El Gobierno aprueba tramitación de Proyecto de Ley de modificación del régimen de responsabilidad patrimonial del Estado poir daños derivados de la infracción del Derecho de la UE, para intentar dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 28 de Junio de 2022

El Gobierno del Estado ha publicado en las referencias del Consejo de Ministros de este 07/10/2025 la aprobación de la tramitación de un  Proyecto de Ley de modificación parcial de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en "materia de responsabilidad patrimonial del Estado legislador por daños derivados de la infracción del Derecho de la Unión Europea".

Con toda seguridad, se trata de la  modificación de la normativa propuesta por el Gobierno del  Estado , para intentar dar cumplimiento -todavía- a la  sentencia de 28 de junio de 2022, del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto C-278/20, un recurso de incumplimiento interpuesto por la Comisión Europea contra España

El gobierno español , por ahora, había presentado un "anteproyecto" , en octubre de 2022 , donde proponía:

[Gob. del Estado] Acuerdos de Gobierno: 'Aprobación del Anteproyecto de Ley de Administración Abierta'

 'El Consejo de Ministros ha aprobado el Anteproyecto de Ley de Administración Abierta que aumentará los requisitos de transparencia y obligará a publicar las agendas institucionales y viajes de los altos cargos y máximos responsables públicos.

Este anteproyecto responde a las demandas sociales de mayor transparencia en el funcionamiento y actividad de las instituciones públicas; de prevención y lucha contra la corrupción, garantía de la integridad pública, fomento de la participación ciudadana y rendición de cuentas.

El texto presenta destacadas novedades en tres bloques:

[CSIF nacional] 'Función Pública auditará los salarios en la Administración para eliminar diferencias entre hombres y mujeres, como reclama CSIF: ellas cobran de media un 10 por ciento menos . El Consejo de Ministros aprueba el IV Plan de Igualdad acordado con CSIF'

 [07/10/2025] 'El Consejo de Ministros aprobó hoy el IV Plan para la Igualdad de Género en la Administración General del Estado (AGE), acordado con la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado.

 El plan aprobado hoy pretende eliminar las desigualdades que puedan persistir en el ámbito de la Administración, impulsando la presencia equilibrada de la mujeres y hombres en todas las escalas y categorías garantizando en la igualdad efectiva de trato y de oportunidades, así como en los distintos puestos de trabajo. El documento hará especial énfasis en la brecha salarial, impulsando una auditoría de salarios, así como las medidas de conciliación.

 Así, por primera vez en la AGE se realizará un estudio completo de la brecha salarial. Esta medida se acompaña de un plan de actuación vinculante para corregir cualquier diferencia que no responda a criterios objetivos de puesto o desempeño, e incluye la obligación de publicar boletines anuales con medias, medianas y evolución de la brecha.

[CCOO nacional - Área Pública ] 'CCOO exige responsabilidad a las AAPP para poner fin a la temporalidad en el sector público. Desde el Área Pública de CCOO, seguiremos luchando para que desaparezca el empleo precario en este ámbito y se consoliden las plazas de los compañeros y compañeras con muchos años en fraude de ley' [ CCOO apoya la lucha por la estabilidad en el empleo de las personas interinas, aunque considera que las posibles soluciones deben respetar el marco constitucional de acceso al empleo público"]

'El Área Pública de CCOO exige responsabilidad a las administraciones públicas para poner fin a la temporalidad en el sector público y seguirá trabajando para que desaparezca el empleo precario en este ámbito. Este 7 de octubre se ha convocado una concentración nacional de plataformas de personal interino en Madrid para exigir la fijeza como solución al abuso de la temporalidad en el empleo público.

Por su parte, el 9 de octubre, el Abogado General del TJUE va a hacer públicas sus conclusiones previas a la sentencia, que se espera para la primavera de 2026, que el máximo tribunal de la Unión Europea dictará en respuesta a las cuestiones prejudiciales presentadas por el Tribunal Supremo en relación con la Sentencia del TJUE de 13 dejunio de 2024.

Ante unas conclusiones muy posiblemente demoledoras para España por parte del Abogado General y por la posterior sentencia para 2026, el Gobierno central parece haber entrado en pánico, publicitando —sin ni siquiera convocar a los sindicatos— una reforma del TREBEP que prácticamente culpa al personal interino, en fraude de ley o no, del fracaso de las distintas administraciones públicas (central, autonómica y local) a la hora de reducir las altas tasas de temporalidad en el empleo público.

[El País] Concentración de decenas de asociaciones, sindicatos y plataformas de empleados públicos para exigir la fijeza al Congreso como solución al abuso de temporalidad actual

Informa  El País este 07/10/2025  de la concentración estatal ante el Congreso que tuvo lugar el mismo día ante el Congreso este 7/10/2025 por decenas de asociaciones, plataformas y sindicatos de toda España que reclaman una solución de fijeza en la Ley de Función Pública actualmente en el Congreso, para el personal en abuso de temporalidad en el empleo público y así  dar cumplimiento a las sentencias europeas de 2024.

El medio precisamente señala que este 9 de Octubre tendrá lugar la publicacion del informe del Abogado General de la UE en un asunto en el Tribuna de Justicia de la UE sobre la cuestion que hizo la Sala de lo Social del Tribunal Supremo tras una de dicha ssentencias, la de 22/02/2024, donde, según el medio, el TJUE consideró que la ley española y las medidas judiciales ,  en particular las indemnizaciones previstas para (algunos) interinos tras su cese  y los procesos de estabilización, así como  la figura creada por los tribunales del indefinido no fijo no eran medidas válidas.

 

[Podemos] Podemos sólo apoyará el proyecto de Ley de Función Pública si el Gobiernoacepta enmienda de fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad

'Podemos solo apoyará la Ley de función pública del Gobierno si acepta reconocer la fijeza a los interinos e interinas que han sufrido durante años abusos en sus contratos de temporalidad. Son personas, no son plazas ni números y necesitan una reparación justa'

[STEPA] 'STEPA y cientos de interinos reclaman ante el Congreso una ley que les haga fijos y solucione de una vez el abuso de temporalidad pública. Los interinos víctimas del abuso de temporalidad se han concentrado desde las 11 horas y hasta las 15 horas ante el Congreso de los Diputados, convocados por 13 organizaciones de toda España. Los afectados reclaman que la nueva Ley de Función Pública, que ahora debate el Congreso, incluya la figura del fijo a extinguir como medida sancionadora'

 'Los trabajadores públicos aragoneses en abuso de temporalidad han participado esta mañana en Madrid en la protesta nacional para reclamar el derecho a la fijeza del personal en abuso de temporalidad de todas las Administraciones Públicas, así como para los ya cesados que presentaron reclamación contra su despido. El Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras por el Empleo Público de Aragón (STEPA) es una de las organizaciones de toda España que han organizado una gran concentración ante el Congreso de los Diputados, de 11 a 15 horas, para exigir una solución a este problema, que afecta a casi un millón de interinos en toda España y a 17.000 en la DGA.

 Los colectivos de interinos reclaman incluir estas medidas en la nueva Ley de Función Pública, ahora en el Congreso, y que Junts per Catalunya ya ha presentado como enmiendas. Así, se demanda dar solución a la situación de empleados de todas las Administraciones que llevan años, incluso décadas, atendiendo necesidades permanentes bajo contratos temporales, algo que prohíbe la legislación europea y española y ya está sancionado en el sector privado con la fijeza de la víctima. Sin embargo, en el sector público, tanto gobiernos de todos los partidos como tribunales han incumplido esta obligación.

 La concentración en Madrid ha sido organizada por 13 organizaciones estatales y autonómicas, con el apoyo de más de 50 sindicatos, plataformas y movimientos ciudadanos.

 STEPA ha destacado el éxito de esta convocatoria "y el esfuerzo que han hecho hoy los cientos de personas que han viajado a Madrid, pidiendo días de vacaciones para pedir al Ejecutivo y al Legislativo que, por fin, cumplan con Europa; y, sobre todo y más importante, cumplan con sus trabajadores, para mantener unos servicios públicos de calidad, no perder su experiencia y evitar el grave deterioro que están sufriendo en los últimos años los servicios públicos”.

 

 "Mucha gente sigue pensando que el problema del personal es un problema muy complicado de solucionar; nada más lejos de la realidad. Simplemente hay que reconocer que los trabajadores que superan un plazo como temporales merecen o la fijeza o una indemnización por ese abuso", ha concluido el sindicato.

 

El Pleno del Tribunal Constitucional del martes 23 de Septiembre decidió no admitir a trámite la cuestión de inconstitucionalidad del Juzgado de Bilbao sobre si es inconstitucional conceder por sentencia la fijeza ante el abuso de temporalidad en el empleado público

Se acaban de publicar los resultados del orden del día del  Pleno del Tribunal Constitucional del pasado martes 23 de Septiembre , en el que abordaba, entre otras cuestiones, ya en deliberación para resolver por auto, la Cuestión de Inconstitucionalidad del Juzgado de lo Social número 10 de Bilbao (CI 3305-2025) sobre si la normativa UE de la cláusula 5 del Acuerdo marco en el anexo de la Directiva 1999/70/CE , sobre el abuso de temporalidad, era incompatible con los artículos 23.2 y 103 de la Constitución Española, es decir, los artículos que fijan el derecho de los ciudadanos a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, tras la interpretación de dicha normativa UE por el Tribunal de Justicia de la UE, de que , a falta de sanación, también se puede conceder la fijeza como medida de sanción al abuso del empleado público.

Y tal y como adelantaron algunos medios,  la decisión del Pleno ha sido "inadmitir a trámite la presente cuestión de inconstitucionalidad".   En cuanto a la publicación o no del correspondiente auto, nótese que ya se publicaron en el BOE de 30/09/2025  varios autos del Tribunal Constitucional - de admisión- de esa fecha de 23/09/2025.

Recordemos que el diario La Razón, tras acceder al auto -pendiente de publicación-  trasladó que el Tribunal Constitucional razona, en su auto resolviendo el asunto con la inadmisión, que la compatbilidad de la Contitución española con al normativa de la UE "debe ser dilucidado, en primer término por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea" (sic!).

[FETAP-CGT] 'FETAP-CGT anuncia la admisión a tramite de sus seis recursos en el Tribunal General de la UE contra el abuso de la temporalidad en el sector público y reafirma su participación en la concentración estatal del 7 de octubre'

 'El Tribunal General de la Unión Europea ha registrado oficialmente los seis recursos de omisión interpuestos por la Federación Estatal de Trabajadoras de las Administraciones Publicas de la Confederación General del Trabajo (FETAP-CGT) contra la Comisión Europea, asignándoles los números de asunto T-453/25, T-454/25, T-455/25, T-456/25, T-457/25 y T-458/25, todos bajo la denominación “FETAP-CGT y otros / Comisión”.

Esta publicación en el Registro Público de Curia confirma que el Tribunal ha admitido los escritos y ha abierto los expedientes correspondientes. Con ello se consolida una ofensiva judicial inédita en Europa contra la pasividad de la Comisión Europea frente al abuso de temporalidad en el empleo público español.

FETAP-CGT recuerda que estos recursos se basan en el artículo 265 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que permite exigir a las instituciones comunitarias que actúen cuando omiten hacerlo. En este caso, se reclama que la Comisión cumpla con su obligación de aplicar la Directiva 1999/70/CE y actúe ante el incumplimiento sistemático del Estado español.

La Federación subraya que esta admisión a trámite demuestra que la causa tiene recorrido jurídico y que la justicia europea examinara por primera vez la inacción de la Comisión ante un abuso masivo y prolongado que afecta a cientos de miles de trabajadoras y trabajadores públicos.

[Unión Sindical contra la Temporalidad en el Empleo Público] Manifiesto de la concentración estatal ante el Congreso este 7/10/2025 por la fijeza ante el abuso de temporalidad en el empleo público

 

 

 

[Intereconomía] Entrevista al presidente de ANSITI por la concentración de empleados públicos temporales de este 7 de Octube ante el congreso reclamando la fijeza ante el abuso de temporalidad para cumplir con la UE

Intereconomía ha entrevistado  este 06/10/2025 en su programa "Cierre de Merado" a Lorenzo Campillo, ell presidente de  ANSITI, una de las organizaciones convocantes  de la concentración estatal que  tendrá lugar este 7 de Octubre ante el Congreso para exigir que a Ley de Función Pública incluya la fijeza ante el abuso de temporalidad pública y la readmisión de las personas cesadas.

 

Recordatorio [PAFP/CEPPT] Concentración estatal el 7 de Octubre ante el Congreso para exigir que a Ley de Función Pública incluya la fijeza ante el abuso de temporalidad pública y la readmisión de las personas cesadas.

 [Recordatorio de entrada publicada el 26/09/2025] 

'¡VOLVEMOS AL CONGRESO!

Estamos en un momento crítico de nuestra lucha. El  9 de octubre, se publicará el Informe de conclusiones  del Abogado General de la UE*sobre la prejudicial elevada por el Tribunal Supremo al TJUE.

El proyecto de Ley de Función Pública parece que por fin continúa su tramitación parlamentaria y necesitamos que dé estabilidad real al personal que continúa en fraude y recupere al personal cesado.

Todas las organizaciones implicadas en esta lucha desde hace años debemos multiplicar la presión para conseguir nuestros objetivos, y garantizar a la ciudadanía unos servicios públicos de calidad.

 

 

 

Si tu organización no nos mandó apoyo en la concentración de junio, puede hacerlo ahora al formulario http://bit.ly/4mDfXJU

Puedes ver el listado actualizado en http://bit.ly/3IyXIav

Recordatorio. Junts Per Cataluña presenta también al proyecto de Ley de transparencia de los "lobbies" sus enmiendas para que se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad de todas las AAPP y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido

 [Recordatorio de entrada publicada el 22/09/2025]

El BOCG de este 19/09/2025 ha publicado las enmiendas que presentaron los grupos parlamentarios del Congreso al Proyecto de Ley de transparencia e integridad de las actividades de los grupos de interés (nº expediente 121/000046) que presentó el  Ministerio de Transformación Digital y Función Pública,  tras haber finalizado el último plazo ampliado para enmiendas el pasado 10/09/2025. Precisamente, la semana pasada el Pleno de Congreso aprobó la avocación a Pleno de este proyecto de ley, con lo que además de su paso por la comisión de Hacienda y Función Pública , el proyecto tendrá debate final en el Pleno del Congreso.

Y, entre las enmiendas presentadas por Junts a este proyecto de ley se encuentran de nuevo, las enmiendas que también  presentó al Proyecto de Ley de Función Pública para que, se incluya una modificación de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público,  se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad de todas las AAPP y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido.

Comisión de Digitalización de la Asamblea de Madrid este 7 de Octubre con preguntas sobre el uso de Inteligencia Artificial en la Comunidad de Madrid

 Este martes 07/1002025 desde las 10:30 tendrá lugar reunión de la Comisión de Digitalización de la Asamblea de Madrid  contando  en su orden del día , entre otros puntos, con:

• la  pregunta de contestación oral en comisión (PCOC  3126/25)  a petición del Grupo Parlamentario Más Madrid  sobre "¿Qué mecanismos de transparencia va a emplear el Gobierno de la Comunidad de Madrid para hacer pública información sobre los algoritmos de inteligencia artificial que emplea la administración pública de la Comunidad de Madrid? "
• la  pregunta de contestación oral en comisión (PCOC  2875/25)  a petición del Grupo Parlamentario Vox  sobre "¿En qué estado se encuentra en la actualidad la implantación de la Inteligencia Artificial (IA) en los Centros de Salud madrileños? sobre los algoritmos de inteligencia artificial que emplea la administración pública de la Comunidad de Madrid? "
• la  pregunta de contestación oral en comisión (PCOC  4306/25)  a petición del Grupo Parlamentario Más Madrid  en el caso del contrato mixto de servicios y suministro para la transcripción de voz y estructuración de informes en consultas médicas en los centros de Atención Primaria, basado en inteligencia artificial y financiado con el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (NextGenerationEU), ¿Cuáles han sido los resultados concretos de las comprobaciones realizadas tras la advertencia de “bandera roja” señalada por la Subdirección General de Coordinación del MRR?

[COMSalud/Mirame a los ojos/Hackaton Salud] 'La IA puede mejorar la comunicación en el cáncer de mama e influir en la evolución de las pacientes. Un escriba digital permite al oncólogo no tener que escribir mientras habla con el paciente y recibir una ayuda al diagnóstico y tratamiento'

'La Inteligencia Artificial (IA) puede mejorar la comunicación en el cáncer de mama, lo que influye, a su vez, en los resultados clínicos, según conclusiones de la jornada Hackeando el Cáncer de Mama, organizada por el Instituto #SaludsinBulos y la Fundación ECO en el Hospital Clínico San Carlos de Madrid, con la colaboración de MSD. En ella han participado también representantes de la Sociedad Española de Enfermería Oncológica, la Plataforma de Organizaciones de Pacientes y las asociaciones de oncología GEPAC, Asociación de Cáncer de Mama Metastásico, ALMIA, Las Triples e INVI, además de expertos en IA. 

El encuentro se enmarca dentro de la iniciativa Mírame a los Ojos, para mejorar la comunicación clínica con la ayuda de IA, y del Hackathon Salud, un concurso de soluciones digitales en salud coorganizado por la plataforma de dinamización e innovación de las capacidades industriales del Sistema Nacional de Salud (ITEMAS), en el que una de las categorías está centrada en la búsqueda de soluciones para la mejora de la comunicación de efectos adversos del paciente de cáncer de mama con el profesional sanitario.

“Escribas digitales y chatbots son algunas de las herramientas de IA que han demostrado eficacia para mejorar la comunicación entre profesionales sanitarios y pacientes en cáncer de mama, uno de los factores implicados en la evolución de la enfermedad”, según el doctor Pedro Pérez Segura, secretario de la Fundación ECO y jefe del Servicio de Oncología del Hospital Clínico San Carlos de Madrid.