Debate en el parlamento asturiano de la Proposición No de Ley de Podemos Asturias para, según su texto inicial, instar al Gobierno regional la paralización de los procesos de estabilización con los puestos de los empleados públicos en abuso de temporalidad y la aprobación de una regularización administrativa que los mantenga en sus puestos, para dar cumplimiento a la normativa y sentencias europeas. Se aprueba, con la abstención de PSOE del Gobierno regional, una PNL modificada para que el Gobierno regional se "dirija" al nacional para pedirle que "impulse" modificaciones legales que permitam esos puntos además de una comprobación de los puestos en fraude de temporalidad. Los grupos coinciden en que es un fraude de ley condenado por sentencia europea y el Gobierno del Estado debe acometer una reforma urgente porque "están en riesgo" los fondos europeos de recuperación.

Hoy 24/03/2021 tenía lugar (en el asunto nº 22) en el Pleno del parlamento de Asturias (o "Junta General del Principado de Asturias") el debate y votación de la  Proposición No de Ley (expdte nº 11/0178/0410/12564) que registró el grupo parlamentario de  Podemos en Asturias el pasado 0/03/2021 sobre "abuso de la temporalidad laboral en el ámbito del sector público de Asturias" y que pide la paralización de los procesos de estabilización con los puestos de los empleados públicos en abuso de temporalidad y la aprobación de una regularización administrativa que los mantenga en sus puestos, para dar cumplimiento a la normativa y jurisprudencia europea.

 

En concreto, según su texto original [PDF]] (publicada en el Boletín Oficial de la Junta Gral  B,. nº 667, de 16/03/2021), la parte dispositiva siempre del texto original propuesto por Podeomos, rezaba,  motivado por la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el incunplimiento en el empleo público español de la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE:

"La Junta General del Principado de Asturias insta al Consejo de Gobierno a:

1. La paralización de los procesos de estabilización y consolidación de empleo público que incluyan plazas ocupadas por personal temporal en abuso de temporalidad, lo cual halla su aval y soporte normativo en el artículo 11 del Real Decreto Ley 23/2020, de 23 de julio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación
económica, artículo que viene a evitar la caducidad de las Ofertas Públicas de Empleo de los años 2017 y 2018.

2. La aprobación de la regularización administrativa de los empleados públicos en abuso de temporalidad manteniéndolos en sus puestos de trabajo, habida cuenta de que previo a su nombramiento como personal temporal ya superaron procesos selectivos para el ingreso en la función pública de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad".

 

Comparecencia en el Congreso del Ministro de Función Pública para informar de su política. Detalles del proyecto de reforma en relación al abuso de la temporalidad: "personas en puesto estructural deben estar en puesto fijo, para ello haremos": 1. reforma de EBEP que obligue a cubrir de forma fija el puesto estructural y limite la duración de la temporalidad 2. nueva ampliación de los procesos de estabilización acordados en 2017-8 que no están "cumpliendo objetivos" 3. promover en ellos, respetando los principios constitucionales,estabilización del personal interino. PNV pide soluciones "valientes" para la gran "bolsa" de empleados temporales acumulada. Podemos pregunta si se va a paralizar las OPEs actuales con sus puestos. El Ministro dice que no y que el Jueves 25 "empieza el baile" con la reunión con las CCAAs para buscar el consenso en la reforma y en la OPE. Explicita que propone "ampliar los procesos de estabilización" y hay que "ver cómo favorecemos" a las personas que llevan tiempo

Este Jueves 18 de Marzo desde las 15:30  tiene lugar en el Congreso la esperada y primera comparecencia del nuevo Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en  la Comisión de Política Territorial y Función Pública, tal y como avanzó el propio ministro en nota de prensa oficial el pasado  jueves 11 tras sus reuniones con los sindicatos de la función pública, donde trasladó que entre las medidas planteadas a los sindicatos estaba la  reforma del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), "en la línea de obligar a las administraciones públicas a cubrir las plazas existentes y que están ocupadas por personas sin contrato fijo", si bien posponía los detalles de  "la forma en que abordemos esa obligación y las medidas que se adoptarán en caso de incumplimiento" a esta comparecencia de hoy en el Congreso

La comparecencia oficialmente es  para informar sobre las líneas generales de la política, prioridades y proyectos de su Departamento, aunando las solicitudes de  comparecencia a ese respecto de Partido Popular, Ciudadanos y Grupo Republicano  así como del propio Gobierno.  La expectación acerca de lo que pueda decir sobre el problema del abuso de temporalidad en empleados públicos es máxima, especialmente  tras la impactante noticia de que  la Comisión Europea vincula la recepción de fondos con la solución del problema de la temporalidad en el empleo público y las no menos impactantes palabras del Ministro  al día siguiente "deberíamos culminar ... un proceso que además resuelva la cuestión de aquellos y aquellas que llevan ya mucho tiempo trabajando en la Administración desde este puesto de interinos y que tienen todo el derecho a que se les atribuya en permanencia una plaza".

La comparecencia pudo seguirse en directo en este enlace.

Intervenciones

Debate y votación en el Congreso este miércoles 17 de Marzo de una Proposición No de Ley de Unidas Podemos para instar a "planes de estabilización" que reduzcan la temporalidad en Sanidad ante la falta de transposición de la Directiva Europea contra el abuso de temporalidad, "sistemático" en este sector. El PP defiende los acuerdos de 2017 de los procesos de estabilización que PSOE afirma "fueron forzados por la Unión Europea". Se aprueba el texto "autoenmendado" en previsible preacuerdo con el PSOE

 Este Miércoles 17 de Marzo  por la tarde desde las 15:00 tenía lugar sesión de la Comisión de Sanidad y Consumo. en la que, según su orden del día, se debate y vota la Proposición No de Ley (nº 161/2130) relativa a la "estabilización de las y los profesionales sanitarios" presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, y cuyo texto fue publicado en el BOCG, D nº 236  de 09 de marzo de 2021.

En la motivación del texto se afirma  "en esta situación de debilidad del Sistema Nacional de Salud, una de las dimensiones más acuciantes es la precariedad y la elevada temporalidad laboral de las y los profesionales sanitarios. Entre otras vicisitudes, en España no se ha transpuesto correctamente la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada. En el ámbito de la sanidad pública, son sistemáticos los abusos derivados de la utilización de sucesivos contratos temporales. Los distintos acuerdos de los gobiernos con los sindicatos suscritos durante los últimos años no han logrado alcanzar un trabajo estable y de calidad para las y los trabajadores de la sanidad"

Su contenido dispositivo es el siguiente:

Se aprobó la Proposición No de Ley presentada por el Partido Popular de Castilla y León para que la Junta de Castilla y León inste al Gobierno del Estado a que modifique el EBEP para garantizar la estabilidad del empleado en abuso de temporalidad. PSOE y Podemos votaron en contra. PSOE pidió la paralización de las OPEs de estabilización de Castilla y lLeón.

Ayer Miércoles 10 de Marzo tuvo lugar en el Pleno  de las Cortes de Castilla y Léon el  debate y votación de la  Proposición No de Ley (nº 960)  del Partido Popular por la que se instaba  a la Junta de Castilla y León a que solicite al Gobierno de España que [ver texto completo]:

• 1. (básicamente) suprima la tasa de reposición de efectivos
  
• 2. establezca un articulado básico nacional, mediante la modificación del Estatuto Básico del Empleado Público, que garantice la estabilidad en el empleo de aquellos que han sufrido la mala praxis de las administraciones públicas en sus contrataciones a causa de las limitaciones en la reposición de efectivos de manera estable", ", habilitando a las administraciones públicas un sistema que permita consolidar empleo y no perder el conocimiento y el talento en la prestación del servicio público"
• 3.aprobar un Proyecto de Ley que "habilite un sistema de provisión que permita la preservación del talento y conocimiento de los empleados públicos que se encuentren adscritos a Cuerpos, Escalas o Categorías profesionales que no hayan podido ser cubiertas por los sistemas ordinarios de provisión en los últimos años"
  

 La PNL fue aprobada:

Rechazada la Proposición No de Ley del Partido Popular para que se negocie con los sindicatos un III Acuerdo para la mejora del Empleo Público en el que entre otras cosas se mantengan "los mismos términos" de reducción de la temporalidad pública de los anteriores acuerdos, los de los procesos de "estabilización" con los puestos del personal temporal de larga duración

 Este Jueves 11 de Marzo tenía lugar según lo previsto en la sesión de la Comisión de Política Territorial y Función Pública del Congreso,  ademaś de la Proposición No de Ley de   grupo de Ciudadanos en el Congreso    para instar al gobierno a regular un sistema de inspección y régimen sancionador para las AAPP ante el abuso de temporalidad en el empleo público a la que dedicamos otra entrada,  el  debate y votación de la  Proposición No de Ley (nº 161/1576) qdel  grupo del Partido Popular por la que se instaba "al Gobierno a la preparación y negociación con las organizaciones sindicales más representativas en el sector público, de un III Acuerdo para la mejora del empleo público y de las condiciones de trabajo (2021-2023)", que incluía en especial, entre otras cosas, la petición de:

•  Supresión de las tasas de reposición a partir de 2021 
• el mantenimiento del compromiso de reducir la temporalidad al 8% establecido en los Acuerdos anteriores  en los mismos términos.

En el debate [retransmisión íntegra] no se profundizó en esos términos de reducción de temporalidad que tenían los anteriores acuerdos (los procesos de estabilización), por lo que sólo extraemos algunas menciones relacionadas:

Debate en el Congreso de la PNL de Ciudadanos para instar al Gobierno del Estado que regule una norma que obligue a las AAPP a inspeccionar el abuso de temporalidad y no sacar a OPEs los puestos mientras no haya una sanción. . Partido Popular defiende los acuerdos de 2017 y 2018 de los procesos de estabilización, "lo único ajustado a derecho". Partido Socialista: la solución debe venir desde el diálogo y debe respetar el marco constitucional y la sentencia europea de 19/03/2021 para lo que presentó una enmienda en esos términos. Ciudadanos no acepta las enmiendas para que se vote en sus términos concretos iniciales y acaba rechazada sólo con el voto en contra del PSOE

Este Jueves 11 de Marzo tenía lugar  según lo previsto la sesión de la Comisión de Política Territorial y Función Pública del Congreso en la que, según su orden del día, se debatía la Proposición No de Ley (nº 161/1894) que el  grupo de Ciudadanos en el Congreso  registró el pasado 11/01/2021 relativa al "establecimiento de sistemas específicos de inspección y régimen sancionador para las Administraciones que realicen conductas abusivas en materia de contratación pública, específicamente en la contratación sucesiva de personal temporal en fraude de ley" 

 

En el debate [retransmisión íntegra]:

 

• Pablo Cambronero del Grupo de Ciudadanos en su turno de defensa de la PNL [vídeo, audio íntegro]
  
• "la clave es una visión humanitaria"
  
• "no son plazas, son personas"
  
• "afecta no sólo a 800 mil empleados públicos,  también a 47 millones de españoles que reciben servicios públicos" de manos de ellos
  
• la sentencia de 14/09/2016 del Tribunal de Justicia Europeo requiriendo precisamente a la comprobación de las renovaciones sucesivas delas contrataciones temporales
• "pretendemos que el Gobierno nacional dicte una norma para obligar a las AAPP" , entre ellas varias con mi partido en su gobierno, a este primer paso , "inspección ya, y sanciones efectivas"
  
• "he decidido no aceptar ninguna enmienda, porque está redactada de puño y letra por los propios afectados y "quiero que se vote sin excusas políticas"

[Europa Press] Adelante Andalucía exige a la Junta de Andalucía la estabilización de los empleados temporales de larga duración de su ámbito como respuesta a la sentencia del tribunal Europeo de 19/03/2020

Informa Europa Press este 16/02/2021que  tras sendas reuniones con las plataformas de trabajadores temporales o interinos de la Diputación y el Ayuntamiento de Sevilla, y la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020, Adelante Andalucía insta a la Junta de Andalucía a "que realice las modificaciones legislativas necesarias" para la estabilización de los empleados temporales de larga duración de su ámbito y que negocie con el Gobierno de España, "para que se aborden de manera urgente, medidas que permitan la estabilización del personal de las distintas Administraciones Públicas"

Recordatorio: [PIC] "La Fijeza a Debate" del lunes 8F con la postura de los partidos de las elecciones al Parlamento Catalán ante la situación del abuso de temporalidad en el empleo público y la sentencia europea de 19/03/2020. Extractos del debate. El PSC avanza que la solución que consensúa el Gobierno del EStado con las AAPP y sindicatos es un concurso-oposición "con más acento en el concurso". PP pide una solución consensuada para el problema, como la que "consiguieron" en 2017 y 2018 [los procesos de estabilización]. PdCat y JxCat apuesta por turnos especiales de acceso en casos. Cs y la CUP por la #FijezaYa , con Podemos y ERC coincididentes en que sentencia europea ya ha dicho que oposiciones NO valen como sanción

[Recordatorio de entrada publicada el 08/02/201] La Plataforma d'Interins/es Catalunya [PIC] ,Plataforma de personal temporal (interino y laboral) de todas las Administraciones Públicas de Cataluña ha organizado para  el lunes 8 de Febrero a las 20:00 el Debate en directo "La Fijeza Ya" con representantes de los partidos que se presentan a  las elecciones al Parlamento Catalán ( Ciudadanos,Junts Per Cat, Esquerra Repulicana, PSC, En Comú Podem, Cup, PP  y PDeCAT) para exponer sus posturas ante el problema del abuso de temporalidad

El debate ha podido seguirse en directo en su canal de Twitch TV  [audio íntegro] y se anima a la participación en twitter mediante los "hashtags"  #DebatFixesaJa #DebateFijezaYa # Eleccions14F 

Resumen o extractos del debate:

 

Participan:

 

• Dimas Gragera, por Ciudadanos 
• Mateu Sobregrau, por PdCat
  
• Pilar Vallugera, de ERC
• Santi Castellá, por PSC 
• Ramón Muñoz, por Podem En Comú
• Vidal ARagonés, por la CUP
• Manuel Reyes, por PP
• Gloria Freixa, por Junts Per Cat
  

 

 

 

Primera pregunta: la  sentencia europeas del Tribunal de Justicia de la Unón Europea de 19(/03/2020 y  el auto del asunto Gondomar de dicho Tribunal han  evidenciado la necesidad de sancionar a las AAPP que abusan de temporalidad, ¿su formación política cómo piensa sancionar estos abuso de temporalidad, para lo que aprece sólo hay dos opciones o indemnización o "fijeza"?

• Ciudadanos [audio íntegro]: "nuestro partido ha demostrado estar a favor en que se mantengan los interinos en su puest", con las iniciativas europeas y del Congreso y Senado , ·nuestras acciones coinciden con nuestras palabras"
• ERC [audio íntegro]: las administraciones son las que han vulnerado la ley por no haber convocado en su tiempo los puestos y a quien le corresponde sancionar , entre lo que no puede estar el dispendio económico de la indemnización ni perder el capital humano
• PdCat [audio íntegro]: tenemos un presente y un futuro, el pasado pasa por incorporar el personal en la función pública : para el presente hemos presentado propuestas para mantener al personal, el futuro pasa por convocar con regularidad las oposiciones
• PSC [audio íntegro]: la situación es excepcional en Cataluña, no se tenía que haber llegado a esta situación; la solución tiene que ser dentro de la ley buscando fórmulas dentro del concurso-oposición que permita retener al personal
• Podem En Comú [audio íntegro]: la sentencia de 19/03/2020 ha sido una gran victoria del personal temporal, descarta las oposiciones y el concurso-oposición, la solución adecuada al presupuesto de la AAPP pasa por la estabilidad del personal y no una indemnización
  
• CUP [audio íntegro] : hay que responder con concreción a la pregunta y no puede ser más que el personal con más de 3 años de temporalidad se le debe dar la estabilidad , y en esa línea iba nuestra proposición de ley de esta legislatura ...
• Partido Popular [audio íntegro]:  es cierto que estamos con un gran problema, 100 mil personas en Cataluña, y 900 mil a nivel nacional; proponemos un debate entre AAPP, sindicatos y plataformas para buscar una solución "consensuada" dentro del marco de ley y para ello ya conseguimos en 2017 y 2018 un gran acuerdo con los sindicatos  [se refiere a los procesos de estabilización, es decir, concurso-oposición con los puestos del personal en situación de abuso, procesos delibre concurrencia que la propia sentencia europea ya ha dicho que no valen como sanción]
• Junts Per Cat [audio íntregro]   somos perfectamente conscientes de esta situación y también tenemos bien claro que las competencias para ejecutar esta sentencia son del Estado Español, y pasaría  por una reforma del Estatuto Básico del Empleado Público, que podría ser un turno especial de acceso a la función pública [como han propuesto] , y pagar indemnizaciones en su caso

La propuesta de enmienda al Proyecto de Ley regional de Medidas administrativas de Castilla y León sobre abuso de temporalidad de Podemos de una regularización administrativa de todo el personal temporal de más de 3 años se absorbe en una enmienda pactada con el PSOE de elaborar un "plan de estabilización del empleo publico" para dar respuesta a la sentencia europea de 19/03/2020 , que finalmente es rechazada con los votos en contra de los partidos en el Gobierno de la Junta de Castilla y León

En el día de hoy miércoles 10 de Febrero tuvo finalmente l "Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Economía y Hacienda del Proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas" (iniciativa PL 6/10) que en un principio incluía una importante  enmienda parcial presentada por el Grupo de Podemos en las Cortes de Castilla y León  a dicho proyecto sobre una "Regularización administrativa del personal temporal de larga duración de todas las AAPP de Castilla y León".

Recordemos que en concreto,se trataba de la enmienda parcial nº8 de las enmiendas presentadas por dicho grupo parlamentario publicadas en el BOCCYL nº 195, pag 272621, y según,el texto inicalmente propuesto,. trasladando la petición de la Plataforma de Trabajadores Temporales de Castilla y León bajo la agrupación Union TTPs,, de aprobarse así, quedaría estipulado con rango de ley  que para cumplir con la legislación vigente en materia de Función Pública y con la Directiva Europea 1999/70/CE sobre empleo temporal así como con la jurisprudencia europea - en especial la  sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2021 del asunto acumulado "Sánchez Ruiz y otros" con el asunto principal el de un informático nuestro-, que :

• se realizaría una inspección sobre todos los empleados temporales tanto funcionarios, estatutarios o laborales de todas las AAPP de CyL para determinar si se ha utilizado en cada caso una temporalida abusiva, mediante unas reglas, como por ejemplo que interinidad de vacante se considerará abusiva si no se incluyó el puesto OPE en el ejercicio o en el ejercicio siguiente o si se incluyó si no fue cubierto de forma fija en el plazo de 3 años desde la publicación de la OPE
• los temporales certificados en esta situación no podrán ser cesados más allá de las causas por las que puede ser cesado un funcionario de carrera,
• estos puestos no serán objeto de Oferta Pública de Empleo
  

 

Por otro lado, el grupo  Parlamentario Mixto,  a instancia de Unión del Pueblo Leonés, había presentado otra enmienda parcial  de un "proceso extraordinario de consolidación de Personal temporal", donde se proponía un sistema de concurso-oposición , con un peso de la fase de oposición del 60% y del concurso de un 40 %, la oposición, eliminatoria, consistiría en la redacción de una memoria y pesaría más la antigüedad en los puestos que en otras AAPP.

 

Por último, el Grupo Socialista había presentado a su vez entre sus enmiendas parciales, la nº 61, que se limitada a arpobar que "En el plazo de dos meses desde  se "elaborará un plan de estabilización del empleo público para su aplicación en el ejercicio 2021", sin aportar concreciones sobre cuál debe ser el contenido de dicho plan.

El debate de las enmiendas pudo seguirse en directo desde la web de las Cortes de CyL [en este enlace] así como su canal en Youtube.

 

Finalmente,  los tres grupos, PSOE, Podemos y Mixto, pactaron una propuesta de enmienda "transaccional", que aglutinaría las tres , presumiblemente porque la de Podemos no iba a ser apoyada por el PSOE en su redacción original . En concreto, el contenido de esta enmienda "transaccional", que es la que  se sometió a votación, estipulaba que:

1. En el plazo de dos meses, y respetando la obligación de convocar  oposiciones todo los años, elaborar un Plan de estabilización del empleo público, negociado y consensuado con las organizaciones sindicales, dentro de nuestro marco constitucional y la sentencia europea de 19/03/2021 s. Durante este plazo, no se podrá ofertar en OPE las plazas que puedan incurrir en fraude de ley de abuso de temporalidad 
2. Se realizará una reforma consensuada de la Ley de Función Publica de Castilla y León, previa negociación y consenso  con las OOSS, que dé respuesta a la Sentencia europea y demás jurisprudencia sobre la Directiva 1999/70/CE 
3. Con el objetivo de generar nuevas bolsas, se modificará la Ley de Función Publica para "endurecer" las consecuencias de los incumplimientos de la normativa en materia de control de la temporalidad,  estableciendo sanciones y responsabilidad personal por este tipo de prácticas
   

Este miércoles 10 de Febrero, debate y votación en las Cortes de Castilla y León de las enmienda al Proyecto de Ley regional de Medidas administrativas sobre abuso de temporalidad. La de Podemos para una regularización administrativa de todo el personal de más de 3 años y así cumplir con la directiva y sentencias europeas, tras inspección reglada y consistiría en mantemimiento en el puesto libre de OPEs , amortizaciones, etc con las condiciones del fijo sin alcanzar su condición; la de UPL , un "proceso extraordinario de consolidación" con memoria como oposición y mayor puntuación en los méritos de la antigüedad en los puestos. El Partido socialista presenta una enmienda "transaccional" sobre ambas.

Tal y como publica la agenda de las Cortes de Castilla y León, en el día de hoy martes 9 de Febrero o mañana miércoles 10 de Febrero  si el debate del Proyecto de Ley de Presupuestos no finaliza el primer día [ADDENDUM: , como así  ha sucedido], tendrá lugar el "Debate y votación del Dictamen de la Comisión de Economía y Hacienda del Proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas" (iniciativa PL 6/10) y en particular de la importante  enmienda parcial presentada por el Grupo de Podemos en las Cortes de Castilla y León  a dicho proyecto sobre una "Regularización administrativa del personal temporal de larga duración de todas las AAPP de Castilla y León".

En concreto,se trata de la enmienda parcial nº8 de las enmiendas presentadas por dicho grupo parlamentario publicadas en el BOCCYL nº 195, pag 272621, y según,el texto propuesto, presentado por  los diputados de Podemos en las Cortes de CyL Pablo Fernández - Licenciado en Derecho - y Laura Domínguez -procuradora- trasladando la petición de la Plataforma de Trabajadores Temporales de Castilla y León bajo la agrupación Union TTPs,, de aprobarse así, quedaría estipulado con rango de ley  que para cumplir con la legislación vigente en materia de Función Pública y con la Directiva Europea 1999/70/CE sobre empleo temporal así como con la jurisprudencia europea - en especial la  sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2021 del asunto acumulado "Sánchez Ruiz y otros" con el asunto principal el de un informático nuestro-, que :

[PIC] "La Fijeza a Debate" del lunes 8F con la postura de los partidos de las elecciones al Parlamento Catalán ante la situación del abuso de temporalidad en el empleo público y la sentencia europea de 19/03/2020. Extractos del debate. El PSC avanza que la solución que consensúa el Gobierno del EStado con las AAPP y sindicatos es un concurso-oposición "con más acento en el concurso". PP pide una solución consensuada para el problema, como la que "consiguieron" en 2017 y 2018 [los procesos de estabilización]. PdCat y JxCat apuesta por turnos especiales de acceso en casos. Cs y la CUP por la #FijezaYa , con Podemos y ERC coincididentes en que sentencia europea ya ha dicho que oposiciones NO valen como sanción

La Plataforma d'Interins/es Catalunya [PIC] ,Plataforma de personal temporal (interino y laboral) de todas las Administraciones Públicas de Cataluña ha organizado para  el lunes 8 de Febrero a las 20:00 el Debate en directo "La Fijeza Ya" con representantes de los partidos que se presentan a  las elecciones al Parlamento Catalán ( Ciudadanos,Junts Per Cat, Esquerra Repulicana, PSC, En Comú Podem, Cup, PP  y PDeCAT) para exponer sus posturas ante el problema del abuso de temporalidad

El debate ha podido seguirse en directo en su canal de Twitch TV  [audio íntegro] y se anima a la participación en twitter mediante los "hashtags"  #DebatFixesaJa #DebateFijezaYa # Eleccions14F 

Recordatorio [12/01/2021] [@temporalesCyL] Podemos de Castilla y León presenta una enmienda a Proyecto de Ley regional de Medidas administrativas para incluir la regularización administrativa del personal en fraude de ley de abuso de temporalidad de todas las AAPP de CyL y así cumplir con la directiva y sentencias europeas [El fraude se establecería por inspección según unas reglas y la regularización consiste en el mantemimiento en el puesto libre de OPEs , amortizaciones, etc con las condiciones del fijo sin alcanzar su condición]

[Recordatorio de entrada publicada el 12/01/2021] Publicaba la Plataforma de empleados públicos CONTRA el fraude de ley y abuso de temporalidad el pasado 8/01/2021 en su cuenta de Twitter la enmienda presentada por el Grupo de Podemos en las Cortes de Castilla y León al proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas, de inclusión de una disposición adicional sobre la "Regularización administrativa del personal temporal de larga duración de todas las AAPP de Castilla y León".

[El texto propuesto, presentado por  los dipuitados de Podemos en las Cortes de CyL Pablo Fernández - Licenciado en Derecho - y Laura Domínguez -procuradora-, estipula que para cumplir con la legislación vigente en materia de Función Pública y con la Directiva Europea 1999/70/CE sobre empleo temporal así como con la jurisprudencia europea ,

[@temporalesCyL] Podemos de Castilla y León presenta una enmienda a Proyecto de Ley regional de Medidas administrativas para incluir la regularización administrativa del personal en fraude de ley de abuso de temporalidad de todas las AAPP de CyL y así cumplir con la directiva y sentencias europeas [El fraude se establecería por inspección según unas reglas y la regularización consiste en el mantemimiento en el puesto libre de OPEs , amortizaciones, etc con las condiciones del fijo sin alcanzar su condición]

Publicaba la Plataforma de empleados públicos CONTRA el fraude de ley y abuso de temporalidad el pasado 8/01/2021 en su cuenta de Twitter la enmienda presentada por el Grupo de Podemos en las Cortes de Castilla y León al proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas, de inclusión de una disposición adicional sobre la "Regularización administrativa del personal temporal de larga duración de todas las AAPP de Castilla y León".

[El texto propuesto, presentado por  los dipuitados de Podemos en las Cortes de CyL Pablo Fernández - Licenciado en Derecho - y Laura Domínguez -procuradora-, estipula que para cumplir con la legislación vigente en materia de Función Pública y con la Directiva Europea 1999/70/CE sobre empleo temporal así como con la jurisprudencia europea ,

[Diputación de Sevilla] 'Declaración institucional referida a adopción medidas legislativas para la estabilización excepcional del empleo público temporal en las Administraciones Públicas' [Insta al Gobierno nacional a modificar la normativa del Empleado Público "n aras de la estabilización laboral del personal contratado de larga duración y a la mayor brevedad posible"]

'Desde la Diputación de Sevilla somos conscientes del fuerte movimiento social que se está produciendo en el ámbito de las Administraciones públicas, y en torno a la estabilización del empleo. En este contexto los agentes sociales implicados están instando a dichas Administraciones a realizar las modificaciones legislativas necesarias que permitan dar una solución definitiva a la excepcionalidad de alta temporalidad existente en las mismas y en aras de que permitan una estabilización de las personas contratadas de larga duración.

En este sentido, en los diferentes ámbitos Parlamentarios, estatal y autonómico, se está llevando a cabo igualmente un debate político en las Cámaras respectivas, al objeto de buscar una solución excepcional a esta situación que ha llevado a una precariedad laboral, coadyubada además por la edad media del personal contratado y la actual situación de pandemia con motivo del COVID- 19.

Desde la Diputación de Sevilla apoyamos que se adopten las medidas legislativas necesarias oportunas que conlleven a los siguientes objetivos:

[20 minutos] Protesta con "desnudo" ante la Consejería de Sanidad de Sanitarios Necesarios contra los traslados de profesionales de otros hospitales al nuevo hospital de pandemia

 

Informa 20minutos este 10/11/2020 de la protesta en forma de "desnudo" seguido de vestidos con bolsas de basura, conel lema "Yo no me muevo. No dejaréis desnudos nuestros hospitales" que la Plataforma  Sanitarios Necesarios ha realizado ese martes ante la Consejería de Sanidad contra el traslado de profesionales al nuevo hospital de pandemias Isabel Zendal, recordando "Nos dejasteis desnudos en la primera ola de la pandemia, con bolsas de basura como las que hoy nos colocamos como protección ante el virus" y " ahora pretendéis manejarnos como una mera mercancía de aquí para allá, desnudando también los centros sanitarios, que ya están mermados", reclamando nuevas contrataciones en lugar de los desplazamientos de profesionales previstos, como también exige la portavoz de Unidas Podemos, Isa Serra.

[ASIJ] 'ASIJ-Nacional informa: reunión con el grupo parlamentario de Unidas Podemos' [abogan por una salida más en sintonía con las directivas europeas' y 'pasa por estabilizar personas y no plazas']

 'En el día de hoy hemos mantenido reunión con los portavoces de Justicia y Función Pública del grupo parlamentario de UNIDAS PODEMOS en el Congreso. 

 Los diputados de la formación morada se han mostrado muy empáticos y comprensivos con la problemática social que se deriva del abuso de la temporalidad, llegando a manifestar que si fueran los titulares de los  Ministerios implicados la cuestión ya se estaría solucionando, pero que la realidad es que su socio de gobierno está siendo muy poco comunicativo en este campo. De ello podemos dar fe en ASIJ.

De la reunión se desprende que el Gobierno puede estar pensando en reformar el art. 10 del EBEP, cuestión de la que UNIDAS PODEMOS no es muy partidaria sin haber dado antes una solución clara al conflicto actual. Abogando los diputados morados por una salida más en sintonía con las directivas Europeas.

Debate de ayer 29/10/2020 en la Comisión de Función Pública del Congreso donde se aprobó la Proposición No de Ley del Grupo Socialista para instar al Gobierno a reformar el Estatuto Básico del Empleado Público para "mejorar la regulación del personal interino" finalmente en una forma final idéntica a la aprobada en el Senado: buscando una "solución" legal consensuada con las CCAAs y los sindicatos. El PSOE dice que deberá cumplir con la sentencia europea de 19/03/2020 pero también con las novedades de jurisprudencia nacional citando la reciente del Tribunal Supremo [¿la de 24/09/2020, una sentencia que niega el abuso en una situación de único nombramiento de una interinidad de vacante prolongada?]. El Grupo Plural anuncia que ha presentado una Proposición de Ley de un turno especial de acceso restringido a interinos de más de 10 años en cuerpos sin OPE desde 2010]

En el  día de ayer jueves 29 de Octubre 2020, se debatía en la Comisión de Política Territorial y Función Pública del Congreso de los Diputados, según lo previsto en el orden del día, la primera de las propuestas de la   proposición no de ley (PNL) (Núm. Exp. 161/001290/0000) que había presentado en Agosto el Grupo Socialista para instar al Gobierno a modificar el Estatuto Básico del Empleado Público, para (además de regular el teletrabajo entre los empleados públicos, modificación ya acometida) “mejorar la regulación del personal interino, con vistas a eliminar el abuso en el uso de esta figura, evitar que pueda haber personas que estén durante años y décadas en situación de interinidad y contribuir a la reducción de la temporalidad y de la conflictividad, así como su estabilidad” ante

1. la situación de elevada temporalidad en las AAPP: un 7% del personal de la Administración General del Estado, un 36% del de las CCAA, un 28% del de las entidades locales y un 44% de las Universidades
2. la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 [de los asuntos acumulados "Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros", sentencia que recordemos  dice que también hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción para la que le no puede valer la convocatoria a proceso selectivo libre del puesto del "abusado"] que, según el PSOE en el texto original de su proposición, "redunda en esta necesidad de acelerar y cometer cambios  que conduzcan a la reducción de temporalidad en el empleo público"

Recordemos que en la comparecencia de la Ministra de Función Pública en la Comisión homónima del Senado  del pasado 04/06/2020, la Ministra  se había comprometido a modificar la regulación de los 'interinos' en la Ley del Estatuto Básico de la Función Pública como respuesta a la Sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020, sin aclarar en ningún momento si tenía intención de incluir alguna medida compensatoria para la situación masiva de abuso de temporalidad ya existente, más alla'de la medida ya emprendida de incluir sus puestos en las denominadas Ofertas Públicas de Empleo de "estabilización", acordadas por el Gobierno nacional con los sindicatos de Función Pública estatal en 2017 y 2018.

Puede verse aquí el vídeo íntegro de este punto del orden del día, parte de la retransmisión de la sesión de la Comisión en la web del Congreso de los diputados, así como los vídeos de algunas intervenciones, que fueron:

• José Luis Aceves Galindo, José Luis (Grupo Socialista) [audio íntegro]: quien
  
• informó de una primera autoenmienda obvia de suprimir el apartado sobre teletrabajo que incluía la propuesta original, al haber sido ya aprobada como Ley por el Gobierno
  
• recordó las  elevadas tasas de temporalidad en las AAPP, que calificó de situación "estructural"
• informó de la enmienda presentada sobre el texto para concretar que la modificación debe hacerse de forma legal y desde la base de  consensuarla de las Conferencia de las AAPP y en negociación con los sindicatos de la Función Pública "los representantes de los trabajadores" y debería modificarse teniendo en cuenta tanto la Directiva Europea 1999/70/CE así como la sentencia europea de 19/03/2020 como también otra jurisprudencia que se sigue produciéndo, citando las de hace escasos días del Tribunal Supremo [en probable alusión a a sentencia reciente del Tribunal Supremo de 24/09/2020 que, recordemos, en un caso de una estatutaria interina de vacante 6 años del SACYL cesada, el Supremo indicaba que al ser único nombramiento no se aplica aquí la cláusula 5ª ni su propia jurisprudencia de 2018 establecida exclusivamente para las concatenaciones abusivas de nombramientos eventuales , y sin abuso no cabe indemnización al cese de una interina, mientras que sobre la Sentencia europea de 19/03/2020 se limitó a decir el alto Tribunal "no debe analizarse la aplicación al caso"]
• comentó que la misma iniciativa ha sido aprobada desde el Senado

[Poder Judicial] 'Declaración del Pleno del Consejo General del Poder Judicial' [ Sobre la controversia que ha suscitado la proposición de ley presentada en el Congreso de los Diputados por los grupos parlamentarios de PSOE y Unidas Podemos para la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial]

'El Pleno del Consejo General del Poder Judicial, reunido hoy en sesión extraordinaria, ha aprobado por mayoría la siguiente declaración:

“El Consejo General del Poder Judicial ha tenido conocimiento, y es consciente de la controversia que ha suscitado, de la proposición de ley presentada en el Congreso de los Diputados por los grupos parlamentarios de PSOE y Unidas Podemos para la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que afecta, de manera muy principal, a la forma de elección de los vocales del CGPJ de extracción judicial.

[Podemos Donostia/San Sebastián] 'Moción relativa a la estabilización de los trabajadores interinos'

'JUSTIFICACIÓN

Miles de trabajadoras y trabajadores se han convertido durante esta pandemia en héroes de lo cotidiano, jugándose, de manera literal, su vida en esta crisis. Muchos de ellos desarrollan una labor imprescindible en el sector público: sin todas y todos ellos, no hubiéramos podido salir adelante. Sin embargo, muchas de ellas y ellos tienen un contrato temporal. La temporalidad del sector público es superior en 12 puntos porcentuales al del sector privado. No son pocas las ocasiones donde se ha llamado la atención sobre la precarización de la función pública vasca, con la consiguiente merma en derechos, suponiendo además, un fraude de ley por abuso de la temporalidad.

La alta tasa de temporalidad en el sector público alcanza casi al 40% de la plantilla. Los criterios que marca la política comunitaria, presentes en la Directiva 1999/70/CE, han venido retorciéndose intencionadamente hasta conseguir que tengamos ayuntamientos con mucha más de la mitad de sus plantillas cubiertas por eventuales, adoptando políticas neoliberales de precarización del empleo, disfrazada, eso sí, de eficacia en la gestión y competitividad. Sin embargo, y a pesar de que diferentes tribunales, incluidos los europeos, han dictado sentencias denunciando el uso abusivo y fraudulento de la temporalidad y han señalado la necesidad de adoptar medidas eficaces para evitarlo, a fecha de hoy no se han tomado medidas para acabar con esta situación; muy al contrario, los porcentajes de temporalidad crecen cada año.

Este mismo año, en Plena pandemia, el Tribunal Europeo ha emitido una resolución sobre el tema que nos ocupa, condenando esta conducta y fijando una serie de parámetros –años de servicio prestados, pérdida de oportunidades, reparación por los costes añadidos que deberían abonar los recurrentes a su cese, para que no se minorase su pensión de jubilación, así como los daños morales ocasionados– a valorar en cada caso concreto. En concreto, y haciendo referencia a la Directiva europea 1999/70 se desprende que «en lo referente a los términos empleados en el Acuerdo marco, no definidos en el mismo de manera específica, esta Directiva permite que sean los Estados miembros quienes definan dichos términos en conformidad con el derecho y las prácticas nacionales, como ocurre con otras directivas adoptadas en el ámbito social que emplean términos similares, a condición de que dichas definiciones respeten el contenido del Acuerdo marco». Además, «Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva [y deberán adoptar] todas las disposiciones necesarias para poder garantizar en todo momento los resultados fijados por la presente Directiva.

Unidas Podemos, tras la reciente sentencia del Tribunal Europeo, prepara una proposición no de ley para debatir en la Comisión de Educación del Congreso de los Diputados que inste al Gobierno nacional a "avanzar en el proceso de la eliminación de la interinidad" entre el personal docente de la administración y "diseñar decisiones extraordinarias" que transpongan "de forma apropiada" la Directiva europea

Ha trascendido en las redes sociales un documento con membrete del Grupo Parlamentario Confederal Unidas Podemos- En Comú Podem-Galicia en común , en principio, redactado por los diputados Joan Mena Arca y Javier Sánchez Serna, portavoces del grupo en  la Comisión de Educación y Formación Profesional del Congreso de los Diputados, por el que este grupo presentaría- si es que no la ha realizado ya- una Proposición no de ley para su debate en dicha Comisión sobre la situación del personal interinos docentes no universitarios.

En el texto se expone  por un lado que a 1 de enero de 2019 había en España 155.446 interinos e interinas de un total de 511.250 docentes, es decir, un 30%, que se habría reducido al 24% con loss recientes procesos selectivos.

Y por otro, se hace eco de la reciente sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 que,a juicio de este texto, "determina que se ha abusado de los interinos perpetuos e incumbe a su transformación a empleados indefinidos no fijos" [curiosamente, la propia sentencia del Tribunal Europeo dice que no puede valer como sanción a ese abuso la figura del indefinido no fijo] así como de la sentencia del Tribunal Supremo de  2018 que declaro nulo [ciertos] cese de [ciertos] interinos al considerar abusiva la utilización de [ciertos] los contratos de duración determinada.

En el texto se recuerda que "el contrato de interinidad obedece a las circunstancias extraordinarias, y que por el contrato indefinido constituye la regla general de la se apartan los supuestos tasados y especificados en el ordenamiento jurídico", para finalmente concluir que "España aún no ha desarrollado la Directiva comunitaria 1999/70 CE en lo que se refiere a las consecuencias de las situaciones de abuso de la figura del personal interino de una Administración Pública" por lo que propone que se debata y apruebe una proposición no de ley en comisión, que tiene como redacción propuesta::