[Law&Trends] Opinión de Ana Álvarez, del Gabinete Jurídico de U.G.T. Catalunya, sobre la sentencias del Tribunal de Justicia de la UE "Obadal" y la reacción de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo Español sobre el abuso de temporalidad en empleados públicos: el TJUE exige una reacción que sea realmente eficaz y la respuesta del Supremo no es una adaptación del derecho de la UE sino "una resistencia". No se puede negar la fijeza como sanción al abuso con argumentos sobre el acceso y las indemnizaciones tendrían que ser sin límites y disuasorias.

Publica Law&Trends este 24/05/2026 la opinión y análisis de  Ana Álvarez Franquet, abogada del Gabinete Jurídico de U.G.T. Catalunya, de las reciente  sentencia del Tribunal de Justicia de la UE del 14/04/2026  , que  lexige una reacción que sea real y "materialmente eficaz ",  y la respuesta , con una  sentencia  de Pleno , de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo español donde fija su criterio contra el abuso de temporalidad del empleado público laboral, que para la autora "no es una adaptación real del derecho de la UE" sino "una resistencia" 

Para la autora "el problema no es de acceso, sino de abuso por parte de la Administración" y "negar la fijeza equivale a vaciar de contenido la exigencia europea de una sanción efectiva" y,  tras calificar  de "coste asumible para la Administración"  la nueva indemnización genérica por abuso fijada por la Sala de lo Social del Supremo, entiende que  "las indemnizaciones deben dejar de ser tasadas y adquirir un carácter verdaderamente disuasorio".

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Sanidad] 'La sanidad pública madrileña, premiada por proyectos de Inteligencia Artificial que mejoran la gestión y la calidad asistencial. La viceconsejera de Sanidad ha participado en la entrega de la primera edición de los reconocimientos BiC en IA. De los nueve galardones nacionales, cuatro han sido para centros del Servicio Madrileño de Salud, dos La Princesa y uno Gregorio Marañón e Infanta Elena'

 'La Comunidad de Madrid ha sido reconocida en la primera edición de los Premios Best In Class (BiC) en Inteligencia Artificial (IA) por cuatro proyectos de su sanidad pública que mejoran la gestión y la calidad asistencial. De los nueve galardones a nivel nacional, cuatro han sido para centros del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS), los hospitales de La Princesa (dos) y Gregorio Marañón de la capital e Infanta Elena de Valdemoro. 

La viceconsejera de Sanidad, Laura Gutiérrez, ha participado hoy en el acto de entrega de los premios, organizados por la publicación especializada Gaceta Médica junto a la Cátedra de Innovación y Gestión Sanitaria de la Universidad Rey Juan Carlos.

En el caso de La Princesa, una de las distinciones ha sido en la categoría de Medicina personalizada por la iniciativa denominada Pandora. Espacio de datos de cáncer de páncreas con uso de IA. Puesta en marcha a través de su Instituto de Investigación Sanitaria (IIS-IP), tiene como objetivo mejorar el diagnóstico y el tratamiento de esta enfermedad (uno de los tumores más agresivos, que suele diagnosticarse en fases avanzadas) así como apoyar el trabajo de los especialistas y ayudar a detectarla de forma más precoz. 

Reunión de la Mesa del la Comisión de Hacienda y Función Pública este martes 26 de Mayo

Según la agenda del Congreso para esta semana  este martes 26 de Mayo volverá a reunirse, la Mesa de la Comisión de Hacienda y Función Pública, a quien se le ha acumulado la planificación de varias iniciativas parlamentarias presentadas, entre ellas

•  la solicitud del Partido Popular del Congreso de  comparecencia del Ministro de Transformación Digital y Función Pública para informar de los retrasos en la ejecución e incumplimientos de los hitos del componente sobre AAPP del Plan de Recuperación español (iniciativa nº 213/1063), en un contexto en el que , recordemos, la Comisión Europea tiene suspendidos 626 millones de fondos por el incumplimiento de un hito del Plan de Recuperación del componente de AAPP ( disponer de una ley  de reducción de temporalidad con sanciones válidas ante la UE para el abuso de temporalidad pública)
•  la solicitud del Partido Popular de comparecencia del Ministro de Transformación Digital y Función Pública para  informar de los fondos y garantizar el cumplimiento de hitos del Plan de Recuperación asignados al Ministerio de Transformación Digital y Función Pública (nº 213/1140)
• la  solicitud del Partido Popular de comparecencia del Ministro de Transformación Digital y Función Pública para informa de  las medidas que va a adoptar el Gobierno tras la sentencia del TJUE del asunto Obadal "garantizando en todo caso el respeto a los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad" (nº 213/1152) 
• la  solicitud  de la comparecencia ( de la entonces  nueva Secretaria de Estado de Función Pública, Consuelo Sánchez Naranjo  para "informar sobre las líneas generales de actuación de su Departamento, ( iniciativa nº 212/00712)
• la  solicitud  del Partido Popular del Congreso de la comparecencia de la Secretaria de Estado dey Función Pública sobre el modelo de evaluación de desempeño que piensa implantar, comprometido en el Plan de recuperación ante la UE (iniciativa nº 212/893) 
• y, por último, fijar fechas para los respectivos debates en Pleno de  Hacienda y Función Pública , siempre sólo una vez que haya Informe de la respectiva Ponencias de los proyectos de ley de modificación de la Ley de Función Pública del Estado (nº de iniciativa del Congreso 121/31),y el de transparencia e integridad de las actividades de los grupos de interés (iniciativa nº 121/46)

La Sala de lo Social del Tribunal Supremo abordará este 27 de mayo para sentencia un nuevo asunto de unificación de doctrina sobre la competencia de los juzgados y tribunales de lo Social, en lugar de lo Contencioso-Administrativo, en casos de fraude de excesivos nombramientos temporales de carácter administrativo

Según la Agenda de señalamientos del Tribunal Supremo del 25 al 29 de mayo de 2026, la Sala de lo Social del Tribunal Supremo abordará este  27 de mayo para sentencia un nuevo asunto de unificación de doctrina sobre la competencia de los juzgados y tribunales de lo Social, en lugar de lo Contencioso-Administrativo,  en casos de fraude en nombramientos temporales de carácter administrativo : el recurso de casación nº 5095/2023  de un profesor,  de un mismo Instituto público de Enseñanza Secundaria temporal durante 14 años seguidos en la misma especialidad, contra la sentencia de 09 de octubre de 2023 del Tribunal Superior de Justicia de Navarra que había confirmado la incompetencia del Orden Social dictada por el Juzgado Social nº4 de Navarra por "cuanto las circunstancias concurrentes no permiten confirmar la presencia de fraude en la contratación determinante para la establecer la competencia de los órganos jurisdiccionales del orden social".

Recordemos que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo , en su reciente sentencia de 03/12/2025, ha reiterado que sí es posible la competencia de lo Social ante ciertas "irregularidades" en el uso de la contratación administrativa y ha considerado que el exceso en la concatenación ( o abuso de temporalidad) de modalidades administrativas sin plaza de plantilla puede ser una de esas irregularidades que permitan la competencia del orden de lo Social, o al menos, así lo sentenció en el recurso de casacion de dicha sentencia, de otra profesora de secundaria de Navarra, que  había encadenado durante 14 años  consecutivos contratos administrativos temporales, cada uno durante un curso por "necesidades de personal docente existentes en el Departamento de Educación debidamente justificadas". 

Recordatorio. [PoderJudicial] 'El Tribunal Supremo fija criterio contra el abuso en la contratación temporal de personal laboral en las Administraciones públicas tras la sentencia de TJUE' del asunto Obadal. [Fijeza si superada fase de oposición de un proceso selectivo para fijo sin obtener plaza, como la empleada del caso utilizado , y si no, nueva indemnización por abuso "con los parámetros del TJUE", que fija la Sala en hasta los 10 mil euros de la LISOS, adicional a la indemnización de extinción ya existente más una posible adicional sólo por daños demostrables. El número de empleados públicos laborales en abuso de temporalidad podría acercarse al cuarto de millón]

 [Recordatorio de entrada publicada el 12/05/2026 en este blog]

 'La sentencia del Pleno de la Sala Social del TS de fecha 11 de mayo de 2026, de conformidad con la sentencia del TJUE  de 14 de abril de 2026  (Obadal), argumenta que la contratación temporal de personal laboral por parte de las Administraciones públicas sin superar un procedimiento de acceso al empleo público sujeto a los principios de igualdad, mérito y capacidad no permite que esos trabajadores adquieran la condición de fijos como consecuencia directa del abuso en la temporalidad porque se vulnerarían la Constitución Española y el Estatuto Básico del Empleado Público y se impediría el acceso al empleo público de los restantes ciudadanos. 

Las medidas adecuadas para prevenir y reparar el abuso en la temporalidad y garantizar la eficacia de la Cláusula 5 del Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada son el abono de una indemnización calculada conforme a los criterios fijados en la citada sentencia del TJUE y la remisión del testimonio de la sentencia en la que se constate que se ha producido un abuso en la temporalidad a la Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social para que inicie el correspondiente procedimiento sancionador. 

Solamente cuando una persona haya participado en una prueba selectiva para la contratación de personal fijo y la haya superado pero no haya obtenido plaza porque el número de aspirantes que ha demostrado su capacitación sea superior al número de plazas ofertadas, si posteriormente suscribe contratos de duración determinada y se produce un abuso en la temporalidad, no resulta contra legem (contra ley) la conversión de ese contrato en una relación laboral fija porque esa persona ha participado en una prueba de acceso al empleo público fijo conforme a los requisitos de igualdad, mérito y capacidad y la ulterior vulneración de la Cláusula 5 del Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada, que evidencia una necesidad estructural de trabajadores, obliga a dicha conversión. 

[Gob. Estado/Min. de Transformación Digital y Función Pública] ' ‘Mi Carpeta Ciudadana’ se asienta como nexo entre Administración y ciudadanía al superar los 9 millones de usuarios. el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha celebrado que Mi Carpeta Ciudadana se haya “consolidado como ejemplo de éxito”.'

 ¡

La aplicación ‘Mi Carpeta Ciudadana’ ya ha alcanzado los 10 millones de descargas y los 9,2 millones de usuarios diferentes, lo que convierte a esta herramienta en un nexo preferencial de la ciudadanía con la Administración Pública. Son algunos de los datos que ha desglosado el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, durante la inauguración de los actos con motivo de la Semana de la Administración Abierta que se celebran en la sede del Ministerio los días 20 y 21 de mayo, en los que la ciudadanía podrá disfrutar de distintos eventos participativos con los que acercarse a las administraciones.

“Mi Carpeta Ciudadana se ha consolidado como un ejemplo de éxito”, ha expresado López en su intervención, en la que ha explicado las nuevas funcionalidades de su última actualización. Entre ellas, que los ciudadanos podrán suscribirse a un servicio de avisos cuando sus datos sean consultados desde una administración pública a través de la Plataforma de Intermediación de Datos. Esta plataforma permite verificar o consultar datos de un ciudadano que está realizando un trámite sin que tenga que aportar datos acreditativos (empadronamiento, titulaciones, discapacidad, etc.). De este modo, cuando desde la administración se consulten datos sobre este usuario, recibirá una notificación (aviso ‘push’) en el móvil en el que tenga instalada la aplicación de Mi Carpeta Ciudadana, indicándole los datos que han sido consultados. Esto permite al usuario saber que se está progresando en su expediente y también, si se da el caso, conocer si se están realizando consultas abusivas o no autorizadas.

[Gob. Estado/Min. de Sanidad] 'Sanidad actualiza el protocolo frente al brote de hantavirus e incorpora la cuarentena domiciliaria supervisada. Los contactos que no hayan presentado síntomas y mantengan resultados negativos en las PCR realizadas durante los primeros 28 días de cuarentena hospitalaria podrán continuar el seguimiento en sus domicilios hasta completar los 42 días establecidos.'

'El Comité Técnico del Sistema de Alerta Precoz y Respuesta Rápida (SIAPR) ha actualizado el protocolo de seguimiento del brote de hantavirus para permitir que los contactos sin síntomas completen la cuarentena en sus domicilios tras un periodo inicial de seguimiento hospitalario. La revisión ha sido aprobada por la Comisión de Salud Pública.

La actualización establece que las personas en seguimiento que hayan permanecido asintomáticas y con resultados negativos en las PCR realizadas durante los primeros 28 días de cuarentena hospitalaria podrán continuar el seguimiento en sus domicilios hasta completar el periodo máximo de incubación fijado en 42 días.

Entradas más vistas de la semana 18/05/2026-24/05/2026 en este blog: temporales de las CCAA según Boletín Estadístico del Personal de las AAPP con datos a Julio de 2025, Javier Araúz denunciará en el procedimiento de infracción de la Comisión Europea contra España que tanto la Sala de lo Social como la Sala de lo Contencioso del Supremo siguen sin dar solución judicial válida a los empleados públicos en abuso de temporalidad españoles, ...

 Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed), canal de "Informática sanitaria" (feed), entradas sobre sentencias, sobre jurisprudencia y sobre jurisprudencia pendiente , transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a Julio de 2025. II - Empleados públicos temporales de las CCAA: Canarias y País Vasco siguen superando el 50% de temporalidad, y la CCAA con menos temporalidad, Cataluña tiene casi un 30%, muy lejos del 8% exigido por la Comisión Europea.
    F unción Pública del Estado ha   publicado   recientemente una nueva edición de su  Boletín Estadístico del Personal al servicio de las ...
• [El País] El despacho de Javier Araúz denunciará en el procedimiento de infracción de la Comisión Europea contra España por abuso de temporalidad en empleados públicos que tanto la Sala de lo Social como la Sala de lo Contencioso del Supremo siguen sin dar solución judicial válida a los empleados públicos en abuso de temporalidad españoles. La Comisión dio recientemnte de dar un plazo de 2 meses a España en el procedimiento para que regule una norma legal válida para el abuso y evitar que pida al TJUE que imponga multas al país
  Informa El País este 15/04/2026 que el despacho de abogados de Javier Araúz , que " impulsó el procedimiento de infracción contra Esp...

[SEIS] 'Disponible el Índice SEIS 2025, el informe sobre la situación de la transformación digital en el Sistema Sanitario Público'

 'Ya está disponible el Índice SEIS 2025, el informe sobre la situación y los avances de la transformación digital en el Sistema Sanitario Público.

Un análisis imprescindible para conocer:

🔹 Evolución de la inversión TIC sanitaria

🔹 Historia Electrónica de Salud y servicios digitales

🔹 Telemedicina e inteligencia artificial

🔹 Ciberseguridad y protección de datos

🔹 Tendencias y proyectos prioritarios del SNS

Algunos datos destacados:

- El gasto total TIC en las CC. AA. creció un 22,68 % en 2025

- La inversión TIC alcanzó el 1,62 % del presupuesto sanitario

[Gob. Estado/Min. T.D. y Función Pública] 'Más de 152.000 opositores se presentan a las 18.000 plazas de empleo público de la Administración del Estado. Las pruebas, tanto de ingreso libre como de promoción interna, son para cinco cuerpos generales de la Administración del Estado' [Las 680 plazas de ingreso libre de informática A2 son de las OPE 2023 a 2025 de la AGE]

 'Un total de 152.149 personas han sido admitidas a participar en los procesos selectivos que se celebrarán este sábado 23 de mayo a las 10 horas (9 h. en Canarias) en todo el territorio, según consta en la Resolución de 18 de diciembre de 2025 de la Secretaría de Estado de Función Pública. El número total de plazas convocadas por la Administración General del Estado es de 17.986.

De los opositores admitidos a participar en estos procesos selectivos, el 65,3% son mujeres, y un 30% se encuentran en la franja de edad que va desde los 36 a 45 años; seguidos muy de cerca por quienes tienen entre 26 y 35 años, así como de quienes están entre los 46 y 55 años.

[Plataformas interin@s en Acción, PAFP Murcia y FijezaYa.org] 'La solución al abuso de temporalidad ya está sobre la mesa' [Propuesta trasladada a los grupos políticos]

 'Desde la Plataforma Interin@s en Acción, la PAFP Murcia y FijezaYa.org ponemos a disposición pública la documentación completa trasladada a los grupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados.

El objetivo de esta página es ofrecer una información clara, ordenada y verificable sobre el recorrido seguido, las propuestas defendidas, su encaje jurídico, su plan de ejecución y su memoria económica.

No se trata de una consigna ni de una interpretación parcial. Se trata de documentación escrita, estructurada y accesible para que cualquier persona, colectivo, sindicato, plataforma o representante público pueda conocer directamente qué se ha propuesto y sobre qué base.

 

La Comisión Europea aprueba la solicitud de España de una nueva revisión de su Plan de Recuperación: sin cambios en los compromisos que tenía sobre temporalidad pública (tener cubiertos con personal fijo, a fin de 2024, 300 mil puestos por procesos de "estabilización" incluidos los de leyes de 2017 y 2018, vinculado al próximo tramo de pagos; y tener una ley en 2021 de reducción de la temporalidad pública que incluya medidas de sanción, y por cuyo incumplimiento ya se suspendieron 626 millones de euros

Se ha publicado este 21/05/2026 en la página web del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España la decisión del 20/05/2026 de la Comisión Europea de una "Propuesta de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España y Anexo", proponiendo al Consejo de la Unión Europea que apruebe una nueva solicitud de modificaciones del Plan por parte de Espala, realizada el pasado 11/03/2026.  La anterior e importante  había sido  aprobada por la Comisión Europea en Diciembre del año pasado..

Y, correspondientemente, también se ha publicado la actualización del Anexo I del Plan (compárese con su anterior versión de Diciembre de 2025 )  incorporando las modificaciones en ese  documento en el  que se detallan los hitos , objetivos , indicadores de seguimiento y cumplimento de cada medida   así como su reparto en los diferentes tramos de pagos vinculados al cumplimiento de los hitos , y tanto para las  "cantidades no reembolsables" o subvenciones como de los préstamos. 

La nueva revisión aprobada afecta a un  número relevante de  medidas, sus inversiones y algunos hitos, entre otras, a las medidas e inversiones del Componente nº 11 de Modernización de las AAPP:

[Gob. Estado/Min de Trasnformación Digital y Función Pública] 'El Gobierno presenta el nuevo Portal de la Transparencia, basado en los derechos a saber, a entender y a participar. El nuevo Portal de la Transparencia, ya en producción, es un compromiso del V Plan de Gobierno Abierto y facilitará a los ciudadanos la búsqueda de información'

 'La secretaria de Estado de Función Pública, Consuelo Sánchez Naranjo, ha presentado el nuevo Portal de la Transparencia de la Administración General del Estado, un compromiso recogido en el V Plan de Gobierno Abierto y anunciado por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, en la cumbre de Vitoria. Durante la clausura de los actos que, con motivo de la celebración de la Semana de la Administración Abierta 2026, se están desarrollando en la sede del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, la secretaria de Estado ha sintetizado las principales novedades del portal, más claro y sencillo que el anterior.

“El nuevo portal que ponemos en producción hoy está basado en tres derechos: el derecho a entender, el derecho a saber y el derecho a participar y trae mejoras en los procesos participativos y una apuesta por el uso del lenguaje claro”, ha indicado Sánchez Naranjo.

[Gaceta Médica] Primera edición de los Premios IA Best in Class , sobre usos de IA en Sanidad. Premiados los hospitales Gregorio Marañón y La Princesa

 Informa Gaceta Medica este 21/05/2026 de la entrega de la primera edición de los Premios IA Best in Class (IA BiC), convocada por Gaceta Médica y la Cátedra de Innovación y Gestión Sanitaria de la Universidad Rey Juan Carlos y Fundamed, con el apoyo de A.M.A. y la colaboración AI Medicine.

Entre los premiados de sus 9 categorías de usos de IA en Sanidad hay varios proyectos con la participación de instituciones sanitarias públicas dela Comunidad de Madrid:

[Poder Judicial] 'El Tribunal Supremo concluye que la Comunidad de Madrid tenía derecho a exigir a un extranjero sin residencia legal en España los gastos de asistencia sanitaria que le fue prestada en 2021. La decisión ha sido adoptada por el Pleno de la Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, por mayoría de 19 magistrados a 12'

 'El Pleno de la Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Supremo ha acordado este miércoles que la Comunidad de Madrid, en las circunstancias del asunto debatido, tenía derecho a exigir a un ciudadano de nacionalidad mexicana, que entonces no estaba registrado en España como residente legal, el importe de los gastos de asistencia sanitaria que le fueron prestados en 2021. 

La decisión del Tribunal Supremo se fundamenta en la Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud, en la versión aplicable al caso -a partir de la redacción dada a la Ley en 2018- que reconoce a todos los extranjeros que encontrándose en España no tengan su residencia legal en nuestro país, con independencia de su situación personal o de cualquier otra consideración, el derecho a recibir asistencia sanitaria en España (art. 3 ter, 1), en las mismas condiciones que quienes ostentan nacionalidad española.