Publica La Vanguardia este 18/10/2020 según información de la Agencia Europa Press, que este lunes 19 de octubre se reanuda "con urgencia", con las comparecencias [de los "agentes sociales"] en su Comisión de Presidencia, Administración Pública e Interior, la tramitación [que había aprobado hace más de un año] de la Iniciativa Legislativa Popular de consolidación por concurso de méritos de empleados públicos temporales de larga duración de la Junta de Andalucía promovida por el empleado temporal [el presidente de la Asociación de empleados públicos Profesionales Valoradores de la Dependencia de la Junta de Andalucía] David Núñez , quien señala al medio que "se siguen convocando oposiciones libres para ocupar plazas que está provocando el despido inmediato y sin posibilidad de reincorporación de personal que lleva décadas en la administración autonómica".
lunes, 19 de octubre de 2020
Entradas más vistas de la semana 12/10/2020-18/10/2020 en este blog: enmiendas a moción de Grupo Mixto en Senado sobre una consolidación administrativa, Ministra de Función Pública dice que mientras se reforma el EBEP ha pedido a las CCAA acelerar todas las OPEs, la Comisión Europea informa que tras la sentencia europea de 19/03 evaluará si la futura reforma anunciada por la ministra de Función Pública es conforme a la Directiva y sentencias europeas sobre abuso de temporalidad, ,...
Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:
viernes, 16 de octubre de 2020
La ministra de Función Pública afirma que mientras llegan al consenso con las CCAA sobre la modificación del EBEP , les ha pedido "acelerar todas las convocatorias de las Ofertas Públicas de Empleo [ que son "de estabilización de puestos" temporales de más de 3 años en su gran mayoría] para reducir la temporalidad y "a partir de ahí veríamos cuál es la situación que se nos queda" para "abordar con valentía el tema de la temporalidad"
La Ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Darias, mantuvo hoy un encuentro con medios de comunicación en la sede de la Delegación de Gobierno en Canarias, en la que fue preguntada por el asunto de la temporalidad en el empleo público. Recordemos que en su comparecencia en la Comisión de Función Pública del Senado de 04/06/2020 la Ministra anunció una reforma del Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] para adecuarlo a la normativa europea y como respuesta a la esperanzadora sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 en los asuntos acumulados "Sánchez Ruiz/Fernández Alvarez y otros".
Puedes ver su respuesta íntegra en este vídeo, del que extraemos/resumimos una buena parte.
- "Cumplimos el II Acuerdo marco con los sindicatos", nuestro propósito es seguir e intentar cumplir ese 2ª Acuerdo el mayor porcentaje posible", de "hecho hemos avanzado poder encuadrar a 33 mil empleados personal laboral"
Recordatorio. IMPORTANTE La Comisión Europea informa del curso de la denuncia múltiple abierta sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: ha visto la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros" con su declaración de existencia de abuso, evaluará que la futura reforma del Estauto del empleado Público anunciada por la ministra de Función Pública es conforme a la Directiva y sentencias europeas y mantiene abierto el procedimiento de infracción 2014/4334 relativo a la posible incompatibilidad del derecho español con la cláusula 5 del Acuerdo Marco Precisamente este martes 13 se debate en Comisión Pública del Senado una moción del Senador Sánchez-Garnica de "consolidación administrativa" presentada en Mayo. El grupo de Izquierda confederal presentó otra recientemente de concurso de méritos restringido como solución al abuso,
[Recordatorio de entrada publicada el 10/10/2020]
La Comisión Europea acaba de publicar un documento de "Información sobre el curso dado a las denuncias registradas con la referencia CHAP (2013)01917", es decir la denuncia múltiple en la Comisión Europea que unificaba en 2018 el gran número de denuncias recibidas sobre abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles y contra la solución de Gobierno y sindicatos de procesos selectivos de libre concurrencia con los puestos que le habían llegado de las campañas como las del abogado Martos en su asociación de interinos ANIL o la campaña masiva de la Plataforma de Interinos Pi, y otros, durante los meses y años anteriores y en la que la última información oficial de la Comisión Europeal hasta ahora sobre esta denuncia múltiple CHAP(2013)01917 databa de Julio de 2018 consistente en que para dar su respuesta la Comisión Europea se iba a esperar a la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo al caso de un informático nuestro informático del SERMAS o asunto Sánchez Ruiz, el principal asunto de la esperanzadora sentencia del Tribunal Europeo que finalmente tuvo lugar el19/03/2020 ya para los asuntos acumulados "Sánchez Ruiz/Fernández Alvarez y otros".
En dicha sentencia de 19/03/2020 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dijo , a nuestro juicio, que
-
también hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante
prolongada
por no cubrirla en el plazo debido mediante los procesos
convencionales, como es abuso la concatenación de contratos temporales
para funciones permanentes , y aunque sea en la función pública,
- este abuso requiere una sanción de "forma indispensable",
- que le corresponde al ordenamiento español
fijar,
- indicando el Tribunal
que no puede valer como sanción la convocatoria a
proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo, ni una
indemnización salvo que sea específica y realmente disuasoria, aunque
le corresponde finalmente a los órganos jurisdiccionales nacionales corroborarlo
[Federación de Enseñanza de CCOO] 'Sentencia del Tribunal Supremo sobre personal interino de larga duración: ni fijeza ni indemnización'
'La Sentencia del Tribunal Supremo de 24 de septiembre de 2020, señala
que el hecho de que un personal funcionario interino haya prestado
servicios durante un determinado tiempo sin que las plazas se hayan
cubierto por personal fijo, bien mediante concurso de traslados, bien
mediante el nombramiento de personal de nuevo ingreso, no puede
conllevar la modificación de la naturaleza jurídica del vínculo de la
persona estatutaria/interina a la categoría, exclusivamente laboral, de
indefinido no fijo de plantilla aun cuando tal transformación se
disponga a los solos efectos de prever como sanción una indemnización
que reputa improcedente.
Tampoco cabe considerar abusivo el nombramiento de personal estatutario
interino por el mero transcurso del tiempo ni en particular puede
acudirse al plazo de 3 años previsto en el artículo 70 EBEP para la
ejecución de la oferta de empleo público.
En el caso de personal interino por vacante, cuando el cese se produce
por las causas establecidas en la ley y se considera y declara conforme a
derecho, no se genera derecho a indemnización de daños y perjuicios por
aplicación de lo previsto en el 31.2 LJCA.
[CAS estatal] El próximo sábado 17 de octubre están convocadas decenas de movilizaciones en diferentes puntos del estado para denunciar la causa del actual colapso sanitario: la privatización, [En Madrid, 19:00 manifestación de Atocha a Sol]
'El objetivo de todas es denunciar la causa del actual colapso sanitario: la privatización, que desde hace años ha permitido esquilmar el dinero dedicado a sanidad, para traspasarlo a bolsillos privados, mientras los centros y recursos públicos han sufrido un deterioro brutal.
Especialmente grave en estos momentos es la situación de la atención primaria en todas las CC. AA. Su clamorosa insuficiencia, cuidadosamente planificada desde las Consejerías para favorecer el negocio de la sanidad privada, está ocasionando una gran sobrecarga de trabajo al personal sanitario. Pero sobre todo, el recurso a la atención telefónica, cuando se logra la hazaña de que alguien responda al teléfono, está ocasionando frecuentes errores diagnósticos con graves consecuencias para los pacientes. Todo ello, unido a las enormes listas de espera debido a la escasez de recursos esta produciendo aumentos en la mortalidad por patologías diferentes del COVID, perfectamente evitables.
Sólo será posible recuperar el sistema sanitario público si actuamos contra las causas de esta enfermedad derogando las leyes que permiten el lucro privado: la ley 15/97 y artículo 90 de la LGS.
[CESM] 'La Confederación Estatal de Sindicatos Médicos registra su convocatoria de huelga nacional para el 27 de octubre ante las autoridades competentes Será indefinida los últimos martes laborables de cada mes mientras no haya respuesta de la Administración
'La Confederación Estatal de Sindicatos Médicos (CESM) ha presentado este miércoles su convocatoria de huelga oficial para el próximo 27 de octubre en la que se hace un llamamiento al colectivo médico y demás licenciados sanitarios del Sistema Nacional de Salud para su seguimiento los últimos martes laborables de cada mes.
Como se expone en el escrito que ya está en los registros tanto del Ministerio de Sanidad como del de Trabajo, esta decisión viene provocada por la actual situación que atraviesan los profesionales, que arrastran años de recortes provocados por una insuficiencia financiera y de graves defectos de planificación y gestión que afectan negativamente a la viabilidad del Sistema Nacional de Salud, socavan la calidad asistencial que se debe proporcionar a ciudadanos y pacientes y de manera muy especial han deteriorado las condiciones laborales y profesionales de los facultativos.
[Poder Judicial] 'El Tribunal Supremo confirma penas de hasta 51 años de prisión para los procesados en el “caso Gürtel” La Sala Segunda ratifica con ligeros ajustes las condenas para 29 acusados fijadas por la Audiencia Nacional y la responsabilidad civil a título lucrativo del PP'
'La Sala II del Tribunal Supremo ha dictado sentencia en la denominada primera época del ‘caso Gürtel’, que abarca el periodo 1999-2005, en la que confirma en líneas generales la dictada por la Audiencia Nacional el 17 de mayo de 2018, con ligeros ajustes en las penas y multas derivadas de la estimación parcial de los recursos de la Fiscalía, de 19 acusados y del Partido Popular.
jueves, 15 de octubre de 2020
[Confederación Intersindical] 'La Confederación Intersindical exige al Gobierno que priorice la consolidación en el empleo de las personas en abuso de la temporalidad.'
'
La Comisión de Función Pública del Senado aprueba una Moción que insta al Gobierno a emprender las acciones normativas que sean necesarias, incluso legislativas, para promover una verdadera consolidación administrativa de los empleados públicos temporales en fraude de ley
Para la Confederación es un hecho constatado que, la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de 19 de marzo de 2020 ha marcado un antes y un después en las perspectivas del colectivo de personal interino o en abuso de temporalidad de las Administraciones Públicas.
Sentencia de la Sección 1ª de Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León dice que no hay abuso en la situación de un médico temporal durante 30 años del Servicio de Salud porque no ha probado que todos los nombramientos acumulados eran realmente para necesidades permanentes y no puede derivarse existencia abuso por la mera concatenación o duración de la temporalidad. Por tanto, aún con la sentencia europea de 19/03/2020 , no habiendo abuso constatado no corresponde sanción , como la fijeza/indefinido no fijo que se demandaba, y que rechazaría de todas formas aplicando la jurisprudencia actual del Tribunal Supremo
Gracias a la ingente labor de recopilación del profesor Ignasi Beltrán en una entrada reciente de su conocido blog, hemos sabido que, entre otras, la Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Léon, ha vuelto a mencionar en su sentencia de 18/6/2020 (nº Recurso: 553/2019) la famosa sentencia europea de 19/03/2020 , la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea dw loa asuntos acumulados Sánchez Ruiz/Fernández Alvárez y otros (sentencia europea que era por sendos asuntos correspondientes a dos demandas de casos de empleados públicos estatutarios temporales del SERMAS: un caso de un informático nuestro y el otro caso de 5 odontólogas en demanda conjunta) (así como en otra sentencia casi idéntica también de 18/06/2020 de nº recurso 11/2020 con idénticas peticiones y resultado en ese caso para un médico de 29 años de temporalidad).
Se trata del caso de un médico de familia estatutario temporal durante ¡30 años! seguidos concatenando diferentes nombramientos temporales, y que solicitaba en su demanda judicial , en lo que aquí nos interesa, que se declarase "la existencia de fraude y abuso en su vínculo con la Administración y que se declarase igualmente su condición de personal fijo (o subsidiariamente indefinido no fijo o interino indefinido no fijo o funcionario interino indefinido no fijo o una figura equivalente), pretensiones todas que rechazó el juzgado de primera instancia aplicando la doctrina de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo (establecida en sus conocidas sentencias de 26/09/2018, una de ellas precisamente ara un estatutario temporal que concatenó numerosos nombramientos eventuales durante mucho tiempo)
El demandante, representado por el conocido letrado Martos García de Veas, recurrió la sentencia del juzgado al Tribunal Superior de su CCAA en un tiempo que ya había tenido lugar la publicación del informe de conclusiones de la Abogada General de la Unión Europea en los citados asuntos acumulados "Sanchez Ruiz/Fernández Alvárez y otros" del Tribunal Europeo pero todavía no se disponía de la Sentencia del Tribunal Europeo. Y según resumen el texto de la sentencia (entre corchetes en cursiva incisos nuestros), lo hacía con los argumentos de
- hay [sobrado diríamos nosotros] incumplimiento de lo recogido por el artículo 70.1 del Estatuto Básico del Empleado Público [las necesidades permanentes deben cubrirse de forma fija en el plazo improrrogable de 3 años mediante Oferta Pública de Empleo o instrumento similar]
- este incumplimiento una infracción de la cláusula 5 del Acuerdo Marco sobre Trabajo de Duración Determinada de la Directiva Europea 1999/707CE, sobre el abuso de temporalidad, según las citadas conclusiones de la Abogada General del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en los asuntos acumulados mencionados
- "ha habido una situación de fraude por la concatenación de nombramientos" y tal y como concluía la Abogada General de la Unión Europea no vale como excusa para que no tengan consecuencias "que tales nombramientos no hayan sido impugnados" [es decir presentado demandas de fraude de ley en todos y cada uno de ellos] por el demandante
- y "la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea para reconocer el derecho a la indemnización son la imprevisibilidad de la terminación del contrato y la duración inusualmente larga de la interinidad" [en probable referencia a la sentencia de Junio de 2018 del Tribunal Europeo del asunto Montero Mateos, asunto de un caso de un empleado público laboral español cesado tras larga interinidad, en al que el Tribunal Europeo afirmaba que ante la imprevisibilidad de la terminación del contrato "si la duración es inusualmente larga deber examinarse si recalificar como contrato fijo"],
Recordatorio. La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo en un caso de una estatutaria interina de vacante 6 años del SACYL cesada revoca la sentencia que le concedía la indemnización al cese de 20 días por año que demandaba la empleada por su situación de abuso de temporalidad y en base a la sentencia del Tribunal Europeo de 2016 del asunto De Diego Porras: el Supremo dice que al ser único nombramiento no se aplica aquí la cláusula 5ª ni su propia jurisprudencia de 2018 establecida exclusivamente para las concatenaciones abusivas de nombramientos eventuales , y sin abuso no cabe indemnización al cese de una interina por aquella sentencia europea de 2016 -i.e. por el principio de no discriminación-, como ya había establecido tras la sentencia europea del asunto Baldonedo Martín. Sobre la Sentencia europea de 19/03/2020 "no debe analizarse la aplicación al caso".
[Recordatorio de entrada publicada el 05/10/2020] Acaba de publicarse en el CENDOJ la sentencia de 24/09/2020 de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo -la que lleva los asuntos del personal funcionario interinos de las AAPP y el homólogo estatutario temporal de los servicios de Salud- al recurso de casación para lal recurso de casación (nº 2302/2018) presentado por la Comunidad Autónoma de Castilla y León (admitido a trámite el 26/12/2018 , es decir ¡hace ya casi dos años!) contra la sentencia de un juzgado de lo contencioso-administrativo de Burgos en el caso de una estatutaria del servicio de salud interina de vacante que fue cesada por la cobertura reglamentaria de su puesto por un concurso de traslados tras casi 6 años de su nombramiento de interinidad- y que había demandado una indemnización de 20 días por año trabajado por su cese -pero no la nulidad del cese en sí-. en base a la interpretación de la Directiva Europea sobre temporalidad 1999/70/CE de una de las famosas sentencias del Tribunal Europeo de Justicia de la Unión Europea de 2016, la primera del asunto De Diego Porras, - que a su vez se trataba de una demanda de indemnización pero para el caso de un empleado público laboral- utilizando de dicha sentencia europea no sólo la fundamentación en la cláusula 4ª contenida en la Directiva Europea 1999/70/CE de no discriminación del temporal con el personal fijo, sin otambién en la cláusula 5ª - de la misma directiva- contra el abuso de temporalidad
[ICOMEM] Acto de toma de posesión de la nueva Junta Directiva del Colegio de Médicos de Madrid y su nuevo presidente, Manuel Martínez-Sellés
Informaba el propio ICOMEM el 13/10/2020 del acto de toma de posesión a de la nueva Junta Directiva del Ilustre
Colegio Oficial de Médicos de Madrid [ICOMEM], siendo el nuevo
presidente el Dr. Manuel Martinez- Sellés, tras haber ganado las correspondientes elecciones de este Colegio de Médicos
[Gob. C. de Madrid] 'Díaz Ayuso recibe la Memoria de actividades 2019 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. [Incremento de un 6,2% en el número de asuntos]
'La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, se ha reunido hoy en la sede del Ejecutivo regional con el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM), Celso Rodríguez. Díaz Ayuso, que ha estado acompañada por el consejero de Justicia, Interior y Víctimas, Enrique López, ha recibido durante el encuentro la memoria del TSJM relativa al ejercicio 2019.
miércoles, 14 de octubre de 2020
Intervenciones del debate a la moción en Comisión de Función Pública en el Senado del martes 13/10/2020 sobre una propuesta de moción del Grupo Mixto para instar al gobierno a una verdadera consolidación administrativa de los empleados públicos en fraude de ley por abuso de temporalidad como respuesta a la reciente sentencia europea : se aprueba la enmienda total del PSOE de buscar una "solución" de reforma legal consensuada con las CCAAs y la federación entidades locales
En el día de ayer martes 13 de Octubre 2020, se debatía según lo previsto, en la Comisión de Función Pública del Senado una propuesta de moción en Comisión del Grupo Mixto del Senado (nº de Expdte 661/292) presentada por el Senador del PAR, Clemente Sánchez-Garnica, el 28/05/2020
para una "verdadera consolidación administrativa "de los empleados públicos "en
fraude de ley por abuso de temporalidad" acorde a la directiva y
sentencias europeas, cuya solicitud de tramitación fue registrada el
28/05/2020 junto con la petición de comparecencia de la Ministra de
Función Pública en dicha Comisión del Senado que tuvo lugar el pasado 04/06/2020 y que fue donde la Ministra se comprometió a modificar la regulación de los 'interinos' en la Ley del Estatuto Básico de la Función Pública como respuesta a la Sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020,
sin aclarar en ningún momento si tenía intención de incluir alguna
medida compensatoria para la situación masiva de abuso de temporalidad
ya existente, más alla'de la medida ya emprendida de incluir sus puestos
en las denominadas Ofertas Públicas de Empleo de "estabilización",
acordadas con los sindicatos de Funcion Pública estatal en 2017 y 2018.
[PSOE Senado] 'El PSOE impulsa en el Senado la rebaja de la temporalidad en la administración pública. Santiago Castellà, portavoz socialista en la Comisión, muestra su satisfacción por la enmienda socialista en favor de este colectivo que fue aceptada por el grupo proponente y apoyada por el resto de los grupos.'
'El portavoz socialista en la Comisión de Función Pública del Senado, Santiago Castellà, ha mostrado su satisfacción, esta mañana, tras la aprobación por unanimidad de la Comisión senatorial de una moción del Grupo Mixto con una propuesta del PSOE en defensa de los empleados públicos temporales en fraude de ley.
El texto de la enmienda socialista propone, en primer lugar, impulsar en el marco de la Conferencia Sectorial de la Administración Pública, una reforma consensuada del Estatuto Básico del Empleado Público, que ofrezca respuesta a la Sentencia del TJUE, de fecha 19 de marco de 2020, y demás jurisprudencia relativa a lo establecido en la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999. Y, en segundo lugar, reducir la temporalidad en las administraciones públicas, previo diálogo con las Comunidades Autónomas y la FEMP para dar respuestas legales de estabilización de los empleados públicos.
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