'La Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO (FSS-CCOO) ha remitido una carta a la Ministra de Sanidad para trasladar su preocupación por la situación actual de las especialidades de Enfermería en el Sistema Nacional de Salud y, especialmente, por la falta de desarrollo efectivo de la especialidad de Enfermería de Cuidados Médico-Quirúrgicos, prevista en nuestro ordenamiento jurídico desde hace más de dos décadas.
La regulación de las especialidades de Enfermería tiene su origen en el Real Decreto 992/1987, de 3 de julio, y fue posteriormente consolidada mediante el Real Decreto 450/2005, de 22 de abril, sobre Especialidades de Enfermería, que estableció siete especialidades: Enfermería Obstétrico-Ginecológica (Matrona), Enfermería de Salud Mental, Enfermería Geriátrica, Enfermería del Trabajo, Enfermería de Cuidados Médico-Quirúrgicos, Enfermería Familiar y Comunitaria, y Enfermería Pediátrica.
Sin embargo, pese al tiempo transcurrido, el desarrollo de estas especialidades continúa siendo desigual en el conjunto del Estado. Aunque la mayoría de las comunidades autónomas han creado ya categorías profesionales específicas y comienzan a incorporarse plazas de especialistas en las ofertas públicas de empleo y en las bolsas de trabajo, la implantación real del modelo sigue siendo insuficiente.
Por ello, desde FSS-CCOO consideramos imprescindible impulsar de forma urgente el desarrollo completo del sistema de especialidades enfermeras mediante:
- La definición efectiva de puestos de trabajo específicos para enfermeras especialistas.
- El desarrollo pleno de las competencias profesionales asociadas a cada especialidad.El incremento significativo de plazas de formación sanitaria especializada (EIR).
- La incorporación de más plazas de enfermeras especialistas en las plantillas estructurales de los servicios de salud.
- La mejora de las condiciones laborales y retributivas tanto de las enfermeras especialistas como del personal en formación sanitaria especializada.
- La apertura de nuevos procedimientos excepcionales para la obtención de títulos de especialista que permitan reconocer la experiencia acumulada por miles de profesionales que llevan años desarrollando funciones propias de dichas especialidades.
En relación con la especialidad de Enfermería de Cuidados Médico-Quirúrgicos, queremos manifestar que su desarrollo continúa bloqueado debido, principalmente, a la amplitud y heterogeneidad de los ámbitos asistenciales que pretende abarcar. Esta situación genera incertidumbre entre numerosos profesionales que trabajan en áreas altamente especializadas de la atención hospitalaria y que continúan sin una respuesta normativa adecuada.
Por este motivo, desde FSS-CCOO proponemos avanzar hacia un modelo más específico y funcional mediante la adaptación de la actual especialidad de Cuidados Médico-Quirúrgicos en tres especialidades:
- Enfermería de Cuidados Críticos, Urgencias y Emergencias: Integrando las áreas de urgencias, emergencias, unidades de cuidados intensivos, reanimación y atención a grandes quemados.
- Enfermería Quirúrgica y Diálisis: Integrando los ámbitos de quirófano, perfusión, trasplantes y diálisis.
- Enfermería de Cuidados Paliativos y Cuidados Complejos: Integrando las áreas de hospitalización domiciliaria, enfermedades infecciosas, ostomías, cuidados paliativos y atención a pacientes oncológicos.
Consideramos que esta propuesta permitiría reconocer adecuadamente las competencias profesionales existentes, ordenar la formación especializada y responder de manera más eficaz a las necesidades actuales del Sistema Nacional de Salud.
Asimismo, solicitamos al Ministerio de Sanidad la apertura de una mesa de negociación con las organizaciones sindicales y profesionales representativas para estudiar y concretar una solución normativa, formativa y organizativa que haga posible el desarrollo definitivo de este ámbito de especialización.
Por otro lado, queremos trasladar nuestra posición respecto a la regulación de la Enfermería de Práctica Avanzada (EPA) y de la Enfermera Gestora de Casos. Entendemos que cualquier avance en estos perfiles profesionales debe realizarse garantizando plenamente los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
Por ello, consideramos imprescindible que:
- El acceso a estos puestos se realice mediante convocatorias públicas.
- Existan procedimientos objetivos y transparentes de selección.
- Se definan claramente las competencias profesionales asociadas.
- Se garantice el acceso equitativo a la formación necesaria mediante programas acreditados y financiados por las administraciones públicas.
La creciente complejidad de la atención sanitaria exige una planificación estratégica de los recursos humanos basada en la especialización, el reconocimiento profesional y la excelencia en los cuidados. El desarrollo pleno de las especialidades enfermeras no constituye únicamente una reivindicación profesional, sino una necesidad para mejorar la calidad asistencial, reforzar la seguridad de los pacientes y garantizar la sostenibilidad futura del Sistema Nacional de Salud.
Por todo ello, solicitamos al Ministerio de Sanidad que impulse de manera decidida el desarrollo integral del modelo de especialidades enfermeras y que adopte las medidas necesarias para resolver de forma definitiva la situación de la especialidad médico-quirúrgica.'
Fuente: Comunicado de la Federación de Sanidad y Sectores socio-sanitarios de CCOO nacional de 10/06/2026
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