viernes, 18 de diciembre de 2020

En el debate en Comisión de Presupuestos del Senado de las enmiendas al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, el PSOE afirma que no es posible una solución de concurso de méritos sin oposición al abuso de temporalidad por no tener encaje constitucional y que pronto habrá una solución "satisfactoria" que "cumpla con nuestro ordenamiento juridico". Ciudadanos en el Senado propone como su grupo del Congreso "convertir en indefinido al personal empleado público temporal que está en fraude de ley mediante un concurso de méritos extraordinario" .

 Tal y como consta en la Agenda del Senado, el Dictamen del Senado para el Proyecto de ley de presupuestos Generales en su paso por el Senado (Iniciativa Parlamentaria 621/000013)   se debatía entre los días 16/12/2020 y 7/12/2020 en su paso por Comisión de Presupuestos del Senado. Ya el Martes 22/12/2020 comenzará el debate  en el Pleno del Senado para su aprobación el miércoles 23 , presumiblemente, sin cambio alguno con respecto al texto procedente del Congreso tras el pacto  del Gobierno con ERC, EH Bildu y PNV (partidos que, como el PSOE, no han presentado enmienda alguna en la fase del Senado).


Previamente a la "Comisión de Ponencia" acordó mayoría no introducir (más) propuestas de enmiendas a las ya presentadas por los grupos,varias de ellas relacionadas con la situación de extraordinaria  temporalidad en el empleo público y su reducción como ya comentamos en esta entrada nuestra anterior.

En el primer de los dos días del Debate en Comisión  [retransmisión íntegra en vídeo] tuvo lugar el debate de las enmiendas en cuanto al articulado de la Ley.

Así, en la parte dedicada a las enmiendas de articulado del Título III, que contiene el artículo 19 sobre las Ofertas Pública de Empleo, tasas de reposición, nombramientos de interinos , etc, :
  • Ciudadanos  había trasladado en la enmienda  nº 3530 al artículo 19  el literal de la misma  enmienda ya rechazada en el Congreso en principio sobre excluir de los concursos de traslados y reingresos las vacantes ya ocupadas por interinos para darles algo más de "protección", si bien  en el turno de defensa de sus enmiendas de esta parte,   por boca de su portavoz Ruth Goñi, [audio de esta parte] volvió a asegurar que uno de los problemas es el del abuso de la temporalidad y que el "PSOE había votado que no" a su propuesta de "convertir en indefinido al personal empleado público temporal que está en fraude de ley y hacerlo mediante un concurso de méritos extraordinario"
  • En el turno en contra del Gobierno, el portavoz del PSOE en el Senado, Santiago Castellá, se mostró en contra de esta propuesta, asegurando [audio de esta parte]:
    • "el problema  de "lo que podíamos llamar el fraude está en las CCAA y en las entidades locales principalmente", dado que "en la Adminnistraciones General  del Estado la tasa de la temporalidad es aceptable al ser en torno al  7%
    • "las soluciones convertidas en canto de sirena irrealizables porque son ilegales no sirven"
    • "no se puede pedir de manera seria un concurso extraordinario de méritos sin oposición porque saben que no encajan en el texto constitucional"
    • "en todo caso, si creen es posible , les emplazo a que lo apliquen en las CCAAs donde gobiernan los señores del PP y Ciudadanos, en ocasiones con Vox"
    • "se está avanzando de forma muy seria" recordando lo anunciado por el Secretario de Estado en el Senado hace "escasos días"
    • "en poco tiempo tendremos una solución para estos 800 mil interinos"
    • "que no conviertan ustedes en objeto de baja política" , "llevan muchos años esperando la estabilización y que ahora merecen una situación que no sea impugnada"

[CSIF Madrid] 'OPE 2020 Comunidad de Madrid. CSIF suscribe la Oferta de Empleo Público (OPE) de 2020 compuesta por 6.160 plazas entre acceso libre, promoción interna y estabilización' [137 plazas más computadas por "estabilización" , es decir temporales más de 6 años ahora de funcionarios y laborales de la Admin.General y Servicios de la Com. de Madrid adicionales a las casi 8 mil de dicha Admin Gral ,que siguen sin ser convocadas y a las más de 32 mil de la Comunidad de Madrid salvo justicia.. 2090 plazas estatutarias en la OPE 2020 del SERMAS, sin nuevas por "estabilización"]

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, ha dado su visto bueno a la Oferta de Empleo Público (OPE) 2020 de la Comunidad de Madrid, cuyo Decreto se ha negociado hoy en la Mesa General de Negociación de Empleados Públicos de la región. Tras la negociación, CSIF ha valorado positivamente el conjunto de las plazas ofertadas.

Con la OPE 2020 se da cumplimiento a los Acuerdos adoptados en los ámbitos sectoriales de negociación, a la espera de ser introducidas en el siguiente Decreto de 2021 todas aquellas plazas de nueva creación contempladas en los acuerdos de crecimiento, como por ejemplo las incluidas en el Reparto del Fondo adicional 0,30% de la masa salarial.

El reparto de las 6.160 plazas de la OPE 2020 queda así:

[Gob. C. de Madrid][ 'La Comunidad de Madrid reduce a un máximo de seis personas las reuniones familiares en los días festivos de Navidad'

'La Comunidad de Madrid va a reducir a un máximo de seis personas y dos grupos de convivientes las reuniones familiares en los días festivos de Navidad, es decir, 24, 25 y 31 de diciembre, además del 1 y el 6 de enero. Así lo ha anunciado hoy el consejero de Sanidad, Enrique Ruiz Escudero, en una comparecencia para abordar la situación epidemiológica de la región.

El titular de Sanidad también ha hecho hincapié en la necesidad de usar de manera permanente la mascarilla en espacios cerrados, tanto en domicilios como en locales de restauración, y sólo retirársela en los momentos en los que se ingiera comida o bebida. En este sentido, Ruiz Escudero ha reclamado al sector de la hostelería un compromiso específico para que recuerden a los clientes que hagan uso de la mascarilla en todo momento y sólo se la quiten para comer y beber.

jueves, 17 de diciembre de 2020

Enmiendas presentadas al Proyecto de Presupuestos Generales del Estado en el Senado. Carles Mulet de Compromís y tras la sentencia europea de 19/03/2020 sobre abuso de temporalidad en el empleo público español, presenta enmienda de una consolidación extraordinaria por concurso de méritos según artículo 61 del EBEP de los puestos públicos temporales más de 3 años con valoración preferente de la antigüedad en los puestos convocados: Clemente Sánchez-Garnica del PAR presenta enmienda de declaración de personal "a extinguir" con las mismas condiciones que el fijo a todos los temporales de las AAPP desde antes de 1/1/2018 excluyendo sus plazas de las OPEs actuales en su caso; Partido Popular insiste en ampliar y a obligar los actuales procesos de estabilización y que se convoquen antes de fin de 2021 bajo el control del Gobierno del Estado, ...

El Proyecto del Gobierno de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021  pasó ya su trámite en el Congreso y llegó al Senado (Iniciativa Parlamentaria 621/000013) con este texto aprobado en el Congreso y que será el definitivo  si no se aprueba elevar ninguna enmienda por el Senado. Si se aprobrara algunas enmiendas en el Senado sería devuelto al Congreso para la votación en el Parlamento del texto enmendado

Algunos Grupos Parlamentarios del Senado han presentado varias enmiendas relacionadas con la situación de extraordinaria  temporalidad en el empleo público y su reducción, al menos éstas:

  • el Partido Popular : insiste en  enmienda nº 1500 con la misma enmienda ya rechazada en el Congreso:  ampliar al 100% la inclusión en los procesos de estabilización -recordemos OPEs convencionales sin contar en tasa de reposición- de concurso-oposición todos los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2017  que la Ley de PGE de 2017 establecía para sectores como Servicios de Salud y otros sólo a fecha de 31/12/2016; y que todos los procesos selectivos de las OPEs de estabilización de las AAPP finalicen antes de fin de 2022 bajo el seguimiento activo del Ministerio de Función Pública de que se ejecutan en todos los casos para así dar cumplimiento al 2º acuerdo con los sindicatos (de 2018) del Gobierno de Rajoy

  • Ciudadanos: en la enmienda  nº 3530 también vuelve a intentar la misma  enmienda ya rechazada en el Congreso: excluir de los concursos de traslados y reingresos las vacantes ya ocupadas por interinos, para darles algo más de "protección", si bien  sus puestos seguirían ofreciéndose en OPEs (convencionales)

    ,
  • Clemente Sánchez-Garnica del PAR por el Grupo Mixto presenta la enmienda nº 2624 a la Disposición final 37º de Modificación de la famosa disposición transitoria cuarta del EBEP para que Een aplicación de la Directiva 1999/70/CE y su Acuerdo marco, se dispone la " estabilización del personal funcionario interino, estatutario interino y laboral temporal de las Administraciones estatales, autonómicas y locales, que mantenga a funcionarios interinos, estatutarios interinos y laborales temporales contratados o nombrados con anterioridad a 1 de enero de 2018, ocupando la misma o diferentes plazas vacantes de la misma categoría profesional, bien en un solo contrato, bien en sucesivos, siempre que estas plazas tengan naturaleza estructural, otorgándole la condición de personal “A EXTINGUIR”. Estos empleados públicos temporales de larga duración a extinguir gozarán de las mismas condiciones de trabajo que los funcionarios de carrera, estatutarios fijos y laborales fijos comparables ..."

Aprobada en el Congreso de los Diputados , con la abstención del PP y el voto favorable de casi todos los grupos, la Proposición No de Ley para instar al Gobierno a modificar el EBEP para evitar el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia europea de 19/03/2020 ,y buscar "respuestas legales" para la "estabilización de los empleados" consensuadas con las AAPP y sindicatos. Es la PNL orignalmente del PNV para instar al Gobierno a que se regulen procesos de consolidación extraordinarios , modificada en su texto tras acuerdo con PSOE y otros

Hoy 17/12/2020 se votaba   en el Pleno del Congreso de los Diputados de la Proposición No de Ley (nº de inciativa 162/463 , debatida el pasado martes 15/12/2020 [Diario de Sesiones del Congreso, pág 5] por la que según rezaba el texto propuesto originalmente, ante originalmente del PNV  para instar al Gobierno a que se regulen procesos de consolidación extraordinarios ante el abuso de temporalidad en el empleo público tras la   sentencia de 19 de marzo de 2020 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de los asuntos acumulados C-103/18 y C-429/18 (el primero y principal,  asunto "Sanchez Ruiz", el de un informático nuestro), pero cuyo texto dispositivo se modificó para la votación tras acuerdo entre PNV, PSOE a instar al Gobierno a modificar el EBEP para evitar el abuso ,y buscar "respuestas legales" para la "estabilización de los empleados" consensuadas con las AAPP y sindicatos.

 

La PNL ha quedado finalmente aprobada [ siempre con el texto modificado con la  segunda enmienda de las dos registradas y publicadas en este documento de la web del congreso con respecto al texto propuesto originalmente, ] con estos votos:

  • Sí: 256 (el 74%):
    •  Grupo Parlamentario Socialista
    • Grupo Parlamentario VOX
    • Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común
    • Grupo Parlamentario Republicano
    • Grupo Parlamentario Plural
    • Grupo Parlamentario Ciudadanos
    • Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV)
    • Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu
    • 5 de Grupo Parlamentario Mixto
  • Abstención: 88
    •  Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
    • 1  de Grupo Parlamentario Plural (Alonso-Cuevillas i Sayrol, Jaume)
    • 1 de Grupo Parlamentario Mixto
  • No: 2
    •  2 diputados del Grupo Parlamentario Mixto

En concreto, el literal del texto aprobado [tal y como lo extrae de la enmienda la nota de prensa del propio Congreso de los Diputados] es el siguiente:  

"Dentro del Marco de la Conferencia Sectorial de Administraciones Públicas y los respectivos órganos de representación del personal, impulsar con carácter urgente una reforma consensuada del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, sobre el Estatuto Básico del Empleado Público, que ofrezca respuesta a la Sentencia del TJUE de fecha 19 de marzo de 2020, y demás jurisprudencia relativa a lo establecido en la cláusula de duración determinada, para abordar el problema de la temporalidad en el empleo público. 

A tal fin, y para reducir la actual tasa de temporalidad en las administraciones públicas, se articularán respuestas legales -eficientes y eficaces- de estabilización de los empleados, previo diálogo con las Comunidades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), así como las centrales sindicales. 

Dentro de esos cambios legislativos y con el consenso necesario, evitar que se generen nuevas bolsas de empleo público temporal, intensificando los controles sobre los gestores públicos en relación con los incumplimientos de las previsiones normativas en materia de empleo público temporal.".

 

Recordemos que el grupo  Ciudadanos del Congreso  en el debate [vídeo, audio íntegros] dijo que esta propuesta finalmente votada, instada por el  Grupo Socialista dejaba la propuesta original -que era mejorable- en "papel mojado" , y que la solución que debería haberse aprobado  era "la consolidación administrativa mediante la conversión en personal indefinido fijo o la convocatoria de un concurso de méritos restringido" , solución que todavía es posible y por la que seguirá presentando iniciativas, anunciando que en todo caso votaría a favor de la PNL modificada


Por otro lado, el Grupo del Partido Popular defendió [vídeo íntegro, audio íntegro] que que "se deben impulsar activamente los procesos de estabilización"  derivados de las leyes de prespuestos genrales de 2017 y 2018 tras acuerdos con los sindicatos de la  función pública para poder realizar en unos procesos selectivos excepcionales [excepcionales en cuanto a contar con límites de tasa de reposición a la hora de elegir los puestos] con todos los puestos temporales más de 6 años ahora (más de 3 años a 31/12/2017 exactamente) por lo que no hacía falta nuevos procesos de consolidación, y que además "deben ser por concurso-oposición", que son las fórmulas avaladas por el Tribunal Supremo en sus sentencias del 17/09/2020 y 30/09/2020

 

En cuanto al grupo del Partido Socialista en el Congreso  se limitó [vídeo íntegro, audio íntegro]a decirque para este problema ya está aprobada en el Congreso  una Proposición No de Ley del Grupo Socialista en el Congreso [cuyo texto dispositivo  se limitaba a pedir disminuir la temporalidad mediante una modificación del Estatuto Básico del Empleado Público que tenga en cuenta la sentencia europea sin indicar cómo  más que buscando una solución consensuada con las CCAAs, municipios y sindicato], que "hay que buscar una solución" que tiene que llegar con el diálogo con las AAPP y los sindicatos y que la semana pasada el Secretario de Estado de Función Pública anunció en el Senado un principio de acuerdo en dos vías : mopdificar el Estatuto del Empleado Público  para evitar "a futuro" el abuso de temporalidad y buscar "una solución jurídica" para los miles de empleados públicos temporales actuales, sin detallar de qué forma.

Precisamente ayer  , el Dir. Gral de Recursos Humanos de la C. de Madrid, en su comparecencia en la Asamblea de Madrid del Dir. Gral de Recursos Humanos de la C. de Madrid  , para responder a pregunta sobre medidas tras dicha sentencia europea de 19/03/2020 , desveló el borrador de esa modificación del EBEP pactado entre Ministerio y CCAAs: introducir un límite real de 3 años a la temporalidad ... ¡cesando al interino que alcance esa antigüedad! a la par que sancionado al gestor público que permitiera llegar a esa situación.


En todo caso, tras esta "nueva" PNL aprobado hoy, la lista de iniciativas parlamentarias aprobadas, sobre el tema se incrementa y queda así:

miércoles, 16 de diciembre de 2020

Comparecencia en la Asamblea de Madrid del Dir. Gral de Recursos Humanos de la C. de Madrid para responder a pregunta sobre medidas tras la sentencia europea de 19/03/2020 de abuso de temporalidad en el empleo público: "con las normas actuales no es posible dar una solución al problema", "el único que puede cambiar la situación es el Estado". PSOE de Madrid pide la paralización de las OPEs de estabilización de la C. de Madrid mientras llega el cambio normativo. DG de RRHH de la C. Madrid: mientras tanto "las OPEs de estabilización seguirán adelante". Con el borrador actual de propuesta de modificación del Esatuto del Empleado Público, "a futuro", pactado entre el Ministerio y las AAPP, "el interino cesaría a los 3 años"

Este miércoles 16/12/2020 tenía lugar en la   Comisión de Presupuestos, Hacienda y Funcion Pública de la Asamblea de la Comunidad de Madrid, siguiendoel  orden del día,  la Comparecencia del  Director  General  de Recursos  Humanos de la Comunidad de Madrid, Armando  Resino  Sabater, a petición del grupo parlamentario  Más  Madrid,  al  objeto  de informar sobre "las medidas que va a poner en marcha para facilitar la aplicación de la  Sentencia  del  Tribunal  de  Justicia  de  la  Unión  Europea,  del  pasado  19-03-20· de los asuntos “C-103/18  y  C-429/18" [es decir ,los asuntos acumulados "Śánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros",  siendo el  asunto principal el de un informático del SERMAS nuestro]  "que afectan a miles de interinos que trabajan en la Administración Autonómica", es decir, sobre el impacto en su Administración de las recientes sente

 
Había gran expectación  tras la "doble vía de solución legislativa" anunciada por el MinIsterio de Función Pública y porque la COMUNIDAD. de Madrid mantiene -pese a las demandas insistentes de los sindicatos de la Mesa General en su convocatoria inmediata- sin convocar o desarrollar los procesos selectivos decididos  con esos puestos en el ámbito de su Administración general y en ciertas categorías de temporalidad y"conflictividad" elevada del Servicio Madrileño de Salud (como la de los propios informáticos del SERMAS o los Médicos de Urgencias hospitalarias, que como muchas plataforma de temporales denuncian que esos proceso selectivos abiertos  con sus puestos  temporales de muchos años y los ceses correspondientes sin indemnización incumplen la normativa europea y la  sentencia europea de la pregunta). En cambio, para las categorías masivas del SERMAS, los procesos selectivos ya están en marcha y en algunos casos próximos a su fin.
 
 Recordemos que dicha  sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Alvarez y otros"  ha establecido que también hay abuso de temporalidad también en la interinidad de vacante prolongada por no haber procedido a su cobertura fija mediante OPE en los plazos legales establecidos, abuso de temporalidad que como el de la concatenación excesiva de contratos por obra y servicio o meses  requiere una sanción de forma "indispensable", para la que no puede valer la convocatoria del puesto ahora a proceso selectivo libre como el es caso de los denominados "procesos de estabilización" [de puestos, no de personas], decididos por el Gobierno y la C. de Madrid hacer con esos puestos, que además no tienen prevista indemnización alguna para los temporales que acaben cesados por estos procesos por larga que haya sido su temporalidad
 
Puede verse la retransmisión íntegra de la comparecencia en este enlace de la web de la Asamblea de Madrid.


En el turno breve de exposición de los motivos de la pregunta, el portavoz de Más Madrid, Eduardo Gutiérrez [audio íntegro], tras indicar  la singularidad de la Comunidad de Madrid en el asunto de la sentencia europea por 
  • su elevada temporaildad, comentando de hecho que la C. de Madrid tiene un 36% de empleados públicos temporales,  unos 56 mil empleados, esto sin incluir las empresas públicas de la Comunidad ni sus Universidades, 
  • los casos de la sentencia son del Ser
 
y acabó preguntando:
  • ¿Van a estabilizar a los interinos de forma acorde a la sentencia? 
  • ¿Se va a tener en cuenta que las OPEs como las puestas por la C. de Madrid no cumplen con los requisitos de la sentencia europea?

En su  turno inicial de respuesta, el Dir. Gral de RRHH de la CM respondió [audio íntegro]:
  • cualquier solución pasa por una reforma del Estatuto Básico del Empleado Público 
  • así recordó que en el Senado se ha aprobado una moción en el Senado para instar al Gobierno a buscar una solución en la forma de figura de indefinido fijo para el personal en situación de abuso
  • corresponde al Ministerio de Función Pública y al legislativo del Estado la competencia para crear  una figura jurídica como esa demandada de "empleado público fijo" o cualquier otra
  • desde el pasado mes de Julio "estamos trabajando con el Ministerio de Función Pública en el seno de la Conferencia Sectorial de las AAPP en una reforma del artículo 10 del Estatuto Básico del Empleado Público" [EBEP], que tiene ya un borrador en ese seno y está pendiente del trámite de su negociación con los sindictos, modifiacion de la que reconoció que en estos momentos "hay imprecisión en esa reforma del artículo 10"
  • en las recientes comparecencias anteriormente citadas del Secretario de Estado de Función Pública, "no se aborda solamente el cambio del articulo 10 del EBEP además "se adquiere el compromiso de resolver el problema de más 660 mil interinos que actuamente hay",  "desconocemos hasta el momento qué solución se va a dar al personal dado que el Ministerio de Función Pública no ha comunicado a las CCAA cuál va a ser esa solución" que se está planteando el Ministerio a este respecto,
  • las OPEs se negocian en la mesa sectorial con los sindicatos
  • "Todas las CCAA estamos en la misma situación"
  • A la hora de abordar esta situación hay que tener en cuenta  el diálogo y "que el acceso a la función pública debe hacer con los principios constitucionales de igualdad, mérito, publicidad y capacidad"


 
 
En el primer turno de réplica los grupos:
  • Sánchez Maroto por Unidas Podemos   [audio íntegro],
  • Vox [ audio íntegro
  • Eduardo Gutiérrez, por Más Madrid [audio] pidió más concreción al Dir. Gral de RRHH:
    • ¿qué propuestas lleva la C. de Madrid a esa mesa de las AAPP? , ¿cuál es la voluntad política de su gobierno cuando asistte y colabora en esa comisión [interterritorial]?
    • "estamos de acuerdo en que tiene que ser una solución homogénea en todo el Estado"
    • ¿qué recursos hacen faltan?
    • ¿ha pensado cuánto va a costar la solución ?, (comentando aquí que el Secr. de EStado de Función Pública ha trasladado en otro foro que se destinarían 600 millones de euros para una "estabilización")
    • ¿va a haber una OPE extraordinaria? dice que se pacta en la Mesa Sectorial, pero ¿qué propuesta lleva su gobierno a la Mesa sectorial sobre las OPEs?
      ,
  • Tamara Pardo por Ciudadanos Madrid [audio íntegro]  
    •  coincide en que "debe ser una solución global estatal homogénea"
    • a ese respecto, mencionó como una posibilidad de solución ante el abuso ya existene el reciente posicionamiento del grupo de su partido en el Congreso y en el Senado en favor de una solución administrativa de fijeza directa o por concurso restringido de méritos por la antigüedad en los puestos como solución más adecuada tras la sentencia europea
    • hizo un repaso de los casos específicos que han dado lugar al pronunciamiento europeo, uno de ellos un informático del SERMAS, indicando que sus litigios siguen vivos en la justicia y preguntó si la C. de Madrid se va a esperar a las sentencias firmes para hacer algo
      ,
  • Núñez Guijarro , por el Partido Popular de Madrid [audio íntegro]
    • "la normativa nacional hoy por hoy dice lo que dice"
    • "habría que cambiar hasta la Constitución si lo que se busca un proceso al margen de lo que hasta ahora han sido los procesos de estabilización"
    • "el Estado es quien tiene que plantear una solución"
    • "no hay que jugar con la gente"
      ,
  • Macarena Elvira, por el Partido Socialista de Madrid [audio íntegro
    • "ahora no hay soluciones jurídicas, hacen falta cambios legislativos, es cierto," pero no es igual e en las CCAAs , donde está la mayor parte de las competencias, que en la Administración General del Estado
    • de los en torno aproximadamente 60 mil empleados públicos en la CCAA de Madrid temporales, 35 mil empledos de la propia Comunidad están ya vinculados a las OPEs de los pasados años
    • "a la luz de l sentencia europea, lo que tenemos claro desde el grupo socialista [de Madrid] esas convocatorias van a ser injustas"
    • "es la administración la que es responsable" 
    • "es una
    • "espero que de momento paralicen de momento esos procesos y las convocatorias de estabilización
    • y "que aporten en la conferencia sectorial soluciones a la situación"
    • "nos consta que desde el Gobierno de la nación en dicha conferencia sectorial con el resto de CCAAs se ha marcado una hoja de ruta no sólamente a través de la modificación  del artículo 10 del EBEP para dar una solución a los posibles abusos futuros sino que es necesario establecer un mecanismo normativo para dar una solución al problema que tenemos hoy"
      ,
 


Recordatorio. Este miércoles 16 de Diciembre, comparecencia en Comisión de la Asamblea de Madrid del Dir. Gral de Recursos Humanos de la C. de Madrid, Armando Resino, para responder a pregunta de Mas Madrid sobre medidas tras la sentencia europea de 19/03/2020 de abuso de temporalidad en el empleo públco, situación en la que están la inmensa mayoría de las 35 mil plazas ya incluidas en OPEs "de estabilización" de puestos, con convocatorias decididas de libre concurrencia, que la propia sentencia europea ha establecido no valen como la obligada sanción

 [Recordatorio de entrada publicada el 15/12/2020]

Este miércoles 16/12/2020 desde las 16:00 hay  Comisión de Presupuestos, Hacienda y Funcion Pública de la Asamblea de la Comunidad de Madrid y según consta en el  orden del día  tendrá lugar la Comparecencia del  Director  General  de Recursos  Humanos de la Comunidad de Madrid, Armando  Resino  Sabater, a petición del grupo parlamentario  Más  Madrid,  al  objeto  de informar sobre "las medidas que va a poner en marcha para facilitar la aplicación de la  Sentencia  del  Tribunal  de  Justicia  de  la  Unión  Europea,  del  pasado  19-03-20· de los asuntos “C-103/18  y  C-429/18" [es decir ,los asuntos acumulados "Śánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros",  iendo el  asunto principal el de un informático del SERMAS nuestro]  "que afectan a miles de interinos que trabajan en la Administración Autonómica"

 
Hay gran expectación en la respuesta que pueda dar el Dir. Gral de RRHH de la C. de Madrid, una de las AAPP con mayor nivel de empleados ne situación de temporalidad prolongada, tras la "doble vía de solución legislativa" anunciada por el Minsterio de Función Pública y porque la C. de Madrid mantiene -pese a las demandas insistentes de los sindicatos de la Mesa General en su convocatoria inmediata- sin convocar o desarrollar los procesos selectivos decididos  con esos puestos en el ámbito de su Administración general y en ciertas categorías de temporalidad y"conflictividad" elevada del Servicio Madrileño de Salud (como la de los propios informáticos del SERMAS o los Médicos de Urgencias hospitalarias, que como muchas plataforma de temporales denuncian que esos proceso selectivos abiertos  con sus puestos  temporales de muchos años y los ceses correspondientes sin indemnización incumplen la normativa europea y la  sentencia europea de la pregunta). También hay expectación por el papel que pueda jugar Ciudadanos de la Comunidad de Madrid,  socio de gobierno de la CCAA, tras el reciente posicionamiento del grupo de su partido en el Congreso y en el Senado en favor de una solución administrativa de fijeza directa o por concurso restringido de méritos por la antigüedad en los puestos como solución más adecuada a la sentencia europea y el coste/eficacia del servicio público.

[Comisión Europea[ 'Norma sobre servicios digitales: preguntas y respuestas'

 '

  1. Información general sobre la norma sobre servicios digitales

¿Qué es la norma sobre servicios digitales?

La norma sobre servicios digitales regula las obligaciones de los servicios digitales que actúan como intermediarios en su función de conectar a los consumidores con bienes, servicios y contenidos.

Protegerá mejor a los consumidores y sus derechos fundamentales en línea, establecerá un sólido marco de transparencia y rendición de cuentas para las plataformas en línea y dará lugar a unos mercados digitales más justos y abiertos.

[CCOO Sanidad Madrid] 'CCOO pide al juzgado medidas cautelarísimas contra el Gobierno de Madrid para que cese de inmediato el traslado forzoso de profesionales al Zendal

'CCOO Sanidad Madrid ha solicitado al juzgado la cesación inmediata de la adscripción forzosa de profesionales al Hospital Enfermera Isabel Zendal por considerar que se está llevando a cabo sin seguir el procedimiento reglado de movilidad de profesionales previsto en el Estatuto Marco, en el Plan de Ordenación de Recursos Humanos del SERMAS y por vulnerar el Acuerdo de Bolsa del SERMAS de 2016.

 

En la Comisión de Sanidad hoy en la Asamblea de Madrid de hoy se pregunta por si va a seguir la suspensión de la OPE de los médicos de urgencias hospitalarias

Este viernes 18/12/2021 por la tarde hay  Comisión de Sanidad de la Asamblea de la Comunidad de Madrid ,con , entre otros, estos puntos del orden del día:

martes, 15 de diciembre de 2020

Intervenciones del debate del 15/12/2020 en el Congreso de los Diputados de la Proposición No de Ley del PNV para instar al Gobierno a que se regule procesos de consolidación extraordinarios ante el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020: PP defiende impulsar los procesos de estabilización actuales en la forma de concurso-oposición, Ciudadanos pide consolidación administrativa , PSOE presenta enmienda de instar a solución dialogada con las CCAAs y sindicatos nuevamente . Se votará un texto modificado entre PNV, PSOE y otros: instar al Gobierno a modificar el EBEP para evitar el abuso ,y buscar "respuestas legales" para la "estabilización de los empleados" consensuadas con las AAPP y sindicatos

 

 

Tal y como constaba en el orden del día, este martes 15/12/2020 se debatía   en el Pleno del Congreso de los Diputados de una importante por su oportunidad en el tiempo Proposición NO de Ley  del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) (nº de inciativa 162/463) por la que según reza el texto propuesto originalmente, ante

  • la situación  abuso de la temporalidad en el empleo público por el "elevado porcentaje de trabajadores públicos interinos de larga duración de las AAPP" vulnerando la Directiva Europea 1999/70/CE,
  • la reciente  sentencia de 19 de marzo de 2020 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de los asuntos acumulados C-103/18 y C-429/18 (el primero y principal,  asunto "Sanchez Ruiz", el de un informático nuestro) ,
  • y el reciente  Auto de 30 de septiembre de 2020 del mismo Tribunal europeo en el asunto C-135/20 o "Asunto Gondomar"
que han dado lugar a muchas reclamaciones judiciales proponía, siempre en su texto originalmente, instar al Gobierno a que modifique una disposición transitoria existente en el Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] sobre unos  procesos denominados de consolidación -pero de libre concurrencia-  para plazas antes de 01/01/2015 en la misma línea de lo incluido por el gobierno vasco en su Proyecto de Ley vasca de Cuerpos y Escalas y lo intentado días atrás como articulo de la Ley de Presupuestos del Estado 2021 por el mismo grupo parlamentario:  la posibilidad de un turno especial o "diferenciado" de acceso de OPEs de los puestos temporales anteriores a 01/01/2018 restringido al personal temporal más de 8 años y sólo  en aquellos casos que existe un porcentaje de "interinidad relevante"
 
 
 
La transmisión íntegra del Pleno del Congreso puede seguirse en directo en este enlace

Defendió la PNL por el grupo parlamentario de Legarda Uriarte (PNV) quien repitió básicamente la exposición de motivos del texto propuesto y explicó que se ha llegado en cuanto a la parte dispositiva [es decir a lo que se insta] a un texto "transaccional"  con varios grupos que habían presentado enmiendas y "al que le gustaría que se sumaran "otros grupos" [vídeo con la retransmisiónaudio íntegro




Turnos de defensa de los grupos parlamentarios con enmiendas presentadas:


  • Néstor Rego del BNG por el Grupo Plural [vídeo íntegro] defendió que se elimine la tasa de reposición
  • Bel Accensi  de Junts Per Cat por el Grupo Plural [vídeo íntegro], se mostró de acuerdo con el PNV en la necesidad de una solución extraordinaria y defendió la iniciativa que han acabado "transaccionando" algunos grupos como un "buen punto de partida"
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  • Pilar Vallugera de Esquerra Republicana por el Grupo Republicano' [vídeo íntegro] comentó que la acumulación de demandas contribuye al colapso judicial: no comparte el plazo de 8 años para establecer el abuso, entendiendo que debería ser los 3 que ya vienen en el EBEP. "¿Y cómo resarcimos los abusos?" Las OPEs no son una medida que palie los abusos cometidos y votarán a favor del texto "transaccionado"

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  • Honrubia Urtado de Unidas Podemos por el Grupo Confederal  [vídeo íntegro]:la solución debe ser consensuada por  CCAA, sindicatos y colectivos y debe ser común a todas las AAPP y de obligado cumplimiento, y deber respetar los principios de acceso al empleo público pero "no pueden dejar tirados al personal actual" ...

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  • María de los Llanos De Luna, por  el Partido Popular [vídeo íntegro, audio íntegro]: "la estabilización ha sido la principal preocupación de este grupo" y  así firmó en 2017 y 2018 acuerdos con los sindicatos de la  función pública de unos procesos selectivos excepcionales con todos los puestos temporales más de 3 años a 31/12/2017  por lo que no hacía falta nuevos procesos de consolidación como plantea el PNV en el texto original, además se ha ampliado el plazo para su desarrollo. "Entienden" que "se deben impulsar activamente estos procesos" [de estabilización] y además "deben ser por concurso-oposición", que son las fórmulas avaladas por el Tribunal Supremo en sus sentencias del 17/09/2020 y 30/09/2020. Sí está de acuerdo en que deben adoptarse medidas para evitar que se produzcan situaciones de abuso de temporalidad, situación que reconoce  en algún caso pueda darse, si bien las condiciones que debe cumplirse para decir que se puede dar así como las consecuencias de ese abuso deben consensuarse en las mesas adecuadas de las CCAA, entidades locales y sindicatos [ver la enmienda de modificación completa del texto presentada por el Partido Popular]
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  • Aceves Galindo , por el Partido Socialista [vídeo íntegro, audio íntegro]: "tenemos un problema importante" en todas las AAPP pero "sobre todo en las CCAA y entidades locales , "de 700 mil personas aproximadamente". Para este problema ya está aprobada en el Congreso  una Proposición No de Ley del Grupo Socialista en el Congreso [cuyo texto dispositivo  se limitaba a pedir disminuir la temporalidad mediante una modificación del Estatuto Básico del Empleado Público que tenga en cuenta la sentencia europea sin indicar cómo  más que buscando una solución consensuada con las CCAAs, municipios y sindicato]





    Sobre la sentencia europea  de 19/03/2020 espetó "claro que se ha producido algo nuevo y diferente pero este grupo ya estaba trabajando desde antes" y "hay que buscar una solución" que tiene que llegar con el diálogo con las AAPP y los sindicatos, la semana pasada
    el Secretario de Estado de Función Pública anunció en el Senado un principio de acuerdo en dos vías : mopdificar el Estatuto del Empleado Público  para evitar "a futuro" el abuso de temporalidad y buscar "una solución jurídica" para los miles de empleados públicos temporales actuales.



    Así detalló que han presentado una enmienda al texto original del PNV  con "estos 3 aspectos": solución que ofrezca respuesta la sentencia europea para abordar el problema dela temporalidad en el empleo público,, que sea "constitucional" y que sea consensuada con las  CCAAs, Federación Española de Municipios y Provincias y  los sindicatos, es decir,  es de prever que la enmienda presentada por el PSOE sea una enmienda con el mismo texto que la 
    aprobada en el Congreso previamente en el Senado, y que la "transaccional" pactada entre varios grupos no se apartará mucho de dicho contenido.

Este miércoles 16 de Diciembre, comparecencia en Comisión de la Asamblea de Madrid del Dir. Gral de Recursos Humanos de la C. de Madrid, Armando Resino, para responder a pregunta de Mas Madrid sobre medidas tras la sentencia europea de 19/03/2020 de abuso de temporalidad en el empleo públco, situación en la que están la inmensa mayoría de las 35 mil plazas ya incluidas en OPEs "de estabilización" de puestos, con convocatorias decididas de libre concurrencia, que la propia sentencia europea ha establecido no valen como la obligada sanción

 Este miércoles 16/12/2020 desde las 16:00 hay  Comisión de Presupuestos, Hacienda y Funcion Pública de la Asamblea de la Comunidad de Madrid y según consta en el  orden del día  tendrá lugar la Comparecencia del  Director  General  de Recursos  Humanos de la Comunidad de Madrid, Armando  Resino  Sabater, a petición del grupo parlamentario  Más  Madrid,  al  objeto  de informar sobre "las medidas que va a poner en marcha para facilitar la aplicación de la  Sentencia  del  Tribunal  de  Justicia  de  la  Unión  Europea,  del  pasado  19-03-20· de los asuntos “C-103/18  y  C-429/18" [es decir ,los asuntos acumulados "Śánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros",  iendo el  asunto principal el de un informático del SERMAS nuestro]  "que afectan a miles de interinos que trabajan en la Administración Autonómica"

 
Hay gran expectación en la respuesta que pueda dar el Dir. Gral de RRHH de la C. de Madrid, una de las AAPP con mayor nivel de empleados ne situación de temporalidad prolongada, tras la "doble vía de solución legislativa" anunciada por el Minsterio de Función Pública y porque la C. de Madrid mantiene -pese a las demandas insistentes de los sindicatos de la Mesa General en su convocatoria inmediata- sin convocar o desarrollar los procesos selectivos decididos  con esos puestos en el ámbito de su Administración general y en ciertas categorías de temporalidad y"conflictividad" elevada del Servicio Madrileño de Salud (como la de los propios informáticos del SERMAS o los Médicos de Urgencias hospitalarias, que como muchas plataforma de temporales denuncian que esos proceso selectivos abiertos  con sus puestos  temporales de muchos años y los ceses correspondientes sin indemnización incumplen la normativa europea y la  sentencia europea de la pregunta). También hay expectación por el papel que pueda jugar Ciudadanos de la Comunidad de Madrid,  socio de gobierno de la CCAA, tras el reciente posicionamiento del grupo de su partido en el Congreso y en el Senado en favor de una solución administrativa de fijeza directa o por concurso restringido de méritos por la antigüedad en los puestos como solución más adecuada a la sentencia europea y el coste/eficacia del servicio público.

Recordemos que dicha  sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Alvarez y otros"  ha establecido que también hay abuso de temporalidad también en la interinidad de vacante prolongada por no haber procedido a su cobertura fija mediante OPE en los plazos legales establecidos, abuso de temporalidad que como el de la concatenación excesiva de contratos por obra y servicio o meses  requiere una sanción de forma "indispensable", para la que no puede valer la convocatoria del puesto ahora a proceso selectivo libre como el es caso de los denominados "procesos de estabilización" [de puestos, no de personas], que además no tienen prevista indemnización alguna para los temporales que acaben cesados por estos procesos por larga que haya sido su temporalidad

Recordemos una vez más que  los  procesos de de "estabilización" son los derivados de ls establecido en

lunes, 14 de diciembre de 2020

Debate este Martes 15 en el Pleno del Congreso de los Diputados de la Proposición NO de Ley del PNV para instar al Gobierno a que se regule en el EBEP la posibilidad de turnos diferenciados de acceso en Ofertas Públicas de Empleo para temporales de más de 8 años en casos de "temporalidad relevante"

Según consta en el orden del día, este martes 15/12/2020 se debate por la tarde en el Pleno del Congreso de los Diputados de una Proposición NO de Ley  del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) (nº de inciativa 162/463) por la que según reza el texto propuesto originalmente, ante

  • la situación  abuso de la temporalidad en el empleo público por el "elevado porcentaje de trabajadores públicos interinos de larga duración de las AAPP" vulnerando la Directiva Europea 1999/70/CE

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  • la reciente  sentencia de 19 de marzo de 2020 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de los asuntos acumulados C-103/18 y C-429/18 (el primero y principal,  asunto "Sanchez Ruiz", el de un informático nuestro)

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  • y el reciente  Auto de 30 de septiembre de 2020 del mismo Tribunal europeo en el asunto C-135/20 o "Asunto Gondomar"
propone instar al Gobierno a que modifique una disposición transitoria existente en el Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] sobre unos  procesos denominados de consolidación -pero de libre concurrencia-  para plazas antes de 01/01/2015 en la misma línea de lo incluido por el gobierno vasco en su Proyecto de Ley vasca de Cuerpos y Escalas y lo intentado días atrás como articulo de la Ley de Presupuestos del dStado 2021 por el mismo grupo parlamentario:
  • que incluya la posibilidad de un turno especial o "diferenciado" de acceso de OPEs de los puestos temporales anteriores a 01/01/2018
  •  restringido al personal temporal más de 8 años
  • y en aquellos casos que existe un porcentaje de "interinidad relevante" (en el texto de su ley vasca y en su propuesta para la Ley de PGE 2021  este grupo parlamentario proponía exigir un porcentaje superior ¡al 40% de la plantilla!)

[CCOO Sanidad Madrid ] 'Cascada de escritos de la representación de los más de 86.000 trabajadores/as del SERMAS para parar los traslados por la fuerza al Zendal'

'Casi la totalidad de las organizaciones sindicales con representación legal en la Sanidad madrileña (86.000 trabajadores/as) han firmado y registrado sendos escritos en todas las Juntas de Personal y Comités de Empresa del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS) dirigidas a la directora general de Recursos Humanos del departamento, Raquel Sampedro, en el que muestran el rechazo frontal a la decisión unilateral de la Consejería de Sanidad de trasladar forzosamente a numerosos profesionales de los centros hospitalarios, en vez de contratar el personal necesario para proceder a la apertura y puesta en funcionamiento del nuevo Hospital Enfermera Isabel Zendal, y exigen que se pare la maniobra.

Estos traslados en contra de la voluntad de los/las profesionales, recoge el escrito, producen un grave trastorno para los usuarios/as, para los centros sanitarios e incrementa aún más el maltrato y la incertidumbre que tienen que soportar los trabajadores/as del SERMAS. Y a esto se suma, recalca la queja, la negativa de la Consejería a sustituir al personal fijo que voluntariamente solicitó el traslado a dicho hospital y que conlleva la minoración de las ya infradotadas plantillas de los centros hospitalarios.

Reflejo en la prensa de las concentraciones #StopAbusoTemporalidadPublico por la #FijezaYA como sanción al abuso de temporalidad en el empleo público de este pasado sábado 12 del 12 a las 12

Diferentes medios de prensa, nacionales y locales, se hicieron eco de las concentraciones que entre múltiples plataformas y organizaciones de empleados públicos temporales habían convocado para este sábado 12 de Diciembre 12 a las 12:00 concentraciones simultáneas físicas en Madrid en la Puerta del Sol y en otras ciudades