miércoles, 12 de julio de 2023

La Sala de lo Contencioso del Supremo sigue revocando la indemnización al cese de hasta 33 días/año del interino en situación de abuso de temporalidad que concedía el Tribunal Superior de Justicia de Aragón. Reitera, en su sentencia al recurso de la sentencia pionera en Aragón, una vez más su doctrina de fin de 2021 que de las sentencias europeas no se sigue que sea "necesaria e ineludible" una sanción al abuso de temporalidad en empleo público si no está ya contemplada en la ley española

La Sala de lo Contencioso-Administrativo (la que lleva los casos de personal funcionario de cualquier Administración Pública y del personal estatutario de los Servicios de Salud) del Tribunal Supremo ha dictado una nueva sentencia este 23/06/2023 por otro de los recursos de casación (el nº 7034/2020 de la sección 4ª  que había sido admitido  a trámite hace  ya más de un año) del Gobierno de Aragón contra la sentencia pionera de la sección 3ª de la Sala del o Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Aragón  de 18/05/2020  (rec.nº  547/2019), por la demanda de 7 empleadas públicas del Servicio Aragonés de Salud, estatutarias interinas cesadas  de una vacante que habían ocupado entre 2 a 7 años, acumulando temporalidades con nombramientos estatutarios de eventuales previos,de entre 10 a 26 años, y que demandaba la anulación del cese con vuelta al puesto trabajo en situación de fijeza ("indefinido"), o , subsidiariamente el derecho al abono de una indemnización al cese .


Recordemos una vez más que la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Aragón había sido pionera , precisamente con esta sentencia de 18/05/2020  y la sentencia 139/2020 de 9/06/2020  del caso de un docente que reiteraba tal cual la anterior y de las que nos hicimos eco aquí) en incorporar la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz" , entendiendo que:
  1. había abuso de temporalidad en esas situaciones aunque se tratara de personal que ya estaba nombrado en una interinidad de vacante 
  2. y que era necesario conceder una sanción reparadora para el personal en abuso y había fijando como sanción, repitiendo sus sentencias desde justo esta sentencia pionera  de 18 de mayo , si bien no la fijeza, sí   una indemnización al cese  de hasta 33 días por año trabajado (o menos si se había solicitado menos), por analogía con el despido improcedente del personal de la empresa privada que recoge el Estatuto General de los Trabajadores.

Y , como era de esperar al menos por el momento,esta Sala de lo Contencioso del Supremo repite exactamente la argumentación utilizada en  su sentencia de 22/02/2023, por el caso de 16 estatutarios temporales del Servicio de Salud de Aragón y de la que nos hicimos eco aquí en otra entrada previa,  en su sentencia de 06/03/2023 por el caso de otra empleada públicos del Servicio Aragonés de Salud  de la que también nos hicimos eco aquí y en su sentencia de 06/06/2023 por el caso de un Ingeniero Técnico de Obras Públicas de la Consejería de Sanidad, funcionario interino durante 11 años  de la que también nos hicimos eco aquí , se remite una vez más  a su  doctrina reciente sobre abuso de temporalidad en personal funcionario y estatutario tras su  importante  sentencia de 30/11/2021  (recurso de casación 6302/2018) y  sentencias siguientes (como la serie de sentencias derivadas desde primeros de  Diciembre de 2021 y las  primeras sentencias a las demandas de fijeza del grupo de demandas del SERMAS de 2016 que dio lugar a la sentencia europea de 19/03/2020):

martes, 11 de julio de 2023

[Gob. del Estado/Consejo de Ministros] 'REAL DECRETO por el que se aprueba la oferta de empleo público correspondiente al ejercicio 2023 de la Administración del Estado' [39 mil plazas para la AGE, Admin. Justicia y cuerpos de seguridad del Estado, 600 nuevos puestos para cuerpos TIC de la AGE; 1.525 plazas para "cumplir con la ley 20/2021" en la Seguridad Social y de FHCN, realmente plazas de la "tasa específica" adicional autorizada por la ley de presupuestos para 2023 para convocatorias ordinarias para poder reducir al 8% la temporalidad , objetivo fijado en la ley 20/2021]

'El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto para la Oferta de Empleo Público (OEP) correspondiente al año 2023, que incluye el mayor número de plazas ofertadas para trabajar en la Administración del Estado de la historia. En total, se trata de 39.574 plazas, un 15,8% más que en la OEP de 2022, con las que se reforzarán las plantillas en distintos departamentos de la Administración General del Estado, en la Administración de Justicia, en el Cuerpo Nacional de Policía, en la Guardia Civil y las Fuerzas Armadas. Un proceso diseñado por el Ministerio de Hacienda y Función Pública en el que se ha incorporado una tasa de reposición adicional a la ya existente para lograr una creación de empleo neta en la Administración.

Esta OEP, acordada con los sindicatos UGT y CSIF en el marco de la Mesa General de negociación entre sindicatos y Administración, implica el tercer récord consecutivo en número de plazas convocadas tras las de 2021 y 2022. Del total, 27.246 puestos corresponden al turno libre, destinado a quienes quieran incorporarse a la Administración. Sobre esa cifra, hay que resaltar que 18.621 puestos son para cumplir con la tasa de reposición y evitar la pérdida de personal, mientras que las restantes 8.625 servirán para crear empleo neto. Las otras 12.328 de la cifra total de la OEP serán para promoción interna.

El grueso de los puestos ofertados corresponde a la Administración del Estado, para el que se contemplan 29.818 plazas, de las que 19.947 son de libre ingreso y 9.871 de promoción interna.

[CSIF Madrid] 'CSIF Sanidad Madrid exige a la Consejería de Sanidad medidas urgentes para evitar la fuga del personal fijo del Servicio Madrileño de Salud.Se trata de fidelizar a estos trabajadores tras la convocatoria extraordinaria de traslados externos por parte de los servicios de salud limítrofes a Madrid'

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, quiere denunciar la huida de profesionales tras la resolución de los procesos selectivos y la reciente incorporación de nuevos profesionales fijos de distintas categorías profesionales al Servicio Madrileño de Salud (SERMAS).

Estos profesionales, antes que continuar desempeñando su labor profesional en la Comunidad de Madrid, ante las exiguas condiciones que les ofrecen en nuestro territorio, optan por a volver a su comunidad autónoma de origen, con plaza fija, en los traslados externos voluntarios que han convocado o van a convocar los servicios de salud de las comunidades autónomas limítrofes con Madrid. Es el caso de Castilla-La Mancha y Castilla y León, comunidades que en breve convocarán un proceso “extraordinario de traslado” para rescatar a sus profesionales que han aprobado la Oferta Pública de Empleo (OPE) en la Comunidad de Madrid.

lunes, 10 de julio de 2023

Recordatorio [31/07/2019] Reflejo en los medios de la rueda de prensa del 09/07/2019 del abogado Araúz, nuestro informático del SERMAS y varios empleados públicos sobre el el juicio en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea tras demandas de fijeza por abuso de duración temporalidad en empleados públicos en base a la falta de aplicación completa de la Directiva europea de empleo temporal en España

 [Recordatorio de entrada publicada en este blog el 10/07/2019 y completada el 31/07/2019 , OJO hace 4 años, , sobre el reflejo mediático de la rueda de prensa de Araúz y temporales del SERMAS del día 09/07 /2019, de la que se cumplen ahora 4 años y  que dio a conocer  en muchos ámbitos -y también a empleados públicos que empezaron a autoorganizarse en algunos casos- de la existencia de un asunto en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea que acaba de atener su juicio oral pocas semanas antes y donde se planteaba el reconocimiento de la situación del abuso de temporalidad de empleados públicos y que era necesaria de una sanción para la que no podían valer procesos selectivos de libre concurrencia ni la figura del indefinido no fijo: el asunto que daría lugar casi  un año más tarde a la sentencia "esperanzadora" de 18/03/2020 del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz", cuyas consecuencias finales no han acabado de llegar posiblemente todavía, al seguir abiertos procedimientos europeos vinculados - un  procedimiento de denuncia múltiple y un procedimiento de infracción contra España] 

 

[10/07/2019] La rueda de prensa sobre el juicio en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en casos de demanda de fijeza por  abuso de duración temporalidad en el empleo público español en contra de la normativa laboral básica de la Unión Europea, entre ellos el primero de nuestro informático interino casi 20 años en el SERMAS o asunto Sánchez Ruiz, que el abogado de la parte demandante, Javier Araúz dio ayer 9/07/2019 por la mañana acompañado de nuestro informático , Domingo Sánchez Ruiz, y varios empleados públicos de diferentes sectores igualmente afectados, tuvo una enorme asistencia de medios y ha tenido su correspondiente reflejo importante en medios de prensa generales y sectoriales [actualizado a 31/07/2019]:

[UGT Servicios Públicos nacional] 'La oferta de empleo público [de la Administración General del Estado] para 2023 avanza en la recuperación del empleo público perdido con un 20% más de plazas que en 2022Hemos firmado UGT Servicios Públicos y CSIF. El Acuerdo incluye 2000 plazas de urgente cobertura en la Seguridad Social. '.

 'La Administración y las organizaciones sindicales hemos coincidido en la necesidad de presentar una oferta de empleo público adecuada para satisfacer la prestación de los servicios públicos, a través de la negociación de unos  criterios generales sobre la oferta de para 2023.

En la reunión celebrada hoy día 10 Gobierno y Sindicatos hemos acordado la tramitación inmediata por la Administración del real decreto por el que se apruebe la oferta  de empleo público para 2023, incluyendo tanto la provisión de plazas de acceso por turno libre  como de promoción interna.

[CSIF nacional] 'CSIF acuerda una oferta de empleo público sin precedentes para reforzar los servicios públicos en la Administración General del Estado'

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, ha alcanzado un acuerdo con el Ministerio de Hacienda y Función Pública que permitirá realizar una oferta de empleo público sin precedentes en la Administración General del del Estado, con miles de plazas para reforzar los servicios públicos gravemente tensionados, como consecuencia de las políticas de recorte de las últimas décadas.

El Gobierno aún no ha concretado las cifras que previsiblemente se darán a conocer en el Consejo de Ministros de mañana, pero se incrementarán en un 20 por ciento las plazas respecto a la oferta realizada el año pasado, con la creación de empleo neto, por encima de las jubilaciones, tal y como ha reclamado CSIF de manera reiterada.

domingo, 9 de julio de 2023

Entradas más vistas de la semana 03/07/2023-09/07/2023 en este blog: Real Decreto-Ley de más concursos de méritos de la ley 20/2021 con número de plazas igual al de los temporales de antes de 2016 que no superaran un proceso de estabilización anterior al de la ley, la Dir. Gral de SSII y Salud Digital del SERMAS pasa a la Consejería de Digitalización de la Com. de Madrid...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

viernes, 7 de julio de 2023

La Agencia de la Administración Digital de la C. de Madrid licita un "Acuerdo Marco" de 44 millones de euros para realizar parte de su Plan de Transformación Digital de la Comunidad de Madrid mediante contratación de "productos de nube" de hasta 5 empresas por cada proveedor de nube

El pasado 27/03/2023 la Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid (abreviada por "Madrid Digital" [MD],  antigua ICM),  publicó la convocatoria para la licitación de un "Acuerdo marco de servicios y suministros de nube de innovación para soportar la transformación digital de la Comunidad de Madrid " contando con un presupuesto importante de  44 millones de euros, para un plazo de ejecución de 2 años., con la posibilidad de prórroga por otros dos.

Tal y como se explica en el pliego de prescripciones técnicas, Madrid Digital  "acaba de elaborar el nuevo Plan Estratégico para el horizonte 2026 [PEMD 2022-2026], cuyo objetivo principal es  "evolucionar la  Com. de Madrid hacia una administración 100% digital" y entre las medidas incluidas en su Eje 3 , "Infraestructuras, Soluciones y Arquitecturas Digitales”, se encuentra la “E3M14 Estrategia Cloud”: buscar e implantar "servicios innovadores que van a facilitar la transformación digital de la CM" , en este caso del Acuerdo Marco licitado, en la forma "productos de Nube (Cloud), siguiendo el principio Cloud First o "Primero en la Nube" (abreviando "nube pública" , es decir, accesible por Internet por "nube").

Recordatorio [04/06/2018] Resolución del Parlamento Europeo tras las peticiones recibidas en la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad tanto en la empresa como en el empleo público: la conversión a fijo es adecuada y pide que se incluya en la normativa nacional como medida ante abuso de temporalidad, sin perjuicio de sanción e indemnización adicional , condenando el despido por este fraude de ley

[ Recordatorio de entrada publicada en este blog justo hace 5 años, el 04/06/2018] Como resultado de numerosas peticiones que llegaron a la Unión Europea sobre precariedad laboral y abuso de la relación de empleo temporal, incluyendo entre ellas especialmente los abusos cometidos en la administración pública de varios estados miembros con sus empleados públicos [en la que destacan numerosas AAPP de España como la misma Comunidad de Madrid con un Servicio Madrileño de Salud con un 39% de temporalidad en la inmensa mayor parte de casos sobre puestos que son de necesidades evidentemente permanentes (el propio SERMAS ha reconocido más de 22 mil puestos ocupados de forma temporal más de 3 años a fecha 31/12/2016)] , la Presidenta del Comité de Peticiones, Cecilia Wikström, decidió dar traslado al Parlamento Europeo por la vía de una pregunta oral  que trató en el Parlamento Europeo  la semana pasada, acompañada de una de una propuesta  de resolución del parlamento  como respuesta (la iniciactiva parlamentaria RSP 2018/2600)

[Consejería de Digitalización] 'La Comunidad de Madrid compartirá con Frankfurt la sede europea de la nueva infraestructura cloud de la multinacional Oracle'

 'La Comunidad de Madrid se va a convertir junto a la ciudad alemana de Frankfurt en la sede europea de la nueva infraestructura cloud de la multinacional Oracle. Esta Nube Soberana de la compañía norteamericana, la primera de su clase en el continente, dará servicio a un total de 27 países desde estas dos ubicaciones

El consejero de Digitalización, Miguel López-Valverde, ha participado hoy en la presentación de este proyecto, que consolida a la región como principal receptor de algunos de los proyectos tecnológicos más importantes a nivel mundial y nodo digital del sur de Europa.

Recordatorio. Nueva adjudicación millonaria a Oracle, de 35 millones de euros, con enorme incremento, del contrato por Madrid Digital de compra y soporte de su software , servidor de base de datos y de aplicaciones Java principalmente, para la Comunidad de Madrid

[Recordatorio de entrada publicada el 12/06/2023] El pasado 29/05/2023 se publicó en el BOCM la formalización de un nuevo contrato adjudicado por parte de la Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid (antigua ICM)  y denominado "Adquisición, mantenimiento y soporte del Software Oracle"  para la administración de la Comunidad de Madrid (incluida Sanidad) a la empresa fabricante del SW, Oracle, por un importe de más de 35 millones de euros (con IVA incluido) con plazo de ejecución entre el 8 de abril de 2023 y el 7 de abril de 2027 (4 años), y que supone un notable incremente con respecto al anterior contrato de igual nombe y plazo, de 25 millones de euros, adjudicado en 2019 y del que nos hicimos eco aquíPreviamente , había adjudicado en 2014 un contrato de 20 millones de euros del que nos hicimos eco aquí . La adjudicación nuevamente ha sido negociada sin publicidad.

jueves, 6 de julio de 2023

Publicada en el BOCM la nueva estructura y los nombramientos y ceses de altos cargos de la Comunidad de Madrid aprobados ayer. La Dirección General de Salud Digital del SERMAS se mueve con todas sus competencias a la Consejería de Digitalización, con Nuria Ruiz Hombrebueno como nueva Directora General. Miguel Ángel Rodríguez Roiloa nuevo Dir. Gral de RRHH del SERMAS.

En el  Boletín Oficial de  la Comunidad de Madrid de hoy 06/07/2023  se ha publicado  el "DECRETO 76/2023, de 5 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica básica de las Consejerías de la Comunidad de Madrid"  por el que, entre otros cambios y  tal y como ya informamos en esta entrada por la rueda de prensa tras el Consejo de Gobierno la Dirección General de Sistema de Información y Salud Digital que tenía el propio Servicio Madrileño de Salud de la Consejería de Sanidad pasa -con todas sus competencias-  a la Consejería de Digitalización con la denominación de Dirección General de Salud Digital. Los ceses y nombramientos de altos cargos también aprobados ayer aparecen todos publicados en el BOCM de hoy, entre ellos el nombramiento de la nueva Directora General de Salud Digital, Nuria Ruiz Hombrebueno.



Así, esa  nueva Consejeria de Digitalización, cuyo titular ya era desde la semana pasada Miguel López-Valverde, el anterior Director General de SSII y Salud Digital del SERMAS precisiamente, pasa a contar con una  única Viceconsejería de Digitalización, cuyo titular pasa a ser Silvia Roldán Fernández, la actual consejera delegada de Metro Sociedad Anónima, y de la que dependerán dos Direcciones Generales:

  • la "Dirección General de Salud Digital", que "asume las competencias de la extinta Dirección General de Sistemas de Información y Salud Digital del Servicio Madrileño de Salud" , siendo nombrada nueva Directora General, Nuria Ruíz Hombrebueno médica de Familia de Atención Primaria del SERMAS que trabajó antes en la Dirección Técnica de Integraciones y Proyectos de Atención Primaria , siendo ya desde Febrero de 2023 la responsable del proyecto Centro de Salud Virtual de la Dirección General de SSII y Salud Digital del SERMAS, así como la Coordinadora del Centro de Atención Personalizada [CAP].

  • la "Dirección General de Estrategia Digital" que "asume las competencias de la extinta Dirección General de Política Digital, las competencias en materia de digitalización de la educación de la Dirección General de Infraestructuras y Servicios, las correspondientes a la Oficina del dato de la Dirección General de Economía y las correspondientes a administración electrónica y datos abiertos de la Dirección General de Atención al Ciudadano y Transparencia", siendo nombrando como nuevo Director General, Ignacio Azorín González, mientras que se cesa al anterior  Director General de Política Digital, Alberto Retana de la Fuente

Como Secretaria General Técnica de la Consejería de Digitalización se ha nombrado a  Judit Díez Manzanedo.

Y la Consejería de Digitalización sigue teniendo adscrita a la Agencia para la Administración digital de la Comunidad de Madrid o "Madrid Digital" (antigua ICM), que, al menos hasta ahora, es la empresa pública encargada de ejecutar todas las competencias sobre las TIC de todas las Consejerías salvo en Sanidad, donde tenía las competencias en comunicaciones, microinformática y SSII comunes a toda la Comunidad de Madrid . Madrid Digital no tenía las competencias sobre las TI de los Sistemas de Información Sanitarios, que recaían en la extinta Dirección General del SERMAS, y que, por tanto, recaen ahora en la nueva Dirección General de Salud Digital, de la misma Consejería de Digitalización de la que depende Madrid Digital. La Consejera-Delegada actual de Madrid Digital es Elena Liria Fernández.

 

 

En cuanto a la  Consejería de Sanidad  cuyo consejera ya era  Fátima Matute desde la semana pasada , destacan los ceses de los dos anteriores viceconsejeros , el nombramiento como único Viceconsejero y Director General del SERMAS  a Juan José Fernández Ramos, el anterior director general asistencial, y el cese de la anterior Directora General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales , Raquel Sampedro, para nombrar en su lugar a Miguel Ángel Rodríguez Roiloa entre otros cambios que ya informamos en esta otra entrada.

 Así Sanidad de la Comunidad de Madrid queda  finalmente con este  organigrama:

[Araúz] La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León aplica la doctrina AENA de la Sala de lo Social Supremo y concede la fijeza como sanción al abuso de temporalidad a una trabajadora pública temporal más de 6 años

'El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, Sala de lo Social, acaba de dictar sentencia de 12 de junio de 2023 en la que, aplicando la doctrina AENA, hace fija a una trabajadora de la Universidad de León que tenía una antigüedad desde el 1 de septiembre de 2016, confirmando lo que en este punto declaraba la sentencia recurrida en suplicación del Juzgado de lo Social nº 2 de León.

 

Publicados los listados definitivos de admitidos y comienzo del autobaremo de méritos en la convocatoria de las categorías de personal no sanitario de subgrupo A1 del concurso de méritos del SERMAS, entre ellas las de Técnico Superior en S.T.I., con casi 3 aspirantes por plaza para las plazas correspondientes aproximadamente con las del personal propio más de 7 años en ella

Este 05/07/2023 se han publicado en la página web del SERMAS dedicada a los procesos selectivos  en su apartado de las convocatorias 2022 de procesos de estabilización de empleo temporal de la OPE 2022 del SERMAS los listados definitivos de admitidos y excluidos  y la resolución que los aprueba junto con la apertura del proceso de autobaremo del 6 al 26 de julio de 2023 (ambos inclusive) del Concurso de Méritos según  Ley estatal 20/2021 de reducción de temporalidad  en el caso del Servicio Madrileño de Salud,, para las convocatorias con las categorías del cuerpo de Personal de Gestión y Servicios del subgrupo A1. que no tuvieran perfiles específicos.

Los procesos se convocaron en Diciembre de 2022 y los listados provisionales se habían publicado el pasado 3 de Marzo para las categorías de Gestión y servicios , como éstas, y se habían publicado el 15 de Marzo para las categorías de personal sanitario.   Se accede al autobaremo a través del Registro Electrónico de Méritos de la Comunidad de Madrid.

En concreto, ahora se han publicado los listados de admitidos definitivos de estas categorías de subgrupo A1:

[Gob. de Andalucia] 'La Junta cerrará este mes con los sindicatos las plazas a convocar por concurso para estabilizar a interinos de larga duración. [ El Real Decreto-Ley 5/2023 del Estado "da garantías para convocar procesos extraordinarios de estabilización de plazas estructurales ocupadas a 31 diciembre 2021 por interinos con una relación laboral temporal anterior al 1 enero 2016"]

'La Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública cerrará este mes con los sindicatos las plazas de empleo público que se convocarán por concurso para estabilizar a interinos de larga duración. Para velar por las máximas garantías de los procesos, ya se ha constituido una comisión de seguimiento.

El consejero José Antonio Nieto ha recordado que durante la tramitación parlamentaria de la Ley de Función Pública, se incluyó una disposición adicional para poder utilizar la fórmula del concurso de méritos que abrió el Gobierno central en 2021 para dar una solución a los interinos de larga duración que no habían podido beneficiarse de esta vía, ya que las plazas que ocupaban fueron convocadas antes por concurso-oposición, que era la fórmula permitida entonces.