[RTVE/El País] El gobierno está preparando con las CCAA medidas contra el abuso de temporalidad de trabajadores públicos, que cifra en menos de 200 mil con esa situación, para evitar la pérdida de los fondos europeos suspendidos por la falta de medidas válidas contra el abuso de temporalidad pública

 Informan RTVE y El País este 17/08/2026 , , entre otros muchos medios que el Gobierno ha anunciado que está "preparando medidas contra el abuso de temporalidad en el empleo público" y que estima en menos  de 200 mil el número de trabajadores públicos - de entre el total de casi un millón de empleados públicos temporales- que estarían en abuso de temporalidad, situación que para el Ministerio  se daría "cuando el empleado lleva más de tres años con contratos de duración determinada".

Según El País, el Ministerio de Función Pública traslada que "ya se encuentra avanzado" un paquete de medidas y en un nivel "técnico" junto con "expertos" del las CCAA, que serían "conscientes" de que deben regular algo ante el plazo prolongando que les habría dado la Comisión europea hasta el 29 de Agosto para poder evitar la pérdida definitiva de 626,6 millones de € de fondos europeos,que siguen suspendidos desde el 07/07/2025 al concluir entonces la Comisión Europea tras las sentencias del TJUE de 2024 el incumplimiento del compromiso del hito nº 144 del Plan de Recuperación, de disponer (en 2021) de una Ley de reducción de temporalidad pública que incluyera también medidas para evitar y sancionar el abuso de temporalidad.

Entre las medidas que se estudian incluir en esta normativa se citan por el momento [sólo medidas a futuro]:

 

• un "sistema de alertas" que avise cuando algún trabajador supere los 3 años  con contratos temporales
  
•  "endurecer" las sanciones a las empresas públicas que cometan abusos de temporalidad.

 El medio también traslada del Ministerio que están a la espera de la respuesta de  [Empleo de la] Comisión Europea a su petición  de una prórroga de 9 meses en el procedimiento de infracción de la Comisión Europea contra España , en el que el pasado 29 de Abril  emitió Dictamen Motivado concluyendo que en España seguían sin existir medidas de sanción válidas, amenanzando con llevar a España ante el TJUE para la imposición de multas si no regulaba nueva normativa  en el plazo de dos meses, plazo que finalizaba el pasado 29 de Junio.

Entradas relacionadas: 

•  [04/06/2018]  Resolución del Parlamento Europeo tras las peticiones recibidas en la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad tanto en la empresa como en el empleo público: la conversión a fijo es adecuada y pide que se incluya en la normativa nacional como medida ante abuso de temporalidad, sin perjuicio de sanción e indemnización adicional , condenando el despido por este fraude de ley
• [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
  
  
• [5 de mayo de 2021]  El Gobierno publica el plan de reformas que presentó a la Comisión Europea el 30/04/2021. Sobre la exigida reducción de temporalidad pública a menos del 8%: va a ampliar los procesos de estabilización con las plazas temporales más de 3 años a 31/01/2020 y deberán publicarse todas las convocatorias de las OPEs de estabilización -existentes y las nuevas- antes de 31/12/2021 teniendo que finalizar antes de 31/12/2024. Sin mención alguna a que dicha temporalidad existente pueda ser ya abusiva ni a la sentencia europea que dictaminó que las convocatorias a procesos selectivos del puesto de los abusados no pueden valer como la sanción que debe haber para la AAPP.
•  [10 de noviembre de 2021] Divulgado el "acuerdo de funcionamiento" entre el Gobierno Español y la Comisión Europea con hitos y plazos de cumplimiento firmados de las reformas comprometidas en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos europeos. Sobre temporalidad pública, comprometida ley que regule una reducción de la temporalidad vía "procesos de estabilización de puestos" así como "disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos" . 
• [14 de diciembre de 2021] Plan de recuperación UE: "Evaluación preliminar positiva del cumplimiento satisfactorio del hito de norma para reduciir la temporalidad con el RDL 14/2021 "sin perjuicio del del procedimiento de infracción INFR(2014)4334."
  
  
• [29/12/2021]  Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública. Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
• [29/06/2023] IMPORTANTE Publicado Real Decreto-Ley 5/2023 del Estado con medidas de "estabilización del empleo público" para "dar cumplimiento" a normativa europea : mandato para que las AAPP cumplan la Disposición Adicional 8ª de la Ley 20/2021 y se haga un proceso "escoba" de concurso de méritos en número de plazas igual al de todas las plazas de personal a 30/12/2021 temporal desde antes de 2016 que no haya "superado" un proceso de estabilización convocado, distinto del concurso de méritos excepcional de la ley 20/2021. También se amplían permisos como el de accidente o enfermedad grave,cuidado parental, ...
  
  
• [13/07/2023]  IMPORTANTE: La Comisión Europea informa oficialmente del curso de la denuncia múltiple abierta desde 2018 -y vinculada a un procedimiento de infracción contra España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: la Comisión aplaza cualquier acción por su parte hasta que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sentencie en las cuestiones prejudiciales de los 5 asuntos pendientes de España sobre abuso de temporalidad en empleo público
  
  
• [07/07/2025] La Comisión Europea revisa el cumplimiento del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad: tras las sentencias del TJUE de 2024 declara incumplido el compromiso ahora por falta de medidas efectivas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021 y recorta 626 millones de los fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece normativa válida.
  
  
• [04/03/2026]  [Gob. Estado/Min. de Hacienda] 'España solicita el sexto pago del Plan de Recuperación por importe de 7.256 millones, con el que alcanzará el 75% de los fondos totales asignados. Esta solicitud de pago está asociada al cumplimiento de 78 hitos y objetivos' [entre ellos, el hito nº 150 de estabilizar 300 mil plazas de empleados públicos temporales en procesos de estabilización incluidos los de las leyes de 20y y 2018 más el tercer proceso que se comprometó para 2021 mediante nueva ley de reducción de temporalidad con medidas de sanción al abuso de temporalidad. La Comisión mantiene suspendidos 626 millones de € por invalidez de esa nueva ley, la Ley 20/2021, del cumplimiento del otro hito, el nº 144]'
• [20/04/2026]  El Gobierno responde a Junts Per Cat su pregunta sobre el estado de la suspensión de fondos europeos por no disponer España de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad publica que ha recibido comunicación de valoración de la Comisión Europea [de la decisión de retirar definitivamente los fondos] a la que tienen dos meses para presentar alegaciones: con la ley 20/2021 se ha superado el hito de estabilizar 300 mil plazas y "es necesario avanzar" en "mecanismos que limiten el uso de la temporalidad", citando la propuesta que presentó a las CCA en Septiembre
  
  
• [29/04/2026]  IMPORTANTE [Comisión Europea] 'Paquete de procedimientos de infracción de Abril - Dictámenes motivados: La Comisión insta a España a que impida el uso abusivo de las relaciones laborales de duración determinada y las condiciones laborales discriminatorias en el sector público' [Dictamina que el "derecho español no incluye medidas para evitar y, en su caso, sancionar el abuso de temporalidad pública. Da dos meses a España para nueva norma]
  
  
  
• [30/06/2026]  [Gob. Estado/Min.de T.D. y Función Publica] ' El Gobierno emplaza a las CCAA a una reunión para abordar medidas que reduzcan la temporalidad en el sector público • El Ejecutivo pide más tiempo a la Comisión Europea para consensuar entre todos un plan de acción • El próximo encuentro con las administraciones autonómicas y locales se producirá en Santander el 8 de julio'
• [24/07/2026] Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a enero de 2026. I - Datos globales: sigue habiendo más de un 30% de temporalidad en el empleo público, muy lejos del 8% exigido por la UE; con 937 mil empleados públicos temporales entre todas las AAPP , pese a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 de los temporales están en la AAPP de las CCAA. Más del 42% de temporalidad en las instituciones sanitarias públicas
  
  
• [03/08/2026]  La Comisión Europea suspende 537 millones de euros , por incumplimiento de 3 hitos, de la 6ª solicitud de pago de España de fondos europeos del Plan de Recuperación. Declara cumplido el hito 150 de estabilizar 300 mil plazas públicas en procesos de "estabilización" incluyendo los de las leyes de 2017, 2018 y 2021 mientras el hito 144 sobre una ley en 2021 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso sigue declarado incumplido con una suspensión de 627 millones de euros. Reduce en 198 millones los fondos de subvenciones del Plan por el incumplimiento de no regualr un impuesto al diésel
• [13/08/2026]  [Comisión Europea] 'La Comisión desembolsa 7.130 millones de euros a la República Checa y España en el marco del programa NextGenerationEU.' [ España recibirá 5.970 millones € de la 6ª solicitud de pago y 265 millones € por la liberación de dos suspensiones de la 5ª solicitud, una de ellas parcial. "Los Estados miembros deberán cumplir todos los hitos y objetivos pendientes antes de agosto de 2026" ]