Debate de la convalidación de Real Decreto-Ley de las retribuciones del sector público : menciones al tema del abuso de la temporalidad en el empleo público.

 Tal y como figuraba en la agenda del Congreso ,  en el Pleno del Congreso de este 11/12/2025 tuvo lugar el debates convalidación del Real Decreto-Ley 14/2025,  publicado en el BOE de 03/12/2025, que aprobó  las subidas salariales para 2025 y 2026  de todos los empleados públicos del Estado, CCAA y  entidaes locales, trasladando el acuerdo con las secciones de CSIF, UGT y CCOO  de la mesa general de empleados públicos.

Hay   retransmisión de la sesión en la web del Congreso , (subtitulada) así como en YouTube  ( traducción y subtitulado) .

Algunos grupos aprovecharon para hacer mención al problema del elevado índice de temporalidad y la situación de los empleados públicos en abuso de temporalidad:

[CSIT-UP] 'Acordada en Mesa General de Empleados Públicos de la Comunidad de Madrid, la aplicación de la subida retributiva en enero 2026'

[11/12/2025]  'En la reunión de hoy de la Mesa General de Negociación de los Empleados Públicos de la Administración de la Comunidad de Madrid, hemos abordado la forma de dar cumplimiento al Real Decreto ley 14/2025, de 12 de diciembre, en lo establecido en su artículo 3.1, de por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público.

Al objeto de establecer la nómina en la que veremos la aplicación efectiva de las subidas retributivas correspondientes a los años 2025 y 2026, hemos acordado remitirlo para su aprobación en el Consejo de Gobierno del 23 de diciembre.

[Gob. nacional/Min. de T.D. y Función Pública] 'Óscar López: “El RDL de retribuciones en el sector público reconoce el trabajo de quienes sostienen nuestro Estado del Bienestar” . El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública defiende, durante la convalidación del Real Decreto ley, el incremento de los salarios de más de tres millones de empleados públicos'

'El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha defendido en el Congreso el Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público.

En su discurso ante el Pleno del Congreso de los Diputados, ha señalado que se trata de reconocer el trabajo de quienes sostienen nuestro Estado del Bienestar. La semana pasada, el Consejo de ministros acordó este Real Decreto Ley que sube el sueldo a más de 3 millones de empleados públicos de todas las administraciones públicas. Y que establece para este mes de diciembre el pago de los atrasos correspondientes a 2025 para los empleados del sector público estatal.

“Los empleados públicos merecen estabilidad, calidad y buenas condiciones”. Con esas palabras el ministro se ha dirigido a los diputados para pedirles el apoyo parlamentario a un documento que viene precedido de un consenso social, ya que el acuerdo marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía, donde se incluye el capítulo de mejoras salariales, viene rubricado por los tres sindicatos mayoritarios de la Función Pública (UGT, CCOO y CSIF).

Pleno del Congreso este 11 jueves de Diciembre con los debates de la convalidación de Real Decreto-Ley de las retribuciones del sector público y el de medidas urgentes de entidades locales y CCAA que incluye la devolución a Cataluña de la selección de los habilitados nacionales acordada con Junts en Mayo

Tal y como figura en la agenda del Congreso para el 11/12/2025, hay Pleno del Congreso, y según su orden del día, este jueves tendrán lugar en el Pleno del Congreso los correspondientes debates de la convalidación - o su rechazo- de dos reales decreto-ley aprobados por el Gobierno en su reunión dle Consejo de Ministros de la semana pasada:

[FSC CCOO nacional ] 'CCOO firma el Acuerdo Marco para la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía que recoge muchas de sus propuestas y permanecerá vigilante para asegurar su cumplimiento El documento está confeccionado en su mayor parte con las reivindicaciones planteadas por CCOO, recoge una subida salarial global del 11,4% para el periodo 2025-2028 e incluye reivindicaciones históricas, como la implantación de un modelo alternativo a la tasa de reposición en las ofertas de empleo público. Estaremos especialmente vigilantes para que se cumpla lo firmado, así como lo que queda pendiente del Acuerdo Marco para una Administración del siglo XXI, como la clasificación profesional, las 35 horas o la jubilación parcial.'

 'El Área Pública de CCOO ha firmado este viernes el Acuerdo para la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía, que recoge una subida salarial global del 11,4% (contando con el efecto deslizamiento en las tablas salariales) para el periodo 2025-2028, así como reivindicaciones históricas, como la implantación de un modelo alternativo a la tasa de reposición en las ofertas de empleo público. Se rubrica este acuerdo con la vista puesta en la mejora de las condiciones laborales de casi 3,5 millones de personas que trabajan en el sector público, ya que el 90% de los avances introducidos han sido a propuesta de CCOO.

El incremento salarial pactado, que es consolidable en su totalidad, se distribuye finalmente del siguiente modo:

• 2025: 2,5% (que se cobra este año)
• 2026: 1,5% (con cláusula de revisión: si el IPC supera esa cifra, se abonará un 0,5% adicional en el primer trimestre de 2027 con efectos retroactivos a enero de 2026)
• 2027: 5% (4,5% en caso de que se active la cláusula de revisión descrita anteriormente)
• 2028: 2%

[Gob. Estado/Min. de T.D. y Función Pública] CCOO se suma al acuerdo marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía . El documento logra el apoyo de los tres sindicatos mayoritarios de la Función Pública (UGT, CCOO y CSIF)'

'El Área Pública de CCOO se ha sumado al acuerdo marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía que firmaron el pasado 27 de noviembre el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, la secretaria general de UGT Servicios Públicos, Isabel Araque, y el presidente de CSIF, Miguel Borra. El coordinador de este área, Luzzo Palazzo, ha firmado el documento ante la secretaria de Estado de Función Pública, Consuelo Sánchez Naranjo.

Este acuerdo mejorará las condiciones laborales y salariales para el periodo 2026-2028, incluida la subida correspondiente a 2025, garantizando el mantenimiento del poder adquisitivo a más de 3 millones de empleados públicos. Gobierno y sindicatos han pactado una subida salarial acumulada del 11%; este año las retribuciones subirán un 2,5%, un 2% (1,5%+0,5%) en 2026, el 4,5% en 2027 y un 2% en 2028. Los salarios de todos los empleados públicos subirán en enero un 4% (2,5%+1,5%) y si durante 2026 la variación interanual del IPC es igual o supera el 1,5%, se añadirá un 0,5% más.

[CSIF nacional] 'El Consejo de Ministros aprueba el Decreto para abonar la subida de 2025, ‘la paga’ con los retrasos de 2025 y la subida de 2026 2 de diciembre de 2025 - La Mesa General de las Administraciones Públicas ratifica el Acuerdo Marco por la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía y en 15 días comenzará su desarrollo' [Se elimina la tasa de reposición y se acortarán a un año los procesos selectivos]

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, se felicita por la aprobación en el Consejo de Ministros del Real Decreto Ley que permitirá abonar la subida de 2025 (2,5), los retrasos con efectos de 1 de enero de este año y la subida de 2026.

 En concreto, según explicó el ministro Óscar López, este Real decreto permitirá abonar a los empleados públicos de AGE en 2025, antes de que acabe, esa subida del 2,5% en una sola paga y que se actualice en un mes la subida a 1 de enero de 2026 con la subida de 2026. En el resto de las administraciones previsiblemente se abonarán en enero de 2026.

La Mesa General de las Administraciones Públicas ratificó ayer la aprobación del Acuerdo por la Mejora del Empelo Público y el Servicio a la Ciudadanía, suscrito por CSIF y UGT, que contempla un incremento salarial del 11,4 por ciento hasta 2028, con una recuperación del poder adquisitivo del 2,9 por ciento.

 

[Gob. Estado/Min. T. D y Función Pública] 'El Gobierno aprueba las subidas salariales para 2025 y 2026 que beneficiarán a más de tres millones de empleados públicos . En el sector público estatal, la subida del 2,5% correspondiente a 2025, incluyendo los atrasos, se hará efectiva en una nómina adicional este mes y afectará a 540.000 empleados públicos Este Real Decreto-ley regula también la subida para 2026, que a partir de enero será del 1,5% sobre los salarios incrementados en diciembre'

 'El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, ha aprobado un Real Decreto-ley para hacer efectivas las subidas salariales de los empleados públicos correspondientes a 2025 y 2026. Estos incrementos retributivos forman parte del Acuerdo Marco de mejora de las condiciones laborales y salariales hasta 2028 que el Gobierno firmó con las organizaciones sindicales la semana pasada.

“El acuerdo del Consejo de Ministros supone el paso previo para que más de tres millones de empleados públicos se beneficien de una subida salarial del 2,5% en 2025 y del 2% en 2026 que les permita mantener poder adquisitivo”, ha valorado en rueda de prensa el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López.

Este RD-ley regula aquellos aspectos indispensables para aprobar, por un lado, el incremento retributivo del personal al servicio del sector público en 2025, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de ese año, y, por otro, el incremento retributivo del personal al servicio del sector público en 2026 con efectos desde el 1 de enero.

[Gob: del Estado/Min. de T,D. Y Función Publica] 'Gobierno y sindicatos firman el acuerdo que garantiza el poder adquisitivo de los empleados públicos hasta 2028'

 'El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha firmado con la secretaria general de UGT Servicios Públicos, Isabel Araque, y el presidente de CSIF, Miguel Borra, el acuerdo alcanzado para mejorar sus condiciones laborales y salariales en el periodo 2026-2028, incluida la subida correspondiente a 2025, en un acto presidido por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez. El acuerdo garantiza el mantenimiento del poder adquisitivo para más de 3 millones de empleados públicos gracias al incremento salarial acumulado del 11%.

“El acuerdo marco que firmamos hoy no solo mejora sus condiciones laborales, también moderniza la Función Pública y refuerza los servicios ciudadanos”, ha manifestado el ministro Óscar López.

Ese incremento salarial acumulado del 11% se desglosa en un 2,5% para este año, 2% para 2026, 4,5% en 2027 y 2% en 2028. El incremento salarial en 2026 será del 2% sobre la base de las retribuciones incrementadas en 2025. Este aumento, de carácter consolidable, se abonará en dos momentos: el 1,5% fijo en 2026, y el 0,5% restante se pagará en el primer trimestre de 2027, si la variación interanual del IPC de 2026 es igual o superior al 1,5%.

[UGT nacional Servicios Públicos] 'UGT Servicios Públicos firma el acuerdo con Función Pública que permitirá a tres millones y medio de empleados públicos recuperar poder adquisitivo' [ elimina la tasa de reposición de efectivos, agiliza los procesos selectivos]

 'El Ministerio de Función Pública y los sindicatos UGT Servicios Públicos y CSIF han firmado hoy un acuerdo que permitirá la recuperación del poder adquisitivo a casi tres millones y medio de empleadas y empleados públicos, que percibirán ya en diciembre con carácter retroactivo el 2,5 % correspondiente al incremento salarial de 2025. Según la secretaria general de UGT Servicios Públicos, Isabel Araque, este acuerdo dignifica y valora a las trabajadoras y trabajadores públicos.

El documento, que lleva por título ‘Acuerdo Marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía’, mejora las retribuciones en el año 2025 y para el periodo 2026-2028, elimina la tasa de reposición de efectivos, agiliza y mejora los procesos selectivos, establece nuevas modalidades de promoción interna y, entre otras medidas, incrementa en las ofertas de empleo público (OPE) el número de plazas destinadas a la atención a la ciudadanía.

Imagen: UGT

[CSIF nacional] 'CSIF logra que el Gobierno abone, al fin, la subida de 2025 con efectos retroactivos y un incremento salarial del 11,4%.por ciento hasta 2028 recuperando así un 2,9% de poder adquisitivo. CSIF consigue mejoras en materia de permisos y conciliación, promoción interna, concurso de méritos, movilidad; agilizar los procesos selectivos; eliminar la tasa de reposición; reforzar la atención al público; adaptar la clasificación de los puestos de trabajo a las funciones reales; mejoras en jubilación'

 'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, ha dado su visto bueno al nuevo acuerdo salarial (2025-2028) y de condiciones laborales negociado con el Ministerio de Función Pública y que será firmado en los próximos días.


La clave para el visto bueno ha sido la cesión de Función Pública para añadir un 0,5 al año 2026 vinculado a que el IPC sea igual o superior al 1,5 por ciento de la parte fija para este año. Este incremento se pagaría en el primer trimestre de 2027 con efectos retroactivos.


Además, para CSIF, ha sido clave que el acuerdo recoja, a propuesta de CSIF, mejoras en permisos, acción social, prestación sanitaria del mutualismo administrativo, jubilaciones de clases pasivas y que las revisiones de los complementos por residencia así como las indemnizaciones por razones de servicio se revisen al alza el próximo año.

 
RESUMEN DE RETRIBUCIONES

[CCOO nacional - Area Pública] ' CCOO valora la nueva propuesta del Gobierno para las empleadas y empleados públicos, pero la sigue considerando insuficiente El Área Pública del sindicato se ha reunido este lunes con el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública durante más de tres horas y las partes se han emplazado al próximo miércoles a las 18:00 horas para continuar con la negociación.'

 'El Área Pública de CCOO se ha reunido este lunes durante más de tres horas con representantes del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública en Madrid y quiere poner en valor la disposición del Gobierno a seguir negociando las condiciones de un nuevo acuerdo plurianual para las empleadas y empleados públicos, pero rechaza las condiciones actuales que plantea el Ejecutivo.

La nueva propuesta está en los mismos márgenes que se pusieron encima de la mesa en la reunión del pasado jueves 20 de noviembre, pero garantizando un RDL en este mismo mes para abonar en diciembre una subida salarial del 2,5% del 2025 con carácter retroactivo.

Además, se está en disposición de que toda la subida salarial vaya a fijo, sin parte variable, lo que supondría que el incremento propuesto del 11% pueda llegar finalmente al 11,45% en los cuatro años con el arrastre.

[CSIF Nacional] 'CSIF consultará con los órganos del sindicato la propuesta de acuerdo con Función Pública - Función Pública ofrece subir un 2,5% en 2025 con efectos retroactivos, a 1 de enero y se podría cobrar en diciembre - Logramos mejoras en el texto en materia de permisos, promoción interna, mejora de la Asistencia en Muface, conciliación, empleo y clasificación profesional y la eliminación de la tasa de reposición, entre otras.'

 'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, mantiene la negociación abierta con el Ministerio de Función Pública para mejorar el acuerdo salarial y de condiciones laborales, tras la tercera reunión que tuvo lugar hoy. La próxima será el miércoles a las 18’00.

El Ministerio de Función Pública mantiene su oferta salarial para las/os empleados públicos en un punto: un 11 por ciento entre 2025 y 2028 (ambos incluidos), con el límite del 4 por ciento entre 2025 y 2026.

Nuestra organización continúa negociando para un posible acuerdo que permita mejorara las condiciones laborales del conjunto de las/os empleados públicos, que llevan casi un año con su sueldo congelado.

[UGT Servicos Públicos] 'El Consejo Federal de UGT Servicios Públicos valida la ultima propuesta para un acuerdo de los empleados públicos' ["importante avance: la eliminación de la tasa de reposición"]

'UGT Servicios Públicos avala la última propuesta del Ministerio para un acuerdo plurianual para las empleadas y empleados públicos. Esta decisión se toma tras la reunión celebrada, esta tarde, del Consejo Federal, órgano consultivo del sindicato compuesto por todas las secretarías generales territoriales y la dirección federal. El sindicato ha debatido con su órgano interno la última propuesta en materia salarial que ha presentado hoy el Gobierno, y ha valorado el impacto del documento en su conjunto. Finalmente, ha decidido darle luz verde. 

El sindicato, tras analizar las cifras, ha valorado esta nueva propuesta salarial del 11% total para los años de vigencia del acuerdo de 2025 a 2028, que supone un punto más con respecto a la anterior oferta ministerial. Esta cifra llegaría a un 11,5% real, teniendo en cuenta los ajustes derivados del deslizamiento de tablas salariales. Estas cifras permitirían recuperar más de dos puntos de poder adquisitivo en la vigencia del acuerdo.

[CCOO Área Pública nacional] 'CCOO valora el esfuerzo de la nueva propuesta del Gobierno de subida salarial para las empleadas y empleados públicos, que ahora tenemos que estudiar El Ejecutivo ha elevado de un 10% a un 11% la propuesta de aumento de sueldo y nos emplaza a una nueva reunión el lunes 24 de noviembre para seguir negociando esta y otras materias que debe recoger el nuevo acuerdo plurianual.'

' El Área Pública de CCOO valora el esfuerzo del Gobierno, que este jueves ha presentado la segunda oferta de subida salarial del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública para las empleadas y empleados públicas, que eleva de un 10% a un 11% su propuesta inicial de aumento de sueldo.

El Ejecutivo ha emplazado a CCOO a un nuevo encuentro, que tendrá lugar el próximo lunes, 24 de noviembre, y el coordinador del Área Pública del sindicato, Lucho Palazzo Gallo, ha subrayado que es el momento de estudiar detenidamente esta oferta y dar una respuesta responsable que permita desbloquear la congelación salarial que, de facto, sufren las personas trabajadoras del ámbito público.

[CSIF nacional] 'Función Pública sube un punto su oferta de subida salarial: un 11 por ciento entre 2025 y 2028, que CSIF rechaza por insuficiente 20 de noviembre de 2025 - CSIF considera que todavía hay margen de subida, rechaza esta nueva oferta y continuará negociando hasta el último segundo - La oferta no cubriría la subida de los precios de 2025 y 2026, con el límite del 4 por ciento que plantea el Gobierno y CSIF propondrá a UGT y CCOO retomar las movilizaciones'

'El Ministerio de Función Pública ha elevado su oferta salarial para las/os empleados públicos en un punto: un 11 por ciento entre 2025 y 2028 (ambos incluidos).

En la reunión de hoy, Función Pública no ha concretado la distribución por años, aunque insiste en que los porcentajes no pueden superar el 4 por ciento entre 2025 y 2026. La secretaria de Estado asegura "que no hay plan B" y emplaza a los negociadores sindicales a hablar con sus organizaciones para decidir una respuesta de cara a la próxima reunión, el lunes 24 de noviembre.

La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, considera que esta oferta sigue siendo insuficiente porque las/os empleados públicos seguirían perdiendo poder adquisitivo al menos los dos primeros años, que se acumula a lo perdido desde los recortes de 2010.

[CCOO Areá Pública] 'CCOO tacha de ofensiva la oferta de subida salarial del Gobierno para las empleadas y empleados públicos Para el sindicato, la propuesta del Ejecutivo debe ser más ambiciosa o la huelga general en diciembre será una realidad.'

 'La propuesta de subida salarial que ha presentado el Gobierno en la reunión que ha tenido lugar este miércoles, 19 de noviembre, en el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, es de un 10% para el periodo 2025-2028. Este incremento es del todo inaceptable y supone un insulto a las empleadas y empleados públicos para el Área Pública de CCOO. 

Durante la reunión la Administración se ha visto forzada a retirar su propuesta ante las exigencias de CCOO y nos ha emplazado a un nuevo encuentro para mañana jueves, a las 12:00 horas.

[CCOO Sanidad Madrid] 'La Comunidad de Madrid continúa negando mejoras laborales a los empleados y empleadas públicas que sostienen y hacen funcionar su Administración CCOO insiste en que es necesario dignificar las condiciones laborales de las personas empleadas en la Administración para mejorar los servicios públicos. El sindicato ha puesto encima de la mesa 42 medidas para incluir en los presupuestos del Gobierno regional para 2026'

 'El Área Pública de CCOO en la Comunidad de Madrid, formada por las Federaciones de Servicios a la Ciudadanía, de Enseñanza y de Sanidad y Sectores Sociosanitarios, reclama medidas que permitan mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras de organismos, empresas y entes públicos que sostienen la Administración regional.

CCOO ha propuesto 42 medidas -muchas de las cuales el Gobierno de la Comunidad de Madrid lleva años sin atender-. El sindicato pide que se implemente la dotación económica en la Ley de Presupuestos para 2026 que permita desarrollar estas reclamaciones que el sindicato considera fundamentales para las personas empleadas por la Administración autonómica.

Entre las 42 medidas destacan: la solicitud para que se devuelva la jornada a 35 horas semanales, la elaboración de una nueva Ley de Función Pública para la Comunidad de Madrid, la jubilación parcial y anticipada para el conjunto de los cerca de 200.000 empleados públicos, así como un nuevo Plan de Igualdad y mejoras en materia de salud laboral y formación. A esto se suman mejoras específicas para cada sector (Sanidad, Educación y Servicios a la Ciudadanía) y relación contractual (estatutarios, docentes, laborales, funcionarios y de justicia) que también llevan sin actualizarse años.

Solicitud del Partido Popular en el congreso de comparecencia de la nueva Secretaria de Estado de Función Pública

 Acaba de publicarse el acta de la Mesa del Congreso de 2810/2025 con el acuerdo, entre otros, de la admisión a a trámite y calificación como número 212/00712  de la solicitud que  presentó el Partido Popular de comparecencia de la nueva Secretaria de Estado de Función Pública, Consuelo Sánchez Naranjo, ante la Comisión de Hacienda y Función Pública para "informar sobre las líneas generales deactuación de su Departamento, así como sobre las prioridades, planes y medidas que prevé impulsar en el ámbito de sus competencias en un momento en que la Función Pública atraviesa una profunda crisis de gestión marcada por la parálisis de la negociación colectiva, la congelación salarial, la pérdida continuada de poder adquisitivo, la temporalidad en el empleo público y el descontento generalizado de los empleados"

[TJUE] 'El Tribunal de Justicia confirma la validez de gran parte de la Directiva sobre unos salarios mínimos adecuados en la Unión Europea Sin embargo, anula la disposición que enumera los criterios que deben tener en cuenta obligatoriamente los Estados miembros con salarios mínimos legales a la hora de fijar y de actualizar esos salarios, así como la norma que impide la disminución de los mismos cuando están sujetos a una indexación automática'

'Dinamarca recurrió al Tribunal de Justicia solicitando la anulación íntegra de la Directiva sobre unos salarios mínimos adecuados en la Unión Europea. Considera, en particular, que dicha Directiva menoscaba el reparto de competencias entre la Unión y los Estados miembros, ya que, a su modo de ver, supone una injerencia directa en la determinación de las remuneraciones dentro de la Unión y en el derecho de asociación y sindicación, que, según los Tratados, son de competencia nacional. El Tribunal de Justicia da la razón solo parcialmente a Dinamarca. Identifica una injerencia de esta naturaleza en dos disposiciones de la Directiva dirigidas a los Estados miembros con salarios mínimos legales, relativas a la fijación o la actualización de dichos salarios. Por lo demás, el Tribunal de Justicia desestima el recurso de Dinamarca y confirma de este modo la validez de la mayor parte de la Directiva en cuestión.