Iniciativas parlamentarias nacionales en curso de relevancia para el abuso de temporalidad en el empleo público: dos Proposiciones de Ley, una solicitud de informe y una pregunta

Las iniciativas parlamentarias nacionales en curso de las que tenemos constancia, de ciertas relevancia para el abuso de temporalidad en el empleo público son, por cámara, partido e iniciativa:

• [Senado, Compromís] Proposición de Ley  (nº de iniciativa 622/67 ) con  la consolidación por un concurso excepcional de méritos de antigüedad en la misma AAPP de las plazas temporales más de 3 años
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•  [Senado, Compromís] Proposición de Ley  (nº de iniciativa 622/68 ) con  la consolidación la consolidación administrativa como empleado público fijo o personal a extinguir para los temporales públicos de más de 3 años
  
  
  
• [Senado, Compromís] Pregunta al Gobierno de respuesta escrita   (nº 684/38077 y la aparentemente duplicada nº 684/38078 ): "En vista de que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en su sentencia de 19 de marzo de 2020, dictada en el caso Sánchez Ruiz, dijo que la organización de procesos selectivos no resulta adecuada para sancionar debidamente la utilización abusiva de tales relaciones de servicio ni para eliminar las consecuencias de la infracción del Derecho de la Unión , se pregunta al Gobierno ¿Pretende solicitar financiación a Europa para intentar arreglar un problema mediante medidas contrarias al Derecho de la Unión?"
  
  
• [Senado, Compromís ] Pregunta al Gobierno de respuesta escrita (nº 684/38086 ),  registrada el pasado 25/03/2021 por su Grupo de Izquierda Confederal tras conocer el informe de la ex-presidenta del Tribunal Constitucional , informe que que avala como constitucional una reforma legal que conceda la figura de trabajador "fijo a extinguir" al personal público en abuso de temporalidad para dar así cumplimiento a la normativa y jurisprudencia europea [texto íntegro]:  ¿Va el Gobierno a adoptar alguna medida en este sentido?
  
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• [Senado, Compromís ] Solicitud de Informe "Copia de los informes y datos que han llevado al Ministerio de Política Territorial y Función Pública a valorar que es susceptible de producir en los Presupuestos Generales del Estado en vigor un aumento de los créditos presupuestarios de, al menos, 1.800.000 euros" (nº 689/3770, de 12/02/2021)

 

 Conviene recordar que están ya aprobadas estas iniciativas parlamentarias:

• [Senado, 14/10/2020]  Moción, inicialmente del PAR modificada sustancialmente por el PSOE,  de una consolidación administrativa de los empleados públicos en fraude de ley por abuso de temporalidad como respuesta a la reciente sentencia europea buscando una "solución" de reforma legal consensuada con las CCAAs y la federación entidades locales"
• [Congreso, 29/10/2020]  Proposición No de Ley, del Grupo Socialista en el Congreso,  para disminuir la temporalidad mediante una modificación del Estatuto Básico del Empleado Público que tenga en cuenta la sentencia europea  buscando una solución legal consensuada con las CCAAs, municipios y sindicatos
• [Senado, 26/11/2020]  Moción , inicialmente presentada por el grupo Izquierda Confederal, a instancias de Carles Mulet de Compromís,  para instar al Gobierno a una solución que estabilice al personal de la Administración Pública en fraude de ley de abuso de temporalidad mediante un concurso de méritos restringido a dicho personal como solución excepcional tras la sentencia europea de marzo de 2019
  
• [Congreso, 17/12/2020] Proposición No de Ley, inicialmente presentada por PNV y modificada sustancialmente por PSOE, para instar al Gobierno a modificar el EBEP para evitar el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia europea de 19/03/2020 ,y buscar "respuestas legales" para la "estabilización de los empleados" consensuadas con las AAPP y sindicatos

 

Y han resultado "vetadas" para su debate por el Gobierno del Estado, haciendo uso de su prerrogativa de la "no conformidad presupuestaria":

• [Congreso, 18/12/2020 ] Proposición de Ley, del Grupo Plura.l de un turno especial de acceso en ciertos casos de mucha temporalidad
  
• [Senado,  10/02/23021]  Proposición de Ley, de Compromís, para la consolidación extraordinaria por concurso de méritos de los puestos públicos de temporales más de 3 años con valoración preferente de la antigüedad 
•  [Senado, Compromís] Proposición de Ley de medidas para garantizar en el ámbito del empleo público, el cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE (nº de iniciativa 622/57 de 15/02/2021)
• [Senado, Compromís] Proposición de Ley  (nº de iniciativa 622/63) de de medidas urgentes para la consolidación de los funcionarios interinos de la  Administración Local con habilitación de carácter nacional, en cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio" pero que propone la modificación general del EBEP para permitir auténticos procesos de consolidación por concursos de méritos restringidos al empleado temporal público más de 3 años, incluidos interinos habilitados nacionales de las entidades locales .

En particular, pese al anuncio en Junio de 2020 de la Ministra de Función Pública acerca de que modificaría el Estatuto del Empleado Público y el  aviso de la Comisión Europea acerca de que tras la sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto "Sánchez Ruiz, vigilaría si dicha modificación cumpliría con las obligaciones de la Directiva Europea 1999/70/CE, el Gobierno español sigue sin aprobar iniciativa de Proyecto de Ley alguno.

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• [30/10/2020]  Debate de ayer 29/10/2020 en la Comisión de Función Pública del Congreso donde se aprobó la Proposición No de Ley del Grupo Socialista para instar al Gobierno a reformar el Estatuto Básico del Empleado Público para "mejorar la regulación del personal interino" finalmente en una forma final idéntica a la aprobada en el Senado: buscando una "solución" legal consensuada con las CCAAs y los sindicatos. El PSOE dice que deberá cumplir con la sentencia europea de 19/03/2020 pero también con las novedades de jurisprudencia nacional citando la reciente del Tribunal Supremo [¿la de 24/09/2020, una sentencia que niega el abuso en una situación de único nombramiento de una interinidad de vacante prolongada?]. El Grupo Plural anuncia que ha presentado una Proposición de Ley de un turno especial de acceso restringido a interinos de más de 10 años en cuerpos sin OPE desde 2010]
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