[El Salto] Opiniones de sindicatos y expertos ante los problemas de temporalidad y envejecimiento de los empleados públicos en España [CCOO: las AAPP han incumplido EBEP y leyes de procesos de estabilización ]

informaba El Salto el pasado 08/08/2025 de la situación del empleo público en España en cuanto  al problema del enorme volumen temporalidad, superior al 28% pese a los procesos de estabilización - muchos procesos con oposición libre - y  el envejecimiento trasladando opiniones de sindicatos y expertos ante los problemas de temporalidad y envejecimiento de los empleados públicos en España.

Entre ellos, Miriam Pinillos, responsable de Políticas y Función Pública de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO que señala como origen del problema actual , la congelación de la tasa de resposición en el período 2010 -2015 y  el incumplimiento de las AAPP tanto de la legilsación sobre los plazos para convocar puestos vacantes como el incumplimiento,de las AAPP de los acuerdos entre Gobierno y Sindicatos sobre procesos de "estabilización" de plazas, tanto enel número de plazas convocadas como  en los plazos para la resolución de los procesos.

[IDIS] 'El proyecto miHC, con más de 400.000 usuarios, impulsa la creación del Espacio de Datos de la Sanidad Privada (EDSP), un proyecto clave hacia un sistema sanitario más conectado.''

 'La época estival es una temporada marcada por un notable incremento de los desplazamientos. Esta mayor movilidad hace que muchos pacientes se encuentren fuera de sus lugares de residencia cuando surgen problemas de salud. En este contexto, es evidente que el acceso a una historia clínica conectada facilita una atención sanitaria eficaz en vacaciones; de ahí la necesidad de impulsar proyectos de interoperabilidad como el proyecto de historia clínica compartida (miHC), desarrollado por el Instituto para el Desarrollo e Integración de la Sanidad (Fundación IDIS), que ya supera los 400.000 usuarios y acumula más de 1.200.000 accesos por parte de profesionales sanitarios.

Esta herramienta permite que los datos clínicos acompañen al paciente, estén donde estén, facilitando su consulta en cualquier momento y lugar, asegurando continuidad asistencial, reducción de riesgos y toma de decisiones más ágil. “Necesitar atención médica fuera de la residencia es algo cada vez más habitual. Por eso es tan importante que los profesionales puedan acceder a la información clínica del paciente en tiempo real, con seguridad y con garantías. La interoperabilidad no es una opción: es una necesidad sanitaria y social”, así lo asegura Marta Villanueva, directora general de la Fundación IDIS.

[CCOO Sanidad Madrid] 'CCOO reclama a la Consejería de Sanidad que audite la adjudicación a Ribera Salud del Hospital de Torrejón de Ardoz. Así como por la vulneración continuada de los derechos laborales de las personas trabajadoras que, por ser un hospital público, debería supervisar la Administración'

 'El sector de la Sanidad Privada de CCOO Sanidad Madrid reclama a la Consejería de Sanidad que audite la adjudicación a Ribera Salud del Hospital de Torrejón de Ardoz, a raíz de los hechos e indicios que parecen desprenderse de la investigación que lleva a cabo el Juzgado de Instrucción Número 2 de Tarragona.

 Se ha conocido a través de diversos medios de comunicación que, supuestamente, Ribera Salud pagó más de 200.000 euros a Equipo Económico, el despacho fundado por el ex ministro Cristóbal Montoro. La mera sospecha de la existencia de estos pagos obligaría a la Administración a tratar con una especial cautela las adjudicaciones realizadas en el sector de la sanidad privada.

Recordatorio. Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a Enero de 2025. I - Datos globales: 2024 acabó con un 32% de temporalidad en el empleo público, muy lejos del 8% exigido por la UE; casi 1 millón de empleados públicos temporales entre todas las AAPP , pese a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 están en las CCAA. 48% de temporalidad en instituciones sanitarias

 [Recordatorio de entrada publicada el 16/06/2025] Función Pública del Estado acaba de publicar  una nueva edición de su  Boletín Estadísticos del Personal al servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP) con datos actualizados a Enero de 2025, la quinta edición elaborada  ya por el Registro Central de Personal [RCP] y que recopila los datos de los efectivos al servicio de la Administración Pública Estatal, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, la Administración Local y las Universidades (pero no incluye el sector público empresarial ajeno al propio Estado).

Recordemos que el RCP era una exigencia de la Comisión Europea por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y que desde la edición  con datos de Enero de 2023 se incluyen por fin en el BEPSAP los nombramientos y contratos temporales de menos de 6 meses (muchas veces encadenados en la misma persona durante años y años) así como los de formación , de tal forma, que el boletín estadístico aumentó entonces pasando a incluir 300 mil empleados públicos temporales y de formación que antes no se contabilizaban .

Así esta última estadística incluye un total de 3.037.432 empleados públicos, de los cuales el 62,66%   se encuentra en AAPP del Sector Público de las CCAA,19,59% en el de la Administración local  y 17,75% en el Sector Público del Estado.

Como las veces anteriores , el comunicado y resumen que ha difundido Función Pública no incluyen agregados de resultados de los datos de temporalidad.  Sí recogen una primera desagregación por tipo de personal en 3 categorías: personal funcionario de carrera, personal laboral y "otro personal". El personal temporal interino funcionario y estatutario es parte de la categoría "otro personal" y el personal laboral temporal es parte de la categoría de personal laboral.

 Esos subtipos de personal temporal sí se encuentran entre los "Microdatos" , donde se detalla para cada organismo públicos estatal, de las CCAA o de entidades locales el número de funcionarios interinos (aquí se incluyen a los estatutarios interinos de los servicios de salud) y laborales temporales.

Los totales que arrojan esos datos de temporalidad (entre todas las AAPP) a Enero de 2025 resultan ser (por los dos "subtipos de personal" temporal, teniendo en  cuenta "funcionarios interinos" en el BEPSAP incluye a los estatutarios temporales de los servicios de salud):

• Funcionarios interinos:  698.767  (725.214 eran a julio de 2024
• Laborales temporales: 280.642  (352.195 eran a julio de 2024)
• TOTAL TEMPORALES= 979.409 , es decir, el 32,2% del total de 3.037.432 de empleados públicos recogidos en el BEPSAP (a Julio de 2024 eran  1.077.716,  el 35,4%  del total 3.043.024 )
  

Recordatorio Publicada la formalización del nuevo contrato con Fujitsu el concurso de la Consejería de Digitalización de la unidad centralizada de administración de sistemas del SERMAS, CEDAS, totalmente externalizada.

[Recordatorio de entrada publicada el 15/07/2025]

 

Se ha publicado en el BOCM de este 14/07/2025 la formalización del contrato de servicios de la Consejería de Digitalización de la C. de Madrid denominado "Gestión Integral de los Centros de Proceso de Datos del Servicio Madrileño de Salud” ( A-SER-028166-2024)  por 18 millones de euros a la que era anterior adjudicataria . Fujitsu , la empresa que obtuvo la mayor valoración entre  las dos empresas admitidas a este importante concurso del que que ya nos hicimos eco en otra entrada de su convocatoria.

En la formalización se detalla que Fujitsu subcontrará hasta un 30% del importe de la adjudicación  en las empreass TRS Staffing, Experis y  Orion.

Recordemos que el contrato tendrá una duración de 3 años ,  con posibilidad de prórroga por 2 años más , siendo el objeto del contrato  ,  la gestión unificada de la unidad centralizada de administración de sistemas del SERMAS, CEDAS, que ya se encontraba externalizada de forma íntegra y única , siendo Fujitsu  la adjudicataria del concurso anterior, que ya había visto cumplidas la única prórroga prevista del concurso anterior, estando desde entonces su contrato prorrogado de forma extraordinaria  mes a mes por convalidación extraordinaria del Consejo de Gobierno de la C. de Madrid. Se trataba en la práctica, por tanto, de una nueva edición del contrato de externalización total de la unidad  de Administración de Sistemas centralizada del SERMAS, denominada CEDAS. 

[Comisión Europea] 'La Comisión desembolsa casi 43 000 millones de euros a cinco Estados miembros en el marco de NextGenerationEU. España: desembolso de 23 100 millones EUR; se suspende 627 millones € debido a la reversión de un hito vinculado a la reforma del empleo temporal en la función pública'

 La Comisión Europea ha desembolsado un total de 42 800 millones de euros a cinco Estados miembros (Italia, Portugal, Chipre, Malta y España) en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), la pieza central de NextGenerationEU. Los desembolsos forman parte de los esfuerzos de la Comisión para apoyar el crecimiento económico y la resiliencia de los Estados miembros de la UE, y se basan en los pasos exitosos en la aplicación de las reformas e inversiones descritas en el plan de recuperación y resiliencia de cada país.

España: desembolso de 23 100 millones EUR

La Comisión ha desembolsado 23 100 millones de euros a España, lo que representa el quinto pago en el marco del MRR. Este pago incluye 7 000 millones de euros en préstamos y 16 000 millones de euros en subvenciones. El pago cubre 82 de los 84 hitos y objetivos, incluidos pasos importantes en la ejecución de 20 reformas y 49 inversiones. Las reformas e inversiones incluyen medidas para impulsar la adopción y la inversión en energías renovables, reducir la burocracia y garantizar que las fuentes de energía limpia estén mejor conectadas a la red eléctrica, crear un Consejo de Finanzas Sostenibles como foro para promover la colaboración público-privada en este ámbito y mejorar la eficiencia de la justicia. También incluyen inversiones en viajes ferroviarios de corta distancia, el refuerzo de la resiliencia de los ciudadanos y las pymes en materia de ciberseguridad mediante el impulso de la industria de la ciberseguridad y el apoyo a las empresas innovadoras.

[Ministerio de Sanidad] 'El informe del historial resumido de la Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud ya está disponible en todas las CC.AA. e INGESA'

'El informe del historial resumido de la Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud ya está disponible en todas las CC.AA. e INGESA. Profesionales de cualquier comunidad pueden consultarlo. La ciudadanía puede acceder a través de Mi Carpeta Ciudadana.

Este servicio se puede utilizar tanto en su PC como en un dispositivo móvil y requiere estar en disposición de un certificado digital o bien de Cl@ve permanente. Las funcionalidades que ofrece el servicio de HCDSNS a través de su Carpeta Ciudadana, son las mismas que aquellas que le ofrece HCDSNS cuando accede a través de su Servicio de Salud'

Entradas más vistas de la semana 04/08/2025-11/08/2025 en este blog: juzgado concede una indemnización por abuso en base a la DA 17 en el EBEP desde 2021, Supremo sentencia que el plazo de 3 años para ejecutar una OPE es hasta la finalización de las convocatorias, posible uso judicial para plazas excluidas de un concurso de méritos de la ley 20/2021, ...

 Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed), canal de "Informática sanitaria" (feed), entradas sobre sentencias, sobre jurisprudencia y sobre jurisprudencia pendiente , transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• [Araúz] Juzgado de lo Social de Madrid concede una indemnización por abuso de temporalidad en base a la D.A. 17 en el EBEP desde 2021
  'El Juzgado de lo Social nº 21 de Madrid, en sentencia de 28 de julio de 2025, declara el derecho de unas trabajadoras temporales a perc...
• [Araúz] Sala de lo C-A del Tribunal Supremo sentencia que el plazo de 3 años del art. 70 del EBEP para ejecutar una OPE se cumple si se convoca el proceso selectivo y se adjudican las plazas dentro del plazo [Texto de la sentencia]
  'La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, acaba de dictar sentencia del 9 de julio de 2025, en la que declara que...
• Recordatorio [Araúz] 'Sobre la urgente necesidad de que los empleados temporales/interinos, incluidos en las DA 6ª y 8ªde la ley 20/2021 reclamen la caducidad de las OPES anteriores a 2022 tras la Sentencia del Tribunal Supremo de 9 de julio de 2025'
   [Recordatorio de entrada publicada el 28/07/2025 ] 'Como sabéis, el Tribunal Supremo [TS] en su reciente sentencia del 9 de julio de 2...
• Sentencia el 04/09/2025 del asunto pendiente en Tribunal de Justicia de la UE sobre el abuso de temporalidad en magistrados honorarios italianos, el asunto "Pelavi", donde se pregunta si vale como medida de sanción al abuso el proceso de estabilización que reguló el gobierno en Diciembre de 2021 y si no tendría que dar una indemnización adicional al personal que lo ha superado
    Acaba de publicarse en el calendario   Tribunal de Justicia de la UE la fecha del 4/09/2025 para la sentencia - sin paso previo de inform...

Recordatorio [Araúz] 'Sobre la urgente necesidad de que los empleados temporales/interinos, incluidos en las DA 6ª y 8ªde la ley 20/2021 reclamen la caducidad de las OPES anteriores a 2022 tras la Sentencia del Tribunal Supremo de 9 de julio de 2025'

 [Recordatorio de entrada publicada el 28/07/2025]

'Como sabéis, el Tribunal Supremo [TS] en su reciente sentencia del 9 de julio de 2025, ha resuelto que el plazo de 3 años de caducidad de una OPE se computa hasta el desarrollo integro del proceso selectivo, de tal forma que, si en el plazo de 3 años desde la publicación de la OPE no se han adjudicado las plazas, la OPE caduca.

Como os hemos informado anteriormente, la caducidad de la OPE debería determinar su anulación, si bien hay precedentes en los que el TS ha aplicado el principio de conservación de actos, de tal forma que se convalidan todos los actos del proceso selectivo con el argumento de que la solución no hubiera sido distinta a pesar de la caducidad del OPE, sin perjuicio de que la Administración, que dejo caducar la OPE, deba indemnizar los daños y perjuicios causados por su comportamiento antijuridico.

Ahora bien, en el marco de los procesos de estabilización, la solución sí hubiera sido distinta porque, de haberse reconocido la caducidad a tiempo, no habría existido entonces razón alguna para excluir un número considerable de plazas del concurso de méritos. 

Esto es lo que sucede en relación con aquellas OPEs convocadas con anterioridad a la Ley 20/2021, que incluyan plazas sujetas a las Disposiciones Adicionales 6ª y 8ª -básicamente, plazas ocupadas a 31 de diciembre de 2021, por temporales con anterioridad a 1 de enero de 2016- , y que, por lo tanto, deben convocarse por el sistema del concurso de méritos.

Suspendido provisionalmente el concurso de implantación en AP del SERMAS de una herramienta de transcripción de voz y generación de informes con IA ante el hecho singular de que solo una empresa de las presentadas, T-Systems, obtiene puntuacion distinta de 0 en las valoraciones subjetivas

Se ha publicado en la página web del concurso urgente para el contrato de servicios,  por  parte de  la Consejería de Digitalización de la Comunidad de madrid para su  Dirección General de Salud Digital, denominado "Servicios de transcripción de voz y estructuración de informes en consultas médicas en los centros de Atencion Primaria basado en Inteligencia Artificial", el informe de la Directora General de Salud Digital, y Acta de la Mesa de contratacion del 17 de julio del 2025, en relación a la "bandera roja" detectada, y por la que se encuentra suspendido el procedimiento,  al haber un resultado excepcional en la valoración de los criterios sujetos a un juicio de valor debido a que sólo una empresa , T-Systems ITC Iberia, obtiene el máximo de la puntuación y el resto (7 empresas) obtienen 0 puntos (al "no alcanzar los criterios mínimos establecidos").

En el informe se "pone de manifiesto una posible mesa de la concurrencia efectiva, lo que supone un riesgo para la correcta adjudicación y posterior ejecución del contrato" dejando a la valoración de la Mesa de Contratación  la conveniencia de continuar o no el procedimiento.

Recordatorio. [Araúz] Sala de lo C-A del Tribunal Supremo sentencia que el plazo de 3 años del art. 70 del EBEP para ejecutar una OPE se cumple si se convoca el proceso selectivo y se adjudican las plazas dentro del plazo [Texto de la sentencia]

 [Recordatorio de entrada publicada el 23/07/2025]

'La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, acaba de dictar sentencia del 9 de julio de 2025, en la que declara que el plazo de 3 años del art. 70 del Estatuto Básico del Empleado Público para ejecutar la OPE se cumple cuando el proceso selectivo convocado se desarrolla íntegramente dentro de este plazo, mediante la adjudicación de las plazas a los aspirantes que hayan superado dicho proceso selectivo.

Esto determina la nulidad radical de los ceses o despidos que se produzcan como consecuencia de una OPE que no se haya desarrollado íntegramente dentro de este plazo.'

 

IZERTIS gana los servicios de mantenimiento y soporte técnico de la infraestructura del sistema SERLAV-COV del Ministerio de Sanidad

 Se ha publicado en el BOE de este 05/08/2025 la formalización del contrato de la Dirección General de Salud Digital y Sistemas de Información del Sistema Nacional de Salud con IZERTIS por 706 mil euros para los "servicios de mantenimiento y soporte técnico de la infraestructura tecnológica SAAS para el sistema de información SERLAB-COV".,

[Poder Judicial] 'El TSXG declara compatible el permiso acumulado de lactancia con la posterior solicitud de excedencia por cuidado de hijo menor La sección primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo reconoce a una enfermera las 150 horas que le corresponden, en lugar de las 95 que le había concedido el Sergas'

 'El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) ha reconocido el derecho de una enfermera del Hospital Universitario Lucus Augusti a las 150 horas de permiso acumulado de lactancia que le corresponden, declarándolo compatible con la posterior solicitud de excedencia por cuidado de hijo menor. De esta forma, ha anulado la resolución del Servizo Galego de Saúde (Sergas) en la que le otorgó un total de 95 horas, en lugar de 150.

La sección primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo explica en la sentencia que la cuestión que se debate se centra en determinar “si resulta procedente reducir ese número total de horas del permiso por lactancia acumulada -150- si no se prestaron la totalidad de los servicios debido a que antes de que el menor alcance el año de edad la persona trabajadora solicita la excedencia para cuidado de hijo menor”.

[ICAM] 'El ICAM propone al Congreso declarar inhábil el mes de agosto para presentar recursos administrativos y corregir una grave desigualdad jurídica, El ICAM denuncia los perjuicios que sufren los ciudadanos por las notificaciones administrativas en agosto'

' El decano del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM), Eugenio Ribón ha registrado hoy en el Congreso una propuesta para que el mes de agosto sea declarado inhábil exclusivamente para los plazos que afectan al ciudadano cuando interpone recursos administrativos, como los de alzada, reposición o el recurso especial en materia de contratación.

La iniciativa, articulada como propuesta de Proposición No de Ley (PNL) y remitida a todos los Grupos Parlamentarios para que puedan registrarla formalmente si lo consideran oportuno, persigue una meta clara: evitar que millones de ciudadanos pierdan su derecho a recurrir por razones ajenas a su voluntad, como estar de vacaciones o no tener acceso inmediato a asesoramiento jurídico.

 

[CSIF nacional] 'La inestabilidad y el abuso de la interinidad en la Educación provocan el cese masivo de docentes en junio y julio: 179.267 bajas - CSIF exige ofertas de empleo público que permitan reducir la temporalidad, estancada en el 33 por ciento, y el déficit de docentes generado desde 2010'

' La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, lamenta los 179.267 empleos destruidos en la Educación durante los meses de junio y julio, tal y como reflejan las últimas cifras de la Seguridad Social.

 En junio se registraron un total de 55.568 bajas en este sector, mientras que en el mes de julio la pérdida de empleos ascendió a 123.699. Previsiblemente, esta destrucción de empleo volverá a producirse durante el mes de agosto, como sucede todos los años.

Aunque las cifras de la Seguridad Social no permiten disgregar entre empleo público y empleo privado, gran parte de estos empleos corresponden a personal interino en situación de suplencia o cubriendo una vacante que no ha cumplido el tope de meses que marcan las comunidades autónomas para tener derecho a vacaciones en verano (este tope es diferente entre las diferentes administraciones).

 Por tanto, esta situación es fruto de la precariedad, la inestabilidad y el abuso de la interinidad en el sector de la Educación, que sigue estancado en el 33 por ciento y con un déficit de plantilla de casi 44.000 docentes, con respecto a la situación anterior a los recortes de 2010.