El último Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas publicado por Función Pública reconoce, a Julio de 2023, más de 1 millón 100 mil empleados públicos temporales entre todas las AAPP , el 38% de los empleados públicos. Se puede extrapolar que más de 800 mil puestos estarían en fraude de ley de temporalidad superior a 3 años. La C. de Madrid tiene temporales al 45% de sus empleados públicos, la mayoría en Sanidad, con un 53% de temporalidad en su sector de Administración General.

Función Pública del Estado acaba de publicar  los dos últimos Boletines Estadísticos del Personal al servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP) con datos actualizados a enero y julio de 2023, una "estadística elaborada por el Registro Central de Personal a partir de la enumeración de datos administrativos recopilados desde distintas fuentes con el objetivo de presentar información de los efectivos al servicio de la Administración Pública Estatal, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, la Administración Local y las Universidades".

 En estas dos ediciones "introducen cambios para ofrecer una imagen más fiel del empleo público" , incluyendo a la temporalidad, al incluir por primera vez, y a exigencia de la Comisión Europea por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, los contratos temporales de menos de 6 meses (muchas veces encadenados en la misma persona durante años y años) así como los de formación, de tal forma, que el boletín estadístico ha pasado a incluir 300 mil empleados públicos temporales y de formación que no se contabilizaban para incluir en la estadística un total de 2.967.578 empleados públicos

Curiosamente, el comunicado que ha difundido Función Pública no incluye un resumen ni un análisis de resultados de los datos de temporalidad que sí se encuentrañ entre los "Microdatos" publicados tantos de Enero de 2023 como de Julio de 2023, donde se detalla para cada organismo públicos estatal, de las CCAA o de entidades locales el número de funcionarios interinos (incluye a los estatutarios interinos) y laborales temporales.

Los totales que arrojan esos datos de temporalidad (entre todas las AAPP) a Julio de 2023 son:

• Funcionarios interinos: 755.268
• Laborales temporales: 360.470
  
• TOTAL TEMPORALES=1.115.738  (el 37,6% del total de 2.967.578 empleados públicos)
  

Por tanto, se reconoce que había más de 1 millón 100 mil empleados públicos temporales a Julio de 2023 (y prácticamente lo mismo a Enero de 2023).

 
Según el comunicado  de los mismos datos se extrae que el 18,08% tiene una edad de 60-64 años, es decir, 536.538 empleados públicos se encontrarían en esta franja de edad de 5 años próxima a la jubilación , con lo que se podría extrapolar en primera aproximación un ritmo de 107 mil empleados públicos jubilados por año.

Como el número de efectivos no se ha incrementado de facto a lo largo de los años  de forma notable , la única forma de que haya más de 1 millón de temporales es que la gran mayoría de los puestos temporales que ocupan hayan sido ocupados de forma temporal durante varios años, de hecho, muchos años.  En ese supuesto  de no estar en un incremento de personal efectivo enorme en los últimos años, como es el caso, de cubrirse todos los puestos de los jubilados de forma temporal durante un plazo menor de 3 años , como ahora marca el EBEP desde su reforma en Diciembre de 2021, no debería haber más de 300 mil empleados públicos temporales. En cambio hay  más de 1 millón 100 mil, de donde se podría extrapolar que aproximadamente al menos 800 mil puestos temporales estarían en fraude de ley de abuso de temporalidad, incluso a Julio de 2023, cuando ya se han concluido muchos procesos selectivos (con oposición) de las anteriores leyes de estabilización de 2017 y 2018 , cuyas cifras de de puestos ya convertidos en fijos se  indicaron en 2023 que eran en torno a 240 mil.

Por tanto, probablemente, llegó a haber más de 1 millón de puestos temporales cubiertos de forma temporal durante más de 3 años, en su inmensa mayor parte, a su vez, por empleados públicos en situación personal de abuso de temporalidad. Recordemos que la Comisión Europea mantiene abierto el procedimiento de infracción INFR(2014)4334 en relación a este abuso masivo de temporaildad en el empleo público español


En cuanto a la Comunidad de Madrid, si se selecciona  como Nombre de Organismo "C. de Madrid" se observa que se recogen los los datos de
- ADMINISTRACION DE JUSTICIA
- ADMINISTRACION GENERAL CCAA
- DOCENCIA NO UNIVERSITARIA
- INSTITUCIONES SANITARIAS
de esta CCAA , quedando aparte el personal de las Universidades, ni el de la Administración General del Estado o de Ayuntamientos ubicados geográficamente en la  CCAA.

Así, los datos recogidos de los empleados públicos de la propia C. de Madrid, en cuanto a temporales son

• Funcionarios interinos C. Madrid: 66.507
• Instituciones Sanitarias: 41.610
  
• Docencia no universitaria:  18.297
• Administración General de la CCAA: 4.199
• Administración de Justicia: 2.401

• Laborales temporales C.Madrid: 19.098 
• Administración General de la CCAA: 10.244
• Docencia no universitaria:  7.451
• Instituciones Sanitarias: 1.111
  
  
•  TOTAL TEMPORALES C. Madrid: 85.605 (44,5% del total de  192.490 empleado públicos de la C. de Madrid)

 

Por sector autonómico, los empleados públicos temporales de la propia Comunidad de Madrid se reparten así:

• Instituciones Sanitarias: 42.721 (el 46% de sus 92.403 empleados), para el que la C. de Madrid convocó 9.574 mil plazas al concurso de méritos de estabilización por la Ley estatal 20/2021
• Docencia no universitaria: 25.748 (el 39% de sus 65.944 empleados)
  
• Administración General de la CCAA: 14.443 (el 53% de sus 27.162 empleados), para el que la C. de Madrid convocó ¡sólo 436 plazas! al concurso de méritos de estabilización Ley 20/2021
  
• Administración de Justicia: 2.401 (el 33% de sus 7.341 empleados)
  

En cuanto a las instituciones sanitarias de las CCAA, las cifras totales son 373.163 temporales sobre un total de 706,628 empleados  en las CCAA, es decir, la temporalidad en los servicios de salud autonómicos superaba el 52% a Julio de 2023.

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•  [19/02/2018]  [@PInterinos en change.org] Campaña de recogida de firmas [ya casi 50 mil] y denuncias a la Unión Europea por la 'Estabilidad del interino longevo: aplicación del del artículo 61.6 del Estatuto Básico del Empleado Público por excepcionalidad [o proceso de conversión a fijos del personal temporal en abuso de temporalidad por concurso de méritos]
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•  [09/07/2018] Publicada en el BOE la Ley de Presupuestos Generales del Estado con el segundo acuerdo con sindicatos nacionales con la extensión a todos los sectores de la posibilidad de convocar los puestos de temporales de más de 3 años y los de los "indefinidos no fijos" a procesos denominados de "estabilización", sin fijar que sean de consolidación del propio personal. Subidas acordadas de sueldo de empleados públicos 2018 a 2020
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•  [10 de noviembre de 2021] Divulgado el "acuerdo de funcionamiento" entre el Gobierno Español y la Comisión Europea con hitos y plazos de cumplimiento firmados de las reformas comprometidas en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos europeos. Sobre temporalidad pública, comprometida ley que regule una reducción de la temporalidad vía "procesos de estabilización de puestos" así como "disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos" . 
• [14 de diciembre de 2021] Plan de recuperación UE: "Evaluación preliminar positiva del cumplimiento satisfactorio del hito de norma para reduciir la temporalidad con el RDL 14/2021 "sin perjuicio del del procedimiento de infracción INFR(2014)4334." 
• [13/07/2023]  IMPORTANTE: La Comisión Europea informa oficialmente del curso de la denuncia múltiple abierta desde 2018 -y vinculada a un procedimiento de infracción contra España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: la Comisión aplaza cualquier acción por su parte hasta que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sentencie en las cuestiones prejudiciales de los 5 asuntos pendientes de España sobre abuso de temporalidad en empleo público
• [22/01/2023] [Secretaría de Estado de Función Pública] 'Publicados los dos últimos Boletines Estadísticos del Personal al servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP) con datos actualizados a enero y julio de 2023, boletines que introducen cambios para ofrecer una imagen más fiel del empleo público' [2/3 pertenecen al sector público autonómico, el 59,4% tienen más de 50 años]