Recordatorio. Disparidad de criterios de las secciones del Tribunal Superior de Justicia de Madrid sobre si dar indemnización alguna al empleado público laboral cesado por OPE tras muchos años interino de la vacante, tras la "rectificación" del Tribunal de Justicia Europeo en su sentencia de Junio del asunto "Montero Mateos": la 1ª concede indefinido no fijo sin readmisión y su indemnización, la sección 6ª NADA [Pendiente ver efectos de segunda sentencia De Diego Porras del TJUE]

[Recordatorio de entrada publicada el 19/11/2018]

Gracias a la ingente labor de recopilación que realiza el profesor Ignasi Beltrán en esta entrada de su blog conocimos las recientes sentencias dispares que están dando dos secciones diferentes de la Sala Social -la que juzga los asuntos de los empleados públicos laborales pero no las de los funcionarios ni la de los estatutarios del Servicio de Salud- del Tribunal Superior de Justicia de Madrid -la segunda instancia para reclamaciones laborales individuales e inmediatamente superior a los Juzgados de lo Social- sobre las indemnizaciones para trabajadores públicos laborales cesados tras muchos años interinos de vacante por convocatorias de procesos selectivos derivados de una Oferta Pública de Empleo (como puede ser el caso de las masivas en número de plazas previstas en la Administración de la Comunidad de Madrid por las plazas incluidas en la Oferta Pública de Empleo 2017  y la de inminente en publicación Oferta de Empleo Público 2018, derivadas de la "solución" decidida por el Gobierno del Estado -con acuerdo sindical- para el fraude del abuso en duración de temporalidad así como las de alguna convocatoria de OPEs de años anteriores en ejecución que también incluían -computadas por tasa de reposición- plazas con personal temporal de más de 3 años, el plazo asentado en la jurisprudencia para considerar un interino de vacante en "fraude de ley")

En concreto nos referimos a las 2 sentencias de 26/06/2018 de su sección 1ª (ejemplificada por su sentencia 607/2018), que deciden conceder a posteriori la figura del "indefinido no fijo" y su indemnización ante ceses -20 días por año trabajado con tope de un año- al laboral interino de vacante longevo cesado por OPE aunque no tuviera la declaración previa de "indefinido no fijo por sentencia" y las 4 sentencias de 19/07/2018 de su sección 6ª (ejemplificada por su sentencia 1499/2017 ) que deciden, por contra, no dar absolutamente nada al también laboral interino de vacante longevo cesado por OPE, aplicando ambas secciones la  misma jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre trabajadores laborales y la misma reciente sentencia del Tribunal Europeo conocida como "Montero Mateos", que aplicannpor tanto de manera diferente

Entradas más vistas de la semana 10/12/2018-16/12/2018 en este blog: en Tribunal europeo si convocar a OPEs es solución del abuso de temporalidad, OPE 2018 CM con 9 mil plazas más de temporales longevos, ...

Por si te perdiste algunas entradas que podrían haber sido de tu interés en el día a día por culpa del alto volumen de publicación de este blog, además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• IMPORTANTE: el Tribunal de Justicia Europeo dictaminará si convocar a OPEs convencionales los puestos de empleados públicos en abuso de temporalidad puede ser una solución del fraude de ley adecuada a la normativa europea, por una demanda de odontólogos del SERMAS, temporales durante más de 15 años sin convocatorias, en un juzgado de Madrid que también cuestiona ante el tribunal europeo la figura del indefinido no fijo - "se cambia temporalidad por temporalidad" - y se suma a la pregunta previa sobre si conceder fijeza que ya está en el Tribunal de Justicia Europeo, además de preguntar por una indemnización suficiente y realmente importante en caso contrario
  El pasado 15/10/2018 se publicaba en el Diario Oficial de la Unión Europea la importante "petición de decisión (o cuestión) prejudic...
• [Asociación Interinos Justicia AIJ ] 'La verdad sobre el eufemismo de los "procesos de estabilidad" en la AAPP'
  'La Asociación de Interinos de Justicia (AIJ), Asociación de carácter nacional e independiente de partidos políticos y sindicatos; e...
• [EFE/Europa Press/CSIF/...] Acuerdo en la Mesa General de Empleados Públicos de la Comunidad de Madrid para cerrar la Oferta Pública de Empleo de 2018, incluyendo 9 mil plazas temporales más de 3 años adicionales a las casi 20 mil que ya se incluyeron en la OPE 2017
  Informa EFE (según publica La Vanguardia ) , Europa Press y fuentes sindicales firmantes del acuerdo que en la reunión de hoy de la Mesa Ge...
  

El Ayuntamiento de Madrid parece no tener previsto indemnizar al interino longevo que no supere los futuros procesos de estabilización, según la cambiante jurisprudencia actual si bien dice que estarán atentos a cambios en jurisprudencia

En la Comisión de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid de ayer, 14/12/2018 tenía lugar la pregunta de la portavoz de Ciudadanos sobre si tenía previsto el Ayuntamiento, teniendo en cuenta las recientes sentencias del Tribunal Supremo y Europeo, conceder indemnizaciones al personal temporal que no superen los próximos procesos de estabilización y consolidación, derivados de las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y 2018, y que según el  Acuerdo de la Mesa General de Empleo del Ayuntamiento de Madrid de 11/09/2018 se realizarán con todos los puestos temporales más de 3 años a 31/12/2017 y los puestos de los indefinidos fijos por sentencia por el sistema de concurso-oposición.

El Ayuntamiento de Madrid aprueba su Oferta Pública de Empleo 2018 sin incluir todavía parte de "estabilización", acordada con los sindicatos pero cuestionada por plataformas de temporales (y un juzgado de Madrid)

El Ayuntamiento de Madrid acaba de aprobar su Oferta de Empleo Público de 2018, con un total de 1480 plazas, 608 plazas para el turno libre y 872 plazas de promoción interna, incluyendo exclusivamente "el máximo de plazas que permite la tasa de reposición de efectivos de los distintos sectores" fijada por la Ley de Presupuestos Generales del Estado (en sus apartados 2 a 7 del artículo 19.Uno)

En especial, y a diferencia de la Comunidad de Madrid, seguiría sin incluir "parte extraordinaria masiva de estabilización/consolidación".

En concreto el Ayuntamiento no ha utilizado (todavía, pero lo ha anunciado como próximo) el apartado 9 ni el segundo párrafo del apartado 7 de de dicho artículo 19. Uno que, recordemos:

[MEDSAP] #MareaBlanca75 este Domingo 16: manifestación de Sevilla al Ministerio por los derechos humanos de los inmigrantes y por hospitales 100% públicos

Informa la Mesa en Defensa de la Sanidad Pública de Madrid [MEDSAP] que ha convocado para este domingo 16 de Diciembre  su 75ª Marea Blanca bajo el lema  "Por los Derechos Humanos, los inmigrantes delante" y "Hospitales 100% Públicos" en la forma de manifestación a las 12h desde Sevilla al Ministerio de Sanidad.

Acuerdo de Gobierno CM convalidando prórrogas extras del contrato de administración centralizada de sistemas informáticos de los "nuevos hospitales" del SERMAS, necesarias para ajustar su fin al nuevo gran contrato unificado de externalización total de la unidad centralizada de administración de Sistemas informáticos centralizados del SERMAS o CEDAS, que incluye la admin. de los servidores de Bases de Datos de las HCE centralizadas así como elaborar un Plan de transformación para llevar también los sistemas que queden en la informática de los hospitales

El Gobierno de la Comunidad de Madrid acordaba en su reunión de Consejo de Gobierno de 11/12/2018  la "convalidación del gasto derivado de los servicios para la gestión integral de las infraestructuras de los sistemas de información centralizados y distribuidos de hospitales digitales y su integración en los centros de proceso de datos corporativos de la Consejería de Sanidad realizados por Fujitsu Technology Solutions, S.A. en los meses de mayo, junio y los quince primeros días del mes de julio de 2018, por un importe de 262.575,76 euros (IVA incluido)".

Es decir, se tratan de prórrogas extraordinarias (no contempladas como posibilidad en las bases sdel concurso original , que por tanto han de ser mes a mes y  validadas por Consejo de Gobierno) del concurso que que se había adjudicado a Fujitsu en 20102 por 8 millones de euros en 4 años para la gestión integral de los centros de proceso de datos y sus servidores de aplicacoines informáticos, de Bases de datos -entre las de la HCE Selene, etc que prestaban servicio de forma centralizada a los  Nuevos Hospitales inaugurados en 2008. El fin de contrato  previsto de este contrato era Abril de 2018, sin posibilidad de prórroga , tras haber ejecutado las prórrogas de hasta 2 años permitidas.

En paralelo, el pasado 13/07/2018 se formalizaba el contrato

de la adjudicación también a Fujitsu por 23  millones de euros en 46 meses, del nuevo  concurso de la gestión integral unificada de los centros de proceso de datos centralizados del Servicio Madrileño de Salud, concurso de cuyas bases ya informamos aquí  y que suponía la absorción de los dos concursos  previos de mismo contenido pero diferente ámbito:

 y que en ambos casos estaban adjudicados precisamente a Fujitsu:

•  el del ámbito de los Nuevos Hospitales comentado, prorrogado en lo necesario de forma extraordinariara para ajustar su fecha de fin
• el de ámbito del resto de los Servicios Centrales de informática del SERMAS  que  estaba adjudicado también a Fujitsu por 3 millones/año; y cuyo  de contrato estaba previsto para el el pasado 31/08/2018 también sin más posibilidad de prórrogas tras haberse aprobado la segunda prórroga de 1 año permitida

constituyendo la  externalización completa -como hasta ahora pero ya bajo un único contrato- de  la unidad de los Servicios Centrales de la Dirección. Gral de SSII del SERMAS denominada CEDAS (o Centro de Datos y Aplicaciones Sanitarias), que es  la unidad de administración de sistemas informáticos, bases de datos (incluidas las de pacientes e Historia Clínica Electrónica que estén centralizadas, como , en especial , ahora la del nuevo sistema HCIS de los hospitales tradicionales), etc

[La Opinión de Murcia] Los interinos de la administración regional protestan con CSIF por las bases que se negocian de las convcatorias de sus puestos de larga duración a concurso-oposición logrando retrasar su aprobación. AFIC solicitaba concurso de méritos puro

Informaba ayer 12/12/2018 la Opinión de Murcia que las protestas del personal temporal del personal de Administración y Servicios de la Comunidad de Murcia, convocadas por la  Asociación de Funcionarios Interinos y Contratados Laborales de la Administración regional (AFIC) y CSIF ante la reunión de la mesa de negociación regional, lograron paralizar la firma del acuerdo previsto sobre las bases de las convocatorias de 1.367 de sus plazas,  1.045 de ellas de los  procesos de estabilización [ derivados de la ley estatal, por tanto, todas de puestos temporales más de 3 años]. Las bases que estaban previstas se aprobarían ayer habrían establecido un sistema de concurso-oposición con poco peso de los méritos (un 30%) y una fase de oposición eliminatoria cuya nota de corte para superarla se deja al " libre albedrío de los tribunales evaluadores" mientras AFIC defendíaun  proceso extraordinario de consolidación de Concurso de Méritos, calificando la propuesta como un ERE encubierto. Las protestas lograron que la paralización de la firma del acuerdo sindical con el Gobierno de la Comunidad .

[Las Provincias] Decreto de la Generalitat Valenciana para el cobro de la carrera profesional de los funcionarios interinos de su Administración General desde enero de 2015 en aplicación de sentencia judicial

Informa Las Provincias que, en aplicación de una sentencia de 21 de diciembre de 2015 del Tribunal Superior de Justicia valenciano confirmada por sentencia del Tribunal Supremo de marzo de 2017 [siguiendo el criterio ya fijado por el propio Tribunal Supremo en su sentencia previa de 30/06/2014] en u, la Generalitat Valenciana ha publicado un Decreto por el que los funcionarios interinos [=temporales] de su Administración General de la Generalitat pasan a cobrar la carrera profesional en igualdad de condiciones que el funcionario de carrera [=fijo] y con efectos retroactivos a 1 de enero de 2015, fecha en que entró en vigor el  Decreto que fue recurrido ante la justicia por ser contrario a la normativa superior europea sobre empleo temporal dado que dicho Decreto establecía un sistema de carrera profesional para todos los funcionarios de carrera, pero no para el temporal aunque superara los 5 años de antigüedad exigidos.

[Aragón Digital] La Universidad de Zaragoza reconoce la Carrera Profesional a su personal temporal de Administración y Servicios tras varias sentencias derivadas de un auto del Tribunal de Justicia europeo

Informaba Aragón Digital el pasado 08/12/2018 que el Consejo de Gobierno de la Universidad de Zaragoza, tras 13 sentencias ganadas en los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Zaragoza todas sustentadas en un Auto del Tribunal Superior de Justicia Europeo por una cuestión prejudicial  planteada por el  Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Zaragoza en uno de los casos, ha modificado el Reglamento de Carrera Profesional de esta universidad para reconocer el abono de la  Carrera Profesional a todo su personal funcionario interino y laboral temporal, siendo, según el medio, la primera Administración Pública de Aragón que da este paso.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea había determinado que con toda claridad  la aplicación del "principio de no discriminación"  contenido en la Claúsula 4, apartado 1 del Acuerdo Marco de Trabajo de Duración Determinada de la Directiva europea 1999/70/CE no permite la exclusión al Personal de Administración y Servicios temporal de la Universidad de Zaragoza de la Carrera Profesional como figuraba en el citado Reglamento.

[Asociación Interinos Justicia AIJ ] 'La verdad sobre el eufemismo de los "procesos de estabilidad" en la AAPP'

'La Asociación de Interinos de Justicia (AIJ), Asociación de carácter nacional e independiente de partidos políticos y sindicatos; emite el presente comunicado ante la necesidad de manifestar públicamente que el colectivo de trabajadores eventuales del sector Justicia se encuentra desprotegido por los sindicatos representativos a nivel Nacional, que no hablan en nombre nuestro, ni actúan en defensa de nuestros derechos laborales.

La Administración de Justicia mantiene a miles de funcionarios interinos con contratos temporales desde hace décadas. Concretamente, a día de hoy, aproximadamente el 30% de la plantilla. Una plantilla de personal temporal que en su mayoría lleva prestando servicios en la Administración de justicia para resolver carencias estructurales o necesidades permanentes desde hace 20, 30 o más años y con edades que van desde los 45 a los 65 años.

[FeSP UGT Madrid] UGT no aprueba la Oferta Pública de Empleo 2018 de personal funcionario y laboral del ámbito de Administración y Servicios de la la Comunidad de Madrid [Se usó la OPE 2016 para convocar puestos de temporales de larga duración que no se han querido recuperar para la OPE de estabilización]

'En primer lugar, ¿qué contiene esta Oferta de Empleo Público?

Tiene tres partes: tasa de reposición (recuperaciones por jubilaciones, fallecimientos, etc.), promoción interna y estabilización.

UGT firmó un Acuerdo estatal de Mejora del Empleo, gracias al cual se permitió a las administraciones incrementar la tasa de reposición y además abrir procesos de estabilización para que mediante concurso-oposición se diera una salida al personal interino de larga duración. Esto, unido a que la promoción interna no computa actualmente en la tasa de reposición, hace que el decreto de oferta pública de este año llevará un número significativo de plazas.

La Fundación para la Investigación e Innovación Biomédica de Atención Primaria de la Comunidad de Madrid (FIIBAP) convoca una plaza de Técnico Superior de Informática

El plazo para la presentación de las solicitudes es del 29 de noviembre al 14 de diciembre a las 15h. Las solicitudes deberán remitirse al correo de la FIIBAP: fiibap@salud.madrid.org

El resultado de la convocatoria se publicará en la página web http://www.fiibap.org/ y en el tablón de anuncios de la FIIBAP.

Documentación de interés:

• Convocatoria Plaza Técnico Superior de Informática. Ref: FIIBAP-0918
• Formulario. Ref: FIIBAP-0918

Publicados los listados provisionales de 19 mil admitidos para 1.747 plazas de la OPE 2017 del SERMAS de Auxiliares Administrativos, con plazas de "estabilización" de los puestos temporales de más de 3 años

Acaban de publicarse  en la web del SERMAS las relaciones provisionales de admitidos y excluidos  al proceso selectivo por el turno libre  para adquirir la condición de personal estatutario fijo en la categoría de Grupo Auxiliar de la Función Administrativa del Servicio Madrileño de Salud  convocado en desarrollo de la OPE 2017 del SERMAS, la primeras con plazas de "estabilización" de los puestos temporales de más de 3 años, es decir , la primera OPE en el SERMAS , con un primer grupo de categorías -como el Grupo Auxiliar de la Función Administrativa- y  con plazas computadas fuera de tasa reposición autorizadas por el denominado "proceso de estabilización de puestos"  que se deriva  de la Ley de Presupuestos 2017 , tras el polémico y previo  acuerdo del Estado con los sindicatos sobre temporalidad del empleo público  , y que autorizaba a convocar sin tener en cuenta límites de tasa de reposición hasta el 90% de los puestos de trabajo en el SERMAS y otros sectores de la Comunidad de Madrid que a fecha de 31/12/2016 llevaran  más de 3 años cubiertos de forma temporal [ más de 22 mil según el SERMAS] , todos los puestos temporales de cualquier AAPP  desde antes de 1 de Enero 2005 a los que se refiere la Disposición Transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público y todos los puestos de los indefinidos no fijos por sentencia, instando a que la temporalidad quede reducida por debajo del 8% en el SERMAS al finalizar estos procesos.

Recuérdese que se había acordado a nviel nacional como fecha del examen de la fase de oposición el 7 de abril de 2019 y que las plazas de esta convocatoria eran 1.747 plazas (computadas 226 por la parte de reposición de la OPE 2017  y  1.521 plazas tor la tasa adicional de personal temporal longevo de esta manera: 94 plazas por EBEP DT. 4ª (es decir, temporales anteriores a 1005)+ 1.420 Art. 19.Uno.6 PGE17 + 7 de indefinidos no fijos por sentencia),  de las que 122 se reservan a personas con discapacidad y que las bases son las que se acordaron por gran mayoría, pero no unanimidad, en con la  Mesa Sectorial:

Recordatorio: El Tribunal Superior de Justicia europeo sentencia contrario a la Directiva europea del trabajo temporal excluir al Personal de Administración y Servicios temporal de la Universidad de Zaragoza de la Carrera Profesional horizontal

[Recordatorio de entrada publicada el 26/03/2018] En días pasado se hacía pública la "sentencia" del Tribunal del Justicia Europeo de 22/03/2018  [1]  del Asunto C-315/17 o Centeno Meléndez ante una cuestión prejudicial planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Zaragoza ante el reglamento de la Universidad de Zaragoza que reserva para su Personal de Administración y Servicios la carrera profesional horizontal a los funcionarios de carrera [es decir fijos ]y al personal laboral fijo excluyendo por tanto al funcionario interino y al personal laboral temporal y ante el caso de una funcionaria interina de más de 5 años en el mismo puesto a la que no se le había aceptado su solicitud de carrera por no ser fija.

[EFE/Europa Press/CSIF/...] Acuerdo en la Mesa General de Empleados Públicos de la Comunidad de Madrid para cerrar la Oferta Pública de Empleo de 2018, incluyendo 9 mil plazas temporales más de 3 años adicionales a las casi 20 mil que ya se incluyeron en la OPE 2017

Informa EFE (según publica La Vanguardia) , Europa Press y fuentes sindicales firmantes del acuerdo que en la reunión de hoy de la Mesa General de Empleados Públicos de la Comunidad de Madrid se ha firmado , con los votos a favor de CCOO, de CSIT y de CSIF , y con el voto en contra de UGT , un acuerdo para la Oferta Pública de Empleo de la Comunidad de Madrid de 2018, de 6.279 plazas del resto dela Administración de la Comunidad que junto con finalmente 7.601 de personal sanitario (que incluye las conocidas de personal del Servicio Madrileño de Salud ) y las 1.434 de personal docente hacen un total de 15.314 plazas de OPE 2018 de la Comunidad de Madrid repartidas en tres modalidades:

1. 4.061 plazas de oferta ordinaria con plazas computadas de la tasa de reposición, que según CSIF incluiría en Sanidad además de las 1818 plazas del SERMAS conocidas (todas convocadas como estatutarias),  plazas (18) de la empresa pública Hospital Fundación Alcorcón (por tanto laborales de su convenio). Existe posibilidad de que aquí en el acuerdo de Gobierno final se introduzcan 14 más estatutarias subiendo entonces a 1832 estatutarias (y el total entonces de la OPE 2018 de la CM a 15.328)
2. 2.281 plazas de promoción interna incluyendo las plazas del SERMAS conocidas
3. 8.972 plazas de oferta extraordinaria de "estabilización ,   formada íntegramente por puestos temporales más de 3 años a 31/12/2017 según permiten las leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2017 , y de 2018 tras los respectivos previos y polémicos acuerdos del Estado con los sindicatos sobre temporalidad del empleo público de 2017 y de 2018 ,  que autorizaban a incluir en OPEs hasta 2020 sin tener en cuenta límites de tasa de reposición todos esos puestos cubiertos por personal temporal en "fraude de ley" por exceso de temporalidad pero sin fijar que fueran procesos extraordinarios de consolidación de algún tipo. Estas casi 9 mil plazas de 2ª fase de OPE "estabilización" de la Comunidad de Madrid se suman a las casi 20 mil de la 1ª fase incluida en la parte extraordinaria de plazas de estabilización de la OPE 2017 de la CM.
   
   Estas 9 mil plazas adicionales de puestos temporales "longevos" incluyen