'Desde que EPA “Empleados Públicos en Abuso”, con la representación letrada del Bufete de
Abogados de Navas & Cusí y el especial compromiso de su socio fundador, Juan Ignacio Navas
Marqués, emprendimos una lucha a nivel Europeo hace ya casi 4 años, tras haber agotado todas
las vías nacionales, tanto a nivel de negociación con los diferentes partidos políticos,
movilizaciones de afectados, recorrido judicial. Siendo desoídos, vejados, ninguneados....
ABUSADOS en todos los sentidos.
Por ello, tras un cuarto de siglo de incumplimiento por parte de los diferentes gobiernos
españoles, como de los órganos judiciales al ningunear el derecho comunitario con pleno
conocimiento del mismo, nos encontramos con una manifiesta negligencia, cuando no
complicidad por parte de la CE con un Estado miembro en clara rebeldía.
Es por ello que nos hemos visto en la obligación de acudir, por segunda vez, al Ombudsman
(Defensor del Pueblo Europeo), para denunciar la negligencia de la Comisión Europea y del que
hemos tenido respuesta este pasado 11 de abril, admitiendo nuestra denuncia y abriendo
investigación sobre la causa.
martes, 15 de abril de 2025
[EPA] El Defensor del Pueblo Europeo admite tramitar nueva investigación, ante denuncia de EPA, por la "negligencia" de la Comisión Europea ante la situación masiva de abuso de temporalidad pública en España
miércoles, 12 de marzo de 2025
La Comisión Europea informa en el procedimento de denuncia múltiple sobre abuso de temporalidad en el sector público italiano que valida el nuevo cambio legislativo, en el marco del procedimiento de infracción, de la sanción al abuso de temporalidad pública: además de la adicional de daños acreditatos, se ha elevado el máximo de la sanción genérica al abuso sin acreditar daños (a 2 años) y se ha retirado que sea al cese y la exclusión del estabilizado por un proceso selectivo. Mantiene el procedimiento de infracción por la falta todavía de medidas para evitar el abuso en algunos colectivos
La Comisión Europeaa acaba de publicar en su página de seguimiento de denuncias múltiples una actualización de la "Información sobre el curso dado a la denuncia registrada con la referencia CPLT(2013) 2870 – Posible abuso de sucesivos contratos de duración determinada en el sector público italiano", denuncia que, recordemos tiene dos procedimientos de infracción en curso asociados:
- el INFR(2014)4231 sobre la falta todavía de sanción adecuada al abuso de temporalidad en el caso de los empleados públicos y de medidas para prevenir el abuso en ciertos tipos de empleados, y por el que la Comisión Europeo llevó el pasado Octubre en el paso final del procedimiento, ante el Tribunal de Justicia de la UE a Italia para imponerle una multa
- el INFR(2024)2277 sobre la discriminación del profesorado temporal en los centros públicos al no tener derecho a una progresión salarial por antigüedad que tienen los fijos
[Asociación EPA] 'Comunicado sobre la reunión mantenida el 11 de Febrero de 2025' [con eurodiputados]
'Asistentes:
Maravillas Abadía Jover – Eurodiputada del Parlamento Europeo – Comisión de Empleo y Asuntos Sociales – Comisión de Asuntos Jurídicos
Rosa Estarás Ferragut – Suplente en la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales – Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo
Concepción Rodríguez Fariña
– Presidenta de EPA y Christian Díaz Lombera
– Tesorero de EPA y encargado de Redes
En dicha reunión, los representantes de EPA volvimos a incidir en la negligencia de la Comisión
Europea ante las denuncias que acumula en relación al incumplimiento del Reino de España y
de la judicatura española, por la no aplicación de la Directiva 1999/70, los efectos de la vigente
Ley 20/21, la ausencia de medidas sancionadoras al abuso en la contratación pública, en el
ninguneo a las recomendaciones del TJUE y la incapacidad de los organismos europeos en dar
una respuesta contundente y efectiva a quienes sufren esta situación: los trabajadores públicos
en abuso de contratación.
La impresión recibida en la reunión, así como en las comunicaciones previas, ha sido de un
interés no claramente demostrado hasta el momento. Por ello, desde EPA, hemos solicitado
poder presentar una pregunta en sede Parlamentaria, a la propia Comisión Europea, para que
responda de una vez por todas de qué forma van a dar una respuesta directa a las personas
afectadas y cuyas denuncias han sido trasladadas a través de EPA.
De ninguna manera es asumible que la respuesta de la CE sea multar a España por los
incumplimientos, porque es volver a sancionar a los afectados a través de los presupuestos
estatales y la percepción de partidas destinadas a servicios públicos.
A nuestras peticiones, nos respondieron con varias propuestas:
martes, 4 de marzo de 2025
[Arauz] Araúz presenta dos denuncias ante la Comisión Europea por incumplimiento del compromiso de reducir al 8% la temporalidad y por la vulneración de la Sala de lo Contencioso del Supremo de la jurisprudencia europea
'Araúz ha presentado hoy dos denuncias ante la Comisión Europea.
lunes, 27 de enero de 2025
La Comisión Europea está respondiendo a las denuncias personales de abuso de temporalidad en el empleo público español que tras las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 22/02/2024 y 13/06/2024 concluye que la legislación española "no está en línea" con la europea y ha enviado una carta adicional a España en el procedimiento de infracción abierto
La Dirección de "Condiciones laborales" de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión Europea sigue respondiendo personalmente , y en días o semanas, mediante carta firmadas siempre por el jefe de su Unidad de "Derecho Laboral" , durante todo este tiempo y sigue actualmente Adam Pokorny, a las denuncias que masivamente sigue recibiendo de empleados públicos sobre abuso personal de temporalidad en empleo público español , y que se pueden enviar en su página web de denuncias siguiendo las instrucciones.
Y responde enviando, como lo lleva haciendo desde Julio de 2018, con una carta tipo de respuesta, que ha ido variando con respecto a la carta de entonces, coincidiendo siempre en esta parte común de las cartas en la que dice:
- que ha recibido previamente un gran número de denuncias similares
- que dado el alto número de denuncias , en ese 2018 las agrupó en el procedimiento de denuncia múltiple CHAP(2013)0917
- cuya información oficial actualizada sobre los resultados del examen de la Comisión y las medidas de seguimiento pueden consultarse en esta página web de la CE
- y que estaba vinculada al procedimiento de infracción abierto contra España sobre falta de medidas ante el abuso de temporalidad en empleados públicos: el INFR(2014) 4334,
En versiones anteriores de la carta, añadía que el 7 de julio de 2021 fue publicado el Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, y que fue a su vez modificado por la Ley 20/2021, de 28 de diciembre" y que "estaba analizando todos los cambios introducidos en la legislación española con el objetivo de evaluar la conformidad de la normativa actualmente aplicable a los empleados temporales de la administración pública española con la Directiva 1999/70/CE [...] y la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.", y después que se esperarían al resultado de las sentencias del Tribunal de Justicia Europea que estaban pendientes y que finalmente tuvieron lugar en 2024.
lunes, 20 de enero de 2025
Recordatorio. La Comisión Europea informa oficialmente del curso de la denuncia múltiple abierta desde 2018 -y vinculada a un procedimiento de infracción contra España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: ha visto las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 22/02/2024 y 13/06/2024 y ha enviado una carta adicional a España en el procedimiento de infracción abierto
[Recordatorio de entrada publicada el 19/11/2024]
La Comisión Europea acaba de publicar en su página web sobre procedimientos de denuncia múltiple un nuevo documento oficial , de fecha 13/11/2023, de "Información sobre el seguimiento de las denuncias registradas con la referencia CPLT (2013)01917 - Ausencia de medidas destinadas a evitar utilización sucesiva de contratos o relaciones laborales de duración determinada en el sector público español", es decir, teniendo en cuenta que "el prefijo de la referencia de denuncia múltiple se ha cambiado de CHAP a CPLT debido a cambios en sistema interno de registro de denuncias", la denuncia múltiple en la Comisión Europea que unificaba en 2018 (¡no en 2013!) a partir de una de las denuncias de 2013 y el gran número de denuncias recibidas sobre abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles principalmente en torno a 2017 y 2018 contra la solución de 2017 y 2018 del Gobierno del Estado y sindicatos de procesos selectivos de libre concurrencia con los puestos sin ni indemnización al personal de larga temporalidad que fuera cesado que le habían llegado de las campañas como las del abogado Martos en su asociación de interinos ANIL, la campaña masiva de la Plataforma de Interinos Pi, la del grupo de clientes del Abogado de Araúz de sus denuncias pioneras de 2016 solicitando cuestiones prejudiciales, y muchos otros . Desde entonces, la Comisión Europea acumula en esta denuncia múltiple cualquier denuncia sobre el tema recibida de un particular u organización.
viernes, 13 de diciembre de 2024
Recordatorio. La Comisión Europea informa oficialmente del curso de la denuncia múltiple abierta desde 2018 -y vinculada a un procedimiento de infracción contra España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: ha visto las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 22/02/2024 y 13/06/2024 y ha enviado una carta adicional a España en el procedimiento de infracción abierto
[Recordatorio de entrada publicada el 19/11/2024]
La Comisión Europea acaba de publicar en su página web sobre procedimientos de denuncia múltiple un nuevo documento oficial , de fecha 13/11/2023, de "Información sobre el seguimiento de las denuncias registradas con la referencia CPLT (2013)01917 - Ausencia de medidas destinadas a evitar utilización sucesiva de contratos o relaciones laborales de duración determinada en el sector público español", es decir, teniendo en cuenta que "el prefijo de la referencia de denuncia múltiple se ha cambiado de CHAP a CPLT debido a cambios en sistema interno de registro de denuncias", la denuncia múltiple en la Comisión Europea que unificaba en 2018 (¡no en 2013!) a partir de una de las denuncias de 2013 y el gran número de denuncias recibidas sobre abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles principalmente en torno a 2017 y 2018 contra la solución de 2017 y 2018 del Gobierno del Estado y sindicatos de procesos selectivos de libre concurrencia con los puestos sin ni indemnización al personal de larga temporalidad que fuera cesado que le habían llegado de las campañas como las del abogado Martos en su asociación de interinos ANIL, la campaña masiva de la Plataforma de Interinos Pi, la del grupo de clientes del Abogado de Araúz de sus denuncias pioneras de 2016 solicitando cuestiones prejudiciales, y muchos otros . Desde entonces, la Comisión Europea acumula en esta denuncia múltiple cualquier denuncia sobre el tema recibida de un particular u organización.
lunes, 2 de diciembre de 2024
Roxana Mînzatu, nueva vicepresidenta y comisaria europea de Derechos Sociales, Capacidades, Trabajo de Calidad y Preparación. Pasa a ser la responsable de los procedimientos de denuncia múltiple y de infracción abiertos contra España sobre abuso de temporalidad en empleo público. Dombrovskis sigue siendo el reponsable del cumplimiento de las normas de Economia de la UE
Este 1 de Diciembre ha comenzado el mandato hasta 2029 del nuevo Colegio de Comisarios de la Comisión Europea y, tal y como estaba previsto, la comisaria propuesta por Rumanía, Roxana Mînzatu sustituye a Nicholas Schmidt (que ya no había sido propuesto por su país, Luxemburgo) en el cargo con responsabilidad sobre Empleo y Derechos Sociales
En concreto Roxana Mînzatu, es la nueva comisaria y vicepresidenta ejecutiva de Derechos Sociales, Capacidades, Trabajo de Calidad y Preparación (abarcando las áreas anteriores de Empleo y Derechos Sociales y de Educación y Cultura).
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| Fuente: Comisión Europea |
Por tanto pasa a ser la comisaria responsable de los procedimientos de denuncia múltiple y de infracción sobre abuso de temporalidad en empleo público abiertos contra España.
viernes, 22 de noviembre de 2024
[Comisión Europea] 'Información sobre el seguimiento de la denuncia múltiple acerca de la incompatibilidad potencial de las condiciones de trabajo de los jueces honorarios en Italia con diversas disposiciones del Derecho laboral de la UE [denuncia CPLT(2015)01071], actualización'
'La Comisión Europea ha recibido un gran número de denuncias sobre la incompatibilidad potencial de las condiciones de trabajo de los jueces honorarios en Italia con diversas disposiciones del Derecho laboral de la UE.
La Comisión ha inscrito estas denuncias en el registro central correspondiente con el número de referencia CPLT(2015)01071.
El 16 de julio de 2020, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea se pronunció, en el asunto
C-658/18 UX , en el sentido de que estos jueces honorarios debían tener la condición de
trabajadores. El 7 de abril de 2022, en el asunto C-236/20 , el Tribunal de Justicia de la Unión
Europea hizo referencia a su sentencia anterior y dictaminó que, si los jueces honorarios se
encuentran en una situación comparable a la de los jueces de carrera, deben tener derecho a la
igualdad de trato en lo referente a beneficiarse de unas vacaciones anuales retribuidas y de
estar amparados por la seguridad social. El 27 de junio de 2024, en el asunto C-41/23 , el
Tribunal confirmó que no puede excluirse a los jueces honorarios del disfrute de vacaciones
retribuidas o de estar amparados por la seguridad social obligatoria, y recordó que deben
existir unas medidas eficaces y disuasorias para evitar y sancionar el uso indebido de
relaciones laborales temporales sucesivas en el caso de los estos jueces.
martes, 19 de noviembre de 2024
La Comisión Europea informa oficialmente del curso de la denuncia múltiple abierta desde 2018 -y vinculada a un procedimiento de infracción contra España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: ha visto las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 22/02/2024 y 13/06/2024 y ha enviado una carta adicional a España en el procedimiento de infracción abierto
La Comisión Europea acaba de publicar en su página web sobre procedimientos de denuncia múltiple un nuevo documento oficial , de fecha 13/11/2023, de "Información sobre el seguimiento de las denuncias registradas con la referencia CPLT (2013)01917 - Ausencia de medidas destinadas a evitar utilización sucesiva de contratos o relaciones laborales de duración determinada en el sector público español", es decir, teniendo en cuenta que "el prefijo de la referencia de denuncia múltiple se ha cambiado de CHAP a CPLT debido a cambios en sistema interno de registro de denuncias", la denuncia múltiple en la Comisión Europea que unificaba en 2018 (¡no en 2013!) a partir de una de las denuncias de 2013 y el gran número de denuncias recibidas sobre abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles principalmente en torno a 2017 y 2018 contra la solución de 2017 y 2018 del Gobierno del Estado y sindicatos de procesos selectivos de libre concurrencia con los puestos sin ni indemnización al personal de larga temporalidad que fuera cesado que le habían llegado de las campañas como las del abogado Martos en su asociación de interinos ANIL, la campaña masiva de la Plataforma de Interinos Pi, la del grupo de clientes del Abogado de Araúz de sus denuncias pioneras de 2016 solicitando cuestiones prejudiciales, y muchos otros . Desde entonces, la Comisión Europea acumula en esta denuncia múltiple cualquier denuncia sobre el tema recibida de un particular u organización.
La anterior información oficial de la Comisión Europea en su página web sobre esta denuncia múltiple CHAP(2013)01917
databa de hace más de un año, indicando entonces la Comisión Europea que aplazaba
cualquier acción por su parte hasta que el Tribunal de Justicia de la
Unión Europea sentenciara en las cuestiones prejudiciales de los 5
asuntos pendientes de España sobre abuso de temporalidad en empleo
público, en concreto los
- los tres asuntos de decisión prejudicial elevadas por la sección 2ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid al Tribunal de Justicia Europeo, que ya tuvieron sentencia acumulada del TJUE el 22/02/2024
- los asuntos C-331/22 y o C-332/22 , acumulados como "Generalitat de Catalunya" , elevado por un juzgados de lo Contencioso de Barceona, y que ya tuvieron la sentencia del TJUE el 13/06/2024
Ahora la nueva actualización de información oficial sobre la denuncia múltiple CPLT o CHAP(2013)0916 , la Comisión Europea dice literalmente (traducción de Google y nuestra, expandiendo las notas a pie de página y con resaltados en negrita cursiva nuestros):
lunes, 18 de noviembre de 2024
[CEPPT] Denuncia a España ante la Comisión Europea por infracción del Derecho de la UE por el abuso de temporalidad en el empleo público . Nueva campaña de denuncias a la Unión Europea'
'Si estás en abuso de temporalidad (+ de 3 años), España tiene que cumplir.
martes, 17 de septiembre de 2024
[Comisión Europea] 'Comunicado de prensa de la presidenta von der Leyen sobre el próximo Colegio de Comisarios' [Roxana Mînzatu, futura Comisaria responsable de Empleo junto con Derechos Sociales, Educación y Cultura]
'Hoy me he reunido con la Conferencia de Presidentes de los grupos políticos del Parlamento Europeo. En esta reunión he presentado al Parlamento la estructura prevista del nuevo colegio, basada en mis directrices políticas, en las que hemos trabajado juntos durante semanas intensivas de negociaciones con los Estados miembros.
Sé que están muy interesados en la estructura, pero permítanme hablar primero sobre el contenido que define la estructura. Juntos hemos definido prioridades fundamentales. Se basan en la prosperidad, la seguridad y la democracia. El telón de fondo es la competitividad en la doble transición, y están muy entrelazadas y son transversales.
Todo el Colegio está comprometido con la competitividad. Hemos disipado las antiguas y rígidas barreras estancadas.
lunes, 3 de junio de 2024
La Comisión Europea informa sobre el seguimiento de la denuncia múltiple de los magistrados honorarios de Italia que, en el plazo ampliado a Italia para cambios legislativos por el procedimiento de infracción que abrió tras sentencias europeas, ha recibido del gobierno italiano proyecto de modificaciones legislativas que "está evaluando"
Acaba de publicarse en la página web de la Comisión Europea de seguimiento de los procedimientos de denuncias múltiples una nota informativa de 31/05/2024 de la Comisión Europea sobre el seguimiento de la denuncia múltiple CPLT(2015)1071, sobre la "posible incompatibilidad de las condiciones laborales de los magistrados honorarios en Italia con diversas disposiciones del Derecho laboral de la Unión Europea", entre ellas la protección y sanciones ante su abuso de temporalidad.
Tal y como recuerda la propia Comisión en su nota, hubo dos primeras sentencias del Tribunal de Justicia de la UE sobre estos jueces honorarios:
- La sentencia de 16/07/2020 en el asunto C‑658/18, donde el alto tribunal europeo ya dijo que estos magistrados son trabajadores de la UE, bajo el ámbito de todas las directivas europeas sobre el trabajo, y como temporales , además bajo la protección de la Directiva Europea 1999//70/CE sobre empleo temporal (y además que eran jueces de la Unión Europea)
- La sentencia de 7/04/2022, en el asunto C-236/20, donde el Tribunal de Justicia de la UE , además de declarar derecho a la igualdad de trato en varias condicoines laborales cuestionadas por el caso (vacaciones anuales retribuidas y protección de la seguridad social), sentenció que sus largas temporalidades son una situación de abuso de temporalidad que requiere de una sanción y la normativa italiana que prohíbe la fijeza viola la normativa de la Unión Europea si no contempla otras sanciones disuasorias.
viernes, 17 de mayo de 2024
[EPA] 'ABUSO DE LA CONTRATACIÓN TEMPORAL EN LAS ADMINISTRACIONES ESPAÑOLAS"
La Comisión Europea ya contaba con un asunto abierto, como denuncia múltiple, acumulada con el nombre de CHAP(2013)01917 y sobre la que la Comisión Europea no avanzó lo más mínimo hasta que hubo de retomarla presionada por las acciones y presiones que ejercimos sobre el tema.
martes, 14 de mayo de 2024
Recordatorio [CEPPT] 'Denuncia la Ley 20/2021, de 28 de Diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público ante la Comisión Europea' [Aún con esta ley, el Estado español sigue incumpliendo "abiertamente" el derecho de la UE: no establece una sanción para el abuso de la temporalidad existente en el empleo público; sólo procesos selectivos libres, que las sentencia europea de 19/03/2020 ya había establecido que no son válidos ,y una compensacion al cese insuficiente]
[Recordatorio de entrada publicada el 31/03/2024]
'Os presentamos una guía para denunciar la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, ante la Comisión Europea.
Para hacerlo, hay que rellenar el Formulario de denuncia por infracción del Derecho de la UE siguiendo los siguentes pasos:
jueves, 29 de febrero de 2024
[EPA] Comunicado tras la sentencia del TJUE del 22/02/2024 [Nueva denuncia ante la CE por infracción del derecho de la UE ante la vigencia de la Ley 20/2021]
'Es realmente tranquilizador ver que la sentencia del TJUE del 22-02-2024, sobre las cuestiones
prejudiciales del abuso de temporalidad que han llegado a Europa a través del Tribunal Superior
de Justicia (TSJ) de Madrid da la razón a todas las pretensiones que EPA – EMPLEADOS PÚBLICOS
EN ABUSO, ha presentado a través del despacho de Navas & Cusí ante la Comisión Europea
(CE) en el proceso abierto contra el Reino de España. Y más concretamente a través del escrito
que presentó directamente ante la CE el 28-01-2024, donde explica de manera
pormenorizada porqué la normativa interna española es contraria a la legislación de la Unión
Europea (UE).
El funcionamiento de las Instituciones Europeas entre sí y hacia los Estados Miembros, es
muy complicado y está lleno de entresijos. Sólo especialistas en Derecho Comunitario como el
Sr. Navas y su equipo saben cómo, cuándo y hacia dónde, deben moverse, así como los
procesos a instigar en cada momento para conseguir sus objetivos.
martes, 9 de enero de 2024
[Comisión Europea] 'Denuncias múltiples - Información sobre el curso dado a la denuncia registrada con la referencia CPLT(2013) 2870 – Posible abuso de sucesivos contratos de duración determinada en el sector público italiano: actualización' [ Tras avanzar el procedimiento de infracción vinculado, INFR(2014)4231, al estado de Dictamen Motivado, por seguir existiendo tipos de empleados del sector púbico en los que se vulnera la directiva europea sobre abuso de temporalidad, Italia dio respuestas que la Comisión está evaluando]
'La Comisión Europea se remite a una serie de denuncias que ha recibido en relación con la posible utilización abusiva de contratos sucesivos de duración determinada en el sector público italiano.
- personal empleado en fundaciones líricas y sinfónicas italianas;
- personal docente y personal auxiliar administrativo y técnico («personal ATA») con contratos de duración determinada para cubrir vacantes temporales;
- personal sanitario del Servicio Nacional de Salud, incluidos los directivos, con contratos de duración determinada;
- trabajadores con contratos de duración determinada en el ámbito de la enseñanza superior de artes, música y danza (AFAM), que dependen del Ministerio dell'Istruzione Università e Ricerca (MIUR, Ministerio de Educación, Universidades e Investigación);
- personal de instituciones públicas de investigación con contratos de duración
determinada; - relaciones laborales entre empleadores y trabajadores con contrato de duración determinada en el sector agrícola, tal como se definen en el artículo 12, apartado 2, del Decreto Legislativo nº 375, de 11 de agosto de 1993, en particular trabajadores de la silvicultura;;
- llamamientos al personal voluntario del cuerpo nacional de bomberos.
Algunos
de estos trabajadores también tienen condiciones de trabajo menos
favorables que los trabajadores permanentes, en particular en lo que
respecta al reconocimiento de los servicios prestados con contratos de
duración determinada.
La
Comisión examinó la legislación italiana en lo que se refiere a su
conformidad con las cláusulas 4 y 5 del Acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada anexo a la Directiva 1999/70/CE [1]. Por consiguiente, decidió incoar un procedimiento de infracción [INFR(2014) 4231][2] mediante el envío de una carta de emplazamiento el 17 de julio de 2019. El 3 de diciembre de 2020 se envió una carta de emplazamiento complementaria
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