Comparecencia del Ministro Miquel Iceta en Comisión de Función Pública del Senado para informar, además de las medidas generales de su departamento, de las reformas legislativas previstas contra el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia deĺ Tribunal Europeo de 19 de Marzo de 2020 : para la "enorme bolsa de temporalidad" actual propondrá un último proceso de estabilización a 3 años que quiere tener acordado en Junio con CCAA y sindicatos. No va a realizar procesos restringidos ni de fijeza directa porque no son constitucionales. Sí es partidario de "convalidar" cuando se entró por un sistema de selección. No va a frenar los procesos de estabilización en curso, es algo que debe negociar cada autonomía y entidad local. Reconoce que sí hay situaciones de abuso. El principio de igualdad en el acceso a la función pública "es sagrado, si hay propuestas que encajen en ese marco, que no lo desvirtúen y que en cambio nos permitan avanzar más rápidamente, bienvenidas sean". No pueden obligar a excluir puestos de las OPEs, le corresponde a las AAPP, pero les parece correcto y van a recomendarlo desde el Ministerio.

Este Jueves 22 de Abril desde las 10:00  tiene lugar , tal y como estaba previsto, la esperada y primera comparecencia del nuevo Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en  la Comisión de Función Pública del Senado, agrupando en su orden del díalas solicitudes de comparecencia que estaban pendientes, tanto las generales de los grupos parlamentarios y a petición propia "para informar  de las líneas generales previstas de su departarmento" como las específicas, solicitadas por Carles Mulet de Compromís por el Grupo de Izquierda Confederal y Sánchez-Garnica del PAR por el Grupo Mixto, para  informar de medidas que contempla realizar el Gobierno del Estado contra el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 (iniciativas nº 711/369 de  06/07/2020 y  nº 711/500  de 03/02/2021).

Recordemos que en su comparecencia en la Comisión de Entidades Locales del Senado el Ministro afirmó que en la comparecencia de hoy, ya específica sobre la matería, daría detalles sobre las reformas previstas en relación "a la elevada temporalidad" en el empleo público , si bien en esa jornada ya avanzó que además de la reforma del EBEP para evitar la temporalidad a futuro, para reducir la bolsas de temporalidad actual hay que "hacer un último proceso de estabilización", para el que "no podemos buscar atajos" si bien "sí podemos valorar la experiencia y también las pruebas que ha ido pasando toda la vida en un concurso". 

Después,  en jornada sobre "talento público" en la Universidad , repitió lo ya comentado sobre las medidas previstas en relación a dicha "elevada" temporalidad en el empleo público -nunca hablando de abuso existente actual- si bien reconoció -quizás por primera vez en público- que el Tribunal Europeo había "dicho" en sus sentencias que "se han cometido injusticias con esas personas" y que "las AAPP deben encontrar mecanismos para repararlas". Por último, en la entrevista de El Diario.es, ministro Iceta, preguntado por la conversión directa a fijo , insitió que "no es posible" mencionado que la Constitución prohíbe  "declarar funcionarios por ley" si bien  indicó que "tiene que haber un proceso al menos de concurso de méritos, no necesariamente de oposición"  , lo que ha generado un aumento de las expectativas de alguna posible solución en curso o al menos en mente diferente de los procesos de estabilización ya en curso que decidió el anterior gobierno de Mariano Rajoy en 2017 y 2018: meras Ofertas Públicas de Empleo con los puestos del personal temporal más de 3 años a 31/12/2017 (hoy temporal ya más de 6 años) sin habilitar ningún mecanismo excepcional de consolidación del propio personal. Precisamente, la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 estableció que ante el abuso de temporalidad en el empleo público es indispensable una sanción que sea reparadora del abuso al empleado  y que no puede valer como tal sanción la convocatoria del puesto  a procesos selectivos de futuro incierto para el abusado.

La sesión pudo seguirse en directo en la web del Senado.

Intervenciones [retransmisión en vídeo íntegra]

 

Del turno de comparecencia inicial del Ministro Miquel Iceta [vídeo íntegro] destacamos o extraemos en cuanto a lo relativo de esa reforma para la reducción de la temporalidad en el empleo público [audio sobre esta parte]:

 

 

• (antes en otra parte previa explicó nuevamente que el Ministerio de Política Territorial y Función Pública disfrutará de mil millones de los fondos de recuperación de la Unión Europea por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia presentado a la Comisión Europea  en su componente 11 "Modernización de la AAPP" y la recepción de estos fondos tienen como requisitos una serie de reformas, también en las AAPP)
• "hace 3 meses asumí un compromiso": la elevada temporalidad en la AAPP no es aceptable y trabajaremos para reducirla
• "somos conscientes de las movilizaciones que están protagonizando las plataformas de interinos
• queremos dar respuesta al problema que denuncia
• las personas que desempeñen un puesto estructural deben hacerlo desde un puesto fijo
• de 2012 a 2105 la tasa de reposición estuvieron al 0%, pero ese problema sin embargo llevan desde mucho antes, "me he encontrado con casos de 20 años" y "hasta en la misma plaza"
• este año la tasa de reposición es del 100%, pero es no resuelve el problema de la bolsa de temporalidad que se ha acumulado
  
• la temporalidad en la administración general del Estado es sólo del 8% mientras que en ciertos sectores de las CCAA  supera el 30% y en las entidades locales es del 13% 
• desde el Ministerio esperamos encontrar puntos de encuentro con todas partes: CCAA, entidades locales y secciones sindicales para encontrar una solución a este problema
  
• "queremos hacerlos centrándonos en dos aspectos": prevenir abusos futuros y reducir la temporalidad actual
• primero, reformaremos el EBEP para evitar que se pueda abusar de la temporalidad a futuro, con la pérdida de la plaza como sanción si la AAPP no logra cubrirla en un plazo
  
• en segundo lugar, [en cuanto a la bolsa de temporalidad actual] "el gobierno reguló una ampliación de los procesos de estabilización porque se estaban desarrollando de una forma más lenta", "realizaremos un nuevo proceso de estabilización, el último esperamos, en el que se promueva la estabilidad del personal con carácter interino" desde el necesario respeto a los principios de igualdad, mérito y capacidad
•  la temporalidad no es aceptable o no es tolerable, hay sentencias europeas
  
• mi compromiso es que antes del verano, alcancemos un acuerdo en este punto
• (después en otra parte, habló de la reforma de los procesos selectivos a futuro ara hacerlo mas ágil y menos basado en pruebas memorísticas)
  

 En los turnos de portavoces de cada grupo parlamentario:

• Carlos Sánchez-Garnica, senador del PAR por el Grupo Mixto [vídeo íntegro, audio íntegro]:
• seguimos desde mayo del año pasado que lo reclamamos sin conocer propuestas de detalles
  
• valoramos mucho su voluntad, pero sigue siendo genérica 
• la Comisión Función Pública aprobó el 13/10/2021 reducir la temporalidad dando respuestas legales al a estabilización de las personas
• sabemos que no se ha transpuesto a la AAPP la Directiva 1999/70/CE
  
• se anuncia una solución de cara al futuro, nos falta conocer cómo se pretende regular ese proceso extraordinario de consolidación que parece es la fórmula, 
• pero mientras los llamados procesos de estabilización derivados de la Ley 8/2018 se siguen celebrando lo que implica el cese, como está sucediendo, por ejemplo 14 mujeres acaban de ser cesadas en el IMAS,  o el 3 de Mayo  se cesará a 200 empleados públicos Auxiliares de Enfermería en Aragón el próximo 3 de Mayo
  
• lo sensato sería que se paralizaran hasta que se conozca la fórmula
• el otro día dijo que no es verdad que haya una legislación europea que diga que hay que hacerlos fijos, claro que ni la normativa ni  la jurisprudencia define la solución, lo que sí define es que debe haber una sanción, que debe ser efectiva y disuasoria y define que no pueden ser los procesos de estabilización, porque queda el futuro de la personal incierto
• tenemos que cambiar el chip: el debate no puede centrarse en el acceso a la función pública, porque ya han accedido, se trata de buscar una solución a un problema de abuso, como nos dice Europa, aplicando una Directiva que está por encima dle derecho interno 
• no se trata de reconocerles la condición de funcionario de carrera, sino la de reconocer el abuso, y de aplicar una sanción, y como no está regulada debe ser la de hacerles fijo
  ,
  
• Carles Mulet, senador de Compromís por el Grupo de Izquierda Confederal [vídeo íntegro]:
  
• hay personas en esta misma sala siguiendo con atención su intervención, 4 de ellas en huelga de hambre, y muchísima gente está siguiendo por internet
  
• acabe ya con la tasa de reposición
• pero han de resolver ya el problema del abuso de la temporalidad, urge una reforma del EBEP, sí , pero que sea valiente, estamos en el siglo XXI
• el problema tiene que ver con una directiva europea y la solución no debe ser en los tribunales: muchos ayuntamientos se pueden arruinar en batallas legales
• se tiene que atajar desde el Estado, dando respuesta a las personas abusadas, 
• nosotros presentamos dos proposiciones de ley que fueron vetadas por su Gobierno por un supuesto gasto de 1,8 millones, algo que es falso, dado que supone de hecho un ahorro, y hemos vuelto a presentar dos propuestas de ley, esperemos que nos las vete
• Vd hablá de sindicatos, hay muchos más allá de los sindicatos, hay minoritarios,, plataformas, ... hable con ellos ¿Qué piensa hacer? ¿propone fijeza?"
• "¿Qué entiende por abuso de temporalidad? ¿cree que existe siquiera? "
  
• "¿qué pasa con los procesos "de estabilización" en marcha con sus puestos? ¿Los piensa paralizar, piensa fijar una indemnización, nada...?"
• Etxano Varela,  por el PNV [vídeo]:
  
• ayer un amplio colectivo de los afectados nos trasladaron propuestas, que pueden ser discutibles pero son razonables
  
• el gran problema es cómo conjuntar con los principios constitucionales la solución al abuso
  
• las OPEs generar una gran crispación entre el personal interino, porque pueden dejar atrás a personas con antigüedad de 10, 15 y más años , gente con talento
• creemos que pueden darse soluciones valientes
• nuestro grupo presentó una Proposición de Ley de un turno restringido de acceso para las situaciones de elevada y larga temporalidad: no nos sirve que desde el Gobierno no se actúe y tampoco se nos permita hacerlo mediante recursos de inconstitucionalidad
  
• Miquel Caminal de ERC del grupo ERC/EH Bildu [vídeo]:
  
• problema difícil que requiere una solución, y la solución puede aumentar el problema
  
•  difícil porque también se puede enfadar el fijo que accedió por un proceso selectivo por oposición 
• Juan Pablo Martín, por el Grupo Parlamentario Popular [vídeo]:
  
• "su discurso es continuísta", "no aporta ninguna novedad reseñable", parece como si el tiempo no hubiera pasado en los 10 meses desde que su predecesora compareciera en esta comisión
  
• coincidimos en el diagnóstico y que la temporalidad debe debatirse en el seno de la mesa de negociación, pero también debe liderar las propuestas
• la cogobernanza  de los territorios no debe utilizarse como excusa para la ausencia de gobernanza
  
• por el carácter básico de esta normativa, "le pedimos concreción y clridad sobre su estrategia jurídica " y "cómo va a hacer compatible la normativa, la jurisprudencia constitucional, la del Tribunal Supremo yla del Tribunal Europeo"
• el problema debe abordarse en dos aspectos diferenciados
• por un lado reformar del EBEP aborda el problema a futuro
• por otro abordando la situación de los 800 mil interinos ya en abuso
  
• ¿en qué términos concretos ha trasladado el Gobierno a la Mesa General de Función Pública?
• ¿en qué estado de cumplimiento se encuentran los procesos de estabilización firmados por el anterior Gobierno del Partido Popular y qué actuaciones está llevando a acabo para su total ejecución? ¿cómo los va a cerrar? ¿tiene previsto firmas acuerdos similares?
• coincido con Vd en que no se pueden generar expectativas que luego no se puede cumplir
  
• ¿habrá o no habrá oposición o concurso-excepcional para reducir esa temporalidad?
  
• ¿es usted partidario de esa paralización de los procesos solicitada por los afectados?
  
• Santiago Castellá, por el Grupo Parlamentario Socialista: [vídeo] :
  
• me he reunido con las plataformas que protestan a la puerta
• es un sinsentido tener personal temporal para puestos permanentes
• es necesaria una solución realista y satisfactoria con la sentencia del Tribunal 
• la solución pasa por
• tiene que ser una solución, no una reiteración, acorde con nuestra Constitución
• en diálogo con las CCAA y las entidades locales,
• debe ser honesta, no fuegos de artificio, no gritar "fijeza ya en una moción", hay que buscar soluciones complejas para situaciones complejas
• "no es serio venir a esta cámara a pedir fijeza mientras en las AAPP donde gobiernan continúan con OPEs destinadas a expulsar a los interinos"
  

 

De su largo   turno de réplica del Ministro Miquel Iceta [vídeo íntegro], destacamos o extraemos en cuanto al tema de la temporalidad en el empleo público [ primer extracto de audio con este tema, segundo extracto de audio sobre temporalidad, tercer extracto, cuarto extracto]:

• el problema de la temporalidad en gran medida sí pasa por reforma desde el Estado
• no toda temporalidad necesariamente es abuso o fraude de ley
• hay hetrogeneidad de situaciones: hay interinos que accedieron por procesos selectivos y otros no
  
• cifras:
• CCAA: 497 mil, la que menos  el 29% y la que más el 45%, en 2011 la temporaliad era el 25% y ha pasado a ser el 36,6%
  
• entidades locales: 70 mil, se ha duplicado en el mismo período
  
•  universidades: 60 mil
• AGE: 21 mil
  
• en cuanto a la solución al abuso de temporalidad actual hay límites constitucionales, "no se puede hacer fijo a nadie directamente", no lo digo sólo yo, lo dice el propio Tribunal Consitucional , como en el recurso a la ley vasca
• es verdad que tenemos más claro qué hacer para evitar la temporalidad a futuro que ersolver el problema de la temporalidad actual
  
• la clave para evitar el abuso en el futuro está en la reforma del EBEP, y va a haber una transposición de la Directiva europea en el empleo público fijando por ley la duración de temporalidad
• "¿vamos a hacer un proceso de consolidación extraordinario?" : "sí lo vamos a hacer", pero acordando con las CCCAA, pero no voy a hacer, no puedo ni quiero un decreto sin consenso con las CCAA, "bienvenido al estado delas Autonomías"
  
• "¿Cuándo vamos a hacerlo?: "nuestra idea es tener en junio aprobado vóia Real Decreto esa reforma del EBEP y acordado con las AAPP y sindicatos el, si quieren llamarlo, proceso extraordinario de estabilización"
• "digamos la verdad":  "no podemos hacer fija a la gente por ley ley ni concursos restringidos proque esto choca frontalmente con el principio constitucional de la igualdad", "ahora bien , nadie nos impide valorar de forma muy especial el tiempo trabajado y la experiencia"
• "lo digo por que algunos están intentando ganarse a las personas que han sufrido" y "proponen soluciones que no son viables",
•  por ejemplo,  "la lectura de la jurisprudencia europea": "allí lo que se dice es que cada estado debe buscar una solución"
• por ejemplo, una solución es indemnización, .. y "ojo indemnización no es fijeza", la inmensa mayor de gente que se está manifestando no quiere esa solución
  
• "otra son procesos de estabilización", que  con los que ya había en curso los hemos ampliado porque no habían culminado su objetivo
• "nosotros no vamos a frenar en seco las Ofertas Públicas de Empleo" porque creo que no haríamos buen servicio a la administración y  las OPEs se negocian en cada CCAA y las entidades locales, y allí debe haber criterio de ver las cosas y  los mecanismos  de acceso pueden ajustarse a los proceso de estabilización y por tanto cada uno ahí tiene en su margen de competencia alguna solución"
  
• mucha gente nos dice "cuidado con el cambio": los que están preparando oposiciones, "si ahora les decimos que no va a haber oposiciones" ...
• "no todo interino está en fraude de ley, el interino que entró por un determinado proyecto entró en esas condiciones y lo sabía" y "de ahí no se puede derivar otros efectos u obligaciones para la administración"
  
• " va a ser una propuesta si se acepta,que ,sí va a a suponer una reducción drástica de la temporalidad al 8%"
• "el acuerdo debe preservar derechos adquiridos por otros":  "los que ya accedieron por una vía "
• "igualdad, mérito y capacidad" está en la constitución, y nadie de está camara debiera decir "vamos a desconocer eso"
• ( pausa para hablar del tema de vacunas)
  
• "estamos haciendo el conteo ahora, primero nos tiene qué decir  cada autonomía la radiografía", pero da igual medio millón que 800 mil, son un montón, y hay que diseñar un sistema que haga una reducción drástica
• "hay interinos que entraron por algún sistema de selección, somos partidarios de eso convalidarlo",  "no entraron por la cara, entraron ganándoselo, otros no"
  
• en junio tendrán qué plan a estabilización en 3 años proponemos
• (pausa sobre este tema,  que retoma para contestar al senador Mulet)
  
• no tiene sentido una única tasa de reposición para todo y para todos , tendremos que hacer una tasa de reposición a medida que la estrategia de reducción de temporalidad avance, pero también les he dicho "con eso no basta para reducir la inmensa bolsa reducción de temporalidad"
• plan de choque, Vd apelaba a la creatividad: "voy a hacer lo que pueda, ahora bien tengo 
  
• "no puedo decir que voy a eliminar los concursos" [los procesos selectivos  en este contexto], "no puedo decir que vamos a privar a un ciudadano su derecho  a presentarse", no puedo hacer una ley que ponga con nombres y apellidos quienes van a ser fijos, ...
  
• por ejemplo, el Parlamento de la Rioja: un parlamento no puede hacer fijos a sus funcionarios, además creo que son personal al servicio de los grupos parlamentarios [NOTA DEL EDITOR: son propio personal empleados públicos del Parlamento, y que, además, accedieron por procesos selectivos] 
• "la tentación de encontrar  soluciones mágicas es humana es lógica pero no es buena: luego vienen los tribunales y nos dicen que no se puede hacer así"
  
• "¿Vd cree que hay abuso? Sí , se lo digo con claridad, sí, no se puede tener 20 años a una misma persona en una función imprescindible con un contrato temporal"
• "la senadora del PNV nos ha pedido un cambio de rumbo, pero la voy a decepcionar: yo me he tirado en marcha a un vehículo que ya funcionaba, yo vengo aquí  a proseguir una labor"
• (tras otra pausa, en otra respuesta a otro senador)
• "efectivamente, nosotros estamos alargando los que habían hasta final de año, con la idea de qu anes de que tengamos acordados ese último que durará creemos 3 años"
  

De los  turnos de réplicas de los grupos:

•  Carlos Sánchez-Garnica, senador del PAR por el Grupo Mixto [vídeo, audio íntegro]:
• no estoy de acuerdo en las limitaciones constitucionales aludidas
• además el propio Tribunal Europeo en su sentencia de 11/02/2021 en asunto griego ha establecido que por la primacía del derecho europeo
  
• no estoy de acuerdo en no frenar la ejecución de las OPEs: es un drama, si siguen los procesos de estabilización , si han esperado 20 años esperen un año más
• Carles Mulet, senador de Compromís por el Grupo de Izquierda Confederal [vídeo]:
• nos referíamos a ese personal interino en exceso al que está en abuso
• no proponemos nada ilegal, es una cámara, se pide modificar legal
• existen sentencias europeas que se deben transponer
• está el excelente informe de María Casas apuntando a reformar legislativas
• presentamos 5 propuestas de ley, las dos primeras vetadas por su partido, las otras 3 en marcha "no las veten"
• hay plataformas que están trabajando activamente y hay otros sindicatos,téngalos en cuenta
• las CCAA se ven condicionadas por la falta de legislación en esta materia
• es mucho más complejo buscar una solución a las personas abusadas, por eso pedimos que se centre
• al menos se puede decidir no sacar a concurso en las OPE las plazas que están ocupadas por personal en abuso
• hay un grupo de interinos en una sala, agradecería mucho que se pasara a saludarles
•  Juan Pablo Martín, por el Grupo Parlamentario Popular [vídeo]:
• veo que hoy por fin pone negro sobre blanco su estrategia para reducir la temporalidad
• ya sabemos cuáles son los límites que se pone en este asunto
• Santiago Castellá, por el Grupo Parlamentario Socialista: [vídeo] 
• la comparecencia del ministro marca un antes y un después
• las mociones sirven, esta cámara ha sido determinante para poner sobre la mesa el problema de la temporalidad, 
• aquí se aprobó por unanimidad una moción cuyas líneas han sido las seguidas por el Gobierno
• hoy es un día importante, se abre una luz, un margen de esperanza basada en el realismo y no en soluciones mágicas que llevaría a la inseguridad jurídica y a muchas impugnaciones
  
• lo que nos presenta el Ministro se basa en el 
• es una solución jurídica respetuosa con nuestros principios constitucionales y también  de la sentencia europea,
• no confundamos primacía del derecho con efecto directo del derecho:  es una  Directiva no un reglamento, una Directiva que el tribunal europeo ha orientado que falta transponer, y así se va a hacer, de forma autónoma
• ese sindicalismo es una garantía para los que están sindicados y los que no están sindicados
  

 

 

Y ya en su  turno final de réplica del Ministro Miquel Iceta  [vídeo integro] , sonsacamos [primer extracto de audio sobre el tema,  segundo extracto de audio , tercer extracto de audio]:

• en réplica a Sánchez-Garnica ¿escuchar al coletivo de interinos?: "lo hemos hecho hoy mismo, aprovechando esta presencia, hemos repartido el trabajo, yo hago el trabajo con Vds y el Secretario de Estado recibe a los interinos que se han desplazado aquí"
• ¿Sanción al abuso?: primero buscamos el acuerdo y después ya vemos sin introducimos algún elemento de sanción
• "no conozco ninguna CCAA , ningún ayuntamiento que no quiera afrontar este problema""enviénm sus propuestas jurídicas", pero yo creo que "el principio de igualdad en el acceso a la función pública es sagrado"
• "si hay propuestas que encajen en ese marco, que no lo desvirtúen y que en cambio nos permitan avanzar más rápidamente, bienvenidos sean"
  
• "¿el estudio de María Emilia Casas?: lo estamos valorando como tantos que recibimos"
  
• "estamos a tiempo, no a tiempo infinito porque esto tenemos que acordarlo en Junio"
• ¿excluir plazas de las Ofertas Públicas de Empleo ocupadas por estos interinos?: "nosotros no podemos" , "los que sí pueden no utilizar los puestos concretos son las Administracinoes de las que dependen" , "me parece correcto el planteamiento · "sin fuerza de obligar", "vamos a hacer una recomendación del Ministerio para que no utilicen esas plazas".- "Eso no lo puede decidir pero sí lo puedo recomendar y así lo haré" [extracto de audio]
  
• "yo recibo muchos correos electrónicos de personal interno y conozco directamente tragedias personales"
• "en España, la administración de justicia le corresponde al poder judicial"
• "Señor Mulet, espérese a Junio y juzgue entonces", 
• "Vd puede presentar lo que quiera, sólo faltaría"
• "Sobre los vetos: Vd ya sabe que si se aprecia un incremento de gasto el Gobierno tiene la capacidad de vetar",  "hay caminos para saltarse eso: decir que se va a ajecutar el año que viene"
• "hágame caso, vamos a ir a Junio con una propuesta que es doble"
  
• ¿A quien consideramos para negociar? hay una Mesa de negociación del estado parte del reconocimiento de representativad, "desde luego escuchamos a todo el mundo, "hemos hablado también con los interinos", "la negociación estricta sólo puede establecerse con quienes están habilitados para ello, los sindicatos, que también defienden los intereses de los interinos"
  

 

Mientras tenía lugar la comparecencia, un grupo de temporales públicos se manifestaba en la puerta de Congreso en concentración convocada por la  Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal y a un pequeño grupo de temporales, de varios sectores, del movimiento 15F, gracias a la gestiones de ADDITAE   se le permitió acceder a una sala donde siguió la comparecencia y donde finalmente acudió el Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública, Víctor Francos, para reunirse con ellos. En dicha reunión entre temporales y el Secretario de Estado, según nota interna del Movimiento 15F:

• a escuchado nuestras reivindicaciones
• ha confirmado que en tres semanas van presentar un plan de actuación específico
• consideran necesario un acceso y quieren establecer un sistema de acceso por proceso selectivo  el que la experiencia obtenga más peso específico
• valorará nuestras aportaciones al efecto
• se le hizo entrega de un documento sobre  el problema desde la vertientes jurídica y social.

Sin perjuicio del resultado final, agradecemos al Sr. Francos su disposición a entrevistarse con nosotros y su amabilidad personal y empatía.

 

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• [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo 
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• [17/12/2020] Aprobada en el Congreso de los Diputados , con la abstención del PP y el voto favorable de casi todos los grupos, la Proposición No de Ley para instar al Gobierno a modificar el EBEP para evitar el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia europea de 19/03/2020 ,y buscar "respuestas legales" para la "estabilización de los empleados" consensuadas con las AAPP y sindicatos. Es la PNL orignalmente del PNV para instar al Gobierno a que se regulen procesos de consolidación extraordinarios , modificada en su texto tras acuerdo con PSOE y otros

• [04/03/2021]  [El País] La Comisión Europea vincula una reforma para atajar el problema de la alta temporalidad en la administración pública con la obtención de los fondos europeos del Plan de Recuperación para España 
• [17(03/2021]  El Gobierno del Estado vuelve a presentar el "veto" por "razones" presupuestarias a la tramitación de la nueva Proposición de Ley que había presentado Compromís en el Senado para la consolidación extraordinaria por varias opciones con vistas a su fijeza administrativa, del personal público en abuso de temporalidad para cumplir con la normativa y sentencias europeas. La excusa vuelve a ser que una de las opciones planteadas, el concurso de méritos de antigüedad en el puesto, supondría en su realización un incremento de gasto presupuestado de al menos 2 millones de euros. En la propuesta se razonaba que supondría de hecho una reducción de gasto con respecto a las OPEs convencionales masivas -con fase de oposición- decididas con los puestos o "procesos de estabilización". El Ministerio de Función Pública asegura que "está trabajando activamente para poder dar una respuesta legislativa dentro de nuestro marco presupuestario, legal y constitucional"
• [18/03/2021] Comparecencia del Ministro de Función Pública en el Congreso: 1. reforma de EBEP que obligue a cubrir de forma fija el puesto estructural y limite la duración de la temporalidad a futuro 2. nueva ampliación de los procesos de estabilización acordados en 2017-8 para la bolsa de larga temporalidad actual 3. promover en ellos, respetando los principios constitucionales,estabilización del personal interino
• [23/03/2021]  El Ministro de Función Pública ante pregunta del Grupo Socialista sobre medidas previstas para dar respuesta a la situación de los interinos de la AAPP, repite en el Senado lo que dijo en el Congreso: 1. reforma de EBEP para evitar nuevas bolsas de temporalidad que obligue a cubrir de forma fija el puesto estructural 2. nueva ampliación de los procesos de estabilización [acordados en 2017-8 por Montoro con los sindicatos] que "han ido más lento de lo esperado" 3. en estos procesos de estabilización, "promover", con respeto a los principios de igualdad, mérito y capacidad, la estabilización del interino. La senadora del PSOE pide que se tenga en cuenta que muchos tienen complicado preparar un proceos de oposicion y que la mayor parte accedieron por procesos basados en los principios de igualdad, mérito y capacidad. El Ministro anuncia que el Jueves reúne a la Comisíón de Recursos Humanos de las AAPP para "ponerse en marcha" en cuanto a medidas concretas
• [25/03/2021] [Ministerio de P.T. y Función Pública] La Comisión de Coordinación del Empleo Público comienza a trabajar con el objetivo de reducir la temporalidad. Reunión de representantes de todas las administraciones públicas' [Abordado: Reforma del art. 10 del Estatuto Básico del Empleado Público para evitar abuso "de cara al futuro"; para las "bolsas de interinos" actuales las AAPP se han comprometido a "aportar datos" de "cara a comenzar" a adoptar decisiones"]
• [26/03/2021]  Respuesta del Gobierno del Estado a pregunta del senador de Compromís tras el veto del Gobierno a su Proposición de Ley para regularizar al empleado temporal público más de 3 años por la opción del concurso de méritos según el artículo 61 del EBEP con méritos sólo la antigüedad en puesto: es incompatible con las normas constitucionales, el Ministerio de Función Pública "trabaja para poder dar una respuesta dentro de los límites de la Constitución" y "se estudian distintas opciones para disminuir la temporalidad actualmente existente".
• [26/03/2021]  Respuesta del Gobierno del Estado a pregunta del senador de Compromís sobre si España cumple con la Directiva 1999/70/CE sobre empleo temporal: "el ordenamiento jurídico español se adapta adecuadamente a la Directiva" , los pronunciamientos del Tribunal Europeo "son favorables" o "remiten a los órganos jurisdiccionales nacionales"
• [30/03/2021] Carta de respuesta del Ministro de Función Pública a varios empleados públicos sobre su situación de larga temporalidad: "consciente de la elevada temporalidad en la función pública y mi compromiso es trabajar para tratar de reducirla", "nueva ampliación de los procesos de estabilización" en los que "promoveremos, desde el necesario respeto a los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a la función pública, la estabilización con carácter fijo del personal interino"
• [06/04/2021][Min. P.T. y Función Pública] Carta de respuesta del Ministro de Función Pública a la Coordinadora Estatal de Profesores Interinos.: "consciente de la elevada temporalidad en la función pública y mi compromiso es trabajar para tratar de reducirla", "nueva ampliación de los procesos de estabilización" en los que "promoveremos, desde el necesario respeto a los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a la función pública, la estabilización con carácter fijo del personal interino". Espera tener pronto un texto.
• [08/04/2021] El Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en su comparecencia en la Comisión de Entidades Locales del Senado aporta más detalles sobre las reformas previstas en relación a la elevada temporalidad en el empleo público: además de la reforma del EBEP para evitar la temporalidad a futuro, para reducir la bolsas de temporalidad actual hay que "hacer un último proceso de estabilización", para el que "no podemos buscar atajos" si bien "sí podemos valorar la experiencia y también las pruebas que ha ido pasando toda la vida en un concurso". El ministro asegura que negocia con los sindicatos pero conoce "perfectamente" los planteamientos de las plataformas de interinos y que "no es cierto que haya una legislación europea que diga que cuando hay un interino hay que hacerle fijo"
• [16/04/2021] El Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en jornada sobre "talento público" en la Universidad repite lo ya comentado sobre las medidas previstas en relación a la "elevada" temporalidad en el empleo público -reformar el EBEP para limitar la temporalidad a futuro, "culminar" los procesos de estabilización para el "embalsamiento" actual de temporales ampliándolos con un "último proceso de estabilización" a partir de ... 2022 - si bien reconoce que el Tribunal Europeo ha "dicho" en sus sentencias que "se han cometido injusticias con esas personas" y que "las AAPP deben encontrar mecanismos para repararlas"
• [23/04/2021]  El senador de Compromís, Carles Mulet, vuelve a presentar una Proposición de Ley para intentar dar cumplimiento con la Directiva y sentencias europeas sobre abuso de temporalidad: de nuevo, la consolidación administrativa como empleado público fijo o personal a extinguir para los temporales públicos de más de 3 años
• [15/04/2021]  Publicado en el Boletín Oficial de La Rioja el nuevo Estatuto del personal propio del Parlamento con la disposición transitoria que reconoce directamente la condición de empleado público fijo a los empleados del propio Parlamento de La Rioja temporales más de 5 años que accedieron por proceso selectivo público ante el fraude de ley de abuso de temporalidad y para dar cumplimiento a la Directiva y sentencias europeas. El personal de las cámaras regionales es personal público con legislación específica propia aparte del propio Estatuto Básico del Empleado Público. Los 5 empleados afectados serán desde mañana , empleados públicos fijos
• [17/04/2021]  [El Diario.es] Entrevista al ministro Iceta: para el problema de la temporalidad en el empleo público, acabar los procesos de estabilización iniciados y hacer un último proceso de estabilización . Conversión directa a fijo no es posible, sí que "haber desarrollado esa función en la administración mucho tiempo tenga un determinado valor"