[Gob. del Estado] 'El Ministerio de Hacienda y Función Pública cumple los principales objetivos de 2021 con la aprobación de sus segundos Presupuestos y de la ley para reducir la temporalidad en la Administración'

 'El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha logrado durante este año cumplir una parte significativa de los compromisos del Gobierno correspondientes a este departamento, lo que contribuye a incrementar la nómina de objetivos alcanzados de los marcados para el conjunto de la legislatura, que se encuentra ya en su ecuador.

Así se recoge en la nueva edición del informe 'Cumpliendo' que ha presentado el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, este miércoles en La Moncloa. La elaboración y publicación de este documento es un ejercicio de transparencia y de rendición de cuentas sin precedentes en España. En él se mide de manera dinámica el grado de cumplimiento de los compromisos, objetivos y promesas del Ejecutivo.

[SATSE/AMYTS/CCOO/CSIT/UGT Sanidad Madrid] 'El Defensor del Pueblo admite a trámite la solicitud de Amparo presentada por los Sindicatos de la Mesa Sectorial de Sanidad' [para que intervenga ante la precariedad e inestabilidad de los contratos Covid]

'Tal y como informamos el pasado día 21 de diciembre, las cinco Organizaciones Sindicales que componemos la Mesa Sectorial de Sanidad presentamos solicitud de Amparo al Defensor del Pueblo respecto a la situación de precariedad e inestabilidad de los profesionales que tienen actualmente los llamados “contratos COVID”, por considerar que es contraria a lo establecido en el Estatuto Marco. Este problema afecta a unas 11.300 personas que son personal sanitario y no sanitario del SERMAS.

El Defensor del Pueblo ha comunicado su decisión de admitir a trámite la solicitud e iniciar el proceso, por lo que ha contactado con la Consejería de Sanidad solicitándole informe a este respecto. Esperamos que la Consejería no haga lo que acostumbra, que es dilatar la contestación, para que este asunto se pueda resolver lo antes posible.

[CSIF Sanidad nacional] 'La Sanidad afronta la sexta ola del covid con un déficit de 29.354 profesionales. Datos de la Seguridad Social: Las CC.AA solo recuperan la mitad de los contratos extinguidos desde septiembre'

'Los servicios de salud de las comunidades autónomas afrontan la sexta ola del covid con un déficit de 29.354 profesionales ya que solo se han cubierto la mitad de los contratos rescindidos desde septiembre, según se desprende de los últimos datos de la Seguridad Social conocidos hoy.

Publicado el "Informe de propuestas de reforma de las AAPP" del Grupo de análisis creado por el INAP del propio Ministerio , entre ellas, sobre temporalidad en el empleo público. Proponen procesos selectivos de concurso-oposición de "estabilización" para reducir la alta temporalidad y sancionar el abuso regulando en la ley la figura del "indefinido no fijo" para el personal laboral (llamándolo "contratado laboral indefinido") y una similar sin indemnización para el funcionario interino (llamándolo "funcionario interino indefinido") y que sea falta grave no ejecutar OPEs en los 3 años del EBEP.

La Secretaria de Estado de Función Pública acaba de presentar el informe "13 propuestas para reformar la Administración del Estado",  publicado ayer 03/01/2021 y elaborado por un Grupo de trabajo creado con este propósito hace más de 8 meses por el Instituto Nacional de Administraciones Públicas [INAP], el denominado Grupo de análisis y propuesta de reformas en la Administración Pública, presidido por la directora del INAP, Consuelo Sánchez Naranjo, y formado, entre otros por Jordi Sevilla, ex-ministro de Administraciones Públicas y varios catedráticos y profesores de Derecho Administrativo (siempre elegidos por el INAP).

El informe elaborado por este grupo ya está editado y puede descargarse gratuitamente de la tienda del INAP.

 

Entre sus 13 propuestas, curiosamente la última o nº 13, se encuentra, la de
"Prevenir y corregir la alta temporalidad en el empleo público" , donde   tras comentar  que aquí se "pretende establecer una regulación conforme al Derecho comunitario para evitar lo reiterados incumplimientos de la Directiva europea 1999/70/CE" y  señalar que "de poco sirve tener un marco legal adaptado a las exigencias comunitarias si después la propia Administración lo incumple y este incumplimiento no es sancionado adecuadamente por los jueces y tribunales", pasan a afirman que para el personal laboral, "las exigencias" de la cláusula 5ª del Acuerdo Marco contenido en la Directiva "están adecuadamente transpuestas a través de la creación de la figura del empleado indefinido no fijo" por la jurisprudencia de la Sala de lo Social del Supremo.

También comentan que hasta la publicación del Real Decreto-Ley 14/2021 no se había "abordado de forma profunda esta cuestión", y así, en consonancia, para evitar y sancionar los abusos de temporalidad, este grupo, recordemos que con miembros elegidos por el propio INAP, propone:

El Tribunal Constitucional contesta a fecha de 30/12/2021 que no hay recurso de inconstitucionalidad interpuesto contra el Real Decreto-Ley 14/2021, de 6 de Julio,de reducción de la temporalidad o "Icetazo". 50 diputados de Vox habían interpuesto inicialmente uno. El Grupo de Vox en el Congreso indica que el recurso se mantiene, estando prevista su admisión a trámite en el Pleno del Tribunal Constitucional del mes de Enero

La Secretaría General del Tribunal Constitucional ha publicado una resolución este 30/12/2021 en la que informa, a petición de una persona "interesada en los procesos de consolidación del empleo público y en el respeto a los criterios de igualdad en el acceso al mismo" que "no se ha interpuesto ningún recurso de inconstitucionalidad en relación con el Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público"

Este Lunes 10 de Enero la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo aborda , en presencia de la Comisión Europea, la petición de ASEPAT que denunciaba que el Real Decreto-Ley 14/2021 no cumple con la normativa y jurisprudencia europeas y que ha logrado más de 3 mil adhesiones

Este próximo lunes 10/01/2022 habrá reunión de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo y según  su orden del día provisional publicado ayer 03/01/021 , a las 16:45 abordará , "en presencia de la Comisión Europea" (previsiblemente responsables de Empleo) y "previsiblemente"  del peticionario,  la petición 0774/2021 formulada por Francisco José Pons Bejarano, como miembro de la  Asociación de Empleados Públicos en abuso de temporalidad de Cádiz [ASEPAT], y por  la que se denunciaba en Julio ante este órgano del Parlamento Europeo que el Real Decreto-Ley 2014/21 de 6 de Julio de reducción de la temporalidad pública o “Icetazo”  incumple la normativa de la Unión Europea

En concreto, según el resumen de la Comisión de Peticiones:

"El peticionario denuncia la desprotección de los trabajadores interinos. Denuncia la ineficacia del Decreto de Ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, publicado el 7 de julio de 2021 y que entró en vigor el 8 de julio de 2021. Denuncia que no cumple con la Directiva 1999/70/CE, ni con las sentencias y autos del TJUE a favor de la consolidación de los trabajadores interinos."

Ante el connocimiento de esta reunión del 10 para abordar la petición , más de 5 meses después del registro de la petición, se ha lanzado por parte de plataformas de empleados temporales una campaña para que  interesados se adhieran a la petición (para lo que basta con dar a la opción de Registrarse en la petición 0774/2021 misma página y después tras iniciar sesión con el usuario registrado, adherirse en esta ) , teniendo ya la petición más de 3 mil adhesiones, lo que , sin duda, aumentará el interés de los parlamentarios y, esperemos, que de la Comisión Europea.

[UGT AGE] 'UGT consigue el primer Acuerdo de estabilización de empleo en el INAEM' [Señalar: "proceso selectivo específico y de convocatoria pública" (concurso- oposición)]

'El día 29 de diciembre de 2021, tras largas e intensas negociaciones, se firmó el “Acuerdo de la comisión de seguimiento para la interpretación y análisis del acuerdo sobre el desarrollo de los procesos de estabilización del empleo temporal en el ámbito del INAEM”

Este Acuerdo consigue acabar con la temporalidad laboral de nuestro Organismo, producido por la inexistencia, a lo largo de los años, de ofertas de empleo públicas para cubrir las necesidades de la actividad escénica de nuestras unidades de producción.

El Acuerdo, que está enmarcado en la nueva Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, obliga a la Administración a convocar este proceso de estabilización a mediados del año 2022 y afecta al personal laboral que tienen una relación contractual indefinida no fija (ganada por sentencia judicial firme), personal laboral interino que ocupan plazas de más de tres años y lo más importante, se convocan las plazas estructurales de necesaria cobertura y que se han ocupado por personal temporal a lo largo de los años.

[Grupo de Médicos y Facultativos especialistas no fijos del SERMAS] Comunicado ante las convocatorias de OPEs del SERMAS dadas las directrices europeas sobre el abuso de temporalidad y la aprobación de una ley estatal [Solicitan su paralización y la regularización de los facultativos en fraude de ley para cumplir con la normativa europea]

'Desde el colectivo de médicos y otros facultativos especialistas no fijos del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS) queremos informar que venimos sufriendo, desde hace años, abuso de temporalidad en nuestros contratos, sin tampoco poder acceder a los derechos adquiridos por antigüedad, al no ser personal fijo.

La normativa de la UE 1999/70 es clara al respecto: más de tres años en el mismo puesto realizando las mismas funciones, deja de ser temporal y se convierte en estructural.

Estamos cansados de una situación fraudulenta, encadenando sucesivamente contratos sin poder consolidar nuestras plazas. Ha habido dejación de funciones de la Consejería de Sanidad de la Comunidad Autónoma de Madrid, quién debería habernos ofrecido la oportunidad de hacerlo durante los últimos 20 años, de forma equitativa y planificada. En algunas especialidades no se han convocado ofertas públicas de empleo (OPEs) desde hace más de 10 años. Así, actualmente en el SERMAS la tasa de temporalidad entre los facultativos especialistas hospitalarios y de servicios centrales es de aproximadamente un 50%.

Hace unos días, se han publicado varias convocatorias de OPE para multitud de especialidades. Somos 4528 interinos y 1857 eventuales a los que nos afecta esta situación.

Consideramos preocupante ateniéndonos a principios como la igualdad, la calidad y la eficiencia del sistema sanitario, que profesionales que llevan mucho tiempo formándose y super especializándose en técnicas específicas en su servicio, puedan ser desplazados de sus puestos tras la asignación de unas OPEs que no contemplan para nada estos aspectos. En Medicina, como en la vida, la experiencia es un grado.

No entendemos la convocatoria de OPEs en este momento, dadas las directrices europeas, la jurisprudencia actual dictada por el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) y la reciente aprobación de una ley estatal que intenta regularizar dicha situación fraudulenta, que tras revisarla pensamos que se mantiene una situación injusta, de desprotección, caótica y de importante inseguridad jurídica. 

 

[INAEM] 'Comunicado sobre el acuerdo que permitirá a los técnicos temporales del INAEM presentarse a los procesos de estabilización'

'Ante las informaciones publicadas sobre el acuerdo firmado ayer para estabilizar el empleo temporal de los técnicos del INAEM queremos aclarar los siguientes puntos:

1. El acuerdo afecta a todos los técnicos temporales. Podrán presentarse a las convocatorias de plazas con la titulación que se les requirió en el proceso selectivo.

2. El acuerdo establece que todos los técnicos temporales podrán acogerse a los procesos de estabilización que contempla la Ley de medidas urgentespara la reducción de la temporalidad en el empleo público

Recordatorio [I. Beltrán] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid plantea una importante batería de cuestiones al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre si la figura del indefinido no fijo de la doctrina del Tribunal Supremo para personal público laboral es adecuada como respuesta al abuso de temporalidad y si ante la ausencia de medidas efectivas no debería concederse la fijeza, incluso aunque se interpretara que lo prohíbe la Constitución Española

 [Recordatorio de entrada publicada el 24/12/2021] Publica el profesor Ignasi Beltrán  en su blog este 24/12/2021 que [la sección 2ª] de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha elevado en Auto de 21/12/2021 una importante "cuestión prejudicial"  al Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la que, ante un caso de un empleado público de la UNED "indefinido no fjio durante 20 años" , plantea 12 preguntas  en las que cuestiona la actual doctrina de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo , y pregunta al Tribunal Europeo, entre otras cosas , si la figura  del "indefinido no fijo" [INF] es un "contrato de duración determinada" de los de Directiva 1999/70/CE [es decir, temporal], y en ese caso, no debería considerarse abuso de temporalidad permanecer largo tiempo bajo esa figura y cuál debería ser la consecuencia de este abuso, si en especial valdría la indemnización al cese que se concede al indefinido no fijo o incluso el ŕegimden de "responsabilidades" difuso que se ha establecido con el Real Decreto-Ley 14/21- dando a entender que no-  para acabar preguntando al Tribunal Europeo

"En caso de considerar que no existen medidas suficientemente disuasorias en la legislación española, ¿la consecuencia de la vulneración de la cláusula quinta de Acuerdo Marco anexo a la Directiva 1999/70/CE por un empleador público debe ser la consideración del contrato como indefinido no fijo o debe reconocerse al trabajador como fijo plenamente, sin matizaciones?»

y tras interpretar esta Sala de lo Social del TSJ de Madrid que la jurisprudencia europea lo que hacen es plantear una "alternativa": 

• o "el Estado ha establecido medidas efectivas para evitar y sancionar la utilización abusiva de sucesivos contratos de duración determinada"
  
• o "en caso contrario, procede la transformación de los contratos de trabajo de duración determinada en contratos por tiempo indefinido"

y pregunta también al Tribunal europeo en consonancia: 

 

Recordatorio. La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo aplica en varias sentencias seguidas a la de 30/11/2021 su "doctrina" de que de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea "no se sigue que haya obligación" de conceder una sanción ante un abuso de temporalidad y niega por inexistentes o prohibida en la normativa nacional para personal funcionario la indemnización, la figura del indefinido no fijo de los laborales y la fijeza

 [Recordatorio de entrada publicada el 27/12/2021] Hace unos días  publicábamos una  entrada sobre la sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del  Tribunal Supremo a de 30/11/2021en el recurso de casación nº 6302/2018 donde ante la demanda de indemnización al cese de 20 días por año trabajado por abuso de temporalidad de una estatutaria interina de vacante tras varios nombramientos eventuales, pasaba a reconocer una situación de abuso pero no concedía la indemnización por abuso al no existir en la legislación nacional y tras afirmar  en general  que de las sentencias del Tribunal de Justicia del Unión Europea sobre abuso de temporalidad en empleo público,  ya incluyendo la famosa sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz" y su "corroboración" o aclaración de la sentencia europea de 03/06/2021 en el asunto IMIDRA,, se sigue que sí se puede constatara abuso de temporalidad en situaciones de interinidades de vacante pero "no se sigue que haya obligación" de conceder una sanción ante ese abuso si la sanción demandada no está contemplada en la legislación nacional, correspondiéndole a las autoridades legislativas regularlas.

 

[UGT Enseñana nacional] 'UGT valora la propuesta final del Ministerio sobre el sistema transitorio de ingreso a los cuerpos docentes' ["La Disposición transitoria cuarta que regirá el concurso-oposición a los cuerpos docentes" ..."incluye reivindicaciones históricas de UGT" . "En relación a la Disposición transitoria quinta que establece el concurso de méritos reiteramos nuestra reserva "]

'El Sector de Enseñanza de UGT valora que la última propuesta presentada por el Ministerio de Educación y FP recoja gran parte de las reivindicaciones de modificación planteadas por nuestra organización, para la aprobación de un sistema transitorio de ingreso a los cuerpos docentes que permita situar la tasa de temporalidad en el 8% en el conjunto de las Administraciones Públicas, tal como establece la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, procedente del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio.

Entre las medidas que el Ministerio de Educación y FP debe poner en marcha para cumplir la Ley se encuentra la modificación el RD 276/2007 que incorpora cambios sustanciales. Las novedades recogen una Disposición transitoria cuarta que regirá el concurso-oposición a los cuerpos docentes, de aplicación desde su publicación a todos los procesos que se celebren desde 2022 hasta 2024, que afectará tanto a las plazas de tasa de reposición como a las plazas de tasa de estabilidad.

Este sistema transitorio incluye reivindicaciones históricas de UGT como: pruebas no eliminatorias y simplificación de las pruebas de la fase de oposición; que permitirán a todos los aspirantes la realización de todas las partes de la oposición, para que puedan pasar a la fase de concurso si obtienen una puntuación de 5 o más. También, en la fase de concurso se incluye una baremación que permitirá reconocer la experiencia docente el máximo que permite la Ley, en un horizonte de amplias ofertas de empleo público que reduzca la temporalidad y de oportunidades a todos los aspirantes.

[CSIF Educación nacional] Último borrador del régimen transitorio para el acceso a la Función Pública Docente, tras la publicación en el BOE de hoy de la Ley de reducción de la temporalidad' ["La norma también establece un concurso de méritos extraordinario, introducido por los grupos parlamentarios, para las plazas ocupadas temporalmente de larga duración. CSIF exige que la provisión de estas plazas sea mediante un sistema homogéneo, con seguridad jurídica y sin quebrar el principio de equidad."]

'Tras la Mesa Sectorial del pasado 21 de diciembre, el Ministerio de Educación y Formación Profesional ha recogido algunas de las enmiendas que CSIF y los demás sindicatos más representativos, habían aportado como propuestas.

En el borrador que se negoció en dicha reunión, se contemplaba el baremo de la experiencia docente en los centros públicos, pero solo en la misma especialidad y cuerpo. En el mismo baremo, desaparecía la formación permanente como mérito y en la fase de oposición se establecía que las comunidades autónomas solo debían publicar la puntuación global y no la nota de cada una de las partes en las que consiste la prueba única.

A petición de CSIF, se han modificado dichos aspectos. Así, se ha incluido la puntuación para toda experiencia en centros públicos, se añade la formación permanente dentro de otros méritos con valor de 1 punto y se dispone que las notas de las dos partes de la prueba se deben puntuar de 0 a 10 y ser publicadas ambas junto con la nota global de la fase de oposición.

El sistema transitorio de concurso-oposición es una consecuencia de la Ley de reducción de la temporalidad que se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado de hoy, 29 de diciembre, y que pretende hacer cumplir la normativa europea que castiga la excesiva temporalidad en nuestras administraciones públicas. Esta ley, que parte del acuerdo suscrito por CSIF, CC.OO. y UGT con el Ministerio de Administraciones Públicas, regula los procesos de concurso-oposición por el que se intenta encontrar el equilibrio respetando los principios constitucionales en el acceso la Función Pública y la libre concurrencia.

La Xunta de Galicia aprueba por Ley autonómica una nueva categoría de méidco especialista de atención primaria con un primer acceso excepcional al puesto fijo por concurso puro de méritos

En el último día del año 2021 se publicaba en el Diario Oficial de Galicia la Ley 18/2021, de 27 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, por la que, entre otras muchas disposiciones, c con su artículo 35  crea en  el Servicio Gallego de Salud la categoría estatutaria de facultativo/a especialista de atención primaria, con la notable particularidad de que "con la finalidad de disminuir el muy grave déficit de personal médico de familia mediante la incorporación urgente del primer grupo de profesionales de la nueva categoría, y atendiendo a la evaluación continua y garantía de capacidad y conocimientos que otorga el sistema de formación especializada en ciencias de la salud, así como a las peculiares funciones y prestaciones de esa categoría, en el año 2022 se tramitará un proceso selectivo, por el sistema de concurso, para acceder a la condición de personal fijo de ella.".

 

Entradas más vistas de la semana 27/12/2021-02/01/2022 en este blog: publicada la Ley de reducción de la temporalidad, FESP de UGT nacional dice que las plazas no convocadas de estabilizacion anteriores se incluyen en nueva Ley pero no en su Concurso de Méritos excepcional, ...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• Publicada en el Boletín de las Cortes la aprobación definitiva por el Senado del mismo texto que recibió del Congreso del proyecto de ley de reducción de temporalidad pública. Pendiente para su entrada en vigor sólo de la orden del Presidente del Gobierno para su publicación el BOE. Obligará desde su entrada en vigor a todas las AAPP a realizar concursos de méritos delibre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza.
  En el día de ayer 27/12/2021 se publicaba en el Boletín Oficial de las Cortes Generales , edición del Senado la aprobación por parte de l ...
• [FESP UGT nacional] 'Comparativa Real Decreto Ley 14/2021 de 6 de Julio de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público & Ley 20/2021, de 28 de diciembre, idem (BOE 29/12/21). Diferencias, comentarios y argumentos [Para UGT las plazas no convocadas incluidas en procesos de estabilización en base a las leyes de 2017 y 2018 se incluiirían en el nuevo proceso de estabilización pero en el concurso-oposición ordinario (y no en el de méritos puro extraordinario) con fase de oposición global que seguiría eliminatoria]
   'En este documento se recogen las novedades introducidas en l a Ley  finamente aprobada con respecto al RDL 14/2021 y el Acuerdo Gob...
• Publicada en el Boletín Oficial del Estado la nueva Ley de reducción de temporalidad pública. Entra en vigor mañana 30/12/2021. Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores y así no les afecta esta nueva ley
  Acaba de publicarse en el BOE de hoy 28/12/2021 la  Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporali...
• La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo aplica en varias sentencias seguidas a la de 30/11/2021 su "doctrina" de que de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea "no se sigue que haya obligación" de conceder una sanción ante un abuso de temporalidad y niega por inexistentes o prohibida en la normativa nacional para personal funcionario la indemnización, la figura del indefinido no fijo de los laborales y la fijeza
  Hace unos días  publicábamos una  entrada sobre la sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del  Tribunal Supremo a de 30/11/2...