Recordatorio. Situación del personal de Tecnologías de la Información de Sanidad del SERMAS. Problemática y reclamaciones

NOTA PREVIA DEL EDITOR: Continuamos publicando en entradas separadas de forma desglosada los capítulos con nueva información del documento nuestro de 20/05/2015 de situación de las TIC, sus RRHH y externalizaciones y propuestas de APISCAM (recientemente actualizado justo en su parte de RRHH) que trasladamos en los contactos que mantuvo  APISCAM, a los 6 partidos candidatos principales que concurrían a las elecciones de la Comunidad de Madrid. Ya estaba publicado por separado antes o habíamos publicado estos últimos días:

• su capítudo 1:  "Organización actual de las TIC en la Comunidad de Madrid y, en especial, Sanidad"
• su capítulo 2   "Presupuesto TIC de los SSCC de Sanidad y de ICM"  
• su capítulo 4  "Mapa de externalizaciones de informática en Sanidad de la Comunidad de Madrid" y
• su capítulo 5  "Estudio comparativo del gasto TIC de la Sanidad de las CCAA con el resto de las AAPP del Estado y locales" 

[Ver el índice del documento aquí. Enlace al documento completo en PDF aquí] 

3.1. Problemas y consecuencias

Problemas

• Problema 1: categorías de TI de ámbito parcial para las necesidades
  • 3 categorías estatutarias "de informática" creadas en 2010, pero sólo con ámbito las instituciones sanitarias del SERMAS, sin posibilidad de uso en los SSCC de la DGSIS del SERMAS, donde se realizan funciones cada vez más importantes de TI (centralización de los SSII)
• Problema 2: regularización de personal TI parcial en plantilla orgánica de las categorías de TI
  • se realizó la integración inicial en plantilla (fija o interina) de las categorías estatutarias de TI solamente para la mitad del personal propio de las instituciones sanitarias del SERMAS que llevaba realizando las funciones propias de las categorías durante muchos años  
  • pendiente regularizar cerca de la mitad personal (el 42%) de las instituciones SERMAS en plantilla TIC 
  • personal con un nombramiento eventual de larga duración (la mayoría más de 10 años), el 20 % del total 
  • el de sustitución en categorías de la Función Administrativa, el 6% 
  • el de categoría de Auxiliar Administrativo, pese a realizar funciones de las categorías de informática desde hace años, el 17%
• Problema 3: falta de estabilidad

Recordatorio. Mapa de externalizaciones de informática en Sanidad de la Comunidad de Madrid

NOTA PREVIA DEL EDITOR: Continuamos publicando en entradas separadas de forma desglosada los capítulos con nueva información del documento nuestro de 20/05/2015 de situación de las TIC, sus RRHH y externalizaciones y propuestas de APISCAM (recientemente actualizado en su parte de RRHH) que trasladamos en los contactos que mantuvo  APISCAM,con los 6 partidos candidatos principales que concurrían a las elecciones de la Comunidad de Madrid. El capítudo 1 lo acabamos de publicar en  Organización actual de las TIC en la Comunidad de Madrid y, en especial, Sanidad , el capítulo 2   "Presupuesto TIC de los SSCC de Sanidad y de ICM" ya estaba publicado en esta entrada y el capítulo  5  "Estudio comparativo del gasto TIC de la Sanidad de las CCAA con el resto de las AAPP del Estado y locales" en esta otra entrada; ver el índice del documento aquí).

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4. Mapa de externalizaciones de informática en Sanidad: [a fecha 19/05/2015]

4.I - de los servicios centrales del SERMAS

Para los Servicios Centrales [SSCC] de la Dir. Gral de Sistemas de Información Sanitaria del SERMAS [DGSIS]:

• CEDAS (Centro de Datos y Aplicaciones Sanitarias), administración de los sistemas de los Centros de los Procesos de Datos centralizados del SERMAS :
• de soporte de las aplicaciones de SSCC y de la infraestructura de virtualización de hospitales tradicionales: externalizado íntegramente a Fujitsu por 3 millones/año;
• de soporte de los sistemas de los Nuevos Hospitales inagurados en 2008 : externalizado íntegramente a Fujitsupor 8 millones/4 años ( si bien incluía también en su inicio los servicios de migración desde el anterior CPD de Siemens)
• MEDAS, Mantenimiento, evolución y desarrollo de las aplicaciones sanitarias desarrolladas o gestionadas desde SSCC, externalizado íntegramente en 5 lotes Axpe Consulting(1,2 millones/años), , Connectis (ex Steria) (casi 1 millón/año), INSA de IBM (casi 1 millón/año), ATOS (0.7 millón/año) y Coremain (0,4 millón/año) para hacer un total de 16,6 millones de euros (4,4 millones/año)
• CESUS, Centro de soporte a usuarios de las aplicaciones y sistemas de información centralizados de la Consejería de Sanidad: a Accenture 4 millones/año
  

Recordatorio. Organización actual de las TIC en la Comunidad de Madrid y, en especial, Sanidad

NOTA PREVIA DEL EDITOR: Durante los contactos que mantuvo  APISCAM, con los 6 partidos candidatos principales que concurrían a las elecciones de la Comunidad de Madrid les trasladamos un documento nuestro de 20/05/2015 de situación de las TIC, sus RRHH y externalizaciones y propuestas de APISCAM (recientemente actualizado en su parte de RRHH) y que pasamos a publicar de forma desglosada los capítulos con nueva información en entradas separadas (su capítulo 2 es  esta entrada ya publicada y su capítulo  5  esta otra entrada; ver el índice del documento aquí).

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1. Organización actual de las TIC en la Comunidad de Madrid y, en especial, Sanidad

La Comunidad de Madrid tiene básicamente dos organizaciones con competencias del más alto nivel de mando y organización sobre las TIC:

• La Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid [ICM], "ente público bajo régimen jurídico privado y autonomía de gestión" bajo la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno de la Comunidad de Madrid [a fecha de 20/05/2015, después , tras las elecciones de 2015 pasó a depender de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda]
• La Dirección General de Sistemas de Información Sanitaria [DGSIS], del Servicio Madrileño de Salud y por tanto bajo la Consejería de Sanidad

Situación del personal de Tecnologías de la Información de Sanidad del SERMAS. Problemática y reclamaciones

NOTA PREVIA DEL EDITOR: Continuamos publicando en entradas separadas de forma desglosada los capítulos con nueva información del documento nuestro de 20/05/2015 de situación de las TIC, sus RRHH y externalizaciones y propuestas de APISCAM (recientemente actualizado justo en su parte de RRHH) que trasladamos en los contactos que mantuvo  APISCAM, a los 6 partidos candidatos principales que concurrían a las elecciones de la Comunidad de Madrid. Ya estaba publicado por separado antes o habíamos publicado estos últimos días:

• su capítudo 1:  "Organización actual de las TIC en la Comunidad de Madrid y, en especial, Sanidad"
• su capítulo 2   "Presupuesto TIC de los SSCC de Sanidad y de ICM"  
• su capítulo 4  "Mapa de externalizaciones de informática en Sanidad de la Comunidad de Madrid" y
• su capítulo 5  "Estudio comparativo del gasto TIC de la Sanidad de las CCAA con el resto de las AAPP del Estado y locales" 

[Ver el índice del documento aquí. Enlace al documento completo en PDF aquí] 

3.1. Problemas y consecuencias

Problemas

• Problema 1: categorías de TI de ámbito parcial para las necesidades
  • 3 categorías estatutarias "de informática" creadas en 2010, pero sólo con ámbito las instituciones sanitarias del SERMAS, sin posibilidad de uso en los SSCC de la DGSIS del SERMAS, donde se realizan funciones cada vez más importantes de TI (centralización de los SSII)
• Problema 2: regularización de personal TI parcial en plantilla orgánica de las categorías de TI
  • se realizó la integración inicial en plantilla (fija o interina) de las categorías estatutarias de TI solamente para la mitad del personal propio de las instituciones sanitarias del SERMAS que llevaba realizando las funciones propias de las categorías durante muchos años  
  • pendiente regularizar cerca de la mitad personal (el 42%) de las instituciones SERMAS en plantilla TIC 
  • personal con un nombramiento eventual de larga duración (la mayoría más de 10 años), el 20 % del total 
  • el de sustitución en categorías de la Función Administrativa, el 6% 
  • el de categoría de Auxiliar Administrativo, pese a realizar funciones de las categorías de informática desde hace años, el 17%
• Problema 3: falta de estabilidad
  • temporalidad general (sin considerar la categoría) muy elevada: 62% 
  • sólo 23% del personal de TI fijo en categorías TIC, más del 77% del personal estatutari de TI sin puesto fijo en las categorías de TI
• Problema 4: OPE 2015 con plazas de las categorías de TI insuficiente en número y convocatorias sin considerar mínimamente al personal existente (en vez del habitual primer proceso integral orientado a la consolidación)
  • ignoran la falta de regulación y la relación de empleo permanente al fijar como vacantes solamente 67 cuando son más de 120 los puestos no fijos en las categorías pero con función permanente existentes  
  • convocan esas plazas a un proceso donde
  •  a) se valora prácticamente sólo conocimiento teórico y no se da opción adecuada a valorar méritos de antigüedad al limitar al 100% adicional al número de plazas convocadas los que puedan pasar la fase de oposición 
  • b) se constituye una bolsa preferente -presumiblemente para siguientes nombramientos temporales -con los que pasen la oposición pero no obtengan finalmente plaza

Mapa de externalizaciones de informática en Sanidad de la Comunidad de Madrid

NOTA PREVIA DEL EDITOR: Continuamos publicando en entradas separadas de forma desglosada los capítulos con nueva información del documento nuestro de 20/05/2015 de situación de las TIC, sus RRHH y externalizaciones y propuestas de APISCAM (recientemente actualizado en su parte de RRHH) que trasladamos en los contactos que mantuvo  APISCAM,con los 6 partidos candidatos principales que concurrían a las elecciones de la Comunidad de Madrid. El capítudo 1 lo acabamos de publicar en  Organización actual de las TIC en la Comunidad de Madrid y, en especial, Sanidad , el capítulo 2   "Presupuesto TIC de los SSCC de Sanidad y de ICM" ya estaba publicado en esta entrada y el capítulo  5  "Estudio comparativo del gasto TIC de la Sanidad de las CCAA con el resto de las AAPP del Estado y locales" en esta otra entrada; ver el índice del documento aquí).

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4. Mapa de externalizaciones de informática en Sanidad: [a fecha 19/05/2015]

4.I - de los servicios centrales del SERMAS

Para los Servicios Centrales [SSCC] de la Dir. Gral de Sistemas de Información Sanitaria del SERMAS [DGSIS]:

• CEDAS (Centro de Datos y Aplicaciones Sanitarias), administración de los sistemas de los Centros de los Procesos de Datos centralizados del SERMAS :
• de soporte de las aplicaciones de SSCC y de la infraestructura de virtualización de hospitales tradicionales: externalizado íntegramente a Fujitsu por 3 millones/año;
• de soporte de los sistemas de los Nuevos Hospitales inagurados en 2008 : externalizado íntegramente a Fujitsupor 8 millones/4 años ( si bien incluía también en su inicio los servicios de migración desde el anterior CPD de Siemens)
• MEDAS, Mantenimiento, evolución y desarrollo de las aplicaciones sanitarias desarrolladas o gestionadas desde SSCC, externalizado íntegramente en 5 lotes Axpe Consulting(1,2 millones/años), , Connectis (ex Steria) (casi 1 millón/año), INSA de IBM (casi 1 millón/año), ATOS (0.7 millón/año) y Coremain (0,4 millón/año) para hacer un total de 16,6 millones de euros (4,4 millones/año)
• CESUS, Centro de soporte a usuarios de las aplicaciones y sistemas de información centralizados de la Consejería de Sanidad: a Accenture 4 millones/año
• OSSI-CERT, Oficina de Seguridad , a Oesia Networks por 650 mil/año
• Oficina de Proyectos , a Accenture por 890 mil euros/año
• Elaboración del Plan de Sistemas y TIC del SERMAS 2014-2018, a Everis por 230 mil euros año
• Microinformática: incluido en contrato de ICM , sección Atención Primaria, SUMMA112 y 18 muevos hospitales y hospitales tamaño medio y pequeño

Organización actual de las TIC en la Comunidad de Madrid y, en especial, Sanidad

NOTA PREVIA DEL EDITOR: Durante los contactos que mantuvo  APISCAM, con los 6 partidos candidatos principales que concurrían a las elecciones de la Comunidad de Madrid les trasladamos un documento nuestro de 20/05/2015 de situación de las TIC, sus RRHH y externalizaciones y propuestas de APISCAM (recientemente actualizado en su parte de RRHH) y que pasamos a publicar de forma desglosada los capítulos con nueva información en entradas separadas (su capítulo 2 es  esta entrada ya publicada y su capítulo  5  esta otra entrada; ver el índice del documento aquí).

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1. Organización actual de las TIC en la Comunidad de Madrid y, en especial, Sanidad

La Comunidad de Madrid tiene básicamente dos organizaciones con competencias del más alto nivel de mando y organización sobre las TIC:

• La Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid [ICM], "ente público bajo régimen jurídico privado y autonomía de gestión" bajo la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno de la Comunidad de Madrid [a fecha de 20/05/2015, después , tras las elecciones de 2015 pasó a depender de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda]
• La Dirección General de Sistemas de Información Sanitaria [DGSIS], del Servicio Madrileño de Salud y por tanto bajo la Consejería de Sanidad

ICM tiene competencias de organización y estrategia TIC:

• desde su creación en la Ley de Acompañamiento de los presupuestos de 2006 (a partir del anterior Organismo Autónomo Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid, de gestión “más pública”): la informática de todas las Consejerías distintas de Sanidad así como sobre los sistemas informáticos ("programas") de uso en toda la Administración de la Comunidad de Madrid
• desde el 1 de Enero de 2008, además en la Consejería de Sanidad tiene competencias sobre las comunicaciones de voz y datos, los puestos de trabajo ofimáticos y los sistemas informáticos de gestión económico-financiera, de contratación y suministros, de gestión de RRRHH y los portales de internet e intranet.

Las competencias de la DGSIS quedan reducidas desde el 1 de Enero de 2008 a los SSII sanitarios (gestión clínica, HCE, imagen médica informatizada, etc) y las infraestructuras y sistemas de Centro de Proceso de Datos necesarios para alojarlos.