Recordatorio. Repaso de la Abogacía General de la UE a los principios "bien establecidos de la jurisprudencia del Tribunal Europeo sobre la sanción al abuso de temporalidad": por el derecho a una reparación efectiva ante un abuso -derivado del artículo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea-, aunque la cláusula 5ª de la Directiva 1999/70 sobre medidas para EVITAR el abuso de temporalidad en sí no sea de efecto directo, en el caso de que no haya ningúna medida en la legislación nacional suficientemente disuasoria y eficaz prevista para SANCIONAR el abuso de temporalidad, "tendría que dejar de aplicarse cualquier norma del Derecho nacional que obstaculice la conversión en fijo".

 [Recordatorio de entrada publicada el 31/05/2021]

El Informe de Conclusiones de la Abogacía General de la Unión Europea, por el abogado general Evgeni Tanchev , como paso previo a la sentencia del Tribunal europeo en el asunto italiano "Gilda-UNAMS" sobre los profesores públicos de religión excluidos de la conversión administrativa a fijos de docentes temporales de larga duración realizada en Italia tras la sentencia del Tribunal Europeo del Asunto "Mascolo" en 2014, contiene lo que el propio abogado llama repaso a los principios "bien establecidos de la jurisprudencia del Tribunal Europeo sobre la sanción al abuso de temporalidad (en el empleo público en especial), y que ya trasladamos en la entrada que publicamos sobre dicho informe.

Por su evidente interés, extraemos a esta entrada independiente, lo que entendemos que a juicio de dicha Abogacía General de la UE (entrecomillando párrafos literales del informe del abogado General y dejando de lado las apreciaciones sobre el derecho a la no discriminación religiosa) son los  principios relacionados con la sanción del recurso abusivo a la temporalidad que están bien establecidos en la jurisprudencia" del Tribunal Europeo:

[El Diario.es] El Gobierno retrasa una semana la reforma contra el abuso de los interinos para intentar un acuerdo con comunidades y sindicatos

  Informa El Diario.es este 24/06/2021que el ministro de Política Territorial y Función Pública, Miquel Iceta, no ha logrado el acuerdo de las CCAA en  la Conferencia Sectorial de la Administración Pública de hoy a su propuesta para reducir la temporalidad en las administraciones públicas y ha decidido retrasar una semana la reforma tanto para evitar el abuso de temporalidad  futuro como contra el abuso actual.

Y ha cancelado la reunión con los sindicatos dado que quiere tenerla con el acuerdo previo alcanzado con las CCAAs

[Europa Press] El Ministro Iceta presenta su propuesta para reducir la temporalidad a las AAPP en la Conferencia Sectorial y les emplaza a nueva reunión en una semana . También pospone la reunión prevista hoy con los sindicatos

 Informa Europa Press este 24/06/2021 que el ministro de Política Territorial y Función Pública, Miquel Iceta, ha presentado hoy en la reunión que anunció ayer de la Conferencia Sectorial de la Administración Pública su propuesta para reducir la temporalidad en las administraciones públicas y ha convocado otra reunión para el próximo jueves 1 de julio dando de plazo hasta el 29 de Junio para que las CCAA y la FEMP realicen aportaciones. 

El medio informa también que ha sido aplazada reunión prevista por la tarde con los sindicatos de Función Pública 

En pregunta en el Congreso de Coalición Canaria sobre "la solución que va a dar el Gobierno a la situación de fraude de ley por abuso de temporalidad de los empleados públicos", el Ministro Iceta responde que procesos de estabilización de concurso-oposición dando la posibilidad adicional a las CCAA de concursos de méritos

Este miércoles 23/06/2021 en el Pleno del Congreso tuvo lugar la Pregunta-Interpelación urgente" (Núm. expte 172/000124) al Gobierno de la diputada de Coalición Canarias, Oramas González-Mor, por el Grupo Parlamentario Mixto sobre "la solución que va a dar el Gobierno a la situación de fraude de ley por abuso de temporalidad de los empleados públicos tanto en Canarias como en el resto del Estado"

[Confilegal] Largo pleno ayer de la Sala de lo Social del Supremo para posible cambio de doctrina en laborales interinos que se conocerá en dos o tres días l

 Informa Confilegal este 23/06/2021 del largo pleno que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo ha mantenido esta martes 22 de Junio para estudiar si cambia su postura respecto al abuso de temporalidad en laborales públicos tras la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 03/06/2021  y aplicar esa hipotética nueva postura en sentencias de una veintena de casos relacionados de laborales interinos que tiene pendientes, sentencias que se conocerán  "en dos o tres días".

Este miércoles pregunta de Coalición Canarias en el Congreso sobre la solución que va a dar el Gobierno a la situación de fraude de ley por abuso de temporalidad de los empleados públicos tanto en Canarias como en el resto del Estado

Según la agenda del Congreso, este miércoles 23/06/2021, habrá Pleno y según su Orden de Día , una "Pregunta-Interpelación urgente" (Núm. expte 172/000124) al Gobierno de l a diputada de Coalición Canarias, Oramas González-Mor, por eel Grupo Parlamentario Mixto sobre "la solución que va a dar el Gobierno a la situación de fraude de ley por abuso de temporalidad de los empleados públicos tanto en Canarias como en el resto del Estado"

[El Confidencial] El pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo estudiará esta martes 22 si cambia su postura respecto al abuso de temporalidad en laborales públicos tras la sentencia del Tribunal europeo de 03/06/2021supuestos en que se entiende que hay fraude.

Informa El Confidencial este 21/06/2021que el pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo se reúne esta martes 22 de Junio para estudiar si cambia su postura respecto al abuso de temporalidad en laborales públicos tras la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 03/06/2021  que determinó, que  alargar un mismo contrato a un temporal también constituye abuso o que no vale como excusas las dificultades económicas, en contra del actual criterio del Supremo.

Rechazada en el Congreso la Proposición No de Ley del Partido Popular para instar al Gobierno a que reduzca la temporalidad en el empleo público impulsando los procesos de estabilización acordados garantizando que sean procesos de concurso-oposición abiertos y convocados en todas las AAPP antes de 31/12/2022. PSOE presenta enmienda para que se negocie con las AAPP y sindicatos la solución. Cs para que se identifiquen las situaciones de abuso y se negocie una solución sin OPEs acorde a las sentencias europeas . Podemos pide que se estudie la figura del fijo a extinguir

Siguiendo la agenda del Congreso, en el día de hoy 21/06/201 tenía lugar en el 5º punto del orden del día de la Comisión de Función Pública el debate y votación de la Proposición No de Ley del Partido Popular (nº de iniciativa 161/002523), de la que nos hicimos eco aquí cuando se presentó, y por la que se instaba al Gobierno a que reduzca la temporalidad en el empleo público impulsando los procesos de estabilización acordados, garantizando que las convocatorias sean procesos de concurso-oposición abiertos y convocados en todas las AAPP antes de 31/12/2021

La sesión de la Comisión Pública del Congreso puede seguirse en este enlace

Recordemos que el Partido Popular en el Congreso había registrado esta  PNL el pasado 5 de Mayo justo tras la publicación por parte del Gobierno de su plan de reforma presentado a la Comisión Europea y que en su redacción original, publicada en el Boletín del Congreso de  18/05/2021 (Núm. D-274 de 18/05/2021 Pág.: 61), tras razonar en su exposición de motivos que

[FesP UGT nacional] 'UGT constata avances importantes en la propuesta del Gobierno para reducir la temporalidad en las Administraciones Públicas. Aún queda margen en la negociación para seguir mejorando aspectos del texto propuesto y alcanzar la mejor norma posible para reducir la tasa de temporalidad, evitar nuevas bolsas de precaridad y despejar la incertidumbre en la que viven actualmente cientos de miles de interinos. UGT ha pedido que se incorpore una cláusula social que dé la posibilidad de reubicar a aquellas personas que no hayan podido regularizar su situacion a través de los procesos de estabilización.'

'UGT Servicios Públicos ha señalado que la última propuesta del Ministerio de  Función Pública incluye varias de las propuestas del sindicato para lograr un texto que permita solucionar el problema de la interinidad en las Administraciones Públicas.

El texto, avanzado por el Gobierno en la reunión del Grupo de Trabajo sobre Temporalidad de la Mesa General de Negociación celebrada hoy, aborda la reforma del artículo 10 del Estatuto Básico del empleado Público para atajar el problema de la temporalidad generado por la actuación irregular de muchas administraciones y evitar que vuelva a reproducirse. Hay que recordar que actualmente la tasa de precariedad se sitúa en un 30% y mantiene a cientos de miles de personas en situación de abuso en la contratación.

[FSC CCOO nacional] 'CCOO considera que la actual propuesta de Función Pública no ofrece suficientes garantías para solucionar el problema de la temporalidad en el sector público El sindicato ha conseguido mejoras importantes de la propuesta inicial del Ministerio a la expuesta hoy en la Mesa de Negociación, pero esta sigue teniendo carencias muy significativas y faltan puntos clave que hacen que no se pueda llegar a un acuerdo en este momento'

'Uno de los principales problemas para CCOO es que las indemnizaciones, consecución fundamental del sindicato respecto al documento inicial, solo se contemplan para los nombramientos futuros y no para los actualmente en vigor, sin que se establezcan soluciones alternativas satisfactorias.

Otro importante escollo es la no eliminación de las limitaciones en la tasa de reposición y que siguen existiendo trabas para la recuperación del empleo y el necesario incremento de las plantillas.

Aunque es un avance la relevancia que se le da a un nuevo proceso de estabilización, sus condiciones no son las que propone CCOO en relación con la flexibilización de las condiciones de la fase de oposición y la mejora del peso de la experiencia en la fase de concurso.

El sindicato considera que no se establecen todos los elementos necesarios para que todas las administraciones cumplan y se pueda rebajar de manera efectiva la temporalidad al 8%. En este sentido, son insuficientes y discriminatorias las medidas sancionadoras y disuasorias para solucionar definitivamente esta problemática.

Función Pública se ha comprometido a mandar un documento de concreción de su propuesta y a convocar una nueva reunión para el próximo jueves. CCOO ha mostrado su disposición a seguir trabajando para llegar a un acuerdo que realmente solucione la actual situación de temporalidad y precariedad en el sector público, asegurando así la eliminación del abuso o fraude en la contratación mediante una correcta transposición de la Directiva Europea 1999/70.

[CSIF nacional] 'CSIF valora los avances, pero aún son insuficientes porque no repara el daño a los actuales interinos. Nueva propuesta del Ministerio para solucionar la temporalidad: indemnización de 33 días y un nuevo proceso de estabilización que valorará la experiencia del personal interino - El sindicato reclama extender la compensación económica de 33 días a los actuales interinos en situación de abuso.CSIF propone un concurso oposición que valore al máximo la antigüedad, sin pruebas eliminatorias y con ejercicios teórico/prácticos'

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, valora los avances en la propuesta del Ministerio, como el reconocimiento de una compensación económica equivalente a 33 días de sus retribuciones por año de servicio. No obstante, CSIF entiende que esta indemnización también debe extenderse a los actuales interinos en fraude de Ley.

Además, consideramos que la propuesta sigue sin aplicar con claridad medidas efectivas, disuasorias y sancionadoras (por la vía disciplinaria, administrativa y penal) para acabar con la temporalidad, como establece la Directiva Europea.

Y es que la propuesta del Ministerio sigue penalizando al personal temporal, que finalizaría su relación con la administración a los tres años, sin que se le ofrezca una alternativa clara, como si éste fuese el culpable de su situación de temporalidad.

CSIF además reclama un sistema de acceso por concurso oposición, con plenas garantías constitucionales, si bien baremando al máximo la antigüedad, con una valoración de la fase de concurso del 40 por ciento, con ejercicios teórico prácticos y sin pruebas eliminatorias.

INFORSALUD 2021, el XXIV Congreso nacional de Informática de la Salud, de la SEIS, desde este Lunes 21 al 23 de Junio en Madrid

 Desde este lunes 21 de Junio por la tarde al 23 de Junio tendrá lugar  el XXIV Congreso Nacional de Informática de la Salud o INFORSALUD 2021 con el lema "La evolución del ecosistema digital en Salud”, organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS],  en formato híbrido: presencial en el Hotel NH Eurobuilding de Madrid y virtual, modalidad última  gratuita para los socios de la SEIS y de precio muy moderado para los profesionales del Sistema Nacional de Salud,

Según su programa definitivo contará con las habituales Mesas de Debate y presentaciones de  soluciones de la industria y  de comunicaciones e incluirá además nuevamente INFOFARMA , o sección temática del congreso dedicada a la informática de Farmacia, así como una sección dedicada a ENFERMERÍA. Sin duda, como sus organizadores afirman en sus objetiso "una cita imprescindible para todos los interesados en el sector de las TIC en Salud y en su contribución a la transformación sanitaria"

 

 

[El Diario.es] Documento con la nueva propuesta del Ministerio de Función Pública de borrador de acuerdo con los sindicatos para evitar el abuso a temporalidad a futuro y para reducir el elevado nivel de temporalidad pública con más OPEs "de estatabilización"

Publica El Diario.es este 21/06/2021 la propuesta de borrador de acuerdo presentado por el Ministerio de Política Territorial y Función Pública  a los sindicatos [avanzado por La Información] antes de nueva reunión este lunes:

• para evitar el abuso de temporalidad a futuro en el empleo público, el gobierno ha modificado su propuesta de reforma del EBEP incorporando la indemnización al cese de 33 días por año con tope 24 mensualidades cese del FUTURO interino en situación de abuso de temporalidad.
  
• para reducir la enorme bolsa de abuso de temporalidad actual, mantiene realizar procesos selectivos libres de "estabilización", obligando a que en un nuevo  proceso de estabilización  de tipo concurso-oposición puntuando un 40% la fase de méritos "sin perjuicio de lo que
  establezca en su caso la normativa propia de función pública de cada
  Administración o la normativa específica", sean incluidas  todas las plazas de carácter estructural ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores al 31/12/2019, siempre que no hayan sido incluidas en los anteriores procesos de los acuerdos para la mejora del empleo público de los años 2017 y 2018, debiendo estar resueltos todos los procesos antes del 31 de diciembre de 2024 [Nótese que no propone ningún posible reconocimiento de abuso  el personal temporal actual -por años que lleve- y ni mucho menos alguna medida que pudiera llamarse "compensatoria" o para resarcir el abuso, ni siquiera una indemnización si el temporal actual cesa por estos procesos de estabilización: la indenmización de de 33 días propuesta está reservada para el personal temporal que se nombre en el futuro y que llegue a 3 años de temporalidad]
  

Entradas más vistas de la semana 14/06/2021-20/06/2021 en este blog: Documento de la Comisión Europea con la evaluación favorable al plan español de recuperación, Iceta dice que intentará un acuerdo que dé a las AAPP "instrumentos para absorber una cantidad de interinos ...,

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• Documento de la Comisión Europea con la evaluación favorable general y las recomendacones al plan español de recuperación y resiliencia . Afirma que contiene medidas para reducir la alta temporalidad en el sector público: procesos de estabilización a través de convocatorias de empleo público en general y "conversión en contratos permanentes" para cierto personal sanitario. Sin mención alguna a que parte de esa temporalidad pueda ser abusiva.
    Tal y como estaba previsto , la propia   presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha realizado entrega personal al Presid...
• Ambigüas y ¿calculadas? declaraciones del Ministro de Función Pública en Sevilla hoy sobre las soluciones previstas ante la enorme bolsa de larga temporalidad en el empleo público: intentará un "acuerdo que dé a las AAPP instrumentos para absorber una cantidad de interinos"
  En su visita a Sevilla para dar  una conferencia en Sevilla, y tras ser recibido tanto en su llegada a la estación del AVE por un grupo de ...
• La Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, entrega esta tarde al Presidente del Gobierno la evaluación del plan de reformas español presentado para optar a los fondos de recuperación de la UE
    Tal y como figura en la Agenda del Gobierno de hoy,  a las 16:30 el Presidente del Gobierno recibirá a las 16:30 a las  presidenta de la ...
• [CSIF Nacional] 'Hay que dar una solución ya a las personas en abuso de temporalidad - Función Pública y Sindicatos retoman el próximo lunes la negociación - Emplazamos al ministro de Función Pública a impulsar sin más demora una reforma eficaz que repare la difícil situación de miles de interinos en España'
  'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con pres...

[Gobierno C. de Madrid - Consejería de Sanidad] 'La Comunidad amplía desde hoy el sistema de autocitación a las personas a partir de 45 años y el próximo miércoles a los de 40 en adelante

'La Comunidad de Madrid avanza en su estrategia de vacunación frente al COVID-19, extendiendo el sistema de autocitación desde hoy a la población general de 45 años en adelante, y que no haya recibido hasta el momento ninguna dosis. Además, a partir del miércoles, 23 de junio, esta herramienta se hará extensiva a las personas a partir de 40 años. Así, la próxima semana un total de 27 hospitales, dos macro puntos de vacunación en Primaria, en Alcalá de Henares y Fuente el Saz, el Wanda Metropolitano y el WiZink Center estarán ofertando huecos de agenda dentro de la plataforma de autocitación.

El pasado 26 de mayo arrancó esta aplicación web que permite elegir cita para vacunarse de la primera dosis cuando mejor venga al ciudadano, inicialmente dirigida a la franja de edad de 57 a 67 años. Posteriormente, se abrió también a personas mayores de 50 años y, desde hoy, a las 9:00 horas, el umbral se ha extendido a todas las personas mayores de 45 años.