La informática centralizada privatizada de los nuevos hospitales - II: gestión económica y de personal

Como ya os dijimos en la primera entrega de esta serie, vamos a recordar en una serie de varias entradas de este weblog cuál es el reparto de funciones y sistemas informáticos privatizados de los nuevos hospitales que conocemos y a qué empresas fueron a parar las correspondientes adjudicaciones.

En el B.O.C.M. del 21/9/2005 se publicó la convocatoria del concurso titulado: "Dotación y puesta en marcha de los sistemas de información de los nuevos hospitales de la Consejería de Sanidad y Consumo de la Comunidad de Madrid: Cuatro lotes".

El lote 2, "Sistema de información para la gestión económica, financiera y logística", que fue adjudicado a la Unión Temporal de Empresas formada por "GE Medical Systems España", "IBM Global Services España" e "Informática El Corte Inglés" por 3,3 millones de euros en 4 años, incluye lo siguiente: "Dotación de hardware y software, implantación, formación a usuarios, puesta en marcha, soporte y mantenimiento del sistema de información para la gestión económica, financiera y logística de los nuevos hospitales de la Comunidad de Madrid". El software elegido es una parametrización y adaptación del software privativo SAP ERP.

El lote 3, "Sistema de información para la gestión de recursos humanos", que fue adjudicado a Soluziona [hoy parte de INDRA] por 3,3 millones de euros en 4 años, incluye lo siguiente: "Dotación de hardware y software, implantación, formación a usuarios, puesta en marcha, soporte y mantenimiento del sistema de información para la gestión de los recursos humanos de los nuevos hospitales de la Comunidad de Madrid". El software elegido es una parametrización y adaptación del software privativo Meta4 PeopleNet.

Los datos se almacenan centralizados en las instalaciones de la ganadora del primer super-lote, Siemens, de Tres Cantos y Getafe. Al tratarse de una externalización completa, ningún empleado público técnico tiene acceso ni posibilidad de control de estos sistemas, estando por entero en manos privadas.

Se da la circunstancia añadida (¿casual?) de que ICM, el organismo de la CM que llevaba la informática del resto de Consejerías y que acaba de asumir compentencias en estos temas en la Consejería de Sanidad, también se está planteando migrar los sistemas corporativos correspondientes a SAP y Meta4 mediante una futura externalización completa en la forma de sendos concursos unitarios a empresas privadas.

Los sistemas informáticos de gestión económica y de personal de toda la CM para SAP y quizás Meta4

Ha salido publicada recientemente, (BOCM nº 9, de 11 de enero de 2008) , la Resolución de 28/12/2007, por la que ICM convoca un concurso privado de consultoría y asistencia por 1 millón y medio de euros en 10 meses titulado: "Documentación de los sistemas de información corporativos de la Comunidad de Madrid"

Los sistemas de información "corporativos", es decir, de aplicación en toda la administración de la CM, actuales son 4 y relativos todos a las áreas económicas y de personal:

• Sistema de Información Económico Financiero (SIEF)
• Sistema de Información de Gestión de Recursos Humanos (SIRIUS)
• Sistema de Información de Contratación Administrativa (SICA).
• Gestión de Información de Gestión Tributaria (GATA)

Estos sistema están compuestos a su vez por muchos programas informáticos desarrollados en el pasado en su mayoría directamente por ICM o de los que ICM tiene su propiedad (lo que incluye la posibilidad de inspeccionar y modificar sus "tripas").

Según el pliego de condiciones técnicas se trataría de "una primera fase necesaria para acometer el proyecto de evolución de los Sistemas de Información Corporativos de la Comunidad de Madrid" a lo que denominan "Nuevos Sistemas de Información de ...", que, muy probablemente, se desarrollen e implanten en la forma de grandes concursos totalmente privados y unitarios por sistema de información.

El concurso se divide en 5 lotes , uno por cada sistema más uno adicional de control (lotes 2 a 4 los sistemas por el orden de arriba, lote 1 el de control). Entre los resultados que deben aportar las empresas que ganen cada lote figura documentar al detalle total cada sistema de información actual, incluyendo sus programas informáticos,modelos de datos, flujos, seguridad, etc pero también documentar lo que deberían ser las funciones, flujos de trabajo, etc de los respectivos nuevos sistemas de información, pero incluyendo el análisis de cómo se debería realizar una migración a:

• SAP como posible "Nuevo Sistema de Información Económico Financiero" y "Nuevo Sistema de Información de Contratación Administrativa" corporativos en la CM
• SAP y Meta4 como el posible "Nuevo Sistema de Información de Gestión de Recursos Humanos" corporativo en la CM

Es decir, todo apunta a que ya está "decidido" a que SAP y quizás Meta4 sean las soluciones informáticas de las áreas económicas y de personal que se implanten en toda la CM, pese a ser soluciones cerradas, privativas, de alto coste en licencias y sin posibilidad de modificación alguna en sus tripas (ni revisión) por la CM, lo que supondría una dependencia sin precedentes y sin vuelta atrás de unos pocos fabricantes de software.

Más aún, más que probablemente, ICM sacará a concurso privado la adecuación e implantación técnica de esos sistemas cerrados obviando a todo el personal técnico experto del que ya dispone.

Por último, hay que recordar que, dada la reciente extensión de competencias de ICM en Sanidad, esos Nuevos Sistemas de Información Corporativos podrían incluir todos los centros de Sanidad .