Blog de APISCAM
jueves, 25 de febrero de 2010
SEMERGEN-Madrid se desmarca del resto de sociedades científicas de Atención Primaria
'Por otro lado, Semergen-Madrid también quiere “aligerar la estructura”. “Consideramos que hay demasiados cargos intermedios, entre los puestos institucionales y el médico. Hay mucha estructura inservible que debe aligerarse. Si el área única favorece esta reducción, ¿cómo voy a estar en contra?”, se pregunta. “Mis compañeros están desmotivados, porque, trabajen lo que trabajen, están encorsetados en un sistema funcionarial que no motiva a sus profesionales. La idea es beneficiar o premiar a quien tenga más capacitación, al que se forme y al que se esfuerce. La Atención Primaria necesita un cambio y esta es una posibilidad para podernos autogestionar, para tener una mayor capacidad de resolución frente a Atención Especializada”, concluye.'
Fuente y noticia completa: Redacción Médica 24/02/2010
miércoles, 24 de febrero de 2010
UGT: Resumen mesa Sectorial 19 de febrero [sobre área única, estructuras, movilidad, ...]
'1. Decreto de Libre Elección
La Administración presenta un borrador de Decreto de Libre Elección. UGT solicita un plazo de tiempo para el estudio del documenot y para realizar las aportaciones oportundas. La Administración fija un plazo de 15 días para presentar aportaciones.'
2. Decreto de Estructuras Básicas.
[idem que el pto anterior]
'La Viceconsejera, Ana Sánchez, explica que se pasa de una estructura territorial a una estructura funcional con 7 Direcciones Asistenciales.' ...
'3.- Garantías Sindicales
El Dir. Gral de RRHH' ... 'expone que por esta nueva estructura sanitaria correspondería una Junta de Personal única salvo que se llegue a un acuerdo. Comenta que este acuerdo/pacto lo debemos desarrollar en el menor tiempo posbile en base a tres premisas:
- Ahorro del número de horas sindicales, dada la situación de crisis en la que estamos'
- ... 'se debe basar en la Ley Orgánica de Libertad Sindical
- El número de Juntas de Personal no debe estar en relación con la territorialidad
Plantea 3 Juntas de Personal:
- Una Junta de Personal para el ámbito de Atención Primaria y SUMMA 112 con 51 miembros
- Una Junta de Personal para los Hospitales del Grupo 3 (Grandes Hospitales) con 75 miembros
- Una Junta de Personal para los Hospitales del Grupo 1,2,4 (todos los hospitales restantes) con 75 miembros'
'De 321 delegados actuales, se pasaría a 186 delegados' ...
'Ninguna Organización Sindical está de acuerdo con sólo 3 Juntas de Personal
Todas las Organizaciones Sindicales están dispuestas a negociar pero aplicando un recorte menor. La cesión debe ser por todas las partes
4. Movilidad y Nombramientos.
La Viceconsjeera explica que con la puesta en marcha del Área única no existen barreras territoriales y hay que hacer un Decreto que incluya la movilidad'
'El Dir. Gral de RRH refiere que no hay ninguna intención de aplicar movimientos forzosos de personal. Si fuese necesario previamente se estudiarán en la Mesa Sectorial
5. Estructura de Hospitales'
'En este momento se plantea una estructura nueva con una reforma en todos los aspectos de la organización, incluyendo la Organización Directiva de los Hospitales'
'8. Ruegos y preguntas
UGT pregunta por la valoración y el abono de la Productividad variable del año 2009 y 2010. El Director General de RRHH contestará que se abonará en próximos meses, pero que no puede concretar fechas.
El resto de las Organizaciones Sindicales preguntan sobre:' ....
- ' Categorías de profesionales informáticos '
El Dir. Gral de RRHH contesta que: '...
- El plazo para las Categorías de profesionales Informáticos termina el día 31 de Marzo de 2010. Se presentará un borrador antes en la Mesa Sectorial.'
Fuente y resumen completo: Sector de Salud y Servicios Sociosanitarios de UGT de Madrid 23/02/2010
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- [22/02/2010] Informe de CSIT-UP de la Mesa Sectorial de Sanidad de 19/02/2010 sobre área única, estructuras, movilidad, ...
UGT-MADRID cree que hay fundamentos jurídicos para recurrir la ley de Área Única Sanitaria
'UGT-Madrid considera que la decisión de no presentar el recurso ante el Tribunal Constitucional se ha apoyado en causas políticas y económicas, en vez de en razones fundadas en derecho y en la equidad social, cuya conclusión hubiera conducido a una decisión distinta.
UGT-Madrid exige al Consejero de Sanidad Juan José Güemes que abandone de forma inmediata su idea de convertir la sanidad madrileña en un mercado, enfocada al negocio con la enfermedad de las personas, a juicio del sindicato, anteponer criterios de mercado y economía a las necesidades de salud de la población madrileña, es un principio moralmente corrupto. Las personas que acuden a un servicio sanitario lo hacen en busca de una solución a un problema de salud, no para ofrecer una oportunidad de negocio. El sindicato insiste en que un área de salud única para la Comunidad de Madrid es ilegal.'
Fuente y texto completo: Nota de Prensa de UGT-Madrid de 24/02/2010 reciibida en APISCAM
Los sindicatos crean grupos de trabajo para preparar sus alegaciones al decreto madrileño de libre elección
Los grupos de trabajo de estas organizaciones sindicales, que ayer iniciaron las reuniones para analizar la situación a la que se enfrenta la Sanidad madrileña, tienen hasta el próximo 9 de marzo para remitir a la Administración autonómica sus modificaciones. Paralelamente, la Consejería debe enviar al Consejo Económico y Social de la Comunidad su informe preceptivo.
Según explicaron la secretaria de Política Social de CCOO-Madrid, Ana González Blanco, y el secretario de Políticas Sectoriales de UGT-Madrid, Juan Luis Martín Sierra, a pesar de la poca información que sobre la implantación de la Libre Elección y el Área Única les facilitó el pasado viernes la viceconsejera, Ana Sánchez, y del escaso desarrollo con el que cuentan finalmente los Decretos correspondientes, esperan que las propuestas sindicales sean tenidas en cuenta y prime la participación.'
Fuente y noticia completa: Acta Sanitaria 24/02/2010
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- [23/02/2010] Consejería Sanidad decidirá si considera o no alegaciones a la Ley Área Única
martes, 23 de febrero de 2010
Consejería Sanidad decidirá si considera o no alegaciones a la Ley Área Única
El plazo para presentar alegaciones a los decretos de Libre Elección y de Estructuras Básicas, que articulan esta norma, concluye el 9 de marzo, informaron fuentes de este sindicato.
En la última reunión de la Mesa Sectorial, que tuvo lugar el viernes 19 de febrero, la Consejería de Sanidad informó a las organizaciones asistentes de que la nueva ley "no engloba la asistencia domiciliaria, la dependencia ni las urgencias, por lo que estos servicios serán asignados al ciudadano directamente sin darle la opción de elegir", según CSIT.'
'En lo relativo al Decreto de Estructuras Básicas, anunció la desaparición de las once gerencias actuales (una por Área Sanitaria) que pasarán a engrosar una sola Gerencia de Asistencia Sanitaria de la que probablemente dependan siete direcciones asistenciales.
Además se crea la figura de Director de Centro de Salud que convivirá con la implantada actualmente de Coordinador de Centro de Salud.
Hasta que este Decreto no se apruebe, la Consejería de Sanidad se niega a negociar el destino de los 700 trabajadores que prestan sus servicios actualmente en las 11 gerencias, añade CSIT-Unión Profesional.
Por otro lado, la Asociación para la Defensa de la Sanidad Pública de Madrid asegura que el borrador del reglamento que desarrolla la nueva norma "es una iniciativa del Gobierno del PP en contra de una buena asistencia sanitaria a los ciudadanos".'
'Según esta asociación, desaparecerá "la figura del equipo de Atención Primaria" y a partir de ahora "habrá profesionales individuales compitiendo entre si por los mejores y más lucrativos pacientes".'
Fuente y noticia completa: EFE vía ADN 22/02/2010
lunes, 22 de febrero de 2010
Informe de CSIT-UP de la Mesa Sectorial de Sanidad de 19/02/2010 sobre área única, estructuras, movilidad, ...
'ASISTENTES:
- ADMON: [Viceconsejera de Asistencia Sanitaria; Director General de RRHH; Subdra. de Relaciones Laborales: Subdira. de Selección y provisión y un Técnico de apoyo]
- SINDICATOS: CCOO;UGT;CSIT-UP;SATSE; FEMYTS;
'Con el siguiente orden del día:
1. Decreto de Libre Elección.
2. Decreto de Estructuras Básicas.
3. Garantías Sindicales.
4. Movilidad y Nombramientos.
5. Estructura de Hospitales.
6. Selección y Provisión
7. Call Center.
8. Ruegos y Preguntas.
'1. DECRETO DE LIBRE ELECCIÓN.
Nos dan un borrador del Decreto (adjunto) [ver contenido aquí], comentando que simplemente se trae a la Mesa Sectorial para Información Pública. En una lectura rápida se nos pide opinión'
'CSIT UNIÓN PROFESIONAL: Es difícil opinar cuando se le da a las Organizaciones Sindicales con cinco minutos de premura, aunque estamos de acuerdo con las aportaciones al articulado de las otras Organizaciones Sindicales.' ... 'Como se engrana, a nivel operativo el CAP (Call Center) en este Decreto. ¿El pliego de condiciones del CAP está o no limitado por este decreto?' ...
'ADMINISTRACIÓN: La información pública es una cuestión reglamentaria, a las Organizaciones Sindicales, Colegios, etc., las aportaciones que presentéis por escrito (se da plazo de 15 días), serán enviadas al Consejo Consultivo.' ... 'Los Servicios de Información Automatizados se extenderán a toda la red.'
'2. DECRETO DE ESTRUCTURAS BÁSICAS.
Se entrega Borrador (adjunto) [ver contenido aquí] para lectura rápida.'
' ADMINISTRACIÓN: Se pasa de una estructura Territorial a Funcional. Habrá 7 Direcciones Asistenciales, con cada vez más autonomía de gestión. Pero no se determina el número en el Decreto, pues pueden incrementarse, o bien, disminuir. Habrá una Dirección de Continuidad Asistencial, que pondrá en relación las Zonas Básicas y los Centros Asistenciales, que trabajará sobre todo con pacientes crónicos. Se establecerá una RPT (relación de puestos de trabajo) de los puestos directivos.'
'3. GARANTIAS SINDICALES
La Administración hace un planteamiento tremendamente restrictivo, con una reducción de más de un 70 % de los Derechos Sindicales, hasta la práctica desaparición operativa de los Sindicatos en el ámbito de la Consejería de Sanidad. Ante lo cual, no hay en estos momentos posibilidad de Acuerdo, si bien las Organizaciones Sindicales han ofrecido una reducción sustancial de los derechos sindicales legalmente establecidos.
4 y 6. MOVILIDAD Y NOMBRAMIENTOS. SELECCIÓN Y PROVISIÓN
Plantea la Administración la desaparición de las barreras que establecían las 11 Áreas para la Movilidad, la idea es establecer un Decreto de Provisión y Selección, preguntan si las Organizaciones Sindicales estamos en el tema.
SATSE: Es imprescindible la norma de movilidad, selección y provisión cuanto antes. Hoy día todos los trabajadores tienen un Nombramiento, y por tanto destino. Esto hay que dejárselo meridianamente claro a los trabajadores.
FEMYTS: Mismo planteamiento. ¿Se va a establecer la consolidación de la plaza en el proceso de movilidad?
CC.OO.: Una de las pocas ventajas del Área Única es la aplicación más fácil de la movilidad voluntaria, pero esto va dar para poco puesto que después tendrán que establecerse traslados, aunque no debería de ser complicado. Lo que si se debería de derivar de lo que vallamos a hacer es la garantía de estabilidad para los trabajadores.
UGT: Solo comenta que la inquietud de los profesionales es manifiesta con respecto a los criterios de movilidad. Es la Mesa Sectorial la que debería de paliar con sus decisiones esta situación
CSIT UNIÓN PROFESIONAL: El 9 de Junio de 2009 ya se habló en Mesa Sectorial de Movilidad, se creo un grupo de trabajo, y en aquel momento ya se habló de voluntariedad. Lo más lógico sería reconstituir esa Mesa Técnica de Movilidad cuanto antes.
ADMINISTRACIÓN: No tiene intención de aplicar movilidades forzosas sin pasar por la Mesa Sectorial. Se reactivará los trabajos del Grupo con documento previo de Movilidad,Provisión y Selección.
5. ESTRUCTURA HOSPITALES
La Administración introduce este punto comentando que la Estructura actual es obsoleta, de hace 23 años, y que nunca se ha llegado a desarrollar. Quieren hacer una estructura igual que para Primaria, pero para Hospitales.
Se nos pide líneas de ideas para contemplar en el decreto antes de presentar un borrador.
Cuando habla de provisión, también se refiere a las Jefaturas, para ver si se puede acabar con la endogamia actual y con las situaciones provisiones.
Solo UGT comenta que le parece escaso tiempo.
CSIT UNIÓN PROFESIONAL: Pide un grupo de trabajo igual que para movilidad.
ADMINISTRACIÓN: Este Decreto no va a impactar en la asistencia. No va a crear un grupo de algo que tiene que hacer la propia Administración, solo permite que se aporten ideas en el plazo de 15 días, para presentar inmediatamente el borrador.
7. CALL CENTER
ADMINSTRACIÓN:
- El Call Center va a manejar la multicita, es decir va a controlar todas las agendas independientemente de la Zona, Centro de Salud u Hospital.
- Atenderá los Desbordamientos de las llamadas en los centros de salud.
CC.OO:. Es una situación que le preocupa mucho, la cuestión es ¿se va a reducir el número de administrativos que citan en los Centros de Salud?
UGT: La cita la puede hacer nuestro personal sin necesidad de esternalizar esta actividad, de alguna forma da miedo la disminución de los Administrativos en Atención Primaria.
CSIT UNIÓN PROFESIONAL
En el pliego de condiciones del Call Center hay tres parámetros:
• Citación en Atención Primaria.
• Citación de primeras consultas en Especializada.
• Citación intercentro en Libre Elección.
Es estupendo que la Administración hable de trabajo para todos, pero ¿como se van a reciclar los Administrativos?, si va a haber una reducción de personal, ¿Cuándo va a ser?, ¿Cuánto personal?, ¿Cómo se va a hacer, con que criterios?
ADMINISTRACIÓN
En los Centros de Salud los Administrativos van a dejar de citar a medio plazo, pero pueden hacer otras actividades. Las citas se gestionarán de forma telemática. Al final no citarán por teléfono ni trabajadores públicos ni privados. Es decir en Atención Primaria no va a tener incidencia en el empleo.
8. RUEGOS Y PREGUNTAS'
'UGT: ¿Cuándo se va a realizar el pago de la productividad del ejercicio 2009?
CSIT UNIÓN PROFESIONAL:
Se pide la convocatoria de la Comisión de Seguimiento del Acuerdo del Hospital Clínico.
Categoría Informáticos recién creadas, ¿se va producir el desarrollo normativo de la Ley?
Se pide que se establezca el plazo para el pago de la Productividad Variable del 2009 y la Promoción Profesional de este año.
Solicita la entrega de los planes funcionales
ADMINISTRACIÓN:
Para el acuerdo de Bolsa y del Hospital Clínico se buscará fecha.
Las fechas de las convocatorias de traslados no las pueden saber todavía.
El pago de Productividad Variable y la Promoción Profesional se realizará en los próximos meses, sin poder concretar más.
Y el desarrollo normativo para el desarrollo del la categoría de informáticos pide tiempo para poder estudiarlo.'
Fuente e informe completo: CSIT-UP Sanidad , publicado el 22/02/2010
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- [10/07/2009] Informe de CSIT-UP de la Mesa Sectorial de Sanidad del 7/7/09 sobre Negociación de Productividad Variable
- [15/07/2009] Informe de CSIT-UP de la Mesa Sectorial de Sanidad del 13/7/09 sobre reconstitución de la mesa y movilidad
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domingo, 21 de febrero de 2010
Gómez irá a los tribunales si Comunidad intenta desarrollar en los siguientes días el reglamento de la Ley de Área Única
'Por otro lado, destacando que sin querer "llamar ignorante a nadie y sin entrar en otro tipo de circunstancias", explicó que en este caso se trata de "un problema jurídico que no ha entendio bien la comunidad autónoma o sí lo ha entendido pero quiere engañar a los ciudadanos". "La ley de Área Única es un fiasco, no solamente es, si se llegase a producir algún día su puesta en funcionamiento absolutamente dañiño para los ciudadanos en Madrid, sino que es imposible ponerla en marcha", añadió.
En este sentido, insistió en que al Gobierno autonómico se le acabó el plazo ayer: "la ley de Área Única, que tiene tres artículos, obliga al Gobierno al desarrollo reglamentario de la Ley en un plazo de tres meses que venció ayer porque se publicó en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM) el 19 de noviembre".'
Fuente y noticia completa: Europa Press vía ADN 20/02/2010
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sábado, 20 de febrero de 2010
Güemes comienza a explicar a los sindicatos los pormenores del área única de salud. [Los decretos, en fase de información pública]
'El área Única mantendrá la zonificación sanitaria, creará la figura del director de centro y se gestionará desde una gerencia central
El consejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid, Juan José Güemes, ya ha comenzado a explicar a los sindicatos, muy reticentes con sus consecuencias, los pormenores de la Ley de Área Única y Libre Elección de Médico en la mesa sectorial de Sanidad que se celebró esta mañana.
El mismo día en que el secretario general del PSM-PSOE, Tomás Gómez, ha criticado que ha vencido el plazo que el Gobierno regional se puso para elaborar los decretos de desarrollo de la ley, Güemes presentó dos borradores de decretos a los sindicatos, uno relativo a la libre elección y otro a la organización sanitaria.
El primero de los borradores establece que los pacientes tendrán un médico de familia asignado y que podrán elegir médico de familia, pediatra o enfermero en Primaria y especialista en Especializada. El segundo se refiere a la nueva organización de la estructura sanitaria.
La libertad de elección en Primaria se ejercerá en el centro de salud en el que preste servicio el profesional elegido bastando la comunicación del paciente. No obstante, con carácter excepcional, estos profesionales podrán manifestar "su voluntad de que sea denegada la elección del pacientes mediante informe debidamente justificado dirigido al director del centro de salud, quien admitirá o no dicha denegación".
En opinión del secretario de la Federación de Sanidad de CC.OO., Manuel Rodríguez, este decreto no incluye "ninguna novedad" para los pacientes, que seguirán perteneciendo a su centro de salud y acudiendo a su hospital de referencia. Eso sí, podrán elegir enfermero y especialista en Atención Especializada.
En el caso de la atención hospitalaria, los pacientes podrán elegir médico de cualquier hospital y centro de especialidades de forma directa en los centros sanitarios o en los mecanismos de cita telemática.
Para ello, "se elaborarán y publicarán las carteras de servicios de cada centro hospitalario, con los correspondientes procesos clínicos dentro de cada especialidad, así como la relación de médicos que forman parte de cada servicio y la actividad que desempeñan".
Los jefes de servicio de los hospitales serán los responsables de mantener la relación de médicos y la actividad que les correspondan debidamente actualizadas y accesibles para facilitar la elección.
Además, el segundo decreto habla de la nueva organización sanitaria, que suprime diez de las once gerencias existentes, de manera que la Comunidad de Madrid se gestionará desde una gerencia central.
El segundo decreto mantiene la zonificación sanitaria (divisiones menores que el área de salud que ya existían) y crea la figura del director del centro que se dedicará a la coordinación y "se configura como un gestor de recursos materiales y humanos, si bien no está exento de ejercer funciones asistenciales".
Así, con la nueva norma el centro de salud se conforma como estructura física y funcional y al frente de cada centro de salud se encontrará el director, que "se proveerá mediante convocatoria pública y se ajustará a los principios de eficacia en el funcionamiento de los servicios, igualdad, mérito y capacidad, así como el de temporalidad de los mismos".
MOVILIDAD DE PROFESIONALES
Desde CC.OO, su secretario de la federación de Sanidad, Manuel Rodríguez, afirmó a Europa Press que a partir de ahora los sindicatos tienen quince días para presentar alegaciones a los decretos, que empezarán a estudiar a lo largo de estos días, en los que también estudiarán su propuesta de "movilidad" de los profesionales.
Rodríguez explicó que con la existencia de áreas sanitarias, los trabajadores sólo podían cambiar de área por concursos de traslados, pero ahora quieren alcanzar un acuerdo para que pueda haber movimientos entre las diferentes zonas y que se limite la "movilidad indiscriminada".
Por su parte, desde UGT Juan Luis Martín Sierra, afirmó a Europa Press que ha reclamado en un e-mail a la ministra de Sanidad, Trinidad Jiménez, que no dé por cumplido el compromiso que adquirió Güemes para explicar la norma autonómica a los sindicatos, ya que, en su opinión, la mesa sectorial se dedica a cuestiones profesionales y la nueva ley tiene su repercusión en los ciudadanos.
Martín Sierra criticó que Güemes "está utilizando un ámbito sectorial" en el que se tratan condiciones de trabajo para explicar una norma.
"Está dando una dimensión a un órgano sectorial de negociación colectiva que no tiene", aseveró para decir que en su misiva han advertido a Jiménez de que "no puede entender que lo que ha ocurrido hoy en la mesa sectorial es el compromiso de diálogo previo" que adquirió Güemes.'Fuente: Europa Press 19/02/2010
'El consejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid, Juan José Güemes, aseguró hoy que actualmente hay dos decretos que desarrollan la Ley de Área Única Sanitaria y Libre Elección de Médico que se encuentran en información pública y auguró que su aprobación definitiva se producirá en "las próximas semanas".'
' "Lo relevante es que en estos momentos se están desarrollando dos decretos en desarrollo de la Libertad de Elección que están en periodo de información pública, que el propósito del Gobierno regional es aprobarlos lo antes posible y espero que la aprobación definitiva se pueda producir en las próximas semanas pero sin renunciar a un amplísimo proceso de participación de todas las personas y entidades que se ven afectadas por la aprobación de los decretos, que darán plena vigencia a la Ley de Libertad de Elección aprobada a finales del año pasado", explicó el consejero.
En este sentido, matizó que la Comunidad hablará con las asociaciones de pacientes, las asociaciones científicas, los colegios profesionales, el Consejo Superior de Sanidad, y adelantó que le gustaría tener la oportunidad de explicarle los decretos y las normas al Ministerio de Sanidad y al Defensor del Pueblo. "Quiero recordar que yo asumí el compromiso en julio de hacer lo propio y dar explicaciones personalmente tanto al Consejo Económico y Social como a los grupos parlamentarios", recordó. '
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Consejero Güemes dice que el área única sanitaria en Madrid sigue adelante
Güemes, que ha hecho estas declaraciones tras firmar un convenio con Farmaindustria, ha respondido así al dirigente socialista, después de que afirmara que "el Gobierno autonómico no ha hecho sus deberes" y, por lo tanto, "no se puede aplicar la Ley del Área Única".'
'Lo relevante es que "en estos momentos" se están tramitando dos decretos en desarrollo de la Ley de Libertad de Elección, que están en periodo de información pública, y, también, que el propósito del Gobierno regional es aprobarlos lo antes posible, previsiblemente, en las próximas semanas, ha indicado.
Fuente y noticia completa: EFE 19/02/2010 vía elcomerciodigital.com
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Borrador de Decreto de las estructuras básicas sanitarias y directivas de Atención Primaria del Área de Salud Única de la Comunidad de Madrid
La Constitución Española, en su Titulo I, Artículo 43, consagra el derecho de todos los ciudadanos a la protección de su salud. Como desarrollo normativo de tal previsión, se aprobó la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, que en su artículo 51.2 otorga la competencia de ordenación territorial de los servicios sanitarios a las Comunidades Autónomas.
Uno de los principios que ha regido históricamente la organización sanitaria en la Comunidad de Madrid ha sido su flexibilidad, para permitir la adaptación necesaria a los diversos cambios que pudieran producirse en el escenario sanitario, así como para garantizar el mejor funcionamiento de los recursos sanitarios.
El presente Decreto define las estructuras básicas sanitarias del Área de Salud Única de la Comunidad de Madrid y sus órganos directivos en Atención Primaria, con pleno respeto a la normativa básica estatal.
El continuo incremento de población que ha experimentado la Comunidad de Madrid en los últimos años y el consecuente crecimiento de sus infraestructuras y recursos sanitarios hace precisa una modificación de su organización territorial, que se muestra obsoleta para avanzar y hacer frente a los nuevos retos sobre la base de una sanidad más accesible y participativa para los madrileños.
Para ello se adopta un nuevo enfoque que permite pasar de un modelo organizativo estrictamente territorial a otro funcional y actualizar unas estructuras de gestión diseñadas hace más de veinticinco años que no responden a la realidad sanitaria de la Comunidad de Madrid.
El presente Decreto implica el tránsito de una pluralidad de órganos administrativos a una estructura administrativa mucho más liviana y una asignación funcional de responsabilidades que facilitara una gestión unitaria.
En Atención Primaria el órgano de dirección de esta nueva estructura organizativa funcional será la Gerencia de Atención Primaria. El titular de la Gerencia de Atención Primaria coincidirá con el de la Dirección General de Atención Primaria. De Ia Gerencia de Atención Primaria dependerán 3 gerencias adjuntas (Asistencia Sanitaria, Planificación y Calidad, Gestión y Servicios Generales).
Con el presente Decreto se convierte a los Centros de Salud en una estructura clave de la atención primaria, y se aumenta su autonomía y responsabilidad en lo que se refiere a su cometido primordial: la actividad asistencial. En este sentido, el Director del Centro de Salud se configura como un gestor de recursos materiales y humanos, si bien no estará exento de ejercer funciones asistenciales.
Con esta nueva organización de la estructura organizativa de atención primaria se favorece la racionalización de procesos y procedimientos, que generaran importantes economías de escala, con las correspondientes ganancias en la eficiencia y equidad del sistema.
La disposición final cuarta de Ia Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid, autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo de la misma.
La disposición primera de la Ley 6/2009, de 16 de noviembre, de Libertad de Elección en la Sanidad de la Comunidad de Madrid habilita al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para que en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta ley Ileve a cabo el desarrollo reglamentario previsto en Ia misma.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Sanidad, de acuerdo/oído el Consejo Consultivo de Ia Comunidad de Madrid y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día
DISPONE
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Objeto.
El presente Decreto tiene por objeto establecer las estructuras básicas sanitarias y directivas dentro del marco del Área de Salud Única de la Comunidad de Madrid.
CAPITULO II
Estructuras básicas sanitarias de la Atención Primaria
Artículo 2. Estructuras básicas sanitarias de Atención Primaria
Las estructuras básicas sanitarias de Atención Primaria son:
a) La Zona Básica de Salud
b) El Centro de Salud
Artículo 3. La Zona Básica de Salud
1. Las Zonas Básicas de Salud son el marco territorial de la Atención primaria donde desarrollan las actividades sanitarias los Centros de Salud, y que tiene como finalidad principal garantizar la accesibilidad de la población a los servicios sanitarios.
2. Las Zonas Básicas de Salud del Área de Salud Única de la Comunidad de Madrid, delimitadas conforme al Artículo 62 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, son las que figuran en el Anexo del presente decreto.
Artículo 4. El Centro de Salud
El Centro de Salud es la estructura física y funcional donde los profesionales bajo la dirección de un Director desarrollan de forma integrada todas las actividades encaminadas a la promoción, prevención, curación y rehabilitación de la salud.
CAPITULO III
Órganos directivos de Atención Primaria
Artículo 5. La Gerencia de Atención Primaria
1. El órgano de dirección de Atención primaria dentro del Área de Salud Única es la Gerencia de Atención Primaria. El titular de la Gerencia de Atención Primaria coincidirá con el de la Dirección General de Atención Primaria.
2. Corresponde al titular de la Gerencia de Atención Primaria el ejercicio de las siguientes funciones:
a) La dirección ejecutiva de los centros y servicios sanitarios incluidos en el ámbito de la Atención primaria de salud, así como el control de su funcionamiento con el fin de garantizar la prestación los servicios sanitarios propios este nivel asistencial.
b) El desarrollo e implantación de los procesos asistenciales en los centros de salud.
c) El impulso de la autoforma de gestión de los centros y servicios de Atención Primaria y Ia implantación de medidas organizativas para aumentar su capacidad resolutiva.
d) El desarrollo e implantación de objetivos e indicadores en la gestión de los centros de salud.
e) El impulso y desarrollo ejecutivo de las líneas de trabajo y actuaciones establecidas en materia de docencia, formación continua e investigación en el ámbito de la Atención primaria de salud.
f) La gestión de los recursos humanos, económicos y materiales necesarios para el adecuado funcionamiento de los centros de salud.
g) Coordinación con otros niveles asistenciales y con otros organismos
e instituciones públicos y privados.
h) Cualesquiera otras que le sean conferidas por la legislación vigente o le sean expresamente delegadas o atribuidas.
3. De la Gerencia de Atención Primaria dependerán 3 gerencias adjuntas
• Gerencia Adjunta de Asistencia Sanitaria
• Gerencia Adjunta de Planificación y Calidad
• Gerencia Adjunta de Gestión y Servicios Generales
Los titulares de las Gerencias Adjuntas serán nombrados y separados por el Consejo de Administración del SERMAS a propuesta del titular de la Gerencia de Atención Primaria.
Artículo 6. La Gerencia Adjunta de Asistencia Sanitaria
1. Al titular de la Gerencia Adjunta de Asistencia Sanitaria le corresponde la organización, coordinación y supervisión de la actividad asistencial de los Centros de Salud, de acuerdo con las directrices establecidas por el Servicio Madrileño de Salud.
2. De la Gerencia Adjunta de Asistencia Sanitaria dependerán Direcciones Asistenciales cada una de las cuales ejercerá responsabilidad directa sobre grupos homogéneos de Zonas Básicas de Salud.
Artículo 7. La Gerencia Adjunta de Planificación y Calidad
Le corresponde al titular de la Gerencia Adjunta Planificación y Calidad el diseño y desarrollo de los procesos asistenciales, así como el despliegue de Ia estrategia de calidad y seguridad del paciente, de acuerdo con las directrices del Servicio Madrileño de Salud.
Artículo 8. La Gerencia Adjunta de Gestión y Servicios Generales
Al titular de la Gerencia Adjunta de Gestión y Servicios Generales le corresponde la gestión de los recursos humanos y económicos de los Centros de Salud, de conformidad con !as directrices establecidas por el Servicio Madrileño de Salud.
Artículo 9. El Director del Centro de Salud
1. Al frente de cada Centro de Salud habrá un Director. El puesto de Director del Centro de Salud se proveerá mediante convocatoria pública y se ajustara a los principios de eficacia en el funcionamiento de los servicios, igualdad, merito y capacidad, así como el de temporalidad de los mismos. En este sentido, la continuidad como Director del Centro de Salud quedara vinculada a la evaluación del desempeño entendida como el procedimiento mediante el cual se mide y valora la conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados.
2. El Director del Centro de salud compatibilizara las funciones de dirección del centro de salud con las asistenciales. No obstante, cuando las características del Centro o las circunstancias del puesto así lo aconsejen, la autoridad competente podrá eximir parcialmente al Director del Centro de su función asistencial.
3. El Director del Centro de Salud tendrá las siguientes funciones:
a) La dirección y representación del Centro de salud.
b) La organización de los profesionales y de la actividad asistencial del Centro según las directrices establecidas por el Servicio Madrileño de Salud.
c) La gestión del contrato programa del Centro.
d) La evaluación del desempeño de la actividad de los profesionales y Ia propuesta de las medidas de incentivación.
e) La supervisión y adopción de medidas para garantizar un adecuado grado de confort y seguridad en las instalaciones del Centro.
f) Facilitar una correcta y ágil atención, tramitación, contestación y en su caso resolución de las sugerencias, quejas y reclamaciones de los usuarios.
Disposiciones adicionales
Única. Modificación del Decreto 23/2008, de 3 de abril, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica del Servicio Madrileño de Salud
El Artículo 3 del Decreto 23/2008, de 3 de abril, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica del Servicio Madrileño de Salud queda redactado de la siguiente manera: "La Dirección General de Atención Primaria se estructura en las siguientes subdirecciones, que tendrán rango de subdirección general:
a) Subdirección de Promoción de la Salud y Prevención.
b) Subdirección de Coordinación de Atención Primaria y Aseguramiento"
Disposiciones transitorias
Única. Coordinadores de equipos de Atención Primaria
Hasta que sean nombrados los Directores de los Centros de Salud, ejercerán dichas funciones los actuales Coordinadores de Equipos de Atención Primaria. En el supuesto de que en un mismo Centro de Salud exista más de un Equipo de Atención Primaria, el titular de la Dirección General de Atención Primaria designara, de entre los
distintos Coordinadores, a aquel que ejercerá como Director del Centro.
Disposiciones derogatorias
Única. Derogación normativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente Decreto, y expresamente, el Decreto 98/1988, de 8 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Normas Básicas de funcionamiento de los Equipos de Atención Primaria en la Comunidad de Madrid y el Decreto 187/1998, de 5 de noviembre, por el que se aprueba la actualización de la Zonificación Sanitaria de la Comunidad de Madrid.
Disposiciones finales
Primera. Habilitación normativa
Se habilita al titular de la Consejería competente en materia de Sanidad para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias para Ia aplicación y desarrollo de lo establecido en este Decreto.
Segunda. Entrada en vigor
El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente at de su publicación en el BOCM.'
Fuente: Borrador de Decreto presentado por la Administración de la CM a diversas instituciones y entidades representativas de profesionales de la sanidad madrileña
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jueves, 18 de febrero de 2010
Convocada reunión de la Mesa Sectorial de Sanidad para mañana Viernes 19: área única, estructuras, movilidad, ...
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miércoles, 17 de febrero de 2010
La FRAVM continuará denunciando las consecuencias de la aplicación del Área Sanitaria Única
Fuente y noticia completa: Federación REgional de Asociaciones de Vecinos de Madrid 15/2/2010
J.J. Güemes, Consejero de Sanidad: "Recurrir el área única hubiera sido anormal"
Güemes ha comentado a este diario que "hubiera sido anormal plantear el recurso", como pretendían el Partido Socialista, los sindicatos y las sociedades científicas de atención primaria (ver DM de ayer), "pues tener únicamente motivos políticos para ir en contra de la iniciativa no es suficiente para acudir al Tribunal Constitucional".'
'El consejero madrileño opina que el debate suscitado en torno a la implantación del área única "está basado en la hipocresía y en la falsedad", y que los profesionales, "al margen de los argumentos esgrimidos por los sindicatos para mantener las horas de liberación", no tienen nada en contra de la iniciativa "porque saben que está pensada para mejorar su situación actual y la de los pacientes a los que asisten".'
Fuente y noticia completa: Diario Médico 17/02/2010
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Llamazares quiere analizar los informes jurídicos del ministerio
Llamazares, al igual que los sindicatos y las sociedades científicas de primaria consultadas por este diario, considera que la única razón que ha podido provocar esta actitud por parte del departamento que dirige Trinidad Jiménez es la política, "pues da la impresión de que la voluntad por llevarse bien con Madrid por parte del ministerio ha pesado más a la hora de tomar la decisión que la integridad de la asistencia y la planificación".'
Fuente y noticia completa: Diario Médico 17/02/2010
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FEMYTS exige la suspensión de la aplicación del Área Única, si hay recorte de gasto
FEMYTS mostró su rechazo, desde el principio, al proyecto de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid de establecer un modelo de libre elección de médico de Atención Primaria y Especialista, ligado a la implantación de UN ÁREA ÚNICA de más de 6,2 millones de habitantes. Las razones de esta oposición son de tipo organizativo en relación con la calidad de la asistencia: no establece cupos máximos, rompe la continuidad asistencial en Atención Primaria al no integrar la atención domiciliaria y la del centro de salud, dificultará la planificación de recursos, alterará la coordinación entre Atención Primaria y Especializada, etc.'
Fuente y texto completo: Comunicado de 16/02/2010 de FEMYTS vía Médicos de Madrid 16/02/2010
Tensión entre socialistas madrileños y Ministerio por el área única
'Ha explicado que si bien el PSM no puede interponer recurso de inconstitucionalidad, los socialistas madrileños “recurriremos en diversas instancias judiciales cualquier reglamentación y desarrollo jurídico que se vaya a hacer de la Ley de Área Única”, dado que el Gobierno regional no “ha desarrollado bien” la misma y tendrán que mecanismos para su puesta en funcionamiento.'
'En el otro extremo se han pronunciado el consejero de Sanidad Juan José Güemes y el portavoz del PP en la Asamblea de Madrid, David Pérez. El primero de ellos ha declarado que el secretario general de los socialistas madrileños, Tomás Gómez, “quería utilizar al Ministerio de Sanidad y al Defensor del Pueblo para su propio provecho”. El consejero de Sanidad señala que hay muchos problemas que solucionar en el SNS y que se deben "dejar de lado las luchas partidistas y no utilizar a los pacientes y a los profesionales como armas arrojadizas". Además, ha indicado que quienes lo han criticado ahora "tendrán que dar muchas explicaciones después de lo que han dicho el Ministerio de Sanidad y el Defensor del Pueblo".'
Fuente y noticia completa: Redacción Médica 16/02/2010
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martes, 16 de febrero de 2010
UGT, CCOO y los socialistas madrileños anuncian nuevas acciones contra el Área Única
Fuente y noticia completa: Acta Sanitaria 16/02/2010
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domingo, 14 de febrero de 2010
[El Ministerio de ] Sanidad renuncia a impugnar el área única sanitaria en el Constitucional
'La norma estatal establece que las áreas de salud deben tener entre 200.000 y 250.000 habitantes. Pero, según explicó ayer el secretario general de Sanidad, José Martínez Olmos, "permite excepciones". El ministerio aseguró ayer que no hay "base jurídica" para llevar la norma al Constitucional...'
'El plazo para impugnar la ley, que debía hacerse mediante un recurso de inconstitucionalidad, terminaba a mediados de febrero, al cumplirse tres meses desde su publicación en el Boletín Oficial. El Ministerio de Sanidad ha recibido durante esta semana nuevas explicaciones de la consejería madrileña sobre cómo piensa organizar internamente el área única, que al final le han convencido de que la impugnación no iría a ninguna parte." ' ...'El departamento que dirige Juan José Güemes ha explicado en mayor detalle cómo piensa organizar internamente el área única, explicó Martínez Olmos. "El desarrollo normativo asegura la coordinación entre la atención primaria y la especializada", añadió.
Después de consultarlo con el Ministerio de Política Territorial -encargado de presentar el recurso de inconstitucionalidad, llegado el caso-, el ministerio de Jiménez ha llegado a la conclusión de que la norma autonómica respeta la Ley General de Sanidad porque ésta permite excepciones y son las propias comunidades autónomas las que, en su marco de competencias, establecen esas excepciones. Según el ministerio, la consejería piensa respetar las zonas básicas de salud, divisiones más pequeñas que las áreas que suelen corresponder con la población asignada a un centro de salud...'
'El Defensor del Pueblo también ha archivado la queja que le presentaron UGT y CC OO en diciembre pasado. "Lo que le preocupaba era el principio básico de descentralización y proximidad a los ciudadanos, y eso se mantiene", aseguró una portavoz de la oficina de Enrique Múgica.'.... 'La ley debería entrar en vigor, ya con el reglamento aprobado, dentro de unas semanas, antes de que acabe el primer trimestre del año, según anunció el consejero.'
Fuente y noticia completa: El País 13/02/2010
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viernes, 12 de febrero de 2010
El Gobierno no impugnará la Ley de Área Única de Aguirre
Fuentes del Ministerio de Sanidad han señalado que la impugnación de la ley, que elimina las once áreas sanitarias de la región creando un área única de seis millones de habitantes, "no prosperaría en instancias superiores" y que "no hay base jurídica" para presentar un recurso.'
Fuente y noticia completa: El País 12/02/2010
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- [09/02/2010] Güemes cree que no hay razones jurídicas para que el Gobierno impugne la ley de Libre Elección y Área Única (ADN y COPE)
jueves, 11 de febrero de 2010
Güemes se compromete a explicar en la Asamblea, el CES y al Ministerio de Sanidad la Ley de Área Única
'En una semana en la que el Ministerio de Sanidad ha afirmado que sus servicios jurídicos están estudiando la Ley de Área Única porque puede ir contra la Ley General de Sanidad al contemplar un área de 6 millones de habitantes cuando la norma estatal habla de un máximo de 250.000 pacientes adscritos por área, la portavoz de IU en la materia, Caridad García, reclamó un pleno monográfico sobre la situación de la sanidad madrileña.'
'"Donde usted quiera, cuando usted quiera discutimos", espetó el portavoz socialista en materia sanitaria, Lucas Fernández, al consejero de Sanidad al tiempo al tiempo que apoyó la idea de IU, y pidió un pleno monográfico. "Tráiganos aquí primero un pleno monográfico".'
' El portavoz del Grupo Popular en la materia, Javier Rodríguez, defendió la postura del consejero del ramo y también tuvo palabras sobre la ley autonómica, de la que afirmó que son 16 las asociaciones que se han pronunciado en contra de la norma.
"Caben en un microbús", señaló para indicar que cuando se convocó una huelga contra la nueva ley sólo fue secundada por un 4 por ciento de los trabajadores convocados.
La portavoz de IU se refirió a la situación de las listas de espera quirúrgica en la Comunidad de Madrid y afirmó que la espera crece cada día, de manera que el porcentaje de pacientes pendientes de intervención quirúrgica es del 33 por ciento y el de espera tras rechazar el centro alternativo, del 36,7 por ciento.
Después de que el portavoz socialista apoyara los argumentos de García y criticara que la Comunidad de Madrid ha sido expulsada del sistema nacional de listas de espera, Güemes dijo que en Madrid se cumple el compromiso de ser operado en 30 días.'