Acaba de publicarse en la página web de la Comisión Europea de seguimiento de los procedimientos de denuncias múltiples una nota informativa de 11/11/2025 de la Comisión Europea sobre el seguimiento de la denuncia múltiple CPLT(2015)1071, sobre la "posible incompatibilidad de las condiciones laborales de los magistrados honorarios en Italia
con diversas disposiciones del Derecho laboral de la Unión Europea",
entre ellas la protección y sanciones ante su abuso de temporalidad.
Tal
y como recuerda la propia Comisión en su nota, hubo dos primeras
sentencias del Tribunal de Justicia de la UE sobre estos jueces
honorarios:
- La sentencia de 16/07/2020 en el asunto C‑658/18, donde el alto tribunal europeo ya dijo que estos magistrados son trabajadores
de la UE, bajo el ámbito de todas las directivas europeas
sobre el trabajo, y como temporales , además bajo la protección de la
Directiva Europea 1999//70/CE sobre
empleo temporal (y además que eran jueces de la Unión Europea)
- La sentencia de 7/04/2022, en el asunto C-236/20, donde el
Tribunal de Justicia de la UE , además de declarar derecho a la
igualdad de trato en varias condiciones laborales cuestionadas por el
caso (vacaciones anuales retribuidas y protección de la seguridad social), sentenció que
sus largas temporalidades son una situación de abuso de temporalidad
que requiere de una sanción y la normativa italiana que prohíbe la
fijeza viola la normativa de la Unión Europea si no contempla otras
sanciones disuasorias.
En paralelo, el 15 de julio de 2021, la Comisión decidió abrir un procedimiento de infracción contra Italia, el INFR(2016)4081, ya que entendió que su "legislación nacional aplicable a los magistrados honorarios no cumple plenamente con la legislación laboral de la UE", en concreto con la Directiva
1999/70/CE sobre el trabajo de duración determinada ("temporal"), la Directiva 97/81/CE sobre trabajo a tiempo parcial, la Directiva 2003/88/CE sobre el tiempo de trabajo y la Directiva 92/85/CE sobre trabajadoras embarazadas. En cuanto a la Directiva 1999/70/CE , la Comisión Europea determinó que no "están suficientemente protegidos contra la
abuso de sucesivos contratos de duración determinada, y no tienen la posibilidad de obtener la adecuada
compensación por tal abuso"
En reacción a la sentencia de 16/07/2020 y ese procedimiento de infracción, Italia adoptó una nueva legislación en diciembre de 2021, para ofrecer la posibilidad de regularización
como trabajadores propios indefinidos del Ministerio de Justicia , con
cambios de condiciones laborales, a los 6 mil jueces honorarios italianos
mediante unos "procesos de evaluación " ,
restringidos a los jueces honorarios actuales con un mínimo de antigüedad. y con una
indemnización - en función de la antigüedad y con tope de 50 mil euros-
si elegían no presentarse o no acababan superando la citada evaluación.