Recordatorio. Cuestionado ante el Tribunal de Justicia Europeo que la interinización en vacantes de temporales no ya interinos de vacante de duración excesiva pueda ser una solución suficiente ante la normativa europea -en contra de lo establecido por el Supremo recientemente- , por el caso de un recurso de los sindicatos CGT y SUSH de anulación de proceso de interinización de estatutarios eventuales del SERMAS por la exclusión de otros temporales. El juzgado se suma a las cuestiones ya en el Tribunal europeo sobre si conceder fijeza es la solución y no las convocatorias que son el fin de estas interinizaciones

[Recordatorio de entrada publicada el 02/10/2019]

Gracias  a la entrada publicada el pasado 25/09/2019 en el blog del profesor universitario Eduardo Rojo Torrecilla, hemos conocido que el  Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 24 de Madrid interpuso el pasado 11/02/2019  [ver auto judicial] una nueva  serie de cuestiones prejudiciales , es decir de consultas vinculantes,  al Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE] relacionadas con el abuso de temporalidad en el empleo público español (nuevamente por casos del Servicio Madrileño de Salud), serie de cuestiones que tendrán que ser dirimidas por el Tribunal europeo al ser publicada este 23/09/2019 en el Diario Oficial de la Unión Europeo como asunto C-103/19 y que se suma en sus planteamientos a las previas series de cuestiones prejudiciales, planteadas por la misma jueza, Ana Monreal desde distintos juzgados  de los contencioso-administrativo, a los dos asuntos

1. el asunto "Sánchez Ruiz" o  asunto C-103/18 del caso de nuestro informático del SERMAS estatutario interino de vacante más de 17 años nuestro informático estatutario interino de vacante más de 17 años en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE]  tras su demanda con el gabinete de Javier Arauz y Robles de que se sancione con la fijeza el abuso en la duración de la temporalidad personal  en el empleo público como la medida de sanción disuasoria y efectiva  exigida por la Directiva Europea 1999/70/CE de empleo temporal en su cláusula 5ª ante la falta de medidas válidas en el ordenamiento legal y jurídico español,siendo las preguntas del juez nacional, entre otras:
   • si el interino de vacante es un tipo de temporal sobre el que se aplica dicha cláusula 5ª, entendiendo el juez nacional que sí (mientras que el Gobierno del Estado y de la Comunidad de Madrid han defendido que no en el juicio)
     
     ,
   • o la de si hacer fijo a temporales de larga duración es una solución acorde a la exigencia europea aún cuando lo prohíba la interpretación actual de la jurisprudencia española que hace de la Constitución, entendiendo el juez nacional también que sí sería (defendiendo el Gobierno del Estado y de la Comunidad de Madrid que en el caso de considerar el Tribunal europeo que a este caso debe aplicarse la cláusula 5ª del abuso, ya existe una solución acorde que son las OPEs llamadas de "estabilización" por decisión con rango de ley del Gobierno del Estado y con acuerdo de los sindicatos)
2.  el asunto C-429/18 o asunto "Fernández-Alvárez y otros" ,  que el Tribunal europeo decidió acumular  con posterioridad , del caso de 5 odontólogas también del SERMAS y también tras la misma demanda con el mismo gabinete[ver aquí más información]), sumando estas importantes cuestiones adicionales  a las anteriores:
   
   
   

   
   
   
   

   • si convocar a OPEs convencionales los puestos de empleados públicos en abuso de temporalidad pueda ser una solución del fraude de ley del abuso de la temporalidad acorde a la exigencia de la Directiva (defendiendo la jueza que no)
   • idem si conceder la figura del "indefinido no fijo" asentada en la jurisprudencia nacional para personal público laboral pero rechazada por el Supremo para el personal funcionarial), entendiendo la jueza que tampoco al entender que cambia "temporalidad por temporalidad"
   • en caso de que la respuesta del Tribunal europeo a la pregunta de la fijeza fuera negativa,  si  sería una medida acorde y suficiente una indemnización equivalente al despido improcedente del laboral

Recordemos que el juicio oral de ambos asuntos acumulados ya tuvo lugar el pasado  15 de Mayo,  tras haber finalizado en meses anteriores la fase de juicio por escrito, en los que, además de preguntar a las partes, el Tribunal Europeo había recogido las preceptivas observaciones de la Comisión Europea  -favorables a los interinos- y las opcionales del Estado Español,  -contrarias a los interinos- y que está pendiente del preceptivo informe de conclusiones de la Abogada General de la Unión Europea -anunciado para el próximo 17 de Octubre- y, por fin, después de la sentencia del Tribunal. Estos asuntos acumulados actuales en el TJUE han  saltado por fin a los medios generales de forma masiva .

Ahora nos encontramos no con el caso de demanda personales de fijeza como sanción al abuso de duración de temporalidad personal, sino del recurso judicial (nº 207/2017 del Juzgado de lo CA nº 24 de Madrid) de los sindicatos SUSH y Sanidad de CGT, con el letrado Miguel Angel Santalices, a la  Orden 406/2017 de 8/05/20187 de la Consejería de Sanidad, por la que se dictaban instrucciones para el procedimiento extraordinario de transformación en nombramientos interinos por vacante del Servicio Madrileño de Salud exclusivamente a estatutarios eventuales de más de 2 años cuando hubieran vacante ya prevista en su centro, es decir, el que luego fuera denominada primera fase de regularización de eventuales  , demandando los sindicatos  la  nulidad de la orden por el personal temporal no interino de vacante de más de dos años excluido. Después el SERMAS acabaría realizando una segunda fase más amplia.

Comisión de Sanidad HOY 11/10/2019 en la Asamblea de Madrid con la comparecencia del Consejero de Sanidad para informar de sus planes en esta legislatura

Este viernes 11/10/2019 desde las 10:00 e hay Comisión de Sanidad de la Asamblea de la Comunidad de Madrid con , en la práctica, un único punto del orden del día :

• la comparecencia del  Consejero  de  Sanidad, Enrique Ruiz Escuedero, tras las 3 peticiones  de los  Grupos Parlamentarios Socialista, el de Unidas Podemos-Izquiera Unidad-Madrid en Pie  y Vox para informar sobre la política general y planes  de su departamento durante esta XI Legislatura

XI Jornadas Técnicas de la Asociación Valenciana de Informáticos de Sanidad (AVISA) el 8 y 9 de Noviembre en Calpe

Los  próximos día 8 y 9 de Noviembre de 2019, tendrá lugar en Calpe las XI Jornadas Técnicas de la Asociación Valenciana de Informáticos de Sanidad [AVISA] con el lema "Cómo hemos cambiado ..."

AVISA es una Asociación  - como APISCAM - miembro de la  Federación de Asociaciones de Informáticos de Sanidad.

El programa de esta nueva edición de sus ya tradicionales y concurridas jornadas  anuales tiene este esquema:

[ Sanidad de FeSP de UGT de Madrid] Resumen de la Mesa Sectorial del SERMAS 09/10/2019 [Otro tercio de recuperación de la carrera profesional para los fijos el 01/01/2020; 68 euros para todos los trabajadores como reparto del fondo en el SERMAS; OPEs para reunión a fin de mes]

El Sector de Sanidad de la FeSP de UGT de Madrid  informa en un comunicado recibido en APISCAM de la reunión extraordinaria de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid que  estaba convocada para este jueves

y en la que según el comunicado recibido:

• Situación del estado de la Carrera Profesional: RRHH de Sanidad informa que el 01/01/2020 se procederá con el siguiente 1/3 de "recuperación" de la carrera, siempre supeditado a su aprobación en los Presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2020 [y se entiende que sólo para el personal fijo]; la cuestión de la carrera para el personal temporal se tratará en la próxima reunión ordinaria de la Mesa sectorial
• Reparto del fondo económico del 0.25% derivado del Acuerdo de
  Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 30 de abril de 2019: RRHH informa que lo utilizará para un reparto por igual entre todos los trabajadores con más de 6 meses a 31/08, lo que supondrán 68,74 euros para cobrar en la nómina de Noviembre
• Ruegos y preguntas: temas como las OPEs pendientes se posponen a la próxima reunión ordinaria de la Mesa sectorial que tendrá lugar a final de mes para dar tiempo a la nueva Directora General a tener un conocimiento profundo

[AMYTS] Reunión extraordinaria de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid este jueves 10/10/2019: [situación carrera profesional]

Informa AMYTS este 08/10/2019  que la  nueva Directora Gral de RRHH del SERMAS ha convocado la que va a ser primera  Reunión  de la Mesa Sectorial de Sanidad bajo su mandato para mañana jueves 10/10/2019 con este orden del día previsto:

1.- Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
2.- Información sobre el estado de situación de la Carrera Profesional.
3.- Distribución del fondo económico del 0.25% derivado del Acuerdo de Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 30 de abril de 2019.
4.- Ruegos y preguntas.

denunciando AMYTS que es un orden del día "muy recortado" con respecto al lo a lo que estaba acordado con anterioridad [para la mesa  que fue desconvocada tras el cambio de Director Gral de RRHH]

[Iniciativa Sindical Andaluza ]'ISA denuncia que la Junta se salta al Parlamento anunciando oposiciones de estabilización. El sindicato pide la suspensión de convocatorias extraordinarias hasta que se tramite la Iniciativa Legislativa Popular' [ para posible ley de concurso de méritos de empleados públicos temporales de más de tres años de la Junta de Andalucía]

'Iniciativa Sindical Andaluza (ISA) ha denunciado que la Junta de Andalucía se “salta y desoye” al Parlamento autonómico al anunciar el calendario de convocatoria de oposiciones extraordinarias para el próximo mes de noviembre, un proceso que debería estar paralizado hasta que se tramite el proyecto de ley de Iniciativa Legislativa Popular para hacer un concurso exclusivamente de méritos para este colectivo.
ISA ha expresado su sorpresa y su rechazo más absoluto a la actuación del Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP), que el 3 de octubre anuncia en su web que en el mes de noviembre se convocarían las oposiciones ordinarias y también las extraordinarias, estas últimas correspondientes a plazas ocupadas por interinos.
El sindicato pide “respeto para el Parlamento” y la suspensión “inmediata” de todas aquellas convocatorias extraordinarias hasta que se tramite la ILP en la Cámara autonómica, donde por primera vez se va a tratar un proyecto de ley presentado por la ciudadanía.

De hecho, en la Comisión Parlamentaria de Presidencia del pasado mes de julio, el titular de esta Consejería, Elías Bendodo, aseguraba que existen “dos circunstancias nuevas, que afectan directamente a la decisión que finalmente se adopte en relación con estas convocatorias”, la iniciativa legislativa popular y el pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, por lo que “lo aconsejable es esperar el resultado de ambas para poder analizar y en su caso aplicar la incidencia que puedan tener en las respectivas convocatorias”.

Por tanto, desde ISA “pedimos a Bendodo que mantenga la palabra dada, ponga orden en su consejería y no se convoque la oferta extraordinaria de empleo público” porque “generaría inseguridad jurídica” y daría pie a innumerables recursos judiciales.

[AMYTS] El pilotaje de horario reducido de consultas de tarde en Atención Primaria mejora las plazas de difícil cobertura. La extensión de la medida evitaría fuga de médicos garantizando la asistencia'

Informaba AMYTS el pasado 1/10/2019 de la reunión el 27/09/2019 de la comisión [ de la Mesa Sectorial del SERMAS] de seguimiento del pilotaje para nuevo horario reducido de tarde de consultas de Atención Primaria,   len la que la adminstración presentó resultados que según el sindicato médito "pone de manifiesto" que, al facilitar  la conciliación de la vida laboral y familiar "es una medida que mejora las plazas de dificil cobertura que generalmente son de medicos de familia y pediatría, estando "seguros" de que la aprobación de la extensión de esta medida a toda la AP , "junto con la asimilación de horarios al resto de Europa evitarán en gran parte la fuga de Médicos y garantizarán la asistencia con los recursos disponibles a los usuarios en Madrid".

Nuevo concurso de soporte de la Historia Clínica Electrónica regional HCIS del Servicio Madrileño de Salud con incremento a más de 6 millones/año, planteado para adjudicarse a la empresa propietaria del producto. Estado actual de las implantaciones de esta HCE de DXC en el SERMAS para 10 hospitales, en coexistencia con Selene de Cerner. Pendiente el H. Clinico

El pasado 02/10/2019 la Comunidad de Madrid publicaba el anuncio de la convocatoria, y hoy el BOCM, de un importante concurso del SERMAS  (expdte PA SER-30/2019-INFAE), una nueva edición del denominado “Mantenimiento y soporte de las aplicaciones informáticas HP-HIS1 y HP-HCIS instaladas en los centros asistenciales del Servicio Madrileño de Salud”,  especificándose que el contrato esta vez tendrá un plazo de ejecución de 2 años y con  posibilidad de prórrogas por 2 años más, y un presupuesto base de casi 13 millones de euros para el plazo de 2 años (12.969.588,38 euros concretamente, a cargo del programa 311P,  económica 22703 de los presupuestos de la Comunidad de Madrid): 10.5 millones de ellos fijos, y 2,5 de cuota variable según una serie de servicios específicos que puedan requerirse en cuanto a HCIS de nuevas implementaciones en centros asistenciales, funcionalidades e integraciones,  cambios  en  la  plataforma, exportaciones e importaciones de datos, las actuaciones 24x7 in situ, .... Se permite un nivel de subcontratación del 20%.

Por tanto, el precio anual previsto sufre un nuevo gran incremento, para pasar de los casi 5 millones de euros por año previstos en total de la edición anterior a 6,5 millones de euros/año previstos en total ahora.  En cuanto a la parte fija del contrato el incremento es especialmente notable: de 3,3 millones de euros/año a 5,3 millones de euros/año, como era de esperar al haberse completado la instalación del programa HCIS en varios hospitales más, y a los que hay que dar mantenimiento y al incluirse ahora un cierto soporte de atención de segundo nivel de incidencias más allá del "avanzado" de fabricante ya incluido. Recordemos que en la penúltima y primera edición de este concurso de soporte de HPHIS con algo de HCIS el gasto anual fue de 1,8 millones de euros/año.

Tal y como especifican los pliegos de prescripciones técnicas, se trata del típico "soporte de fabricante" de un producto software, que incluye el desarrollo de los parches ante fallos, las licencias de uso, los desarrollos necesarios para su evolución, nuevas versiones, etc (o niveles 3 y 2 avanzado) así como del soporte de nivel 2  de incidencias relacionadas con la implantación específica en cada hospital del producto de  historia clínica electrónica, HCIS implantado en 10 de los hospitales tradicionales, entre ellos ya 4 de los 5 grandes, y también del antiguo sistema de gestión de pacientes y citas  HP-HIS1  que todavía persiste en el Hospital Clínico y el  del sistema informático de suministros que sigue utilizándose en casi todos estos mismos hospitales tradicionales de Madrid, también módulo de HP-HIS1. pese a que hace mucho tiempo que expiró el primer  plazo inicial previsto para que fuera sustituido por el nuevo sistema  NEXUS, el producto SAP futuro único aplicativo de Gestión Económica y Suministros corporativo en toda la Comunidad de Madrid (de gestión informática totalmente externalizada por la Agencia de informática de la CM) y tras una fuerte inversión inicial. .

[SINTTA] 'Anular OPEs de estabilización 2017 y 2018 por fraude'. 'Información sobre el estado de la demanda' [Mediante recursos contencioso-administrativos a decretos de OPE de estabilización de Aragón pretenden anular además ¡la ley habilitante nacional y todas las OPEs del resto de las AAPP!; CCOO y UGT se personan como co-demandados junto con la administración]

''Gracias a las generosas aportaciones personales de un grupo de Aragón, se inició la demanda, ANULAR OPES DE ESTABILIZACIÓN 2017 y 2018 POR FRAUDE. Estas junto con  las aportaciones desinteresadas de muchos particulares, colectivos, plataformas, asociaciones  e incluso sindicatos de toda España han hecho que esté ya iniciada la demanda.

A fecha de hoy fruto de este esfuerzo ya hay interpuestas dos demandas y los juicios siguen su tramitación.

[Arauz] 'Suspensión de otra resolución hasta sentencia del Tribunal de Justicia Europeo' [Baleares deja en suspenso la respuesta a las reclamaciones administrativas de fijeza hasta que se conozca la sentencia europea del asunto #SanchezRuiz y otros]

Las Administraciones Públicas, como ya hiciera el Ministerio de Sanidad, siguen suspendiendo los procedimientos hasta que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dicte sentencia en los Asuntos Prejudiciales, planteados por los Juzgados de los Contencioso-Administrativo nº 8 y 14 de Madrid, reconociendo así el carácter vinculante de esta sentencia y, por tanto, su obligación de resolver las pretensiones de fijeza atendiendo a lo que decida o dictamine el precitado Tribunal Europeo en su sentencia.

En este sentido, con fecha de 24 de septiembre de 2019, la Conselleria de Administraciones Públicas y Modernización del Gobierno de Baleares suspende sendos procedimientos iniciados a raíz de reclamaciones presentadas por funcionarios interinos, en las que solicitaban su transformación en funcionarios de carrera, como sanción al abuso en su contratación temporal sucesiva incompatible con la Directiva 1999/70/CE.'

Los Recursos Humanos en el IX Foro de Gobernanza de las TIC en Salud de la SEIS: la informática de la salud debe ser profesión sanitaria y necesidad de formar en competencias digitales a los profesionales sanitarios en general

De estos pasados 2 al 3 de Octubre  tuvo lugar en Toledo el IX  Foro de Gobernanza  de las TIC en Salud,  organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS]  esta vez con el lema “¿Por qué necesitamos una Estrategia Digital en el Sistema de Salud?”, congreso que contaba con una mesa de debate sobre el "Impacto de la estrategia digital en los Recursos Humanos en el Sistema de Salud" tanto en su vertiente  de los profesionales sanitarios en general como la de los profesionales de las propias Tecnologías de la Información en sí, mesa de la que extraemos detalles de las  intervenciones de los miembros de la mesa responsables en el sector público.

Así con respecto a la segunda vertiente , Cayetano Hernández Marin,  Coordinador de proyectos TIC  de la Subdirección de Sistemas de Información del Hospital Universitari i Politècnic La Fe, Presidente  de la Asociación Valenciana de Informáticos de Sanidad o AVISA y de la (Federación de Asociaciones de Informáticos de  Sanidad o FAIS, alertó de los problemas que pueden suponer la compra de tecnología informática a espaldas del servicio de informática y de la estrategia digital de la organización por parte de los conocidos en su hopsital como "sanitarios expertos técnicos asistenciales" [o, jocosamente, "SETAS"]   y defendió tanto más peso en la dirección de los responsables de informática sanitaria como un mayor número de recursos humanos de TI, ante el porcentaje actual del 0,2% al 0,3% sobre la plantilla total, muy bajo en comparativa con otros países o sectores, y que la informática sanitaria se convierta en profesión sanitaria con sus "Informáticos internos residentes"(o nombre equivalente), es decir, la que sería figura de personal en formación equivalente al MIR de los profesionales sanitarios.

Intervención de Cayetano Hernández, presidente de FAIS

Fernando Martin Sánchez, Coordinador Programa de Salud Digital, Cronicidad y Cuidados del Instituto de Salud Carlos III y responsable del nuevo Foro de Profesionalización S.E.I.S., que explicó nace con el deseo de  que se reconozca informática de la salud como profesión sanitaria,  como sucede en otros países, "algo que le hace falta a este país", que aunque afirmó aquí "tenemos los mimbres" en alusión al cuerpo de profesionales especializados que además se reúnen en torno a por ejemplo las iniciativas de las SEIS, faltaría todavía mucho camino:

•  definir competencias y la propia profesión de informático de la salud como profesión sanitaria por parte del Ministerio de Sanidad 
• sistemas de certificación y acreditación 
• un código ético de la profesión ("¿por qué no?") 
• como toda profesión sanitaria,la figura informáticos interno residente, como ya hay experiencias por ejemplo en Argentina 
• un censo de profesionales de TI de los servicios de salud con detalle del número y tipos de profesionales, para lo que hará encuesta a los servicios de salud

[Europa Press] El Gobierno de la Junta de Andalucía niega que se vaya a aplicar el sistema de concurso de méritos si bien se muestra receptiva a valorar la aplicación de medidas que tengan en cuenta la situación de larga temporalidad

Informaba Europa Press el pasado 03/10/2019, que tras la noticia de que el Parlamento andaluz ha aprobado tramitar en pleno la iniciativa legislativa popular de consolidación por concurso de méritos de los empleados públicos temporales de larga duración   , la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior de la Junta de Andalucía ha emitido una nota de prensa en la que afirma que "no es cierto que el sistema selectivo a aplicar en los procesos de estabilización por la Junta de Andalucía sea el concurso de méritos", si bien " precisamente por ser una materia reservada a la ley, en el Parlamento se tomará la decisión correspondiente, se debatirá y se decidirá sobre su contenido" pero recuerda que "no ha sido decisión de la administración de la Junta ni promover esta iniciativa ni articular ningún mecanismo para que se aplique el sistema selectivo del concurso en la ejecución de las ofertas de empleo público de estabilización de empleo temporal".

Entradas más vistas de la semana 30/09/2019-06/10/2019 en este blog: cuestionado ante el Tribunal europeo que los procesos de interinización de estatutarios eventuales de larga duración sean solución suficiente acorde a la norma europea, 17O nueva fecha para el informe de conclusiones del juicio sobre el asunto de abuso de temporalidad en el empleo público ya en el Tribunal de Justicia europeo, el Gobierno del Estado recurre al Constitucional y suspende la ley de concurso de méritos canaria, ...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• Cuestionado ante el Tribunal de Justicia Europeo que la interinización en vacantes de temporales no ya interinos de vacante de duración excesiva pueda ser una solución suficiente ante la normativa europea -en contra de lo establecido por el Supremo recientemente- , por el caso de un recurso de los sindicatos CGT y SUSH de anulación de proceso de interinización de estatutarios eventuales del SERMAS por la exclusión de otros temporales. El juzgado se suma a las cuestiones ya en el Tribunal europeo sobre si conceder fijeza es la solución y no las convocatorias que son el fin de estas interinizaciones
  Gracias  a la entrada publicada el pasado 25/09/2019 en el blog de l profesor universitario Eduardo Rojo Torrecilla , hemos conocido que el...
• [El Día de Canarias] El Gobierno del Estado recurre al Tribunal Constitucional y suspende la ley de concurso de méritos que aprobó el Parlamento Canario
  Informa El Día de Canarias que el Gobierno del Estado ha presentado recurso de inconstitucionalidad contra la Ley que aprobó el Parlamento ...
• Publicada el 17 de octubre como nueva fecha para el informe de conclusiones de la Abogada General de la Unión Europea en los asuntos acumulados, Sanchez Ruiz y Fernandez-Alvarez y otros, en el Tribunal de Justicia europeo sobre abuso de duración de temporalidad en empleo público
  El Tribunal de Justicia de la Unión Europea a caba de publicar en su calendario la n ueva fecha de 17 de Octubre, hora 09:30 que comunicó ...
• Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europeo en caso de empleado público de Educación de Italia ya convertido en fijo: ante el abuso en la temporalidad la conversión a fijo es una medida suficiente y no hay obligación de indemnización adicional
  Justo ahora que se acerca que la justicia europea deberá pronunciarse sobre el fraude del abuso de duración de temporalidad en el empleo p...

[El Día de Canarias] El Gobierno del Estado recurre al Tribunal Constitucional y suspende la ley de concurso de méritos que aprobó el Parlamento Canario

Informa El Día de Canarias que el Gobierno del Estado ha presentado recurso de inconstitucionalidad contra la Ley que aprobó el Parlamento canario que habilita e insta a realizar por el sistema exclusivo de concurso de méritos excepcional los procesos selectivos de estabilización y consolidación de los funcionarios interinos y laborales temporales de más de 50 años[siempre  en puestos temporales más de 3 años], en aplicación de la posibilidad establecida por el artículo 61 en sus puntos 6 y 7 del Estatuto Básico del Empleado Público. Además ha declarado el Gobierno español la suspensión de la Ley canaria mientras lo resuelve el Tribunal Constitucional [como es prerrogativa en España del Presidente del Gobierno].

Cuestionado ante el Tribunal de Justicia Europeo que la interinización en vacantes de temporales no ya interinos de vacante de duración excesiva pueda ser una solución suficiente ante la normativa europea -en contra de lo establecido por el Supremo recientemente- , por el caso de un recurso de los sindicatos CGT y SUSH de anulación de proceso de interinización de estatutarios eventuales del SERMAS por la exclusión de otros temporales. El juzgado se suma a las cuestiones ya en el Tribunal europeo sobre si conceder fijeza es la solución y no las convocatorias que son el fin de estas interinizaciones [ Asunto C-103/19 SUSH y Sanidad de Madrid CGT ]

Gracias  a la entrada publicada el pasado 25/09/2019 en el blog del profesor universitario Eduardo Rojo Torrecilla, hemos conocido que el  Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 24 de Madrid interpuso el pasado 11/02/2019  [ver auto judicial] una nueva  serie de cuestiones prejudiciales , es decir de consultas vinculantes,  al Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE] relacionadas con el abuso de temporalidad en el empleo público español (nuevamente por casos del Servicio Madrileño de Salud), serie de cuestiones que tendrán que ser dirimidas por el Tribunal europeo al ser publicada este 23/09/2019 en el Diario Oficial de la Unión Europeo como asunto C-103/19 y que se suma en sus planteamientos a las previas series de cuestiones prejudiciales, planteadas por la misma jueza, Ana Monreal desde distintos juzgados  de los contencioso-administrativo, a los dos asuntos

1. el asunto "Sánchez Ruiz" o  asunto C-103/18 del caso de nuestro informático del SERMAS estatutario interino de vacante más de 17 años nuestro informático estatutario interino de vacante más de 17 años en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE]  tras su demanda con el gabinete de Javier Arauz y Robles de que se sancione con la fijeza el abuso en la duración de la temporalidad personal  en el empleo público como la medida de sanción disuasoria y efectiva  exigida por la Directiva Europea 1999/70/CE de empleo temporal en su cláusula 5ª ante la falta de medidas válidas en el ordenamiento legal y jurídico español,siendo las preguntas del juez nacional, entre otras:
   • si el interino de vacante es un tipo de temporal sobre el que se aplica dicha cláusula 5ª, entendiendo el juez nacional que sí (mientras que el Gobierno del Estado y de la Comunidad de Madrid han defendido que no en el juicio)
     
     ,
   • o la de si hacer fijo a temporales de larga duración es una solución acorde a la exigencia europea aún cuando lo prohíba la interpretación actual de la jurisprudencia española que hace de la Constitución, entendiendo el juez nacional también que sí sería (defendiendo el Gobierno del Estado y de la Comunidad de Madrid que en el caso de considerar el Tribunal europeo que a este caso debe aplicarse la cláusula 5ª del abuso, ya existe una solución acorde que son las OPEs llamadas de "estabilización" por decisión con rango de ley del Gobierno del Estado y con acuerdo de los sindicatos)
2.  el asunto C-429/18 o asunto "Fernández-Alvárez y otros" ,  que el Tribunal europeo decidió acumular  con posterioridad , del caso de 5 odontólogas también del SERMAS y también tras la misma demanda con el mismo gabinete[ver aquí más información]), sumando estas importantes cuestiones adicionales  a las anteriores:
   
   
   

   
   
   

   • si convocar a OPEs convencionales los puestos de empleados públicos en abuso de temporalidad pueda ser una solución del fraude de ley del abuso de la temporalidad acorde a la exigencia de la Directiva (defendiendo la jueza que no)
   • idem si conceder la figura del "indefinido no fijo" asentada en la jurisprudencia nacional para personal público laboral pero rechazada por el Supremo para el personal funcionarial), entendiendo la jueza que tampoco al entender que cambia "temporalidad por temporalidad"
   • en caso de que la respuesta del Tribunal europeo a la pregunta de la fijeza fuera negativa,  si  sería una medida acorde y suficiente una indemnización equivalente al despido improcedente del laboral

Recordemos que el juicio oral de ambos asuntos acumulados ya tuvo lugar el pasado  15 de Mayo,  tras haber finalizado en meses anteriores la fase de juicio por escrito, en los que, además de preguntar a las partes, el Tribunal Europeo había recogido las preceptivas observaciones de la Comisión Europea  -favorables a los interinos- y las opcionales del Estado Español,  -contrarias a los interinos- y que está pendiente del preceptivo informe de conclusiones de la Abogada General de la Unión Europea -anunciado para el próximo 17 de Octubre- y, por fin, después de la sentencia del Tribunal. Estos asuntos acumulados actuales en el TJUE han  saltado por fin a los medios generales de forma masiva .

Ahora nos encontramos no con el caso de demanda personales de fijeza como sanción al abuso de duración de temporalidad personal, sino del recurso judicial (nº 207/2017 del Juzgado de lo CA nº 24 de Madrid) de los sindicatos SUSH y Sanidad de CGT, con el letrado Miguel Angel Santalices, a la  Orden 406/2017 de 8/05/20187 de la Consejería de Sanidad, por la que se dictaban instrucciones para el procedimiento extraordinario de transformación en nombramientos interinos por vacante del Servicio Madrileño de Salud exclusivamente a estatutarios eventuales de más de 2 años cuando hubieran vacante ya prevista en su centro, es decir, el que luego fuera denominada primera fase de regularización de eventuales  , demandando los sindicatos  la  nulidad de la orden por el personal temporal no interino de vacante de más de dos años excluido. Después el SERMAS acabaría realizando una segunda fase más amplia.

[El País 30/09/2019] Un malware de la familia Cryptolocker deja sin servicio normal al Laboratorio de Referencia de Cataluña, prestándose sólo las analíticas urgentes por un circuito alternativo

Informaba El Páis el pasado 30/09/2019 que la propagación de un virus Cryptolocker', familia de virus ya antigua del tipo "ransomware" es decir que intenta además de propagarse encriptar ficheros para luego pedir un "rescate", ha inutilizado el sistema informático de sus 6 centros  y como consecuencia la actividad normal del Laboratorio de Referencia de Cataluña, de titularidad privada pero con servicio contratado para varios hospitales públicas, hasta el punto de que el Departamento de Salud catalán activó el circuito alternativo o "contingencia" para las pruebas afectadas, que consiste en realizar sólo la parte urgente de ellas en sus propios hospitales de rutina y en otro laboratorio con el que tiene convenio el de referencia.

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Constituida la comisión de Sanidad de la Asamblea de Madrid

Acaba de publicarse el Diario de Sesiones de la Asamblea de Madrid nº13 de la  Sesión celebrada el miércoles 25 de septiembre de 2019 para la Constitución de su Comisión de Sanidad, con estos miembros:

• Grupo Parlamentario Socialista: José Manuel Freire Campo, portavoz;  Matilde Isabel Díaz Ojeda, portavoz adjunta;  José Ángel Gómez-Chamorro Torres;  María Carmen Barahona Prol y  Lorena Morales Porro
• Grupo Parlamentario Popular: Eduardo Raboso García-Baquero, portavoz; Diego Sanjuanbenito Bonal, portavoz adjunto;  José María Arribas del Barrio y Regina Otaola Muguerza
• Grupo Parlamentario de Ciudadanos:  Enrique Veloso Lozano, portavoz; Marta Marbán de Frutos, portavoz adjunta;  Noelia María López Montero y Carlota Santiago Camacho
• Grupo Parlamentario Más Madrid: Mónica García Gómez, portavoz; Diego Figuera Álvarez, portavoz adjunto, y  Clara Irma Serra Sánchez
• Grupo Parlamentario Vox en Madrid: Gádor Pilar Joya Verde, portavoz y, Íñigo Henríquez de Luna Losada, portavoz adjunto
• Grupo Parlamentario Unidas Podemos-Izquierda Unida-Madrid en Pie: Vanessa Lillo Gómez, portavoz

[La Vanguardia] CCOO de Andalucía avisa del riesgo de sentencia judicial que anulen la ley de estabilización por concurso de méritos de los empleados públicos temporales de larga duración que el parlamento andaluz ha aprobado tramitar

Informaba La Vanguardia el pasado 26/09/2019, que el Área Pública de CCOO de Andalucía ha solicitado a los partidos políticos "responsabilidad" tras la aprobar en el Parlamento andaluz  tramitar en pleno la iniciativa legislativa popular de consolidación por concurso de méritos de los empleados públicos temporales de larga duración, alertando  sobre el "riesgo que conlleva la realización de procedimientos selectivos que puedan ser anulados por sentencias judiciales" si bien también "inciden que se está a la espera de las instrucciones que marque el Tribunal de Justicia de la Unión Europea", afirman "ser sensibles con la inquietud de un número significativo de trabajadoras y de trabajadores que están en una situación de inestabilidad por culpa de la Administración" opinando que  que "este tipo de procedimientos extraordinarios deben de estar soportados bajo un procedimiento excepcional a través de una ley de ámbito estatal"y que "siempre ha defendido la estabilización del personal temporal a través de procedimientos de selección ajustados a la legalidad" para lo que han firmado acuerdos con el Gobierno.

Recordatorio. Del 2 a 3 de Octubre en Toledo IX Foro de Gobernanza de las TIC en Salud de la SEIS. Programa

[Recordatorio de entrada publicada el 25/09/2019]

Del 2 al 3 de Octubre  tendrá lugar en Toledo el IX  Foro de Gobernanza  de las TIC en Salud,  organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS]  esta vez con el lema “¿Por qué necesitamos una Estrategia Digital en el Sistema de Salud?”, y en el que se hablará "de estrategia  nacional,de estrategia de servicio de salud, financiación y recursos humanos para abordarla"

Ya está disponible el programa de detalle, como es tradicional en torno a una estructura de tres sesiones de debate, destacando este año una mesa dedicada al tema de los recursos humanos en las Tecnologías de la Información Sanitaria.

Publicada el 17 de octubre como nueva fecha para el informe de conclusiones de la Abogada General de la Unión Europea en los asuntos acumulados, Sanchez Ruiz y Fernandez-Alvarez y otros, en el Tribunal de Justicia europeo sobre abuso de duración de temporalidad en empleo público

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea acaba de publicar en su calendario la nueva fecha de 17 de Octubre, hora 09:30 que comunicó días atrás al abogado del caso,  Javier Arauz, para la presentación del Informe de la Abogada General de la Unión Europea del  "asunto Sánchez Ruiz y otros" - el asunto originalmente "Sánchez Ruiz" o  asunto C-103/18 de nuestro informático en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE]  tras su demanda con el gabinete de Javier Arauz y Robles de que se sancione con la fijeza el abuso en la duración de la temporalidad personal  en el empleo público como la medida de sanción disuasoria y efectiva  exigida por la Directiva Europea 1999/70/CE de empleo temporal en su cláusula 5ª, y al que el Tribunal europeo decidió acumular  con posterioridad el asunto C-429/18 o asunto "Fernández-Alvárez y otros"  del caso de 5 odontólogas también del SERMAS-. Ver aquí la nota informativa del retraso por parte de nuestro abogado en este caso.

Recordemos que la primera fecha publicada fue el 11 de Julio tal y como ya avisó la propia Abogada presencialmente en el juicio oral que tuvo lugar el 15 de Mayo en Luxemburgo, pero la Abogada General ya había decidido retrasar una primera vez esa fecha por carga de trabajo al 5 de septiembre y que este informe  de la Abogada General, fue nuevamente pospuesto., NO es la sentencia del Tribunal, que seguiría semanas después. En la mayoría de los casos, la sentencia final suele ir alineada con este informe de la Abogada General, pero no siempre es así y en todo caso lo (máximamente) vinculante es la sentencia del Tribunal. El TJUE ya ha actualizado su calendario actualmente con agenda hasta el 20 de Septiembre (no apareciendo la presentación de este informe en este tramo).

Precisamente el mes pasado  este  asunto  saltó por fin a los medios generales de forma masiva - prensa, radios e incluso televisión- tras una rueda de prensa concedida por el abogado de las demandas -Javier Araúz-, el informático del caso principal - y presidente de nuestra asociación- junto con algunos empleados públicos en situación de abuso de duración de temporalidad dispuestos a visibilizar este problema que afecta a más de  medio millón de los 800 mil empleados públicos temporales reconocidos oficialmente. También desde el juicio han tenido lugar varias paralizaciones de Ofertas Públicas de Empleo de Administraciones Públicas  a la espera de la sentencia europea de este asunto  [ver sección PARALIZACIONES EN AAPP Y SOLICITUDES DE SINDICATOS o  A LA ESPERA DE  LAS SENTENCIAS  EUROPEAS O UN CONCURSO DE MÉRITOS en las entradas relacionadas al final de esta entrada].
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Recordemos con más detalle que el asunto Sánchez Ruiz [asunto C-103/18 del TJUE] se trata del caso de un informático del SERMAS estatutario interino de vacante más de 17 años del  Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 8 de Madrid (ver aquí  más información del caso) con preguntas del juez nacional, entre otras, de

•  si el interino de vacante es un tipo de temporal sobre el que se aplica dicha cláusula 5ª, entendiendo el juez nacional que sí,
  
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• o la de si hacer fijo a temporales de larga duración es una solución acorde a la exigencia europea aún cuando lo prohíba la interpretación actual de la jurisprudencia española que hace de la Constitución, entendiendo el juez nacional también que lo sería.

Después el Tribunal de Justicia Europeo decidió acumular al asunto de nuestro informático el asunto C-429/18 o asunto Fernández-Alvárez y otros del  Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 14 de Madrid  (por el caso de 4 odontólogas también del SERMAS y también personal estatutario temporal, es decir,  no es personal bajo contrato laboral sino de carácter funcionarial, [ver aquí más información]), sumando estas importantes cuestiones adicionales (además de la de la fijeza que suscribe):

• cuestiona si convocar a OPEs convencionales los puestos de empleados públicos en abuso de temporalidad pueda ser una solución del fraude de ley del abuso de la temporalidad acorde a la exigencia de la Directiva
• idem si conceder la figura del "indefinido no fijo" asentada en la jurisprudencia nacional para personal público laboral (pero rechazada por el Supremo para el personal funcionarial), al entender que cambia "temporalidad por temporalidad"
• en caso de que la respuesta del Tribunal europeo a la pregunta de la fijeza fuera negativa,  si  sería una medida acorde y suficiente una indemnización equivalente al despido improcedente del laboral

Nótese que la acumulación de los dos casos en uno solo es  importante, porque así quedan muchos menos resquicios de los que tendría cada caso por separado en su posterior "recepción" o recorrido nacional de las sentencias.

[Europa Press] El Parlamento andaluz aprueba tramitar en pleno la iniciativa legislativa popular de consolidación por concurso de méritos de los empleados públicos temporales de larga duración

Informaba Europa Press el pasado 25/09/2019 que la Iniciativa Legislativa Popular de estabilización de 30 mil de sus empleados temporales por un proceso de consolidación de concurso de méritos ha pasado el primer trámite del pleno parlamentario andaluz, el de la toma de consideración, con los votos favorables a que se discuta la ley de PSOE-A y Adelante Andalucía, mientras que PP-A, Ciudadanos (Cs) y Vox se han abstenido, con los argumentos de que no se da la situación de excepcionalidad requerida por la ley para un concurso de méritos en el caso de PP o el de que un sistema de sólo méritos perjudicaría los colectivos de opositores y de funcionarios de carrera con deseo de promocionar, pero en todo caso se han mostrado favorables a no impedir que se discuta la propuesta de ley.

Publicados los listados de aprobados de la fase de oposición de la OPE 2017 del SERMAS con plazas de "estabilización" de los puestos temporales más de 3 años de Celadores

Acaban de publicarse  los  listados de aprobados de la fase de oposición de la  categoría de Celadores  de la OPE 2017  del Servicio Madrileño de Salud de "estabilización" de los puestos temporales de más de 3 años, es decir , del primer grupo de categorías en el SERMAS  con plazas computadas fuera de tasa reposición autorizadas por el denominado "proceso de estabilización de puestos"  que se derivaba  de la Ley de Presupuestos 2017 , tras el polémico y previo  acuerdo del Estado con los sindicatos sobre temporalidad del empleo público  , y que autorizaba a convocar sin tener en cuenta límites de tasa de reposición hasta el 90% de los puestos de trabajo en el SERMAS y otros sectores de la Comunidad de Madrid que a fecha de 31/12/2016 llevaran  más de 3 años cubiertos de forma temporal [ más de 22 mil según el SERMAS] , todos los puestos temporales de cualquier AAPP  desde antes de 1 de Enero 2005 a los que se refiere la Disposición Transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público y todos los puestos de los indefinidos no fijos por sentencia, instando a que la temporalidad quedara reducida por debajo del 8% en el SERMAS al finalizar estos procesos.

Así de los 19 mil aspirantes para 1513 puestos han aprobado la fase de oposición son 8.270 los aprobados [por orden alfabético]

[#SaludsinBulos]' La mayoría de las apps de salud carecen de evidencia. La información errónea también se propaga en las aplicaciones de formación para médicos residentes y estudiantes de Medicina'

'La mayoría de las aplicaciones de salud carecen de la suficiente evidencia científica, según una revisión de estudios del Instituto #SaludsinBulos en colaboración con la Asociación de Investigadores en eSalud (AIES) con motivo de la presentación del Decálogo de prácticas recomendadas para promover la divulgación de información veraz con tecnología, en el simposio Hackeando la Sanidad este martes 17 en el Hospital Universitario La Princesa, de Madrid. Se trata de un compromiso para basar la salud digital o eSalud en información veraz y adaptarla a las necesidades y comprensión del usuario. A él se han sumado más de 30 sociedades científicas, asociaciones de pacientes, organizaciones de directivos sanitarios, prestadores de servicios de salud, y patronales de tecnología sanitaria y de laboratorios farmacéuticos.

La falta de rigor científico se ha comprobado en la mayoría de las aplicaciones revisadas por diferentes estudios. Así, el 60% de las apps relacionadas con el cáncer no distingue entre contenido científico y publicidad, según un metaanálisis publicado en Journal of Cancer Education. En él se concluye que seis de cada diez aplicaciones móviles con contenido sobre cáncer son “pobres e insuficientes” debido a que no distinguen contenido científico y publicidad; y algunas ni siquiera permiten identificar al proveedor.

“La legislación europea establece que las aplicaciones destinadas a diagnóstico o tratamiento deben ser validadas como dispositivos médicos pero muchas eluden ese requisito indicando que son sólo orientativas. Lo cierto es que la información falsa o desactualizada puede inducir a los pacientes a tomar decisiones con graves consecuencias”, indica Carlos Mateos, coordinador de #SaludsinBulos y vicepresidente de AIES.