Boletín Estadístico del Personal de las AAPP por Función Pública con datos a Enero de 2024. II - Datos de temporalidad del personal de las propias CCAA: a Enero de 2024 tenían casi 800 mil temporales con un 42% de temporalidad, todas por encima del 31% de temporalidad

 Como ya informamos aquí en otra entrada , la Secretaría de Función Pública del Estado  publicó  este verano una nueva edición de su  Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP) con datos actualizados a enero de 2024, la tercera edición elaborada  ya por el Registro Central de Personal [RCP] -exigido por la Comisión Europea por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia- y que recopila los datos de los efectivos al servicio de la Administración Pública Estatal, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, la Administración Local y las Universidades (pero no incluye el sector público empresarial ajeno al propio Estado). 

En la anterior entrada extrajimos de   los "Microdatos" del BEPSAP  lostotales de empleados públicos temporales 1.053.043 , y su reparto  por los 3 grandes tipos de administración del Estado, autonómica y local:

• en SECTOR PUBLICO DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS : 787.418 (el 42,2% del total de sus empleados y el 74,8% de todos los temporales de la AAPP)
• en  SECTOR PUBLICO DEL ESTADO: 29.425  (el 5,5%   de sus empleados)
• en ENTIDADES LOCALES:  236.386  (el 41% de sus empleados)
  

 

 Ahora extraemos de los "Microdatos" del BEPSAP  las  sumas de los totales de temporales (suma de funcionarios interinos y laborales temporales) para cada  CCAA (y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla)  en todos sus sectores (incluidas las Universidades transferidas), comparándolos con el total de  sus números de empleados, para así obtener el porcentaje de temporalidad a Enero de 2024 de cada CCAA:

 

CCAA	EMPLEADOS PÚBLICOS	TOTAL TEMPORALES	% TEMP.
ANDALUCIA	328123	104827	31,95
ARAGON	65425	30383	46,44
C. F. NAVARRA	34322	15380	44,81
C. MADRID	227591	104032	45,71
C. VALENCIANA	186803	88616	47,44
CANARIAS	97915	61940	63,26
CANTABRIA	28382	12639	44,53
CASTILLA Y LEON	104576	37535	35,89
CASTILLA-LA MANCHA	88986	35641	40,05
CATALUÑA	250462	102228	40,82
CEUTA y MELILLA	2594	560	21,59
EXTREMADURA	57109	21764	38,11
GALICIA	117233	43698	37,27
ILLES BALEARS	42155	16131	38,27
LA RIOJA	14865	6467	43,50
P. ASTURIAS	47005	21873	46,53
PAIS VASCO	102545	54008	52,67
R. MURCIA	66238	29691	44,82
TOTALES	1862329	787413	42,28

 

Estos datos son la suma en todos los casos de todos sus sectores autonómicos reflejados en el BEPSAP: Administración General, Personal Docente no Universitario, Instituciones Sanitarias del Servicio de Salud, personal de las Universidades transferidas, y en algunos casos, del personal de la Administración de Justicia, Policía, instituciones penitenciarias, ... donde esté transferido.

Nótese que todas las CCAA superaban el 31% de temporalidad en sus organismos propios. Destacan Canarias, País Vascoy la C Valenciana , Asturias ,  Aragón y la C. de Madrid  con más del 45% de temporalidad. El promedio (total de empleados públicos temporales de las CCAA y ciudades autónomas dividido entre el total de sus empleados públicos) se sitúa en un 42,2% de temporalidad. como decíamos.

 Como el número de efectivos no se ha incrementado de facto a lo largo de los años  de forma notable , la única forma de que haya casi 800 mil temporales en las CCAA  es que la gran mayoría de los puestos temporales que ocupan hayan sido ocupados de forma temporal durante varios años, de hecho, muchos años.  En ese supuesto  , de cubrirse todos los puestos de los jubilados de forma temporal durante un plazo menor de 3 años , como ahora marca el EBEP desde su reforma en Diciembre de 2021, y considerando el 18% de personal publicado en tramos de 64 a 54 años,  no debería haber más de 80 o 100 mil empleados públicos temporales entre todas las CCAAs. En cambio hay  casi 800 mil, de donde se podría extrapolar que  más de 600 mil puestos temporales de las CCAA estarían en fraude de ley de abuso de temporalidad, incluso a Enero de 2024, cuando ya se han concluido muchos procesos selectivos (con oposición) de las anteriores leyes de estabilización de 2017 y 2018 y algunos de los de la ley 20/2021.

Recuérdese también nuestra comparativa realizada con los datos a Julio de 2023, más adecuados para este propósito, del número de plazas convocadas a concurso de méritos de estabilización con las cifras de temporales para los 3 sectores comunes a todas las CCAA (Administración General, docentes no universitarios e instituciones sanitarios del personal de las propias CCAA) ,  se concluye que al menos 3/4 del personal en abuso de temporalidad de esos sectores, es decir, ya sólo medio millón de empleados por esos 3 sectores, no ha podido obtener fijeza por los concursos de méritos de la citada ley 20/2021 (aparte de que no todos los que la han obtenido plaza fija con ellos estaban en abuso).

Este hecho se señaló en el informe registrado en la Comisión Europea por la Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal [CEPPT]  para el Procedimiento de infracción contra España INFR(2014)4334 sobre abuso de temporalidad en empleo público, solicitando que avance al paso de Dictamen Motivado, para exigir a España normativa complementaria que aporte una solución válida ante la reciente jurisprudencia europea para el abuso de temporalidad existente y el personal en fraude de ley cesado.

 

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