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viernes, 2 de diciembre de 2016

[lawatrends] Las 3 sentencias del Tribunal europeo sobre casos de abusos en la temporalidad en el empleo público de lla adminstración española [ El abuso en la concatenación de relaciones eventuales es contrario a la normativa europea Y la 1ª sentencia dice ADEMAS que nombrar interinos ante abuso de temporalidad también sería contrario a la norma europea por ser la relación interina temporal]

Repasaba lawatrends el pasado 16/09/2016 las tres sentencias del Tribunal de Justicia Europea publicadas el 14 de septiembre ante demandas personales de empleados públicos temporales [N.E.: y de las que es de esperar un importante impacto en  el sistema de contratación temporal en la administración pública (o al menos consecuencias concretas para  demandas personales y similares)]

  • la sentencia del asunto C-16/15, (una petición de decisión prejudicial del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo [JCA] nº 4 de Madrid) sobre una demanda de una  empleada del SERMAS, María Elena Pérez López, que llevaba concatenados varios nombramientos estatutarios [N.E.: los "funcionarios" especiales de Sanidad, de carácter funcionarial -y no laboral- en cuanto a la ley del Estatuto Básico del Empleado Público] temporales de duración determinada con fecha de fin [denominados "eventuales" en el caso estatutario] durante 4 años y 4 meses ,  el ultimo de ellos de 3 meses al que interpuso recurso alegando que desarrollaba funciones estructurales y no coyunturales, como quedaba demostrado al realizarlas durante más de dos años y que por tanto los nuevos nombramientos eventuales eran fraude de ley, demandando la transformación de su relación laboral a una sobre plaza de carácter estructural.

    El juzgado de Madrid realizaba varias cuestiones al de la Unión Europea, entre ellas si el artículo 9,.3 de la ley española que regula el Estatuto Marco del personal estatutario era contraria a la normativa europea   al no fijar la duración máxima de los sucesivos nombramientos de carácter eventual y estipular meramente que transcurridos dos años de nombramientos eventuales para un mismo puesto se dejar al arbitrio de la Administración el estudio de su conversión a plaza estructural [que en ese caso, se ocuparía con nombramientos de carácter interino hasta su cobertura fija definitiva].

    El juez de la Unión Europea sentencia ante esta cuestión que el Estatuto Marco español para el personal estatutarioes contrario a lo estipulado por el apartado 1 de la cláusula 5 de  la  Directiva europea 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999  sobre  el  trabajo  de  duración  determinada, al:
    • no contener la obligación de conversión en plazas estructurales de puestos cubiertos abusando en el tiempo mediante nombramientos eventuales sucesivos y al
    • permitir , en el caso de decisión de creación de dichos puestos estructurales, su provisión mediante nombramientos estatutarios interinos , situación que es nuevamente temporal [contra lo que lucha precisamente la directiva]  [N.E.: sic! leer apartado 1) de la sentencia,  última página de aquí]


martes, 29 de noviembre de 2016

[@ElDiario] 'La investigación a Ribera Salud allana el camino para rescatar tres hospitales privatizados valencianos

Informaba El Diario el pasado 26/11/2016 que la reversión a gestión directa de los hopitales de gestión privada en la Comunidad Valenciana, concedidos a Ribera Salud, es una de los compromisos  de su Gobierno actual, recordando que el fin de las concesiones son 2018 para Alzira, Torrevieja para  2021 y Elche para 2025, señalando que en estos casos la investigación judicial abierta por comisiones en las prótesis cobradas por una empresa de la concesionaria  podría servir para adelantar el proceso en esos dos últimos hospitales.


viernes, 25 de noviembre de 2016

[El Confidencial] El Tribunal Supremo sentencia contra el reconocimiento de antigüedad de los laborales de contratos no consecutivos en más de 3 meses

Informa El Confidencial este 25/11/2016 que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo ha estimado el recurso que presentó el Gobierno regional de la Comunidad de Madrid declarando nula la sentencia de junio de 2015 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) que reconocía la antigüedad de un empleado público laboral de contratos temporales no consecutivos en más de tres meses, sentando por tanto jurisprudencia para  las demandas similares de laborales que están pendientes en los juzgados.

[@ElDiario] El juez investiga a Ribera Salud por malversación y prevaricación en comisiones de las prótesis que paga la C. Valenciana en las concesiones sanitarias

Publicaba El Diario este 22/11/2016 más detalles sobre la investigación de malversación y prevariación abierta por la justicia valenciana contra Ribera Salud, incluido su director gerente Alberto de Rosa a petición del fiscal, por el caso de las comisiones que supuestamente cobra por las prótesis que paga la Comunidad Valenciana por las áreas de servicio de salud que tiene concedida esta empresa.
 

miércoles, 23 de noviembre de 2016

[@ElDiario] Valencia. La justicia investiga si hospitales privatizados cobraron comisiones por prótesis pagadas con dinero público

Informaba El Diario este 21/11/2016 que un juzgado de la Comunidad Valenciana junto con la Fiscalía Anticorrupción  ha iniciado una investigación sobre si la principal concesionaria privada de hospitales públicos de esa comunidad, Ribera Salud,  ha cobrado comisiones por las prótesis pagadas con dinero público desde su central de compras B2B Salud,  mientras que la compañía defiende la legalidad de todas sus operaciones realizadas tras la noticia de que su central de compras cobraba comisiones en productos de laboratorio.

miércoles, 16 de noviembre de 2016

[Redacción Médica] Opinión de De Lorenzo: hay fraude de ley en el abuso de la temporalidad ante la justicia europea

Publicaba Redacción Médica este pasado 14/11/2016 una tribuna  de Ricardo de Lorenzo, socio-director de Lorenzo Abogados, que opina que  las consecuencias de  las sentencias del Tribunal europeo sobre casos de abusos en la temporalidad en el empleo público de la adminstración española abarcarán todos los ámbitos, en especial, todo tipo de temporales del sector público. Recuerda el abogado que dichas sentencias fueron realizadas en base a un Acuerdo marco plasmado en una Directiva del Consejo de Europa (la 1999/70 CE) que obliga a los Estados miembros a introducir medidas para prevenir los abusos en la utilización de sucesivos contratos temporales  y evitar de este modo la precarización de la situación de los trabajadores por cuenta ajena., declarando el Tribunal que la norma españoola infringe dicho Acuerdo Marco al permitir cubrir necesidades permanentes y estables con nombramientos temporales de duración determinada, por lo que el Abogado opina la claridad del fraude de ley en estas situaciones, que en los casos de consiguientes cesesel temporal "debe ser compensado como si de un despido por causas objetivas se tratara, o si fuera ilegal como un despido improcedente, como responsabilidad patrimonial de la Administración".

[Diario Médico] Un juez sentencia que el concurso de traslados debe incluir las vacantes de interinos aunque sean de muchos años

Informaba Diario Médico este pasado 14/11/2016 que juzgado de los Contencioso  de Sevilla ha dictado  sentencia al recurso que puso un médico, condenando al Servicio Andaluz de Salud (SAS) a que un concurso de traslados convocado incluya todas las plazas vacantes, en especial las cubiertas por personal temporal -interino- y no sólo las libres como había sido el caso, en el que se había omitido plazas vacantes cubiertas por interinos, muchas de ellas de muchos años de duración, en este caso de hasta 15. [N.E: nótese que a dichos concursos sólo puede presentarse personal fijo y que el interino cuya plaza "vacante" - en el sentido de no cubierta de forma fija- salga a concurso es cesado automáticamente el día de la posesión del nuevo destino del ya fijo]
Curiosamente el juez utiliza en su razonamiento las sentencias del Tribunal europeo sobre casos de abusos en la temporalidad en el empleo público de la adminstración española, opinando que precisamente si no salen a concurso las plazas cubiertas por interinos durante tantos años, en este  se agravará el problema detectado por el Tribunal Europeo hasta el punto que " el sistema puede pervertirse y corre el peligro de consagrar situaciones en fraude de ley".

NOTA DEL EDITOR:  El Estatuto Básico del Empleado Público de 2007 también permite concursos de méritos para ser fijo y ya contiene  explícitamente procesos de consolidación para los interinos con vacantes de 2005 o anteriores, que a smuchas luces¡ parecen soluciónes más justa para compensar el fraude de ley cometido por l administración con las interinidades de más de 3 años (el propio  Estatuto Básico del Empleado Público [Artículo 10.4] indica que deben salir a algún proceso para ser cubiertas de forma fija  al año siguiente, o excpecionalmente, al siguiente del siguiente)

lunes, 14 de noviembre de 2016

[bez.es] 'El Tribunal Supremo declara "nulo" e "inaplicable" el canon digital'

Informaba bez.es el pasado 11/11/2016 que el Tribunal Supremo ha declarado nulo -tras la cuestión prejudicial previa a los Tribunales de la Unión Europea que ya se habían expresado en ese sentido-,  el llamado 'canon digital': el Real Decreto 1657/2012 que regulaba el procedimiento de pago, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, para compensar a los autores por las copias de sus obras que hacen los particulares. El ministro de Educación, Cultura y Deporte y portavoz del Gobierno, Íñigo Méndez de Vigo,  ya ha anunciado que el Ejecutivo aprobará un modelo "alternativo" de canon que "satisfaga" estas sentencias.

[@MatsMadrid] 'POC@S Y PRECARI@S III. El consejero prestidigitador' [ sobre la sentencias europeas y la tasa de eventualidad]

'A pesar de las cifras tan alarmantes en destrucción de empleo en el ámbito sanitario del SERMAS (tal vez 11.000 puestos de trabajo perdidos en los últimos años) el Consejero de Sanidad, en su nueva estrategia de desmentir todo lo que se le critica sin aportar ningún dato, llega incluso a sacar “pecho” de sus Políticas en Recursos Humanos.

En unas declaraciones hechas en el periódico “Gaceta Médica” de la semana del 26 de Septiembre al 6 de Octubre señala que “ la reestructuración que el SERMAS ha hecho en las plantillas va a reducir la tasa de eventualidad al 5,4% adelantándose incluso a la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo y a las Proposiciones No de Ley presentadas ante el Gobierno por varios Grupos políticos (Ciudadanos, Unidos Podemos y PSOE) a raíz de dicha sentencia


viernes, 11 de noviembre de 2016

Publicada en BOCM la admisión del recurso de inconstitucionalidad del Gob. del Estado contra artículos de la oposición en la Ley de acompañamiento de los presupuestos de la Com. de Madrid. No se recurre la extensión de las categorías de informática a los Servicios Centrales

Acaba de publicarse en el BOCM (nº 269 de 09/11/2016, previamente ya se había hecho el 27/10/2016 en el BOE) la admisión a trámite del Tribunal Constitucional del recurso de inconstitucionalidad finalmente interpuesto por el Gobierno del Estado contra varios artículos que fueron aprobados en la Ley de acompañamiento de los últimos presupuestos de la Comunidad de Madrid por la oposición, siendo muy destacable que no se recurre al final la extensión de las categorías de informática a los Servicios Centrales tras el dictamen del Consejo de Estado , donde se calificó de sin fundamento jurídico la razón que el Estado argumentada.

Sí en cambio, quedan finalmente recurridos al Constitucional, y temporalmente suspendidos hasta el dictamen del Tribunal Constitucional, por invocación de una prerrogativa de la que goza el Presidente del Gobierno. :

  • el artículo 27  de estatutarización, de movilidad y de promoción de personal laboral propio de los  hospitales de Alcorcón y Fuenlabrada y de la Unidad Central de Radiodiagnóstico
  • la Disposición Final 1ª.3 de posibilidad de  integración en las categorías estatutarias del personal laboral y funcionario informático de los SSCC
  • la Disposición Final 1ª.4 del proceso extraordinario del proceso de interinización
Ver más detalles con las argumentaciones del Estado, su escrito de interposición del recurso y el informe del Consejo del Estado en esta entrada

jueves, 10 de noviembre de 2016

Recordatorio. [Redacción Médica] Gob. del Estado recurre la sentencia que daba indemnización a una interina aplicando las sentencias del tribunal europeo

[Recordatorio de entrada publicada el 02/11/2016] Informaba Redacción Médica este pasado 31/10/2016 que el Gobierno del Estado ha presentado recurso (de casación al Tribunal Supremo) contra la sentencia del Tribunal de Justicia Superior de Madrid [TSJM] en el caso de una interina laboral del Ministerio de Defensa que fue cesada que fue cesada sin indemnización por ser interina, sentencia del  TSJM que reconocía indemnización de  20 días por año trabajado aplicando una de las 3 famosas sentencias del Tribunal europeo del 14/09/2016 sobre casos de abusos en la temporalidad en el empleo público de la adminstración española.
 

[@CCOOSanidadMad] CCOO gana por sentencia que el SERMAS aporte información laboral de Atención Primaria

Informa la Federación de Sanidad y Servicios Socio-Sanitarios de CCOO de Madrid este 08/11/2016  que ha ganado una  demanda  judicial contra el SERMAS por haberle sido negado en su momento por parte de la Gerencia Única de Atención Primaria información como la última plantilla orgánica aprobada o los listados de trabajadores por categorías profesionales y  relación contractual, considerando el sindicato que  dicha información  es "esencial en la defensa de los derechos, intereses y condiciones laborales del conjunto de los trabajadores de Atención Primaria". La sentencia condenan al SERMAS, por vulneración de derechos fundamentales y obliga al SERMAS a facilitar la documentación requerida.

viernes, 4 de noviembre de 2016

Recordatorio. El recurso interpuesto del Gob. del Estado al Tribunal Constitucional contra artículos de la oposición en la Ley de acompañamiento de los presupuestos de la Comunidad de Madrid. No se recurre la extensión de las categorías de informática a los Servicios Centrales tras dictamen del Consejo de Estado

[Recordatorio de eElenmtrada publicaa el 26/10/2016] Gracias al Portavoz de Sanidad del Grupo Socialista en la Asamblea de Madrid, José Manuel Freire, está disponible públicamente -una vez admitido a trámite por el Tribunal Constitucional (bajo el nº 5190-2016)- el escrito de interposición de recurso de inconstitucionalidad por parte del Gobierno del Estado contra determinados preceptos incluidos en la Ley de la Comunidad de Madrid 9/2015, de 28 de diciembre, de Medidas fiscales y administrativas" es decir, en la ley de "acompañamiento" de los últimos presupuestos de la Comunidad de Madrid , curiosamente, todos artículos y disposiciones aprobados con los votos de la oposición -mayoritaria- en la Asamblea de Madrid (incluido Ciudadanos), preceptos que quedan temporalmente suspendidos hasta el dictamen del Tribunal Constitucional, por invocación de una prerrogativa de la que goza el Presidente del Gobierno.





[@matsmadrid] 'POC@S Y PRECARI@S. I. La reacción ante el toque de atención.'

'A raíz de las últimas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea poniendo en entredicho la normativa nacional en materia de contratación temporal en el ámbito sanitario, parece que tanto la Administración ( y especialmente la Consejería de Sanidad del SERMAS), como algunos agentes sociales, se van a convertir de repente en adalides de la lucha contra la temporalidad.
Probablemente pensando más en paliar el coste político y sindical, que en resolver de una vez por todas el problema del empleo y la precariedad laboral en el Sector de la Sanidad, se lanzan ahora en una campaña sin precedentes a intentar convencernos de que el problema de la temporalidad, va a tener por fin,  una solución.

jueves, 3 de noviembre de 2016

[@CSIF_UAMadrid] 1ª sentencia favorable que reconoce acumular antigüedad en Sanidad ante contratos discontinuos

'Los servicios jurídicos de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, han conseguido la primera sentencia a favor de un trabajador al que la Administración, en este caso la Comunidad de Madrid, no le reconocía la antigüedad porque entre algunos de los diversos contratos que tuvo como empleado laboral de la Sanidad madrileña pasaron más de tres meses.

Con esta sentencia, el Juzgado de lo Social número 33 de Madrid se adelanta así al Tribunal Supremo, cuya Sala IV votó en Pleno el pasado día 13 para adoptar una decisión sobre la solución de continuidad entre contratos y desbloquear así cientos de demandas presentadas por empleados públicos de toda la Comunidad de Madrid. El fallo sobre este asunto está al caer.

Pero la sentencia del juzgado madrileño, contra la que no cabe recurso por ser firme, no espera a la resolución del alto tribunal y condena a la Consejería de Sanidad a que le reconozca al demandante siete trienios y le abone la suma de 395,12 euros. El fallo declara prescritas las cantidades reclamadas anteriores al 1 de abril de 2015

El convenio colectivo del personal laboral de la Comunidad de Madrid establece en su artículo 37 que si hay una solución de continuidad entre contratos de personal laboral  superior a tres meses no se acumula la antigüedad del trabajador. El asunto llegó al Tribunal de Justicia de la UE, que estableció en una sentencia que el periodo que haya entre contratos debe ser indiferente para reconocer la antigüedad de un trabajador.

miércoles, 2 de noviembre de 2016

[Redacción Médica] Gob. del Estado recurre la sentencia que daba indemnización a una interina aplicando las sentencias del tribunal europeo

Informaba Redacción Médica este pasado 31/10/2016 que el Gobierno del Estado ha presentado recurso (de casación al Tribunal Supremo) contra la sentencia del Tribunal de Justicia Superior de Madrid [TSJM] en el caso de una interina laboral del Ministerio de Defensa que fue cesada que fue cesada sin indemnización por ser interina, sentencia del  TSJM que reconocía indemnización de  20 días por año trabajado aplicando una de las 3 famosas sentencias del Tribunal europeo del 14/09/2016 sobre casos de abusos en la temporalidad en el empleo público de la adminstración española.
 
Según el medio, el Gobierno aprovecharía el plazo esperado para la resolución del recurso, que estima en un año y medio, para realizar modificaciones legales tendentes a reducir las demandas que se esperan (y posiblemente, indemnizaciones) de los numerosos interinos que pueden ser o han sido recientemente cesados de las Administraciones Públicas

lunes, 31 de octubre de 2016

[CCOO] CCOO exige la convocatoria del Ámbito de Negociación para revisar el Estatuto Marco y corregir la precariedad del empleo sanitario público'

'Ante las sentencias del Tribunal de Justicia (Sala Décima) de 14 de septiembre de 2016 en los asuntos acumulados C 184/15 y C 197/15, y C 16/15, sobre sucesivos contratos de duración determinada en el sector de la sanidad pública, la Federación de Sanidad y Servicios Sociosanitarios de CCOO exige revisar el Estatuto Marco y cumplir lo que declara el contenido de las sentencias

La Federación de Sanidad y Servicios Sociosanitarios de CCOO ha alertado reiteradamente de la situación actual de precariedad en el empleo sanitario público y el abuso que se está cometiendo en la concatenación de contratos en las distintas Administraciones Públicas. Entienden que los contenidos de estas Sentencias son de aplicación en todos los sectores de empleo público y, por tanto, de aplicación en el Sistema Nacional de Salud (SNS).

Por ello, exige la modificación de los artículos 9, 17, 29, 30, 44 y 45 del Estatuto Marco para, por un lado, generar una nueva situación administrativa, similar a la existente en la relación laboral para los empleados públicos, como es la de laboral indefinido no fijo, así como posibilitar la jubilación voluntaria parcial, establecer una indemnización en caso de cese y evitar así la discriminación que se produce entre la contratación de empleo público y la que se produce en el sector privado.

viernes, 28 de octubre de 2016

Publicada la admisión a trámite del recurso de inconstitucionalidad del Gob. del Estado contra artículos de la oposición en la Ley de acompañamiento de los presupuestos de la Comunidad de Madrid. No se recurre la extensión de las categorías de informática a los Servicios Centrales

Acaba de publicarse en el BOE (nº 260 de 27/10/2016) la admisión a trámite del Tribunal Constitucional del recurso de inconstitucionalidad finalmente interpuesto por el Gobierno del Estado contra varios artículos que fueron aprobados en la Ley de acompañamiento de los últimos presupuestos de la Comunidad de Madrid por la oposición, siendo muy destacable que no se recurre al final la extensión de las categorías de informática a los Servicios Centrales tras el dictamen del Consejo de Estado , donde se calificó de sin fundamento jurídico la razón que el Estado argumentada.

Sí en cambio, quedan finalmente recurridos al Constitucional, y temporalmente suspendidos hasta el dictamen del Tribunal Constitucional, por invocación de una prerrogativa de la que goza el Presidente del Gobierno. :
  • el artículo 27  de estatutarización, de movilidad y de promoción de personal laboral propio de los  hospitales de Alcorcón y Fuenlabrada y de la Unidad Central de Radiodiagnóstico
  • la Disposición Final 1ª.3 de posibilidad de  integración en las categorías estatutarias del personal laboral y funcionario informático de los SSCC
  • la Disposición Final 1ª.4 del proceso extraordinario del proceso de interinización

miércoles, 26 de octubre de 2016

El recurso interpuesto del Gob. del Estado al Tribunal Constitucional contra artículos de la oposición en la Ley de acompañamiento de los presupuestos de la Comunidad de Madrid. No se recurre la extensión de las categorías de informática a los Servicios Centrales tras dictamen del Consejo de Estado

Gracias al Portavoz de Sanidad del Grupo Socialista en la Asamblea de Madrid, José Manuel Freire, está disponible públicamente -una vez admitido a trámite por el Tribunal Constitucional (bajo el nº 5190-2016)- el escrito de interposición de recurso de inconstitucionalidad por parte del Gobierno del Estado contra determinados preceptos incluidos en la Ley de la Comunidad de Madrid 9/2015, de 28 de diciembre, de Medidas fiscales y administrativas" es decir, en la ley de "acompañamiento" de los últimos presupuestos de la Comunidad de Madrid , curiosamente, todos artículos y disposiciones aprobados con los votos de la oposición -mayoritaria- en la Asamblea de Madrid (incluido Ciudadanos), preceptos que quedan temporalmente suspendidos hasta el dictamen del Tribunal Constitucional, por invocación de una prerrogativa de la que goza el Presidente del Gobierno.



martes, 25 de octubre de 2016

[@cesm_sindicatos] ' CESM propone un plan coordinado en todo el SNS para acabar con la precariedad y temporalidad del empleo médico. Incluye abolir la tasa de reposición, que los eventuales pasen a ser transitoriamente interinos y convocar luego una gran OPE en todo el Estado con bases y calendario comunes'

'La Confederación Estatal de Sindicatos Médicos (CEMS) considera insostenible la precariedad y temporalidad del empleo médico, que afecta hoy a aproximadamente el 40% de los profesionales, y ha aprobado un plan que fija las líneas que defenderá en adelante para poner fin a esta situación.

Entre las medidas acordadas en este sentido por el Comité Ejecutivo de la Confederación celebrado ayer, 20 de octubre, cabe destacar las siguientes:

1.- Convertir inmediatamente en plazas de plantilla orgánica todos los puestos de trabajo que en el SNS han sido desempeñados, durante más de un año, de manera eventual (su número puede superar los 15.000).

2.- Acto seguido, transformar en interinos a los profesionales que con contratos eventuales han venido desempeñando esos puestos.