proyecto de nueva Ley de Función Pública]

'La ministra de Política Territorial y Función Pública, que ha inaugurado por videoconferencia la V Jornada Anual de la Federación Española de Asociaciones de los Cuerpos Superiores de la Administración Civil del Estado (FEDECA) y que se ha celebrado bajo el título 'Teletrabajo, Innovación e Inteligencia Artificial en la Administración pública en la era posCovid', ha explicado que el Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR) constituye el núcleo del Fondo de Recuperación de la UE y está dotado con 672.500 millones -360.000 millones de euros para préstamos y 312.500 millones en transferencias no reembolsables-.

miércoles, 18 de noviembre de 2020

[Min. Función Pública] 'Compromiso del Gobierno para hacer efectiva la igualdad en la Función Pública. [ Carolina Darias "ha señalado que la naturaleza del empleo público como trabajo estable es una oportunidad para que muchas mujeres se planteen el acceso al empleo público y ha defendido que las administraciones públicas tienen que contar con la experiencia acumulada por las empleadas públicas en su trayectoria profesional"]

'La ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Darias, ha destacado que “la igualdad es una política palanca de carácter transversal, que impulsa la transformación de las administraciones y permite adoptar soluciones innovadoras y transformadoras en una Administración que, como la sociedad, es cada vez más líquida y en la que no caben brechas digitales, territoriales, ni mucho menos brechas de género”.

Carolina Darias, que ha inaugurado de forma telemática el II Congreso Mujeres en el Sector Público, que reúne a mujeres de todas las administraciones públicas y de todos los sectores, como el universitario, docente, sanitario o de investigación, ha subrayado el compromiso del Gobierno para hacer efectivo el principio de igualdad en el empleo público: “La igualdad es un valor estratégico para alcanzar una sociedad más justa, desarrollada y cohesionada social y económicamente. Si avanzan las mujeres, si avanzan las empleadas públicas, también avanza la administración y toda la sociedad”.

martes, 17 de noviembre de 2020

Recordatorio. [16/10/2020] La ministra de Función Pública afirma que mientras llegan al consenso con las CCAA sobre la modificación del EBEP , les ha pedido "acelerar todas las convocatorias de las Ofertas Públicas de Empleo [ que son "de estabilización de puestos" temporales de más de 3 años en su gran mayoría] para reducir la temporalidad y "a partir de ahí veríamos cuál es la situación que se nos queda" para "abordar con valentía el tema de la temporalidad"

[Recordatorio de entrada publicada el 16/10/2020] La Ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Darias, mantuvo hoy un encuentro con medios de comunicación en la sede de la Delegación de Gobierno en Canarias, en la que fue preguntada por el asunto de la temporalidad en el empleo público.  Recordemos que en su  comparecencia en la Comisión de Función Pública del Senado de 04/06/2020   la Ministra anunció una  reforma del Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] para adecuarlo a la normativa europea y como respuesta a la  esperanzadora sentencia  del Tribunal Europeo de 19/03/2020 en  los asuntos acumulados "Sánchez Ruiz/Fernández Alvarez y otros".

Puedes ver su respuesta íntegra en este vídeo, del que extraemos/resumimos una buena parte.

Así, tras empezar recordando que la temporalidad en las CCAAs y entidades locales es superior al 34%, temporalidad que se centra en especial en Educación y Sanidad, y  que en cambio en la Administración General del Estado no supera el 8%, la ministra realizó estas afirmaciones:

Respuesta de la Ministra de Función Pública en el Senado a pregunta del senador del PAR sobre pasos dados para cumplimiento de la moción aprobada el 13/11/2020 de buscar una solución al fraude de ley del abuso de temporalidad acorde a la sentencia europea de 19/03/2020: "muy importante poner coto [con la reforma del EBEP] a no seguir engrosando [la bolsa de abuso de temporalidad]", pero "los procesos de estabilización se están llevando a cabo" y "tenemos un problema que tenemos que acotar ... con miras al futuro ... con respuesta coherente y sobre todo legal"

Hoy , 17/11/202 según constaba en el orden del día,  tenía lugar en el Pleno del Senado  [ver en la web del senado la retransmisión  íntegra/por puntos/por turno de la sesión] una  pregunta de respuesta oral en Pleno (de nº680/264) del senador Clemente Sánchez-Garnica  siendo la cuestión concreta planteada previamente por escrito:

"Desde la aprobación por la Comisión de Función Pública del Senado en fecha 13 de octubre de 2020, después de más de un mes, ¿cuáles han sido los pasos que el Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha dado para el cumplimiento de esa MOCIÓN, y, en particular, si ha diseñado alguna propuesta, concreta y específica, para lograr una verdadera  consolidación/estabilización administrativa de los empleados públicos en abuso de temporalidad y fraude de ley?"


El senador del Grupo Mixto por el Partido ARagonés, Clemente Sánchez-Garnica aprovechó su único turno de pregunta [audio/vídeo íntegros del turno] para:
  • comentar que tras la respuesta del Secretario de Estado de Función Pública en Comisión del Congreso se deduce que se está trabajando en limitar la temporalidad a futuro, incluso con sanciones para las AAPP que incumplen
  • reseñar que le "preocupa que se trate de solucionar un problema que existe sin que con carácter previo se adopte las medidas oportunas para dar una solución al personal temporal de más de 3 años en abuso de temporalidad" que ocupan plazas de "carácter estructural y permanente"
  • proponer como solución, que cree posible legalmente, la estabilización legal del personal en abuso de temporalidad en la forma de darles "la condición de equiparables a fijos sin ser funcionarios de carrera" o la de personal "a extinguir" manteniéndose en el puesto , como por ejemplo se aplica en la Disposición Final 31.3 del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el personal no funcionario del sector institucional [las "entidades públicas empresariales": sociedades mercantiles, consorcios, fundaciones, ...] del Estado [que se integre en la Administración Generl del Estado], señalando que "mientras que ello se produzca debe mantenerse al personal temporal e interino en fraude de ley en su puesto de trabajo" y por tanto debe "paralizarse" los denominados "procesos de estabilización" de plantillas convocados masivamente [con los puestos del personal en abuso de temporalidad y a libre concurrencia], por los que el propio Secretario de Estado reconoció la necesidad de medidas complementarias para que esas OPE no afecte al personal en situación de abuso

Dio respuesta la propia Ministra de Función Pública, Carolina Darias, en estos términos: [audio/vídeo íntegros del turno] :

  • "cuando comparecí el 4 de Junio anuncié mi compromiso con un acuerdo con las distintas AAPP en poner coto a la temporalidad en las AAPP"
  • "conocemos bien las causas: tasa de reposición a 0 durante 2012 a 2015 y también muchas OPEs que no han sido convocadas a lo largo de los años"
  • "hay que poner el foco" en  donde está el abuso en las AAP:
    - AGE 7%
    - CCAA 36,34%
    - entidades locales:12%
    - Universidades 44%

  •  "esta ministra sigue muy de cerca el trabajo que hace sus señoría", 
  • "su moción fue aprobada con enmiendas del PSOE" donde "se hace referencia a una modificación del EBEP"
  • en ese sentido el "11/06/2020 celebramos una conferencia sectorial de AAPP", "constituimos un  Grupo de Trabajo" y "acordamos una reforma del Estatuto Básico del Empleado Público"
  • "hay avanzado un texto todavía no hemos alcanzado el  consenso necesario", "debe ser en este grupo,  para acotar este tema de cara al futuro"
  • "pero también quiero ser franca, la ley de 2018 [N.E: de  2017] y 2019 [N.E.: de 2018] de Presupuestos Generales del Estado  establecía procesos de estabilización y se están llevando a cabo, la Administración General del Estado no ha dejado de hacerlos" [N.E.: de hecho animaba recientemente la ministra a las CCAAs a acelerarlos],  "tenemos un problema ciertamente" que "tenemos que contribuir y acotar entre todos, con compromiso, valentía y con miras al futuro", "y eso es en lo que esta ministra está implicada",  "en dar un respuesta coherente y legal, sobre todo legal"

lunes, 16 de noviembre de 2020

[INAP] 'Debates para repensar la selección del empleo público' [Dentro del Programa "Repensar la selección del empleo público" del "Plan de captación de talento en la AGE" del Ministerio de Función Pública. Primer debate eset Martes 17 de Noviembre con el Secretario de Estado y la Dir. Gral de Función Pública del Ministerio]

 'El Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a través de la Secretaría General de Función Pública, ha iniciado el desarrollo de un Plan de captación de talento en la Administración General del Estado, que articule distintas estrategias para mejorar esta función crítica y estratégica en cualquier organización. 

En este proceso de diagnóstico, evaluación e innovación del Plan, se encuentra el programa «Repensar la selección del empleo público», que tiene el propósito de generar y sistematizar conocimiento transformador sobre la selección del empleo público mediante la investigación y el debate de ideas alternativas. 

Este programa incluye una serie de debates virtuales cuyo objetivo es identificar, contrastar y debatir las posiciones de las personas implicadas en la selección del empleo público de la Administración General del Estado. 

El programa consta de diez paneles, que tendrán lugar entre el 17 de noviembre de 2020 y el 16 de marzo de 2021, y que versarán sobre temas tan relevantes como la planificación de la selección; las amenazas y oportunidades del envejecimiento del empleo público; la capacidad y mérito: qué tipo de talento debe atraer y reclutar la Administración pública; el proceso selectivo y la igualdad y la transparencia en los procesos de selección.

Todos los paneles se iniciarán a las 16:00 horas y finalizarán antes de las 19:00 horas. Para cada debate se constituirá un panel compuesto por una persona que modera y de cinco panelistas que harán una exposición inicial por un tiempo de 15 minutos. Finalizadas las exposiciones, se abrirá un debate.

No es posible la inscripción a los debates porque el aforo está completo. Todos los debates se grabarán y, posteriormente, estarán accesibles en el canal de YouTube del INAP.

De forma paralela a la celebración de los debates para repensar la selección del empleo público, el INAP ha creado una comunidad virtual en INAP Social para compartir conocimiento y debatir sobre la selección del empleo público.

Esta comunidad está llamada a interactuar con los paneles de la actividad anterior y ampliar la participación de todo tipo de personas interesadas en el empleo público, más allá del espacio y el tiempo de su celebración. La comunidad tendrá una persona dinamizadora del INAP para incorporar información sobre los paneles mencionados o, en general, cualquier otra relacionada con la selección del empleo público, y, de este modo, propiciar la participación de las personas inscritas en ella.

Primer debate: 17 de noviembre de 2020. Planificar la selección de los empleados públicos

La planificación de las personas del empleo público se basa en instrumentos formales ya consolidados como los cuerpos o escalas, las relaciones de puestos de trabajo, las plantillas presupuestarias y los registros centrales de personal. Especialmente para planificar la selección, habría que añadir las ofertas anuales de empleo público, que se desarrollan mediante las convocatorias de cada uno de los procesos selectivos, que, a su vez, finalizan con el nombramiento de los nuevos empleados públicos. ¿Estas herramientas y procesos responden a las necesidades reales de la gestión pública? ¿Facilitan o dificultan la atracción de las personas que aspiran a ingresar en la función pública?

  • Moderador: Francisco Hernández Spínola. Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública.

Panelistas:

  • Isabel Borrel. Directora General de la Función Pública, Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
  • Marta Somarriba. Directora del Departamento de Recursos Humanos, Agencia Estatal de Administración Tributaria.
  • Alberto Sereno. Secretario General, Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
  • Miguel Ordozgoiti. Director General de Servicios e Inspección, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  • Raquel González-Peña. Subsecretaria de Inclusión Social, Seguridad Social y Migraciones.

jueves, 12 de noviembre de 2020

Recordatorio [06/11/2020] Respuesta del Secretario de Estado de Función Pública en Comisión del Congreso a pregunta de Ciudadanos sobre qué va hacer el Gobierno ante el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia europea de 19/03/2020: se ha decidido con las CCAAs modificar "para el futuro" el Estatuto Básico del Empleado Público para limitar la interinidad a tres años ,siempre en consenso con los sindicatos; también hay que "dar mecanismos de sanción" que "los habrá" para los gestores públicos que incumplan. Ciudadanos sugiere la "consolidación administrativa" como la mejor solución y "a coste 0".Sobre si suspender OPEs con estas plazas, el Secr Gral de Función Pública dice no se ha planteado pero "habrá que adoptar otras medidas" y "tendremos tiempo" para que "no se vean afectados estos empleados públicos"

[Recordatorio de entrada publicada el 06/11/2020 En el día de hoy 06/11/2020 comparecía en la Comisión de Política Territorial y Función Pública - según el orden del día, "al objeto de informar sobre temas relativos al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021- el Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública, Francisco Hernández Spínola, [ver aquí la retransmisión íntegra catalogada de la sesión]

En el turno de preguntas de los grupos parlamentarios, el portavoz de Ciudadanos en la Comisión, Pablo Carbonero dedicó su turno [vídeo íntegro] de forma importante al problema de los empleados públicos en abuso de temporalidad [audio de esta parte de su turno]. Así comenzó preguntando por el impacto de la reciente sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020, considerando su grupo que tras dicha sentencia y la violación del derecho comunitario "ya es ineludible que el gobierno afronte este problema" ,  siendo "preciso dar una solución justa y objetiva" a este problema, que a su juicio pasar por la estabilidad, solución que además supondría "coste 0". Así preguntó cuál va a a ser la respuesta del Gobierno [respuesta que la Ministra de Función Pública ya había anunciado se iba dar por parte del gobierno tras la sentencia]  y si va a consistir en la consolidación administrativa mediante una conversión directa en fijos o mediante un proceso extraordinario de concurso de méritos "restringido por supuesto". También preguntó si el gobierno  ha calculado el coste que puede suponer en sanciones judiciales si no abordar este problema y si está realizando  inspecciones para contabilizar las situaciones de este fraude.

En su primer turno de réplica, el Secretario General de Función Pública  dio una amplia respuesta a esta cuestión [ver en este enlace un vídeo que recoge de forma íntegra esta parte de su turno]:

 

martes, 10 de noviembre de 2020

Recordatorio. La ministra de Función Pública afirma que mientras llegan al consenso con las CCAA sobre la modificación del EBEP , les ha pedido "acelerar todas las convocatorias de las Ofertas Públicas de Empleo [ que son "de estabilización de puestos" temporales de más de 3 años en su gran mayoría] para reducir la temporalidad y "a partir de ahí veríamos cuál es la situación que se nos queda" para "abordar con valentía el tema de la temporalidad"

 [Recordatorio de entrada publicada el 16/10/2020] La Ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Darias, mantuvo hoy un encuentro con medios de comunicación en la sede de la Delegación de Gobierno en Canarias, en la que fue preguntada por el asunto de la temporalidad en el empleo público.  Recordemos que en su  comparecencia en la Comisión de Función Pública del Senado de 04/06/2020   la Ministra anunció una  reforma del Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] para adecuarlo a la normativa europea y como respuesta a la  esperanzadora sentencia  del Tribunal Europeo de 19/03/2020 en  los asuntos acumulados "Sánchez Ruiz/Fernández Alvarez y otros".

Puedes ver su respuesta íntegra en este vídeo, del que extraemos/resumimos una buena parte.

Así, tras empezar recordando que la temporalidad en las CCAAs y entidades locales es superior al 34%, temporalidad que se centra en especial en Educación y Sanidad, y  que en cambio en la Administración General del Estado no supera el 8%, la ministra realizó estas afirmaciones:

viernes, 6 de noviembre de 2020

Respuesta del Secretario de Estado de Función Pública en Comisión del Congreso a pregunta de Ciudadanos sobre qué va hacer el Gobierno ante el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia europea de 19/03/2020: se ha decidido con las CCAAs modificar "para el futuro" el Estatuto Básico del Empleado Público para limitar la interinidad a tres años ,siempre en consenso con los sindicatos; también hay que "dar mecanismos de sanción" que "los habrá" para los gestores públicos que incumplan. Ciudadanos sugiere la "consolidación administrativa" como la mejor solución y "a coste 0".Sobre si suspender OPEs con estas plazas, el Secr Gral de Función Pública dice no se ha planteado pero "habrá que adoptar otras medidas" y "tendremos tiempo" para que "no se vean afectados estos empleados públicos"

En el día de hoy 06/11/2020 comparecía en la Comisión de Política Territorial y Función Pública - según el orden del día, "al objeto de informar sobre temas relativos al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021- el Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública, Francisco Hernández Spínola, [ver aquí la retransmisión íntegra catalogada de la sesión]

En el turno de preguntas de los grupos parlamentarios, el portavoz de Ciudadanos en la Comisión, Pablo Carbonero dedicó su turno [vídeo íntegro] de forma importante al problema de los empleados públicos en abuso de temporalidad [audio de esta parte de su turno]. Así comenzó preguntando por el impacto de la reciente sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020, considerando su grupo que tras dicha sentencia y la violación del derecho comunitario "ya es ineludible que el gobierno afronte este problema" ,  siendo "preciso dar una solución justa y objetiva" a este problema, que a su juicio pasar por la estabilidad, solución que además supondría "coste 0". Así preguntó cuál va a a ser la respuesta del Gobierno [respuesta que la Ministra de Función Pública ya había anunciado se iba dar por parte del gobierno tras la sentencia]  y si va a consistir en la consolidación administrativa mediante una conversión directa en fijos o mediante un proceso extraordinario de concurso de méritos "restringido por supuesto". También preguntó si el gobierno  ha calculado el coste que puede suponer en sanciones judiciales si no abordar este problema y si está realizando  inspecciones para contabilizar las situaciones de este fraude.

En su primer turno de réplica, el Secretario General de Función Pública  dio una amplia respuesta a esta cuestión [ver en este enlace un vídeo que recoge de forma íntegra esta parte de su turno]:

[Europa Press] El Secretario de Estado de Función Pública afirma en Comisión del Congreso que el Gobierno está trabajando con las CCAAs y sindicatos para limitar la interinidad a tres años e introducir sanciones a los gestores públicos que abusen de la temporalidad

Informa Europa Press este 06/11/2020 que el Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública, Francisco Hernández Spínola, ha afirmado en su intervención hoy en la Comisión de Política Territorial y Función Pública sobre los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2021 , que el Gobierno está  trabajando en una nueva regulación del interino mediante una modificación consensuada con las CCAAs, la Federación Española de Municipios y Provinciasy los sindicatos del artículo 10 del Estatuto Básico del Empleado Público para evitar que pueda haber interinos de más de tres años  y   se "repita la historia y haya interinos de 25, 15 o 10 años". Así mismo  ha asegurado que se está "trabajando en sanciones para los gestores públicos que abusen de la temporalidad o no den cumplimiento a las normas".

miércoles, 28 de octubre de 2020

[Congreso de los Diputados] 'La ministra de Hacienda entrega a la presidenta del Congreso el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2021, que inicia su tramitación parlamentaria' [Documentación de los Presupuestos]

'La presidenta del Congreso de los Diputados, Meritxell Batet, ha recibido hoy, miércoles 28 de octubre, de manos de la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2021, que inician su tramitación parlamentaria. 

La ministra de Hacienda ha comparecido ante los medios gráficos en el Patio de Floridablanca, acompañada de la subsecretaria de Estado de Hacienda, Pilar Paneque, la secretaria de Estado de Presupuestos, María José Gualda, y la secretaria de Estado de Hacienda, Inés Bardón.

[Min. Función Pública] 'El Gobierno aprueba la Oferta de Empleo Público [en la Administración Pública Estatal ] para 2020 que alcanza un total de 28.055 plazas' [ninguna de "estabilización del empleo público"] .'18.323 plazas son para la Administración General del Estado, de las que 9.327 serán de nuevo ingreso y 8.996 de promoción interna. Se aprueban asimismo plazas destinadas a la Administración de Justicia (1.452), para Funcionarios de la Administración Local con habilitación de carácter nacional (549) o para entes públicos (256) '

'El Consejo de Ministros ha aprobado la Oferta de Empleo Público (OEP) para 2020, que alcanza un total de 28.055 plazas. Del conjunto de plazas de la OEP 2020, hoy se aprueban 20.658 plazas para la Administración Pública Estatal, que se suman a las 7.397 ya aprobadas: 5.540 para Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) y 1.857 para las Fuerzas Armadas (FFAA).

La OEP 2020 es similar a la de 2019, que llegó a alcanzar 33.793 plazas, pero si excluimos de aquella cifra las plazas de los procesos extraordinarios (5.254 para estabilización del empleo público, que este año ya no hay que convocar, y 383 para cubrir los efectos del Brexit), sumaba 28.156, cifra aproximada a la OEP de este año.


Distribución de Plazas OEP 2020

 

martes, 27 de octubre de 2020

[Gob. del Estado] 'El Gobierno aprueba los Presupuestos Generales de 2021 para la reconstrucción social y económica del país y transformar el modelo productivo'' [ Subida del sueldo a los empleados públicos del 0.9% como la inflación prevista, incremento de la dotación del Ministerio de Sanidad en un 40%]

'El Consejo de Ministros ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2021 que remitirá a las Cortes Generales. Se trata de unos Presupuestos de país que no tienen precedentes al convertirse en el motor de la reconstrucción social y económica de España tras la pandemia mundial provocada por la COVID-19, la más grave en más de un siglo. Además, los Presupuestos incorporan un primer tramo de los fondos procedentes de la UE, que serán la palanca principal para transformar el modelo productivo y crear el tejido económico que debe marcar las próximas décadas.

El Gobierno ha elaborado unas cuentas públicas expansivas que recogen el mayor gasto social de la historia con el objetivo de no dejar a nadie atrás. Su contenido está orientado a combatir los efectos de la crisis derivada de la emergencia sanitaria mediante el blindaje del Estado del Bienestar, que se ha revelado como la mejor red de seguridad de los ciudadanos durante esta pandemia. De hecho, los Presupuestos de 2021 incluyen los mayores recursos que han existido en España para la sanidad pública, la dependencia, las pensiones, las becas al estudio o la lucha contra la pobreza infantil.

[...]

Las cuentas públicas también recogen una revalorización del 0,9% del sueldo de los empleados públicos en 2021, en línea con la previsión de inflación, que permitirá a estos trabajadores mantener su poder adquisitivo. De esta forma, el Ejecutivo reconoce el esfuerzo de este colectivo durante la pandemia

lunes, 26 de octubre de 2020

[CCOO Nacional - Area Publica] ' Función Pública desprecia el diálogo social CCOO exige un incremento de las plantillas y un nuevo Acuerdo para las empleadas y los empleados públicos.'

'En la Mesa General de las Administraciones Públicas, celebrada en la tarde de hoy, el secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública dice estar comprometido con el diálogo social y, acto seguido, anuncia las medidas tomadas de manera unilateral sin negociación alguna: la subida salarial del 0,9% y la misma tasa de reposición existente en los PGE 2018 para las administraciones cumplidoras con la regla de gasto: 100; 110% para Sanidad, Educación, otros servicios prioritarios y determinados puestos de las corporaciones locales, y 115% para Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

El sindicato ha denunciado la falta total de interlocución y la imposición de las cuestiones relativas a los sectores públicos en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2021, haciendo de la Mesa General un simple trámite previo a la aprobación por el Consejo de Ministros.

[Europa Press] El Gobierno traslada a los sindicatos en la Mesa General de Función Pública -que se celebra esta tarde- una subida del 0.9% del sueldo de los empleados públicos para 2021

 Informa la Agencia Europa Press este 21/10/2020 que el Ministerio de Política Territorial y Función Pública les ha confirmado que el Gobierno aprobará una subida salarial del 0,9% para los empleados públicos para el año 2021, subida que le va a trasladar a los sindicatos en la reunión esta tarde de la Mesa General de las Administraciones Públicas para tratar [las materias de función pública] en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado y la Oferta Pública de Empleo 2020 [de la Administración General del Estado]

sábado, 24 de octubre de 2020

[CSIF] 'Función Pública convoca a los sindicatos la próxima semana para negociar los Presupuestos de 2021' [Mesa General de las Administraciones Públicas este lunes 26 de Octubre]

'El Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha convocado para el próximo lunes a la Mesa General de las Administraciones Públicas (ámbito de negociación con los sindicatos más representativos de este ámbito) para abordar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2021.

 

viernes, 23 de octubre de 2020

[FeSP UGT nacional] 'UGT, CCOO y CSIF exigen a la ministra de Función Pública que garantice la negociación y recuperación del poder adquisitivo de los empleados/as públicos' ['Demandan el cumplimiento íntegro de los Acuerdos suscritos en el 2017 y 2018 en materia de empleo, estabilización y consolidación, ...]

 'CCOO, UGT y CSIF se han dirigido por escrito a la Ministra de Política Territorial y Función Pública reclamando la apertura inmediata de la negociación de un tercer Acuerdo que garantice, entre otros, la recuperación del poder adquisitivo y la creación de empleo público para erradicar los déficits estructurales en las plantillas de las distintas Administraciones Públicas.

Los tres sindicatos mayoritarios de la Función Pública demandan el cumplimiento íntegro de los Acuerdos suscritos en el 2017 y 2018 en materia de empleo, estabilización y consolidación, planes de igualdad, retribuciones, jornada y resto de materias contenidas en los mismos.

martes, 20 de octubre de 2020

Pregunta al Gobierno del senador del PAR Sánchez-Garnica, tras la moción aprobada de mínimos, sobre cuándo piensa adoptar medidas para trasponerla Directiva Europea 1999/70/CE tras la sentencia europea de abuso de temporalidad en el empleo público del pasado 19 de Marzo y si va a abordar una verdadera consolidación de los empleados en abuso de temporalidad, en lugar de OPEs con sus puestos

El senador del Grupo Mixto por el PAR, Clemente Sánchez-Garnica ja registrado este 19/10/2020   una  pregunta de contestación escrita  al Gobierno (nº iniciativa 684/025825) que había presentado el pasado 19/10/2020  con este literal final : ¿cuándo va a iniciar el Gobierno de España los trámites normativos precisos para transponer al Ordenamiento Jurídico Español la Directiva 1999/70/CE y, en consecuencia, promover una verdadera consolidación administrativa de los empleados públicos temporales en fraude de ley?

 Lo hace tras el debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública en el Senado del martes 13/10/2020 de su moción  para instar al gobierno a una verdadera consolidación administrativa en  la que inicialmente proponía  procesos especiales de consolidación directa del pesonal abusado o concurso restrigidos de méritos, pero que finalmente quedó aprobada con el mismo título pero con un texto dispositivo de meramente buscar una "solución" de reforma legal consensuada con las CCAAs y la federación entidades locales,  tras aceptar la enmienda total del PSOE para que pudiera ser aprobada alguna propuesta de mínimos. Ahora con esta pregunta insiste para saber cuándo va el gobierno  a realizar dicha reforma legal y si va a ser de "verdadera consolidación administrativa"

En el texto completo de la Pregunta, el senador realizaba una amplia fundamentación de por qué considera que la Directiva Europea 1999/70/CE no está debidamente transpuesta al ordenamiento jurídico español para el caso del empleo público español, donde sostiene que de hecho se está produciendo un masivo abuso de temporalidad,  trasladando con detalle:

viernes, 2 de octubre de 2020

Publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid las medidas restrictivas ordenadas por el Ministerio de Sanidad tras el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, de Actuaciones Coordinadas en Salud Pública, para una serie de municipios de más de 100 mil habitantes con incidencia COVID superior a 500 casos/100 mil habitantes y otros criterios sanitarios, entre ellos la capital Madrid junto con otros 9 municipios. En estos municipiios se levantan las restricciones particulares que se impusieron a ciertas zonas básicas de salud. Entran en vigor hoy viernes a las 22

Acaba de publicarse en un número extraordinario del B.O.C.M. de hoy 02/10/2020 :


  • la Orden 1273/2020, de 1 de octubre, de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid por "la que se establecen medidas preventivas en determinados municipios de la Comunidad de Madrid en ejecución de la Orden del Ministro de Sanidad, de 30 de septiembre de 2020, por la que se aprueban actuaciones coordinadas en salud pública",en concreto, entran en vigor a las 22:00 del 02/10/2020 la serie de medidas restrictivas a municipios de más de 100 mil habitantes con incidencia COVID superior a 500 casos/100 mil habitantes, y otros criterios sanitarios del Acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud del pasado 30/10/2020, y que en la Orden de la Consejería de Sanidad se indica son de aplicación a los municipios de Madrid (íntegramente), Alcalá de Henares, Alcobendas, Alcorcón, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Móstoles, Parla y Torrejón de Ardoz.


    En especial, se restringe la entrada y salida de personas de los municipios recogidos salvo por unas causas recogidas como la asistencia a centros sanitarios, al trabajo, escuela. etc pero se permite la circulación de personas residentes dentro de los municipios afectados.

    Además para esos municipios las medidas  de restricción por zonas básicas de salud que se habían aprobado ya no serán de aplicación en los 10 municipios ahora afectados por la restricción a nivel de municipio entero.

    Por último, se solicita la ratificación judicial de la propia Orden (al Tribunal Superior de Justicia de Madrid), con lo que, previsiblemente esta orden no tendrá consecuencias legales efecttivas hasta que este órgano judicial regional ratifique la orden, en su caso