Comparecencia de Javier Araúz del 13/12/2021 en el Parlamento Catalán por la "Proposición de ley de estabilización de las trabajadoras y los trabajadores del sector público" presentada por la CUP que propone la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán: "no sólo es un proceso de ley necesario sino que en él se articula la única solución posible"

Este lunes 13/12/2021 , como estaba previsto, también tuvo lugar en el Parlamento Catalán otra ronda de audiencias comparecencias ante la Ponencia de la  Proposición de Ley  de "estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) que había presentado por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, proponiendo en su texto inicial la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán, mediante la fijeza sin adquirir la condición de régimen de funcionario de carrera, ante el abuso de temporalidad para dar cumplimiento a la normativa y sentencias europeas..

Puede accederse  una  retransmisión íntegra de la sesión en la web del Parlamento Catalán

Entre los comparecientes estuvo el conocido abogado Javier Araúz [vídeo de la comparecencia en la web del Parlamento Catalán, audio íntegro de su comparecencia]. El abogado de los casos de las cuestiones prejudiciales que dieron lugar a la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020, aseguró sobre el texto de al proposición catalana "no sólo es un proceso de ley necesario sino que en él se articula la única solución posible" para cumplir con el derecho comunitario , la estabilidad del empleado en abuso, y que además se hace mediante una fórmula respetuosa con el ordenamiento jurídico español, al utilizar la transformación administrativa en la figura del fijo a extinguir sin alcanzar la condición de carrera.

Nueva ronda de comparecencias hoy Lunes 13D en el Parlamento Catalán de la "Proposición de ley de estabilización de las trabajadoras y los trabajadores del sector público" presentada por la CUP que propone la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán : Arauz , IAC-CATAC, Plataforma d'Interines TEEI ...

Este lunes 13/12/2021 desde las 15 horas tendrá lugar en el Parlamento Catalán otra ronda de audiencias comparecencias ante la Ponencia de la  Proposición de Ley  de "estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) que había presentado por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, proponiendo en su texto inicial la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán, la fijeza sin adquirir la condición de régimen de funcionario de carrera.

Según el orden del día, los comparecientes serán:

[Salellas Advocats] Juzgado de lo Contencioso de Barcelona, en una demanda de fijeza como sanción al abuso de temporalidad de una interina de la Generalitat, concede la medida cautelar solicitada de excluir su plaza del proceso selectivo del del Cuerpo Superior de la Generalitat de Cataluña , cuyas pruebas empiezan mañana. El juzgado menciona que de seguir en el proceso selectivo podría perderse las medidas protectoras de la nueva Ley en trámite en el parlamento.

 Informa en su cuenta de Twitter este 10/12/2021 el despacho de Salellas Advocats, aportando un amplio fragmento del auto judicial, que el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 17 de Barcelona, que ya sentenció la fijeza  a un funcionario interino de la Diputación de Barcelona como sanción al abuso de temporalidad aplicando la jurisprudencia europea, ha estimado la medida cautelar solicitada en una demanda de fijeza de una funcionaria interina del Servicio de Empleo de la Generalitat de Cataluña,  de excluir su plaza de las 760 plazas del proceso selectivo del Cuerpo Superior de la Generalitat de Cataluña, cuyas pruebas empiezan mañana.

[Pau Albert Martí] Juzgado de lo Social de Manresa sentencia fijeza , y no la figura del "indefinido no fijo", a 4 empleadas públicas temporales, con contrato laboral de interinidad de vacante más de 12 años, como la adecuada sanción al abuso de temporalidad aplicando la jurisprudencia europea

Informa el abogado Pau Albert Martí en su cuenta de Twitter este 10/12/2021 que el Juzgado de lo Social  de Manresa ha dictado una sentencia  por la que transforma en fijas a cuatro empleadas públicas,  técnicas especialistas en educación infantil,,  temporales bajo contratos laborales de interinidades de vacante de más de 10 años de duración ,  como sanción en base a la normativa y jurisprudencia europea a su situación de  abuso de temporalidad, siguiendo la doctrina de [una sección] de la Sala de lo Social Tribunal Superior de Justicia de Madrid en aplicación de la normativa y jurisprudencia europea.

Ronda de comparecencias ayer en el Parlamento Catalán de la "Proposición de ley de estabilización de las trabajadoras y los trabajadores del sector público" presentada por la CUP que propone la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán, sin adquirir la condición de régimen de funcionario de carrera : CGT Cataluña , el profesor Rojo Torrecilla y el abogado Vidal Aragonés

En el día de ayer 29/11/2021 tuvo lugar en el Parlamento Catalán una ronda de comparecencias en relación con Proposición de Ley  de "estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) que había presentado por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, recordemos que,  argumentando que una tercera parte de los empleados públicos de la CCAA de Cataluña son temporales, buena parte de ellos con una duración de temporalidad de más de los 3 años establecidos por el Estatuto Básico del Empleado Público para cubrir un puesto estructural y  que la normativa y sentencias europeas califican esta situación de abuso de temporalidad para la que es necesaria una sanción, no valiendo como sanción convocar a procesos selectivos el puesto sin indemnizaciones fuertes, como precisamente eran los procesos de estabilización decididos desde el Estado en sus leyes de 2017 y 2018 que instaban a convocar en procesos libres con oposición los puestos de temporales más de 3 años a 31/12/2017 (ahora todos temporales más de 6 años, por tanto).

En su lugar,  la CUP proponía en el texto original de la Proposición de Ley la transformación en una relación estable como la del personal fijo sin adquirir la condición de funcionario de carrera de aquellos contratos o nombramientos temporales que no son para cubrir actividades provisionales, esporádicas o excepcionales sino por actividades ordinarias, estables o permanentes se transformarán que hayan superado los 3 años de prestación de servicios. 

Según el orden del día, los comparecientes de ayer fueron:

Concentración masiva en Barcelona por la fijeza como sanción al abuso de temporalidad en el empleo público acorde a las sentencias europeas, simultáneas con otras por toda España en la huelga general en las AAPP de este 28 de Octubre

En Cataluña confluía hoy la jornada de huelga en todas las AAPP de toda España  convocada por de la "Comisión Abierta de Huelga Estatal por la Lucha de los Trabajadores en Precario de las Administraciones Públicas"  con la nacional convocada por la Confederación Intersindical, Cobas y Solidaridad Obrera y con la regional convocada por varias plataformas como la Plataforma de Interinos de Cataluña y varios sindicatos catalanes como IAC o secciones sindicales catalanas, como la de la CGT.

Y por la mañana estaba convocada una manifestación que tuvo una gran asistencia, como se observa en las imágenes compartidas desde las plataformas:

 

La Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña sentencia abuso de temporalidad una interinidad de 8 años y concede la indemnización al cese de 20 días por analogía con la ahora existente por el nuevo RDL 14/2021 para los interinos cesados por sus procesos de estabillización

Se ha publicado en el CENDOJ la sentencia de 20/07/2021 de la Sección 4ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, que como ya hicieron el de La Rioja y el  de Aragón , considerando la normativa y  jurisprudencia europeas ,  ha dictaminado que se trata de una situación de abuso de temporalidad según la Directiva Europea 1999/70/CE la que tenía una funcionaria interina policía local del ayuntamiento de Cassa de la Selva, al no haber cumplido  el ayuntamiento con su obligación de cubrir de forma fija el puesto en los 3 años preceptivos, habiéndolo hecho 8 años después del nombramiento de la funcionaria interina, que acabó cesada sin indemnización alguna.

La empleada pública  demandaba  que, se reconociera la situación de  abuso en el momento del cese y se sancionara con la condición de FIJO en el ayuntamiento reincorporándose, o subsidiariamente, una indemnización correspondiente a 20 días de salario por año de servicio, con el límite de 12 mensualidades, por analogía con  la  concedida por la jurisprudencia en la situación de abuso de los empleados públicos del régimen laboral.

Iniciativas parlamentarias en curso de relevancia para el abuso de temporalidad en el empleo público: proyecto de ley nacional de medidas urgentes reducción de la temporalidad larga pública, proposición de ley catalana de estabilización de personal público en abuso de temporalidad, tres PNL y una moción en el Congreso, ...

Las iniciativas parlamentarias nacionales en curso de las que tenemos constancia, de ciertas relevancia para el abuso de temporalidad en el empleo público son, por cámara, partido o ente origen de la iniciativa e iniciativa:

• [Congreso + Senado, Congreso] Proyecto de Ley por procedimiento de urgencia (nº de iniciativa  121/000063), de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público", de modificación del  Real Decreto-Ley 14/2021 de medidas para la reducción de la temporalida pública . ESTADO: en Comisión Congreso, plazo de presentación de enmiendas:, 
  
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• [Senado, Compromís] Proposición de Ley  (nº de iniciativa 622/67 ) con  la consolidación por un concurso excepcional de méritos de antigüedad en la misma AAPP de las plazas temporales más de 3 años  ESTADO: pendiente de memoria económica
  
•  [Senado, Compromís] Proposición de Ley  (nº de iniciativa 622/68 ) con  la consolidación la consolidación administrativa como empleado público fijo o personal a extinguir para los temporales públicos de más de 3 años ESTADO: pendiente de memoria económica
  
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• [Parlamento Catalán, CUP-NCG] Proposición de Ley  de "estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) que a su vez había presentado por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, y que consiguió obtener la vía de trámite de urgencia. ESTADO: pendiente compareciencias
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• [Congreso, Ciudadanos] Proposición no de Ley sobre el abuso de la temporalidad en el empleo de la Administración Pública y la propuesta del Gobierno. (nº de iniciativa 162/000746)  ESTADO: pendiente de debate y votación en Pleno
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•  [Congreso, Más País]   Proposición No de Ley para la estabilización del personal interino en abuso de temporalidad con la figura del personal fijo a extinguir, figura que ya se contempla en la ley de presupuestos para integrar a personal de empresas (número de iniciativa 162/000753) ESTADO: pendiente de debate y votación en Pleno
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• [Congreso, Grupo Plural] Proposición no de Ley sobre medidas para la estabilización excepcional de personal interino en situación de abuso de temporalidad. (nº de iniciativa 162/000753) ESTADO: pendiente de debate y votación en Pleno

[ Europa Press] El Parlamento catalán rechaza la enmienda a la totalidad del PSOE a la proposición de ley de la CUP de estabilización directa del personal temporal de más de 3 años, que seguirá su trámite

Informa Europa Press este 21/07/2021 que el Parlamento de Cataluña rechazó la enmienda del PSOE  a la totalidad a la proposición de ley de la CUP de estabilización directa del personal temporal de más de 3 años del sector público catalán , y  por la que el PSOE proponía como  texto alternativo realizar procesos selectivos de "estabilización" con los puestos temporales más de 3 años, "preferentemente de concurso-oposición" con el 40% del peso de la fase de méritos, donde puntuaría de forma mayoritaria la antigüedad en la plaza y donde  se indemnizaría el cese del temporal de este proceso con 20 días por año trabajado y 12 mensualidades de tope, es decir, prácticamente lo recogido en el  REAL DECRETO-LEY del Estado  e n vigor desde el 7 de Julio.

Recordatorio. El grupo socialista del Parlamento Catalán presenta una enmienda a la totalidad a la proposición de ley de la CUP de estabilización directa del personal temporal de más de 3 años del sector público catalán: el PSC propone en su lugar realizar procesos selectivos de "estabilización" con los puestos temporales más de 3 años, "preferentemente de concurso-oposición" con el 40% del peso de la fase de méritos, donde puntuaría de forma mayoritaria la antigüedad en la plaza. También se indemnizaría el cese del temporal de este proceso con 20 días por año trabajado y 12 mensualidades de tope. La enmienda a la totalidad se debatirá y votará en pleno del Parlamento catalán que empieza el 20 de Julio a las 15 horas y sigue el 21 de Julio

[Recordatorio de entrada publicada el 16/07/2021]

Este 13/07/2021 se publicaba en el Boletín Oficial del Parlamento de Cataluña  (página 37 del nº 81 de la XIV legislatura/primer período) la única propuesta de enmienda a la totalidad planteada , del grupo parlamentario "Socialista y Unidos para Avanzar", al texto original de la "Proposició de llei d’estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) que a su vez había presentado por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, y que consiguió obtener la vía de trámite de urgencia.

Recordemos que el texto para la  ley que  la CUP propone consiste en la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán, sin adquirir la condición de régimen de funcionario de carrera.

Por otro lado, el texto alternativo del grupo socialista en su enmienda a la totalidad propone convocar en u n proceso  de "estabilización" todas las plazas de carácter estructural, ocupadas por personal temporal durante más de 3 años a la entrada en vigor de esta norma,  en la forma de una convocatoria de proceso selectivo de libre concurrencia, "de forma preferente a través de concurso-oposición, con la valoración de la fase de concurso de un 40% en la que se tendrá en cuenta mayoritariamente la experiencia como trabajador público acumulada y desarrollada en el sitio de trabajo o plaza objeto de estabilización" , regulando en el caso de cese del personal temporal de la plaza  una compensación económica de 20 días de sus retribuciones fijas por año de servicio,, hasta un máximo de doce mensualidades. y previendo que "esta ley será de aplicación, sin perjuicio de la establecido como legislación básica" en el  Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.

 

El grupo socialista del Parlamento Catalán presenta una enmienda a la totalidad a la proposición de ley de la CUP de estabilización directa del personal temporal de más de 3 años del sector público catalán: propone en su lugar realizar procesos selectivos de "estabilización" con los puestos temporales más de 3 años, "preferentemente de concurso-oposoción" con el 40% del peso de la fase de méritos, donde puntuaría de forma mayoritaria la antigüedad en la plaza. También se indemnizaría el cese del temporal de este proceso con 20 días por año trabajado y 12 mensualidades de tope. La enmienda a la totalidad se debatirá y votará en pleno del Parlamento catalán del 20-21 de Julio

Este 13/07/2021 se publicaba en el Boletín Oficial del Parlamento de Cataluña  (página 37 del nº 81 de la XIV legislatura/primer período) la única propuesta de enmienda a la totalidad planteada , del grupo parlamentario "Socialista y Unidos para Avanzar", al texto original de la "Proposició de llei d’estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) que a su vez había presentado por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, y que consiguió obtener la vía de trámite de urgencia.

Recordemos que el texto para la  ley que  la CUP propone consiste en la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán, sin adquirir la condición de régimen de funcionario de carrera.

Por otro lado, el texto alternativo del grupo socialista en su enmienda a la totalidad propone convocar en u n proceso  de "estabilización" todas las plazas de carácter estructural, ocupadas por personal temporal durante más de 3 años a la entrada en vigor de esta norma,  en la forma de una convocatoria de proceso selectivo de libre concurrencia, "de forma preferente a través de concurso-oposición, con la valoración de la fase de concurso de un 40% en la que se tendrá en cuenta mayoritariamente la experiencia como trabajador público acumulada y desarrollada en el sitio de trabajo o plaza objeto de estabilización" , regulando en el caso de cese del personal temporal de la plaza  una compensación económica de 20 días de sus retribuciones fijas por año de servicio,, hasta un máximo de doce mensualidades. y previendo que "esta ley será de aplicación, sin perjuicio de la establecido como legislación básica" en el  Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.

 

Texto admitido a trámite para su debate en el Parlamento catalán de una nueva "Proposición de ley de estabilización de las trabajadoras y los trabajadores del sector público" presentada por la CUP: propone la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán, sin adquirir la condición de régimen de funcionario de carrera

Acaba de publicarse en el Boletín Oficial del Parlamento de Cataluña  (nº 30 de la XIII legislatura · primer período, de 10/05/2021) el texto de la "Proposició de llei d’estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) presentada por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, que fue admitida a trámite por la Mesa del Parlament el pasado 04.05.2021

Según el texto propuesto inicialmente [ver una traducción íntegra a partir de Google Translator] , y tras la exposición de motivos en la que se comenta que que un tercera parte de los empleados públicos de la CCAA de Cataluña son temporales, buena parte de ellos con  una duración de temporalidad de más de los 3 años establecidos por el EBEP para cubrir un puesto estructural y  que la normativa y sentencias europeas califica esta situación de abuso de temporalidad para la que es necesaria una sanción, para la que no vale convocar a procesos selectivos sin indemnizaciones fuertes al cese, razona que lo lógico para no malgastar el dinero público ni la experiencia de este personal es reconocer administrativamente la estabilidad del trabajador/trabajadora como sanción a dicho abuso, y así ,la parte dispositiva reza literalmente :

"Artículo 1. Objeto de la ley

Es objeto de esta ley la estabilización de los trabajadores y las trabajadoras del sector público catalán. Al respecto se regula sanción de las actuaciones abusivas de temporalidad en el sector público catalán para dar cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia del TJUE de la Unión Europea de 19 de marzo de 2020, recaída en los asuntos acumulados C-103/18 y  C-249/18

Artículo 2. Ámbito subjetivo

La presente norma resulta de aplicación a la totalidad del sector público catalán, incluidas las entidades dependientes de la Administración de la Generalitat de Cataluña con una participación directa o indirecta superior al 50%, con independencia de que sea la forma jurídica que adopte la relación entre los y las servidoras públicas y el empleador. Al respecto resultará de aplicación para contrataciones laborales, estatutarias o no- menaments funcionariales, que serán referidos en la presente norma como contrato y nombramiento.

[FeSP UGT - Admin. de la Generalitat] Carta a la Directora de Función Pública de Cataluña solicitando la suspensión de las convocatorias de los procesos selectivos de la Administración general de la Generalitat no publicados de las OPE de "estabilización" de puestos ante el posible cambio del escenrio legislativo sobre la temporalidad en el empleo público

'Como usted es conocedora, el Acuerdo de la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Generalidad de Cataluña firmado el 16 de junio de 2017 por el Gobierno y por UGT y CCOO tenía como objetivo, al menos para la parte social, trasladar al ámbito de la Generalitat el compromiso estatal firmado el 29 de marzo del mismo año de estabilización de los profesionales interinos que desarrollan tareas en el sector público reduciendo las altas tasas de temporalidad existentes en las diferentes administraciones.

La parte social considerábamos este Acuerdo una herramienta básica para la estabilización de los miles de interinos que se encuentran en situación de inestabilidad laboral desde hace muchos años, pero, desgraciadamente, la Administración no compartía la misma sensibilidad, demostrando una postura impermeable a las propuestas sindicales que hemos ido presentando tanto en materia de modelo de los procesos selectivos como de estructura de sus bases, amparándose en la legislación vigente y en sentencias del Supremo.  

Ahora, sin embargo, el escenario legislativo podría cambiar, tal y como ha anunciado públicamente en varias ocasiones el nuevo Ministro de Política Territorial y Función Pública, Miquel Iceta, que se ha comprometido a reducir la actual tasa de temporalidad presentando modificaciones legislativas antes del verano como, por ejemplo, la del Estatuto Básico del Empleado Público.