[SNADIR] 'Otro fallo a favor de profesores de religión en situación precaria. La justicia confirma el abuso de los contratos temporales: se necesita una verdadera estabilización y más puestos' [Indemnizaciones tras la doctrina del Supremo italiano de que el proceso de estabilización de los profesores de religión no repara el abuso]

' Con la sentencia n.º 17141/2025, el Juez Civil del Tribunal de Roma confirmó una vez más su postura respecto al uso abusivo y reiterado de los contratos temporales, reconociendo el derecho de los demandantes a una indemnización por daños y perjuicios que asciende a más de 3.700.000 €.

  "Seguimos trabajando para respetar y proteger los derechos de los profesores de religión temporales", declaró Orazio Ruscica, Secretario Nacional de Snadir y Presidente Nacional de FGU, "y esta nueva sentencia confirma el valor de nuestro compromiso y los resultados concretos de nuestra acción sindical".

Se cumple ya un año del inicio del plazo para que la Ponencia de la Comisión de Hacienda y Función Pública del Congreso apruebe su Informe o primera oportunidad de incorporar enmiendas al Proyecto de Ley de la Función Pública del Estado, ante una gran expectación por una la posible inclusión de medidas contra el abuso de temporalidad en todas las AAPP para poder recuperar los fondos europeos suspendidos por no disponer de normativa válida para sancionar el abuso de temporalidad pública

Tal y como puede verse en la página web de la iniciativa parlamentaria del Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado (nº de expediente 121/31)  ha transcurrido ya más de un año desde que finalizó el último plazo de presentación de enmiendas y se inició el plazo para que la Ponencia, o  panel  de 15 miembros  de la Comisión de Hacienda y Función Pública  redactara el "Informe de la Ponencia" o primer posible variación del  texto inicial propuesto por el Gobierno hace más de un año y 3 meses incorporando algunas de las enmiendas presentadas - o variaciones negociadas ("transaccionadas").

Existe una gran expectación por la tramitación de este proyecto de ley, en principio de función  pública sólo de la propia Administración del Estado, pero que podría incorporar disposiciones adicionales de modificación de otras leyes más generales,  por estas importante circunstancias:

•  este  proyecto de ley tiene enmiendas presentadas por Junts , Podemos y SUMAR para que se haga "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de cualquier AAPP (del Estado, autonómica o local) por llevar más de 3 años para cumplir con las sentencias europeas y evitar las sanciones de la Comisión Europea , propuestas de enmiendas cuyos respectivos textos  ya se publicaron en el Boletín del Congreso en Marzo de 2025
• el 7/7/2025, Economía de la Comisión Europea  decidió que , tras las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la UE de 2024, suspender 626 millones de los fondos europeos por el incumplimiento del compromiso de España en el Plan de Recuperación - en el hito nº 144- de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad, estableciendo que los fondos suspendidos sólo podrán ser recibidos si España establece normativa válida en un plazo inicial de 6 meses, plazo que habría concluido recientemente
  
  
• poco después, compareció  el Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado de 17/07/2025 sobre el estado del Plan de Recuperación, y sobre estos fondos suspendidos por el incumplimiento del hito 144 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso afirmó  que el Gobierno estaba trabajando en medidas que irían en esta nueva ley de función púbica y en la reforma de la ley de la carrera judicial y fiscal , ambas en tramitación en el Congreso , para poder conseguir convencer a la Comisión Europea del cumplimiento del hito y recibir los fondos suspendidos (de un componente con inversiones destinadas a digitalización de las AAPP principalmente),
  
  
• el Ministerio de Función Pública por otro lado había presentado  a las CCAA en la Conferencia Sectorial de AAPP una  propuesta  de un plan de reducción de temporalidad que incluye cambios normativos para  
• reducir la duración máxima de la temporalidad a 2 años de los empleados públicos, 
• dando un plazo de 3 años para cesar al elevado volumen existente de interinos anteriores -sin indemnización alguna si es antes del fin de ese plazo "final"-
• dejando sólo otros posibles cambios adicionales de la ley 20/2021 en función de la futura sentencia del Tribunal de Justicia de la UE del asunto Obadal,
  
  
• en los debates en el Congreso de una interpelación urgen y subsiguiente moción de Podemos, el grupo en el Congreso del PSOE ha defendido  "sus enmiendas presentadas a las CCAA" y se opone a cualquier medida de fijeza directa, anunciando que intentará incorpora estas modificaciones propuestas como enmiendas en este proyecto de  Ley de Función Publica, precisamente
  
  
• Podemos  ha afirmado que sólo apoyará el proyecto de Ley de Función Pública si el Gobierno acepta enmienda de fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad,
  
  
• los partidos políticos que han expresado por ahora que apoyan una medida excepcional de fijeza restringida general para todos los empleados públicos en abuso de temporalidad actual son: Junts Per Cataluña, Podemos, SUMAR, EH Bildu, ERC,  BNG, Compromís y Coalición Canaria , que suponen en torno a 15% del Pleno del Congreso
  

 

[Nicolás Alonso] ' Una sentencia firme reconoce una indemnización por abuso de temporalidad tras el cese de un empleado público que había aprobado el proceso de estabilización'

 'La cuestión del abuso de la contratación temporal en el empleo público ha sido uno de los grandes temas de discusión judicial de los últimos años, especialmente tras la entrada en vigor de la Ley 20/2021 y la generalización de los procesos extraordinarios de estabilización de los empleados públicos con contratos de interinidad por cobertura de vacante.

En los supuestos en los que el empleado público era cesado y no superaba uno de los procesos de estabilización, los tribunales han venido reconociendo el carácter fraudulento de los contratos de interinidad y, como consecuencia de ello, ha reconocido una indemnización amparada en la Ley 20/2021.

Sin embargo, los empleados que habían sido cesados y que habían ocupado un nuevo puesto tras haber superado un proceso de estabilización, no tenían amparo en la Ley 20/2021, y los tribunales han venido dando la razón a la Administración argumentando que no existía daño indemnizable cuando el empleado público había superado un proceso de estabilización y había obtenido una plaza fija, aunque hubiera pasado años encadenando contratos temporales o de interinidad por cobertura de vacante.

Publicado en el BOE el texto del Acuerdo Marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía, suscrito entre el Gobierno y los sindicatos UGT, CCOO y CSIF

Se ha publicado en el BOE de este 07/02/2025 , con la finalidad de "favorecer el conocimiento del citado acuerdo", la  Resolución de 22 de enero de 2026, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se publica el "Acuerdo Marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía", suscrito por el.Gobierno de España, a través de su Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, y las organizaciones sindicales UGT y CSIF, el 27 de noviembre de 2025 y CCOO el 5 de diciembre de 2025.

 

A continuación, trasladamos algunos extractos de este ACUERDO SOBRE TEMPORALIDAD EN EMPLEO PÚBLICO:

La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo admite a trámite un recurso de casación sobre si corresponde la compensación de la Ley 20/2021 para el funcionario interino cesado por un "proceso de estabilización" derivado si la AAPP le volvió a contratar como interino tras el cese

Ha publicado el CENDOJ el Auto de 17/12/2025 de  la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremoi - que lleva asuntos de empleados públicos de carácter funcionarial pero no laboral- por el que admite a trámite el recurso de casación (nº 2384/2025) de un  empleado público  funcionario interino durante 19 años de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León que fue cesado por el proceso de estabilización de la  Ley 20/2021  y que demanda el cobro de la compensación económica incluida explícitamente en la citada  Ley en su artículo 2.6 para el temporal que sea cesado como consecuencia de un  procesos de estabilización derivado.

El recurso es contra  la sentencia de 23/01/2025  de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León que desestimó la demanda del empleado aceptando el argumento de la administración de que el empleado había continuado trabajando para la administración al aceptar otro nombramiento interino que fue efectivo al día siguiente de su cese (y por el que por el artículo 1. de la citada ley 20/2021 no recibirá indemnización si se le cesa antes de que pasen 3 años sin convocar su vacante) .

Recordatorio. [El Pais] En riesgo que la Comisión Europea haga efectiva la reducción de 626 millones de euros por no regular España una normativa válida ante la UE contra el abuso de temporalidad en el empleo público en el plazo de 6 meses que le concedió. El gobierno dice que sigue trabajando en una norma

 [Recordatorio de entrada publicada el 31/01/2026] 

 Informa El País este 31/01/2026 , junto con otra en relacion al impuesto del diésel, sobre la situación de la suspensión de 626 millones de euros por la Comisión Europea, decidida el 7/7/2025 ante el incumplimiento del compromiso de España  incluido en el Plan de Recuperación de disponer de una ley válida en 2021 para reducir la temporalidad pública que contuviera medidas  de prevención y sanción del abuso de temporalidad, a la vista de  las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 2024 que afirmaron que las  medidas contra el abuso de temporalidad en la Ley 20/2021 no eran efectivas para sancionarlo. La Comisión Europea dio un plazo de 6 meses para aprobar una normativa nueva que diera cumplimiento a la exigencia incumplida de medidas,  válidas en acuerdo con las sentencias, de sanción al abuso de temporalidad en el empleo público.

El medio traslada por un lado, que el gobierno reconoce que el plazo finalizaba el 7 de Enero sin haber aprobado ninguna medida pero    “no renuncian a los fondos y harán todo lo posible para conseguir el 100%”,  y "está trabajando para incluir las medidas que nos reclama la Comisión Europea en el proyecto de ley orgánica de reforma de las carreras judicial y fiscal y en la Ley de Función Pública de la Administración del Estado, ambas en tramitación parlamentaria”, pidiendo la colaboración de las CCAA. 

[STEPA] 'STEPA reclama a los partidos aragoneses un compromiso para acabar con la temporalidad en la DGA y garantizar la calidad del servicio público. Ante las elecciones del 8 de febrero, el sindicato ha mantenido reuniones con las fuerzas representadas hasta ahora en las Cortes de Aragón para transmitirles la necesidad de impulsar una nueva Ley de Función Pública que avance en la planificación de los recursos humanos y cumpla con la Ley estabilizando al personal en abuso de temporalidad'

'El Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras por el Empleo Público de Aragón (STEPA) demanda que la calidad y la eficacia de los servicios públicos sean una de las prioridades de la nueva legislatura autonómica que arrancará tras las elecciones del próximo domingo. Con este fin ha llevado a cabo una ronda de conversaciones con todas las fuerzas políticas aragonesas, a las que ha pedido su compromiso con una Ley de la Función Pública que planifique los recursos humanos según las necesidades reales y ponga fin al abuso de temporalidad. STEPA señala que este tiene que ser un aspecto fundamental para decidir el voto tanto del propio personal público (más de 62.000 trabajadores, de los que casi 30.000 son temporales), como de todos los ciudadanos afectados por el deterioro existente en los servicios públicos básicos.

STEPA, que en las últimas elecciones sindicales se consolidó junto a CATA como la tercera fuerza en la administración autonómica, envió un escrito a las ocho formaciones con representación en las Cortes de Aragón–PP, PSOE, Vox, CHA, Aragón Existe, PAR, Izquierda Unida y Podemos- solicitando su respaldo a dos puntos básicos. 

Por un lado, regular mediante una nueva Ley de Función Pública, la estructura y el acceso al empleo público “para responder, con agilidad y justicia, a las necesidades de una sociedad en constante cambio”. En segundo lugar, “incorporar, con carácter prioritario y vinculante, el fin del abuso de temporalidad, reconociendo la estabilización del personal afectado como medida de reparación, eficiencia y garantía de continuidad del servicio”.

[ANSITI] 'ANSITI califica de «demoledora» la sentencia del Tribunal Supremo italiano y exige la fijeza automática para los interinos en España'

'La Asociación de Secretarios, Interventores y Tesoreros Interinos (ANSITI) ha valorado el reciente fallo del Tribunal de Casación italiano, de fecha 23 de noviembre de 2025. Esta sentencia, que aplica estrictamente la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), supone un giro copernicano en la interpretación de la Cláusula 5 del Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada.

El presidente de ANSITI, Lorenzo Campillo, ha analizado los tres pilares fundamentales del dictamen que, a su juicio, “desmontan por completo la estrategia de estabilización que se está siguiendo en la Administración Pública española”.

Claves de la Sentencia: Un espejo para España

La resolución del alto tribunal italiano establece tres preceptos jurídicos de extrema relevancia:

[Araúz] Tribunal de Casación italiano sentencia que los procesos selectivos de estabilización no son válidos por jurisprudencia del TJUE si no conceden la fijeza de forma cierta para los empleados en abuso de temporalidad, y les sigue correspondiendo indemnización por el abuso a los que obtengan plaza fija por ellos

'Disponemos ya de la sentencia del Tribunal de Casación italiano de fecha 23 de noviembre de 2025, en la que dicho TS, aplicando la jurisprudencia del TJUE, declara:

• Uno: Que el abuso se produce a partir de los 36 meses de duración continua o discontinua de los contratos temporales en el sector público.

• Dos: Que ningún proceso selectivo de estabilización, ni siquiera los concursos de méritos, son una medida acorde con la Clausula 5 de Acuerdo Marco de la Directiva 1999/70, cuando la obtención del puesto fijo no sea cierta o no sea alcanzable en un plazo breve, de tal forma que solo las medidas automáticas e inmediatas de estabilización garantizan el cumplimiento de los requisitos de la Directiva.

[El Pais] En riesgo que la Comisión Europea haga efectiva la reducción de 626 millones de euros por no regular España una normativa válida ante la UE contra el abuso de temporalidad en el empleo público en el plazo de 6 meses que le concedió. El gobierno dice que sigue trabajando en una norma

 Informa El País este 31/01/2026 , junto con otra en relacion al impuesto del diésel, sobre la situación de la suspensión de 626 millones de euros por la Comisión Europea, decidida el 7/7/2025 ante el incumplimiento del compromiso de España  incluido en el Plan de Recuperación de disponer de una ley válida en 2021 para reducir la temporalidad pública que contuviera medidas  de prevención y sanción del abuso de temporalidad, a la vista de  las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 2024 que afirmaron que las  medidas contra el abuso de temporalidad en la Ley 20/2021 no eran efectivas para sancionarlo. La Comisión Europea dio un plazo de 6 meses para aprobar una normativa nueva que diera cumplimiento a la exigencia incumplida de medidas,  válidas en acuerdo con las sentencias, de sanción al abuso de temporalidad en el empleo público.

[CCOO FSC nacional] 'CCOO establece sus prioridades del Acuerdo Marco para la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía . Representantes del Área Pública del sindicato, junto al resto de organizaciones firmantes, se han reunido con Función Pública este jueves en la comisión de seguimiento de este acuerdo.' [Prioridades fijadas: empleo público, tasa de reposición, sistemas selectivos, promoción interna, ...]

 'La segunda reunión de la comisión de seguimiento del Acuerdo Marco para la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía se ha producido en la mañana de este jueves en Madrid. En ella, representantes del Área Pública de CCOO, del resto de organizaciones sindicales firmantes del acuerdo y del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública han establecido dinámicas de trabajo a través de los distintos grupos recogidos en ese documento: empleo público, igualdad, digitalización e inteligencia artificial, así como salud laboral, además de la propia comisión de seguimiento.

El compromiso adquirido en el día de hoy, ha sido doble. Por un lado, dar un impulso durante este año al desarrollo de todas las materias e ir cerrándolas con la mayor celeridad, especialmente aquellas que puedan tener impacto normativo. Y, por otro lado, concretar el contenido de cada uno de los grupos.

[CSIF nacional] 'Reunión de seguimiento del Acuerdo Marco en las Administraciones Públicas. CSIF pide acelerar las mejoras laborales' [Puesto en marcha diferentes grupos de trabajo: Igualdad, Digitalización e Inteligencia Artificial, Salud Laboral y Empleo Público]

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, ha emplazado al Ministerio de Función Pública -en la reunión de seguimiento celebrada hoy del Acuerdo Marco por la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía-, a que acelere la puesta en marcha de otras medidas, ahora que la mayoría de las administraciones han completado el pago de la subida y atrasos salariales de 2025.

 CSIF ha constatado que la práctica totalidad de las administraciones públicas han completado, en la nómina de enero, el pago del 2,5 por ciento correspondiente a la subida de 2025 y los atrasos correspondientes, de manera retroactiva, así como la subida de 2026, como estaba recogido en el Acuerdo firmado el pasado noviembre. De esta manera, los empleados públicos comienzan el año con una subida del 4 por ciento (el 2,5 de 2025 y el 1,5 para 2026, que podría ampliarse un 0,5 adicional ligado a la evolución del IPC).

 El objetivo de la reunión de seguimiento ha sido poner en marcha los diferentes grupos de trabajo: Igualdad, Digitalización e Inteligencia Artificial, Salud Laboral y Empleo Público. A petición de CSIF, también se creará una mesa específica sobre Mutualismo Administrativo y Clases Pasivas, previa comunicación a Muface.

El Tribunal supremo de casación italiano establece, aplicando la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE "Sánchez Ruiz", que no valen como reparación -por no ser automática la fijeza- los procesos restringidos de estabilización de los profesores de religión italianos que reguló el gobierno en reacción a la sentencia del TJUE "Gilda-UNAMS" sobre estos empleados públicos, y confirma la concesión de la indemnización del derecho laboral para el abuso de temporalidad que concedió el juzgado, independientemente de si logra la plaza fija en el proceso

 Gracias a una publicación de la Federación de Escuelas, Universidad e Investigación del sindicato italiano CISL hemos conocido la sentencia de 23/11/2025 nº 30799/2025 del Tribunal supremo de casación italiano,  que establece, curiosamente aplicando  la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE [TJUE] de 19/03/2020 de un asunto español, el asunto "Sánchez Ruiz" de un informático nuestro, que no valen  como reparación al abuso de temporalidad-por no ser automática la fijeza para el personal en situación de abuso- los procesos de estabilización en plaza fija , aunque fueran restringidos , de los profesores de religión que el Gobierno italiano reguló como reacción a sentencias del TJUE de asuntos sobre casos específicos de empleados públicos,  confirmando en esta sentencia la  concesión de la indemnización del derecho general que había concedido el juzgado, e independientemente de si el profesor acaba  logrando o no la plaza fija en el citado proceso.

 

Recordemos que en 2022 el Tribunal Supremo italiano ya había establecido, teniendo en cuenta la sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea  sobre un asunto en relación a estos empleados públicos contratados por el gobierno italiano, la sentencia de 13/01/2022 en el Asunto C-282/19 , el asunto "Gilda-UNAMS" que:

La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo sigue revocando , en recursos de casación sobre docentes no universitarios, la declaración de abuso de temporalidad del Tribunal regional en varios casos de interinos por cursos de hasta 36 años: "la mera referencia a los años de prestación de servicios como funcionario interino no resulta bastante para inferir de modo automático la situación de abuso" en una situación de nombramientos concatenados por llamamientos en un sistema de listas

Se siguen publicando en en el CENDOJ más sentencias, que se suman a las que repasamos en nuestra anterior entrada, s, de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo en recursos de casación en las que el alto tribuinal español revoca la declaración de abuso de temporalidad de reconocimiento de la situación de abuso de temporalidad que había sentenciado el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de  docentes de enseñanza no universitaria funcionario interinos , en este caso del Ministerio de Educación, nombrado por cursos durante años -en un caso 20 años-  a partir del sistema de llamamiento de listas. 

En concreto se trata de las sentencias:

Recordatorio. Publicado en el BOCM el aumento en 6 mil plazas , ocupadas con personal temporal, de la OPE de 2025 de la Comunidad de Madrid utilizando la tasa "específica" habilitada por el Estado para reducir la temporalidad a menos del 8% con procesos selectivos ordinarios. De las casi 16 mil plazas al final para turno libre de la OPE 2025 de la C. de Madrid, más de 8 mil quinientas han sido computadas por esa tasa específica, cuando su índice de temporalidad supera el 40% y decenas de miles de empleados públicos deben de seguir en abuso de temporalidad.

[Recordatorio de entrada publicada el  19/12/2025] Se ha publicado en el BOCM de este 18/12/2025 la "Oferta de Empleo Público adicional de la Comunidad de Madrid para el año 2025", que aprobó el Consejo de Gobierno  del pasado 17/12/2025 tras acuerdo previa en la Mesa General de Empleados públicos de la C. de Madrid, consistente en aumentar en 6.307 mil plazas la OPE 2025 de la Comunidad de Madrid (que se aprobó en abril de 2025 , publicada en el BOCM de 10/04/2025,  con un primer número total de 10.310 plazas (7.268 de ellas para turno libre) , en su gran mayor  parte, 5.781 plazas ocupadas por personal temporal computadas por la tasa "específica" habilitada por el Estado para reducir la temporalidad a menos del 8% con procesos selectivos ordinarios. El resto, 526 plazas, son para promoción interna (que tampoco tienen los límites de la tasa de reposición).

En la primera aprobación de la OPE 2025, ya se habían computado por la citada tasa específica para reducir al 8% la temporalidad. para el SERMAS  2.635 plazas y 88 plazas el Hospital Universitario Fundación Alcorcón .

En concreto ahora se incrementan las plazas  computadas por la tasa específica de la OPE 2025 de la C. de Madrid así:

Presupuestos 2026 de la Comunidad de Madrid - I. Articulado de recursos humanos: subida de sueldos de empleados públicos 2026 a la espera de la que fijara el Estado -fijada finalmente en el 1,5% +0,5% según IPC-, tasa adicional "específica" para OPEs ordinarias que sea necesaria para reducir la temporalidad al 8% , ...

Ya publicada la ley 5/2025 de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2026 , tras su paso por la Asamblea de Madrid (iniciativa PL 4/2025 ) reiteramos nuestra serie de entradas  dedicadas a estos presupuestos regionales de la CCAA de Madrid para 2026,  ahora ya aprobados, empezando por esta entrada que extrae del articulado de la Ley algunas partes relevantes sobre recursos humanos de Sanidad y que no ha sufrido cambios tras las enmiendas de la Asamblea en los puntos que resumíamos en:

• no hay incremento en la propia Ley de Presupuestos del sueldo de los empleados del sector público de la C. de Madrid para 2026 , "como consecuencia de la inexistencia de proyecto de ley de presupuestos generales del Estado para 2026" , si bien se queda a la espera, gracias a la D.A. 18ª del articulado, a la adecuación a la normativa básica estatal cuando se dicte la subida de sueldos por el Gobierno del Estado que fijara la posible futura ley de presupuestos generales del Estado para 2026 , en su caso, u otra norma estatal, como finalmente  sucedió de hecho en paralelo,  con el Decreto del Gobierno del Estado  que estableció con la  subida de todos los empleados públicos para 2025 del 2,5% y para 2026 del 1,5% (con cláusula de revisión de un 0,5% adicional si el IPC acaba superando el 1,5%) tras el  "Acuerdo Marco por la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía"  ratificado en la Mesa General de las Administraciones Públicas y que se aplicará en la Comunidad de Madrid, retroactivamente a Enero de 2025 par ala subida de 2025 y a Enero de 2026 para la subida de 2025, en la nómina de Febrero
  
  
• se mantiene  la tasa de reposición al 120%  en determinados sectores, entre ellos, Sanidad, y del 110% en general, permitiéndose además la tasa adicional "específica" que sea necesaria para reducir la temporalidad al  8% con procesos selectivos ordinarios, tal y como fija el apartado dos.4 del artículo 20 de la ley de presupuestos generales del Estado para 2023  en vigor, manteniéndose las habituales [e hipotéticas]  restricciones a la contratación de empleados públicos temporales sólo excepcionalmente para necesidades urgentes e inaplazables; nótese que precisamente en paralelo, se ha publicado en el BOCM  un  aumento en 6 mil plazas , ocupadas con personal temporal, de la OPE de 2025 de la Comunidad de Madrid haciendo uso de esa tasa "específica" habilitada por el Estado y utilizando la misma normativa incluida en los Presupuestos Generales de la C. de Madrid para 2025, de tal manera  que de las casi 16 mil plazas al final para turno libre de la OPE 2025 de la C. de Madrid, más de 8 mil quinientas han sido computadas por esa tasa específica, cuando el índice de temporalidad de la Comunidad de Madrid supera el 40% y decenas de miles de empleados públicos deben de seguir en abuso de temporalidad.
  
  
• y, como ya pasó por primera vez en  el proyecto de presupuestos para 2023 de la Comunidad de Madrid, aparece mención del derecho al cobro de la carrera profesional por el personal temporal estatutario del servicio de salud, si bien explicitando que no es retroactivo
  

mientras que en su exposición de motivos avanza que en las partidas del libro de Sanidad incluye la previsión de una subida de los sueldos de guardias, noches y festivos.

Extractos (con comentarios nuestros en cursiva entre corchetes):

[Law&Trends] Josep Jover: la Comisión Europea hará efectiva la reducción de 626 millones de euros por no disponer España de una normativa válida ante la UE contra el abuso de temporalidad en el empleo público

Publica Law&Trends este 11/11/2025 la opinión del conocido abogado especialista en Derecho de la UE,  Josep Jover , sobre la situación de la suspensión de 626 millones de euros por la Comisión Europea, decidida el 7/7/2025 ante el incumplimiento del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley válida en 2021 para reducir la temporalidad pública que contuviera medidas  de prevención y sanción del abuso de temporalidad, a la vista de  las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 2024 que afirmaron que las  medidas contra el abuso de temporalidad en la Ley 20/2021 no eran efectivas para sancionarlo.

Según este abogado, expirado el plazo  que la Comisión Europea daba de 6 meses para aprobar una normativa nueva que diera cumplimiento a la exigencia incumplida de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad en el empleo público y ante la claridad de la comunicación oficial de la Comisión Europea, ésta hará efectiva la reducción definitiva de los 626 millones  de los fondos.

[Law and Trends] Entrevista a Javier Araúz: la justicia española, de forma injustificada, no aplica el derecho europeo y los partidos que gobiernan no aceptan la solución adecuada de la estabilización automática, proponiendo una ley de punto final del fijo a extinguir

Publicaba Law And Trends el pasado 02/01/2026 una entrevista al conocido abogado Javier Araúz sobre la situación de las reclamaciones de fijeza ante el abuso de temporalidad en el empleo público, tras las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE y las actuaciones de la Comisión Europea, incluida la suspensión de 626 millones de fondos del Plan de Recuperación ante la falta de una normativa nacional válida para dicho  abuso de temporalidad

Recordatorio. [Comisión Europea] 'La Comisión desembolsa casi 43 000 millones de euros a cinco Estados miembros en el marco de NextGenerationEU. España: desembolso de 23 100 millones €; se suspende 627 millones € debido a la reversión de un hito vinculado a la reforma del empleo temporal en la función pública'

 [Recordatorio de entrada publicada el 11 de Agosto de 2025 OJO hace 5 meses] 

'La Comisión Europea ha desembolsado un total de 42 800 millones de euros a cinco Estados miembros (Italia, Portugal, Chipre, Malta y España) en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), la pieza central de NextGenerationEU. Los desembolsos forman parte de los esfuerzos de la Comisión para apoyar el crecimiento económico y la resiliencia de los Estados miembros de la UE, y se basan en los pasos exitosos en la aplicación de las reformas e inversiones descritas en el plan de recuperación y resiliencia de cada país.

España: desembolso de 23 100 millones EUR

La Comisión ha desembolsado 23 100 millones de euros a España, lo que representa el quinto pago en el marco del MRR. Este pago incluye 7 000 millones de euros en préstamos y 16 000 millones de euros en subvenciones. El pago cubre 82 de los 84 hitos y objetivos, incluidos pasos importantes en la ejecución de 20 reformas y 49 inversiones. Las reformas e inversiones incluyen medidas para impulsar la adopción y la inversión en energías renovables, reducir la burocracia y garantizar que las fuentes de energía limpia estén mejor conectadas a la red eléctrica, crear un Consejo de Finanzas Sostenibles como foro para promover la colaboración público-privada en este ámbito y mejorar la eficiencia de la justicia. También incluyen inversiones en viajes ferroviarios de corta distancia, el refuerzo de la resiliencia de los ciudadanos y las pymes en materia de ciberseguridad mediante el impulso de la industria de la ciberseguridad y el apoyo a las empresas innovadoras.

Como parte de este desembolso, se están pagando aproximadamente 139 millones de euros en relación con un objetivo que se suspendió anteriormente en la cuarta solicitud de pago. Este objetivo tenía por objeto apoyar la digitalización de las pequeñas y medianas empresas (pymes). Desde entonces, España ha cumplido los requisitos, permitiendo la liberación de estos fondos.

Paralelamente, se suspende un importe de aproximadamente 500 millones EUR para dos hitos relacionados con el componente de subvención de la quinta solicitud de pago, relativos a una reforma fiscal y la digitalización de las entidades regionales y locales que se consideran no cumplidas en este momento. España dispone ahora de seis meses para cumplir satisfactoriamente estos dos hitos.

Se suspende un importe adicional de aproximadamente 627 millones de euros debido a la reversión de un hito vinculado a la reforma del empleo temporal en la función pública. Este importe se había desembolsado previamente como parte de la primera solicitud de pago de España. La Comisión ha deducido este importe de la quinta solicitud de pago, ya que el hito ya no puede considerarse cumplido satisfactoriamente. España dispone ahora de seis meses para adoptar medidas adicionales para cumplir satisfactoriamente este hito. 

Recordatorio. Publicada la Ley de Presupuestos Generales de la Com. de Madrid para 2026, finalmente sin aprobar ninguna enmienda de la oposición sobre la extensión de los concursos de méritos de la Ley 20/2021

 [Recordatorio de entrada publicada el 30/12/2025] 

En el BOCM de este 29/12/2025  se ha publicado la ley 5/2026 de  Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2026 tras haber sido aprobada en el Pleno de la Asamblea de la Semana pasada (iniciativa PL 4/2025 )

Las enmiendas parciales presentadas por la oposición relativas a la temporalidad pública fueron rechazadas: PSOE proponía completar el desarrollo de los procesos de la ley 20/2021 con más concurso de méritos teniendo en cuenta su DA 8ª y el artículo 217 del Real Decreto 5/2023 y Más Madrid más detalle del Boletín de empleados públicos de la C. de Madrid para cumplir con la ley 20/2021 de una forma más amplia

 

Habíamos  realizado un análisis de este proyecto de Presupuestos 2026 de la C. de Madrid  en estas entradas: