[Arauz] La SEPI considera que el RDL 5/2023 obliga, también a las sociedades mercantiles públicas, a ampliar la OPE de concurso de méritos con todas las plazas que cumplían la D.A 8 de la ley 20/2021

'La  Sociedad Estatal de Participaciones Industriales [SEPI] da la razón al despacho Araúz, y considera que el art. 217  del Real Decreto Ley 5/2023, que obliga a ampliar las OPES para incluir en el concurso de méritos todas las plazas ocupadas por empleados públicos temporales con anterioridad a 1 de enero de 2016, se aplica también a las sociedades mercantiles públicas, entidades públicas empresariales, fundaciones y consorcios del sector público.

[UGT País Vasco] 'Los Tribunales reconocen que un trabajador de TUVISA es indefinido con carácter de fijo sin tener que presentarse a otra OPE, tras 10 años en su puesto de trabajo. UGT que ha llevado a cabo la demanda, requiere a la empresa el mismo reconocimiento para otros 12 trabajadores en la misma situación '

 'UGT ha conseguido que los tribunales, en sentencia firme, reconozcan como trabajador indefinido con carácter fijo a un operario de TUVISA, que después de presentarse a una OPE y quedar en bolsa de trabajo, entró a trabajar y  lleva 10 años en el puesto de trabajo, pero que, sin embargo, para conseguir su plaza de manera fija  la empresa le obligaba a presentarse a  otra OPE. UGT reclama a la empresa que los 12  trabajadores en esta situación, con entre 8 y 10 años de antigüedad y que tienen abierto proceso judicial por este sindicato se les reconozca también la misma condición de trabajador indefinido con carácter de fijo, sin que tengan que volver a presentarse a otra OPE.

 El fallo de la sentencia ganada por UGT ha sido el 16 de enero de este año, por parte del Juzgado de lo Social nº 4 de Vitoria-Gasteiz que estimaba la demanda formulada contra Transportes Urbanos de Vitoria S.A. (TUVISA) y declaraba su condición de trabajador indefinido con carácter de fijo “desde la formalización del contrato el 3 de julio de 2013, por lo que la empresa tiene la obligación de reconocer la fijeza del trabajador”, decía la sentencia. Recientemente y tras no presentarse recurso por parte de la empresa, el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco ha declarado la FIRMEZA de la sentencia.

[Araúz] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León aplica la doctrina AENA de la Sala de lo Social Supremo y concede la fijeza como sanción al abuso de temporalidad a una trabajadora pública temporal más de 6 años

'El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, Sala de lo Social, acaba de dictar sentencia de 12 de junio de 2023 en la que, aplicando la doctrina AENA, hace fija a una trabajadora de la Universidad de León que tenía una antigüedad desde el 1 de septiembre de 2016, confirmando lo que en este punto declaraba la sentencia recurrida en suplicación del Juzgado de lo Social nº 2 de León.

 

[CNT Galicia] 'Planteadas 3 cuestiones prejudiciales al Tribunal Europeo por una demanda de la CNT en el Consorcio IeB. Por el fraude de temporalidad. Se pregunta al TJUE si la fijeza es la sanción adecuada al fraude, independientemente de la forma de acceso al puesto de trabajo. '

 'El Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha planteado este mes de junio  3 cuestiones prejudiciales ante el Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea sobre la sanción por fraude en la contratación de personal con proceso previo de selección temporal.

Esta nueva cuestión se plantea en un recurso de la CNT sobre la situación del Consorcio Gallego para la Igualdad y el Bienestar. En concreto, se trata de la reclamación de una compañera gerocultora que aprobó el proceso selectivo y que tenía reconocido el fraude por resolución administrativa desde 2009, como la mayoría de las personas que aprobaron los procesos en 2007. Siguiendo los argumentos desarrollados por los servicios jurídicos de la CNT , el TSXG de Galicia entiende que no existe sanción suficiente en la legislación española por el abuso de la temporalidad laboral.

Por ello, las cuestiones planteadas al Tribunal Superior Europeo son las siguientes:

Recordatorio. La Sala de lo Contencioso del Supremo reitera en sentencia de casación de 9 de Mayo de 2023 su doctrina de fin de 2021 de negar una indemnización como sanción al abuso de temporalidad pese a las sentencias europeas al interpretar que de ellas no se sigue que sea necesaria una sanción no esté explícitamente contemplada en la ley española y no haber ninguna -más allá de la reclamación patrimonial de daños demostrables- para el personal funcionario interino nombrado antes de la Ley 20/2021

 [Recordatorio de entrada publicada el 22/05/2023]  

La Sala de lo Contencioso-Administrativo (la que lleva los casos de personal funcionario de cualquier Administración Pública y del personal estatutario de los Servicios de Salud) del Tribunal Supremo ha dictado sentencia este 09/05/2023 en otro recurso de casación (el nº 5132/2019 de la sección 4ª  que había admitido a trámite  hace ya ¡más de dos años!) del Ayuntamiento de Martorell contra  la sentencia del Juzgado Contencioso Administrativo nº 6 de Barcelona de 02/04/2019, que había estimado la indemnización de 20 días por año trabajado solicitada como sanción al abuso de temporalidad tras el cese  de una empleada funcionaria interina en una vacante durante más de 9 años, cese que se produjo al ser cubierta la plaza por otra persona tras un proceso de concurso-oposición libre.

El juzgado había estimado la existencia de abuso de temporalidad en este tipo de prolongación de relación temporal en base a la Directiva europea 1999/70/CE y la jurisprudencia europea -antes de la famosa sentencia explícita del Tribunal de Justicia de la UE para casos equivalente de abuso de 19/)3/2020- interpretado el juez que , ante dicha jurisprudencia europea, "no cabe admitir que no se adopte medida alguna ante el abuso"  por que, en ese caso de no adoptar medida, "no disuade de seguir abusando de la contratación temporal" a la administración. No había considerado la fijeza como sancióm al no haberla solicitado la empleada, que pidió 20 días por año trabajado por analogía con la que se concedía e al personal laboral  público declarado en abuso.

Y , como era de esperar al menos por el momento, esta Sala de lo Contencioso del Supremo  se remite una vez más  a su  doctrina más reciente sobre abuso de temporalidad en personal funcionario y estatutario tras la  importante  sentencia de 30/11/2021  y  sentencias siguientes (como la serie de sentencias derivadas desde primeros de  Diciembre de 2021 y las  primeras sentencias a las demandas de fijeza del grupo de demandas del SERMAS de 2016 que dio lugar a la sentencia europea de 19/03/2020):

[SINTTA CAIB] 'Análisis de los resultados provisionales del concurso de méritos CAIB [Servicios Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears] (en especial, A1)'

 'Como ya sabéis, hoy se ha publicado la lista provisional de valoración de méritos del Concurso de Méritos del cuerpo general de la CAIB. El listado ha provocado alegrías y lamentos. Lamentos que ya advertimos que se producirían a los responsables de haber aprobado unas bases generales que no garantizaban la estabilidad de los abusados, pues estábamos ante una promoción interna encubierta, tal y como habían quedado finalmente esas bases.

Lo que se estabilizan son plazas, nos dijeron. Sí, pero ese NO era el objetivo de la Ley 20/2021. El objetivo era estabilizar personas, a interinos de larga duración en situación de abuso, porque de lo contrario, se hubieran convocado oposiciones libres o concurso oposición, y no un concurso de méritos. Para este viaje, no hacían falta  alforjas. 

Recordatorio. [Arauz] Juzgado Contencioso Nº 32 de Madrid sentencia la anulación de las OPE del Ayuntamiento de Getafe por no incluir todas las plazas de temporales de antes de 2016 a concurso de méritos por la Ley estatal 20/2021 [Texto de la sentencia]

 [Recordatorio de entrada publicada el 08/06/2023]

'El Juzgado de lo Contencioso Nº 32 de Madrid, acaba dictar sentencia por la que anula la OPE y las bases convocadas por el Ayuntamiento de Getafe, y reconoce el derecho de las recurrentes a que sus plazas se incluyan en ellas para su cobertura mediante el concurso de méritos, declarando:

• Que la exclusión de estas plazas del concurso de méritos es contraria a la Disposición Adicional 8ª de la Ley 20/2021;

• Que todas las plazas a las que se refieren las Disposiciones Adicionales 6ª y 8ª de la ley 20/21, sin distinción, tienen que estar incluidas en un concurso de méritos.

 

[Arauz] Juzgado Contencioso Nº 32 de Madrid sentencia la anulación de las OPE del Ayuntamiento de Getafe por no incluir todas las plazas de temporales de antes de 2016 a concurso de méritos por la Ley estatal 20/2021 [Texto de la sentencia]

 'El Juzgado de lo Contencioso Nº 32 de Madrid, acaba dictar sentencia por la que anula la OPE y las bases convocadas por el Ayuntamiento de Getafe, y reconoce el derecho de las recurrentes a que sus plazas se incluyan en ellas para su cobertura mediante el concurso de méritos, declarando:

• Que la exclusión de estas plazas del concurso de méritos es contraria a la Disposición Adicional 8ª de la Ley 20/2021;

• Que todas las plazas a las que se refieren las Disposiciones Adicionales 6ª y 8ª de la ley 20/21, sin distinción, tienen que estar incluidas en un concurso de méritos.

 

[CCOO Enseñanza Cantabria ] 'CCOO ya advirtió que el sistema elegido por Educación para reducir la interinidad docente era erróneo e iba a generar un efecto llamada.La Federación de Enseñanza ha defendido que siempre ha apostado por la convocatoria de plazas por el sistema de concurso oposición simplificado' [El 75% de las plazas de Cantabria han sido ocupadas por interinos de otras CCAA

 'La Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras en Cantabria (CCOO) ha recordado hoy que desde el sindicato ya se había advertido desde finales de 2021 que la propuesta del Ministerio de Educación para el nuevo modelo transitorio de ingreso y acceso docente con el que se pretendía reducir la interinidad era erróneo, dejaba muchas lagunas sin resolver e iba a generar un efecto llamada a docentes de otras comunidades autónomas.

Ahora, cuando se ha conocido que el 75% de las plazas ofertadas en Cantabria (un total de 676) han sido ocupadas por personas interinas procedentes de otras comunidades autónomas, la Federación de Enseñanza ha subrayado que este resultado no les coge por sorpresa y que, de hecho, llevan tiempo insistiéndole a la Consejería de Educación que este modelo no era el adecuado.

Para el sindicato, estaban claros los efectos de este concurso, los agravios comparativos y los efectos llamada que podría producir su aplicación y ha insistido que CCOO siempre ha defendido reducir la interinidad mediante la convocatoria de plazas por el sistema de concurso oposición simplificado y no eliminatorio.

[UGT País Vasco Servicios Públicos] 'UGT consigue que se reconozca como personal fijo a un trabajador interino desde 2006 en el IFAS [sentencia de la Sala de lo Social Tribunal Superior de Justicia del País Vasco ante el abuso de temporalidad en laboral público con proceso de OPE superado ]

'La Federación de Servicios Públicos de UGT, a través de sus servicios jurídicos, han conseguido que, en sentencia firme, se reconozca como personal fijo a un trabajador interino desde el año 2006 en el Instituto Foral de Asistencia Social (IFAS). El trabajador había superado ya en 1999 un proceso de OPE.

Los responsables de UGT valoran este hecho como “un  paso adelante en la lucha contra la contratación en fraude de ley en las instituciones públicas”.

Explican que la persona trabajadora afiliada a UGT  se encontraba trabajando como personal interino en el citado organismo público desde el año 2006, hecho que ha sido reconocido judicialmente como “fraude de ley”, ya que previamente había superado un proceso de Oferta Pública de Empleo, convocado el año 1999, sin llegar a obtener plaza en el mismo, pero sí había posibilitado su inclusión en “bolsa de trabajo”.

[CCOO Educación nacional] 'Publicada la resolución de las adjudicaciones provisionales del Concurso Extraordinario de Méritos'

 'A efectos informativos, el 29 de mayo de 2023 se publica la adjudicación provisional de las plazas de las convocatorias del Concurso de Méritos de aquellas administraciones educativas firmantes del Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación, publicado por Resolución de 8 de noviembre de 2022, de la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.

 

[ASSITI Andalucía y CLM/SITAL CyL/Asoc. Secr. e Interv. Interinos La Rioja/ASSIA/HANAIN CV] 'Manifiesto: Los secretarios, interventores y tesoreros interinos de los ayuntamientos exigimos la estabilidad en nuestros puestos de trabajo' [Manifestación el 26 de Mayo y Huelga indefinida a partir del 14 de Junio. Han salido únicamente 796 plazas de más de 3.649 temporales a estabilización Ley 20 / 2021. Piden incorporar en proceso todas las plazas en abuso de temporalidad, las de más de 3 años temporal, y para estabilizar al propio personal]

'La Escala de Funcionarios Habilitados Nacionales (Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local) se configura como la columna vertebral en el funcionamiento diario de los Ayuntamientos de nuestro país, sobre todo de los más pequeños.

La propia naturaleza de la mayoría de nuestros puestos y las características sociales y demográficas de los pueblos donde ejercemos, la mayoría en zonas poco pobladas y alejadas de núcleos de población importantes, hacen poco atractivas para los funcionarios de carrera ocupar estos puestos ya que pueden optar a otros destinos más “céntricos” y con mayor población, con mayor número de funcionarios en los que descargar parte de las tareas diarias y por supuesto, con mejores retribuciones.

Esta Escala, junto con las Subescalas que comprende, cuenta en la actualidad con una excesiva tasa de temporalidad que según los datos aportados por el Ministerio de Hacienda y Función Pública serían:

La Sala de lo Contencioso del Supremo reitera en sentencia de casación de 9 de Mayo de 2023 su doctrina de fin de 2021 de negar una indemnización como sanción al abuso de temporalidad pese a las sentencias europeas al interpretar que de ellas no se sigue que sea necesaria una sanción que no esté explícitamente contemplada en la ley española y no haber ninguna -más allá de la reclamación patrimonial de daños demostrables- para el personal funcionario interino nombrado antes de la Ley 20/2021

 La Sala de lo Contencioso-Administrativo (la que lleva los casos de personal funcionario de cualquier Administración Pública y del personal estatutario de los Servicios de Salud) del Tribunal Supremo ha dictado sentencia este 09/05/2023 en otro recurso de casación (el nº 5132/2019 de la sección 4ª  que había admitido a trámite  hace ya ¡más de dos años!) del Ayuntamiento de Martorell contra  la sentencia del Juzgado Contencioso Administrativo nº 6 de Barcelona de 02/04/2019, que había estimado la indemnización de 20 días por año trabajado solicitada como sanción al abuso de temporalidad tras el cese  de una empleada funcionaria interina en una vacante durante más de 9 años, cese que se produjo al ser cubierta la plaza por otra persona tras un proceso de concurso-oposición libre.

El juzgado había estimado la existencia de abuso de temporalidad en este tipo de prolongación de relación temporal en base a la Directiva europea 1999/70/CE y la jurisprudencia europea -antes de la famosa sentencia explícita del Tribunal de Justicia de la UE para casos equivalente de abuso de 19/)3/2020- interpretado el juez que , ante dicha jurisprudencia europea, "no cabe admitir que no se adopte medida alguna ante el abuso"  por que, en ese caso de no adoptar medida, "no disuade de seguir abusando de la contratación temporal" a la administración. No había considerado la fijeza como sancióm al no haberla solicitado la empleada, que pidió 20 días por año trabajado por analogía con la que se concedía e al personal laboral  público declarado en abuso.

[Información] Juzgado Contencioso-Administrativo de Alicante concede la indemnización de la Ley 20/2021 a dos funcionarios interinos cesado por un proceso de estabilización anterior

Informaba Información el pasado 26/04/2023  que el Juzgado Contencioso-Administrativo nº2 de Alicante que ha concedido la indemnización al cese por proceso de estabilización de la  Ley 20/2021 de 28 de Diciembre de 2021 [que había sido introducida en vigor realmente antes,  el 07/07/2023 con el Real-Decreto Ley 14/2021 de 6 de julio de  2021 por su artículo 2.6,  mantenido en la posterior  ley 20/2021 que reemplazó al RDL 14/2021 casi por completo]  a dos  funcionario s interinos 13 años, asistidos por CGT, que habían sido cesados sin indemnización alguna después de la publicación de la ley, por la resolución del proceso de estabilización anterior con oposición.

 

[Arauz] Juzgado de lo Social de Girona declara nulo un despido de un trabajador público temporal y su readmisión como equiparable a fijo

'Otra noticia positiva desde los Juzgados.

El Juzgado de lo Social Nº 3 de Girona, en sentencia de 12 de abril de 2023, *declara la nulidad del cese de un trabajador público temporal* y condena al Ayuntamiento de Girona a su readmisión inmediata, al abono de los salarios dejados de percibir desde el cese hasta su reposición y a reconocerle la condicion de empleado público equiparable al fijo, con sujeción al mismo régimen de estabilidad e inamovilidad, incluso cese, que rige para el personal laboral fijo.'

[Arauz] Juzgado de lo Social de Sevilla declara improcedente un despido de un trabajador indefinido no fijo por una vacante de funcionario y considerarlo trabajador público fijo

 'El Juzgado de lo Social nº 11 de Sevilla, en Sentencia del mes de marzo de 2023, transforma un trabajador indefinido no fijo en un trabajador público fijo (indefinido), al estar ocupando una plaza vacante de funcionario.

Como consecuencia de ello, declara improcedente su despido y condena al Ayuntamiento a readmitir al trabajador con abono de los salarios dejados de percibir desde la fecha del despido, y a que le indemnice por un despido a razón de 45 días por año de servicio hasta el 12 de febrero de 2012 y de 33 días a partir de esa fecha'

 

[El País/El Mundo] La Junta de Andalucía despide, sin indemnización, a más de mil "interinos" de largas temporalidades de su Administración General por la resolución de los concursos-oposición derivados de las leyes estatales de estabilización anteriores y sin haber trasladado sus plazas al concurso de méritos de la nueva ley estatal de estabilización

 Informan tanto El País este 24/03/2023 como El Mundo este 26/03/2023, en sus secciones sobre Andalucía, que 1.050 empleados públicos temporales de la Administración General de la Junta de Andalucía, casi todos de enormes antigüedades -algunos de hasta 37 años de temporalidad- están siendo cesados estos días sin indemnización alguna  como resultado de los concurso-oposición  de las Ofertas de Empleo Público de la CCAA de Andalucía derivadas de las Leyes de Presupuestos estatales de 2017 y 2018 [en concreto  de la  OPE para "la estabilización de empleo temporal" de 2017 en la Administración de la Junta de Andalucía, según el artículo 19.Uno.6 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y  la "Oferta de Empleo Público para la estabilización de empleo temporal en la Administración de la Junta de Andalucía para 2019 según el artículo 19.Uno.9 de la  Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018]

Los medios resaltan que  el 95% de las plazas de  dichos concurso-oposición, de libre concurrencia, han ido a parar a personal sin experiencia o con poca antigüedad en la propia Junta de Andalucía y que la mayoría de esos procesos con examen  fueron convocados o continuados mientras se estaba a punto de aprobar en el Senado la que sería nueva  Ley estatal 20/2021 de reducción de temporalidad pública por la que tendrían que haber convocado todas esas plazas [ por definición anteriores a 2016] bajo la modalidad excepcional de concurso de méritos puro, con posibilidad de ser mucho más ventajosa para la estabilidad del propio personal temporal que las ocupa, no habiendo quedado  plazas para el concurso de ḿeritos.  En cambio, como denuncia personal temporal afectado, estos concursos de méritos están siendo generalizados con todas plazas temporales de larga duración de la "administración paralela" [empresas públicas de la Junta] y en gran parte el Servicio Andaluz de Salud.

[Arauz] Juzgado de lo Social de Madrid hace fija a empleada pública laboral de la Comunidad de Madrid aplicando la jurisprudencia europea sobre el abuso de temporalidad

'Una nueva Sentencia que hace fijo a un trabajador público temporal víctima de un abuso. 

El Juzg. de lo Social Nº 15 de Madrid, en Sentencia 1 de marzo de 2023, hace fijo a un trabajador de la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid, reconociéndole además su antigüedad desde el primer nombramiento de 24 de septiembre de 2007, aplicando la Directiva 1999/70/CE y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.'

[La Voz de Almería] El concurso de méritos excepcional según la ley estatal de 28/12/2021 en la Diputación de Almería finaliza con la estabilización de los 212 trabajadores afectados, tras haber dejado sin efecto las OPEs anteriores con esas plazas

 Informaba La Voz de Almería el pasado 12/01/2023 que  las convocatorias del concurso de méritos excepcional, obligado por la ley estatal de 28 de diciembre de 2021, de la Diputación de Almería, ha finalizado con la estabilización de sus 212 empleados afectados, lo que supone el 25% de la plantilla, y  tras haber dejado "sin efecto" las convocatorias de las ofertas de empleo público de 2017, 2018, 2019 y 2020, que incluían las plazas temporales de larga duración que la nueva ley estatal obligaba a convocar ya por concurso de méritos.

 

[Arauz] Salas de lo Contencioso de los Tribunales Superiores de Madrid, Canarias, Andalucía y Ceuta y Melilla requieren a las Administraciones demandadas que completen los expediente administrativos remitidos para saber si contabilización "TODAS" las plazas debidas para el concurso de méritos excepcional de la ley 20/2021

'La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, del Tribunal Superior de Justicia de Canarias y el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla, con sede en Málaga, en resoluciones del 26 de octubre, 25 de noviembre y 12 de diciembre de 2022, requieren a las Administraciones demandadas para que completen los expedientes administrativos remitidos:

• con la documentación necesaria para que se identifique el número de empleados públicos temporales nombrados o contratados antes del 1 de enero de 2016; 

• el número de puestos, con sus respectivos códigos, que estaban ocupados con carácter temporal con anterioridad a dicha fecha o que a 30 de diciembre de 2021 estaban servidos por funcionarios interinos nombrados con anterioridad al 1 de enero de 2016;

• el número de puestos, con sus respectivos códigos, que reuniendo los requisitos de la DA 6ª y 8ª de la Ley 20/2021 se han computado como plazas vacantes en los procesos de estabilización anteriores a 2022 y los que se han computado a los efectos de la OPE de estabilización como plaza vacante; 

• el documento administrativo que acredite el cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 2.7 de la Ley 20/2021;

• las actas de las sesiones celebradas con motivo de la negociación previa de la oferta de empleo.