El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, teniendo en cuenta la nueva doctrina del Supremo Social, sentencia la fijeza como sanción al abuso de temporalidad a un empleado público laboral de la Generalitat que había aprobado sin obtener plaza el proceso de estabilización para ser fijo de la ley 20/2021

 Se ha publicado en el CENDOJ la sentencia de  22 de mayo de 2026  (nº rec. 3933/2025) de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña por la que  dicta una de las primeras sentencia de fijeza como sanción al abuso de temporalidad a un  empleado público laboral aplicando el  reciente  cambio de criterio de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, a su vez tras la sentencia del de 14/04/2026 en el asunto Obadal  del Tribunal de Justicia de la UE.

En este caso se trata de un empleado público laboral de Administración de la CCAA de la Generalitat de Catalunya con contrato de interinidad de vacante prolongada durante 5 años hasta la demanda y tras 5 años previos de contratos concatenados por obras y servicio,  y que  había superado sin obtener plaza , y sin ser cesado , el proceso de estabilización de la Generalitat de Catalunya  en aplicación de la ley 20/2021. Su plaza no había sido convocada a ningún proceso por el momento.

[CSFI nacional] 'CSIF exige sanciones ejemplares a los responsables de Administraciones que abusen de la temporalidadd. Función pública pide más tiempo a la Comisión Europea tras incumplir la Ley de Estabilización: hay que endurecer las sanciones, convocar todas las plazas estructurales, reducir plazos de ejecución de procesos selectivos y aprobar unos presupuestos que eliminen de una vez la tasa de reposición como se pactó con CSIF'

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, considera que se deben establecer “sanciones ejemplares, claras, concretas y aplicables” para los responsables de las administraciones que sigan abusando de la contratación temporal.

CSIF pide que este tipo de sanciones vayan más allá de la mera responsabilidad administrativa y recaigan sobre los máximos responsables de aquellas administraciones que incumplan.

El Ministerio de Función Pública informó hoy que ha pedido más tiempo a la Comisión Europea antes de que se hagan efectivas las sanciones por incumplir los objetivos de la Ley de Estabilización que limitan al 8 por ciento la tasa de temporalidad. El propio Ministerio reconoce que, en los sectores de Educación y Sanidad, la temporalidad asciende al 49 y 43 por ciento respectivamente.

Por ello, CSIF propone:

- Endurecer las sanciones.

- Que las ofertas de empleo público convoquen todas las plazas estructurales para prestar un servicio público efectivo y de calidad y así evitar que para dar un servicio adecuado se tenga que acudir a la contratación temporal.

Recordatorio. [Comisión Europea] "Informe de actualidad sobre derecho laboral en la UE de Abril de 2026": implicaciones posibles al abuso de temporalidad de cada país , incluida España, de la sentencia del TJUE de 14/04/2026 al asunto Obadal: "sería necesaria una reforma legislativa para garantizar el cumplimiento de la legislación de la UE, aunque el contexto político actual lo hace muy poco probable"

NOTA PREVIA DEL EDITOR AL RECORDATORIO:  en la NOTA DEL EDITOR de la entrada recordada decíamos que el "ultimátum de dos meses a España para regular una nueva norma  ha disparado las posibilidades de que el Gobierno español apruebe en próximas semanas un Real Decreto-Ley con alguna o algunas medidas con el objetivo de evitar o al menos retrasar las multas". Finalizado ese plazo, el Gobierno español no ha aprobado nada y ha emitido una nota de prensa indicando que "el Ejecutivo pide más tiempo [¡9 meses!] a la Comisión Europea para consensuar entre todos un plan de acción", citando un "próximo encuentro con las administraciones autonómicas y locales"en Santander el 8 de julio

 

[Recordatorio de entrada publicada el 09/06/2026 en este blog]

[09/06/2026]  La Comisión Europea ha publicado recientemente la edición de Abril de 2026  , elaborada en mayo de 2026, del "Informe de actualidad sobre derecho laboral" ["Flash reports on labour law", en inglés] , informe que prepara cada mes la Unidad de Derecho del Trabajo de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Unión Europea haciéndose eco de novedades conocidas en esas fechas en materia de derecho laboral de cada país, incluido el  empleo público, incorporando siempre una primera sección de "Resumen ejecutivo" con lo que consideran más relevante en cada materia , entre ellas a veces  "trabajo temporal", de entre todos lo países, así cómo del impacto previsible en todos los países de alguna sentencia del Tribunal de Justicia de la UE [TJUE] en su caso,  seguida ya  de una sección por cada país .

Así el resumen ejecutivo de esta edición dedica su sección de  implicaciones de sentencias del TJUE  a la sentencia de 14/04/2026 del Tribunal de Justicia de la UE en el asunto Obadal, la cuestión prejudicial de la Sala de Social del Tribunal Supremo al TJUE sobre las sanciones válidas al abuso de la temporalidad en empleados públicos españoles [y que a nuestro juicio dictaminó que no vale como sanción al abuso de temporalidad del empleado público la doctrina del indefinido no fijo de la propia Sala de lo Social del Tribunal Supremo ninguna de las medidas que le indicó, tampoco tomadas  en su conjunto: indemnizaciones topadas al cese , el régimen de responsabilidad de las AAPP existente o la convocatoria de procesos mientras sean abiertas a personal no en abuso y de futuro incierto para el personal en abuso ]. 

Por su interés  transcribimos primero la  parte de esta sección de resumen ejecutivo que resume la sentencia y el párrafo parte sobre sus implicaciones previstas para España  (traducción de Google):

Publicado en el BOCM la convocatoria del proceso de estatutarización voluntaria del personal laboral del Hospital Universitario de Fuenlabrada del SERMAS

Tal y como se había anunciado en la última mesa sectorial, se ha publicado en el BOCM de este 30/06/2026 la convocatoria del proceso de estatutarización voluntario del personal laboral del Hospital Universitario de Fuenlabrada del SERMAS trasladando el acuerdo previo con sindicatos ,

Hay un plazo de un mes, hasta el 31 de Julio, para presentar solicitud.

[CCOO Sanidad Madrid] 'CCOO logra en la Mesa Sectorial un paquete histórico de mejoras económicas y de conciliación para la plantilla del SERMAS El acuerdo alcanzado el 26 de junio incluye subidas salariales en guardias, domingos, festivos y noches para 2026 y 2027, un nuevo complemento por sábados que entrará en nómina en enero de 2027, y la actualización del Pacto de Permisos, Licencias y Medidas de Conciliación'

'CCOO ha conseguido en la Mesa Sectorial celebrada el pasado 26 de junio un conjunto de acuerdos que suponen un avance real en las condiciones económicas y de conciliación de las personas trabajadoras de la sanidad madrileña. Se trata de logros que veníamos reivindicando desde hace tiempo y que hoy se traducen en compromisos concretos de la Administración.

Lo más destacado del acuerdo

Además de la subida de los complementos de atención continuada (noches, festivos, domingos) y las guardias, para todas las categorías profesionales, incluido el personal residente, hemos logrado la reivindicación histórica de que a partir del 1 de enero de 2027 los sábados sean abonados como festivos especiales. Además, todos estos complementos tendrán la consiguiente subida del 4,5 % en el año 2027.

También hemos conseguido que la Dirección General de RRHH del SERMAS se comprometa a:

[La Nueva Crónica] Caída de la Historia Clínica Electrónica de Atención Primaria del SACYL causa incidencias en centros de salud

 Informa La Nueva Crónica este 30/06/2026 que el sistema informático de la historia clinica electrónica de Atención Primaria del Servicio de Salud de Castilla y León, Medora, tuvo una "caída" que provocó "importantes incidencias en numerosos centros de salud"

[Poder Judicial] 'El Tribunal Supremo da plazo a las partes para que informen sobre la procedencia de formular una cuestión prejudicial al TJUE sobre el Real Decreto de regularización de extranjeros La Sala Tercera dicta dos providencias sobre medidas cautelares solicitadas por la Comunidad Valenciana y Aragón'

 'La Sección Quinta de la Sala Tercera del Tribunal Supremo ha dictado dos providencias en los recursos interpuestos por la Comunidad Autónoma de Valencia y por la de Aragón en contra de determinados aspectos del Real Decreto 316/2026, de 14 de abril, conocido como “Real Decreto de regularización de extranjeros”, por el que se modifica el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. 

En dichas providencias se confiere traslado a las partes para que, en el plazo común e improrrogable de cinco días, puedan expresar su parecer acerca de la procedencia de formular ante el TJUE cuestión prejudicial interpretativa en relación con una serie de extremos del Real Decreto que, en su caso, podrían entrar en conflicto con el Derecho de la Unión Europea.

[Gob. Estado/Min.de T.D. y Función Publica] ' El Gobierno emplaza a las CCAA a una reunión para abordar medidas que reduzcan la temporalidad en el sector público • El Ejecutivo pide más tiempo a la Comisión Europea para consensuar entre todos un plan de acción • El próximo encuentro con las administraciones autonómicas y locales se producirá en Santander el 8 de julio'

 'El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública ha emplazado a las Comunidades Autónomas y a la Federación de Municipios y Provincias (FEMP) a una reunión de coordinación el 8 de julio en Santander con el objetivo de debatir posibles medidas y propuestas para reducir la temporalidad en el sector público. 

El encuentro tendrá lugar en el marco de la Comisión de Coordinación del Empleo Público y servirá para dar seguimiento a los compromisos adquiridos en la anterior reunión con las CCAA, celebrada el 7 de mayo, y que se saldó con la creación de un nuevo grupo de trabajo que estudie los posibles cambios de normativa. Este grupo da ahora sus primeros pasos solicitando a sus integrantes aportaciones normativas para reducir la temporalidad, teniendo en cuenta la sentencia del Tribunal Supremo del 11 de mayo pasado, que ratificó la imposibilidad de hacer fijos, sin pasar por una oposición, a los trabajadores públicos temporales, al tiempo que abría posibles nuevas vías en materia sancionadora e indemnizadora en casos de abuso de temporalidad. 

[El País] Ante el fin del plazo inicial en el procedimiento de infracción de la Comisión Europea contra España por el abuso de temporalidad pública, el Gobierno solicita una prórroga hasta marzo de 2027 para adoptar medidas. El 8 de Julio reúne a las CCAA y entidades locales para seguir discutiendo las posibles medidas

Informa El País este 30/06/2026  que,  anoche finalizaba el plazo inicial dado por la Comisión Europea de su dictamen motivado en el procedimiento de infracción contra España por el abuso de temporalidad pública, sin que el Gobierno haya aprobado una medida correctora pero sí que , según el Ministerio de Función Pública, el Gobierno del Estado ha dado una respuesta a la Comisión Europea la semana pasada en la que ha solicitado una prórroga hasta finales de marzo de 2027 para adoptar medidas , dado que todavía está en negociación con las CCAA  y la Federación de Municipios y Provincias (FEMP) , que son las que acumulan la inmensa mayor parte de los empleados públicos temporales, y a las que habría convocado una reunión de coordinación en Santander el 8 de Julio del grupo de trabajo que se formó en la reunión del pasado 7 de Mayo [de la Comisión de Coordinación del Empleo Público].

Publicados en el BOE hoy dos Real-Decreto Ley aprobados en el Consejo de Ministros de ayer 29/06/2026, de medidas anticrisis de protección social y de jubilación parcial anticipada para laborales y un complemento de insularidad en empleados públicos, sin ninguna medida contra el abuso de temporalidad

 Tal y como estaba previsto, ayer 29/06/2026 hubo reunión del Consejo de Ministros desde las 09.30 de la mañana, en la que se aprobó un  Real Decreto-Ley de tipo "omnibus" , es decir, con multitud de medidas,  "anticrisis de protección social" justificado "por la guerra de Irán".

Además el Gobierno aprobó aprobó otro Real Decreto-Ley específico sobre materias de empleados públicos, pero limitado a  medidas en materia de jubilación parcial anticipada del personal laboral y de complemento de insularidad en Illes Balears.

Había una gran expectación ante el fin ayer del plazo inicial dado por la Comisión Europea de su dictamen motivado en el procedimiento de infracción contra España por el abuso de temporalidad pública, de si este RDL omnibus o uno específico, acababa conteniendo (o no) alguna disposición con medidas contra el abuso de temporalidad pública (quizás una mera obligación de aprobar una reforma en 3 meses).

Finalmente, se acaban de publicar hoy en el BOE ambos RDL:

Recordatorio. La Sala de lo Social del Tribunal Supremo abordará este 30 de junio para sentencia un nuevo asunto de unificación de doctrina sobre la competencia de los juzgados y tribunales de lo Social, en lugar de lo Contencioso-Administrativo, en casos de fraude de excesivos nombramientos temporales de carácter administrativo: caso de "contratada administrativa" del Servicio Navarro de Salud ya interina de vacante

 [Recordatorio de entrada publicada el 26/06/2026]

Según la agenda de señalamientos TS del 29 de junio al 03 de julio de 2026  la Sala de lo Social del Tribunal Supremo abordará este martes 30 de Juno para sentencia un nuevo asunto de unificación de doctrina sobre la competencia de los juzgados y tribunales de lo Social, en lugar de lo Contencioso-Administrativo,  en casos de fraude en nombramientos temporales de carácter administrativo: el recurso de casación nº 508/2025 de una empleada pública del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea [SNS-O], temporal durante 7 años seguidos en la misma categoría, contra la sentencia de 06/11/2024 del Tribunal Superior de Justicia de Navarra  (recurso nº 268/2024) que había confirmado la incompetencia del Orden Social dictada por el Juzgado Social nº2 de Navarra por tratarse de personal con contratación administrativa del Servicio Navarro de Salud..

Recordemos que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo , en sus recientes sentencias de  03/12/2025 y 27/05/2026  ha reiterado que sí es posible la competencia de lo Social ante ciertas "irregularidades" en el uso de la contratación administrativa y además en dichas sentencias ha considerado que el exceso o "abuso de temporalidad" en la concatenación de modalidades administrativas sin plaza de plantilla puede ser una de esas irregularidades o fraudes que permitan la competencia del orden de lo Social, o al menos, así lo sentenció en el recurso de casaciones de dichas sentencia, en ambos casos profesores de secundaria de Navarra, contratados por cursos durante más de 10 años, con contratos administrativos cada curso por "necesidades de personal docente existentes en el Departamento de Educación debidamente justificadas" (pero no bajo una contratación administrativa de interino de vacante).

[SER] Juzgado de lo Social de Canarias aplica la nueva doctrina de la Sala de lo Social del Supremo y sentnecia la fijeza a una empleada pública laboral temporal durante 20 años que tiene una oposición para fija aprobada sin plaza

Informa la Cadena Ser en Canarias este 29/06/2026 que el juzgado nº 5 de Santa Cruz de Tenerife , en una sentencia de 24 de junio, ha dictado la fijeza laboral a una empleada pública laboral -temporal durante 20 años,encadenando 131 contratos, auxiliar de enfermería del  Instituto de Atención Social y Sociosanitaria de Tenerife y asistida por CSIF Canarias- aplicando el  reciente  cambio  de doctrina  de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, a su vez tras la sentencia del de 14/04/2026 en el asunto Obadal  del Tribunal de Justicia de la UE, teniendo en cuenta que la empleada

[CCOO Sanidad Madrid] 'La integración del Hospital Universitario Fundación Alcorcón avanza con la aprobación de los nuevos estatutos El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado los estatutos de la Fundación Pública Sanitaria Hospital Universitario Fundación Alcorcón, un trámite imprescindible para continuar con el proceso de integración del centro en el Servicio Madrileño de Salud (SERMAS)'

 'Con esta aprobación de los estatutos se abre la siguiente fase del proceso: la constitución del nuevo órgano de gobierno de la Fundación Pública, que permitirá iniciar las conversaciones sobre las condiciones en las que se llevará a cabo la integración del personal. Este proceso deberá concretarse mediante la negociación entre la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del SERMAS y las organizaciones sindicales.

Desde CCOO valoramos positivamente este avance, aunque recordamos que lo fundamental aún está por decidir: las condiciones laborales y jurídicas que afectarán a toda la plantilla. Entre los aspectos que deberán negociarse se encuentra la integración voluntaria de las personas trabajadoras en el régimen estatutario del SERMAS o, en su caso, en el régimen laboral de la Comunidad de Madrid

[CSIF nacional] 'CSIF consigue que el Gobierno desbloquee la jubilación parcial para el personal laboral de las administraciones públicas 29 de junio de 2026 - El Consejo de Ministros aprueba la contratación “temporal” del relevista en las Administraciones Públicas, tal y como venía solicitando CSIF desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 11/2024 -CSIF seguirá reivindicando que esta modalidad de jubilación se extienda al personal funcionario y de la Sanidad'

'El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-Ley que desbloquea la jubilación parcial para el personal laboral del conjunto de Administraciones Públicas. Se trata de una reivindicación que por fin vez la luz gracias a la presión ejercida por la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, frente al Ministerio de Función Pública.

La jubilación parcial era un derecho bloqueado con la última reforma en materia de pensiones (RDL 11/2024), derivada del acuerdo entre Gobierno, CCOO y UGT, que no tuvo en cuenta los requisitos de selección de personal de las administraciones públicas (la nueva regulación exigía que el relevista fuera indefinido y a tiempo completo, fórmula incompatible en la práctica con la aplicación de este derecho en la Administración). Ahora, tal y como reclamó CSIF, el Consejo de Ministros ha aprobado la contratación temporal de relevistas para dar solución a este problema.

[FSC CCOO nacional] 'CCOO logra desbloquear la jubilación parcial del personal laboral y exige al Gobierno que cumpla sus compromisos con el resto del personal público A la espera de conocer el texto definitivo, el Área Pública de CCOO valora este paso como el resultado de una intensa lucha sindical frente a una situación injusta provocada por la falta de diligencia del Gobierno central.'

 'Hoy 29 de junio el Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto-ley que permitirá dar solución a la jubilación parcial del personal laboral en las Administraciones Públicas.

Desde el momento en que el Ejecutivo adoptó decisiones que ignoraron la especificidad del empleo público y los principios constitucionales que lo rigen, se generó un escenario profundamente lesivo para miles de empleadas y empleados públicos laborales que, pese a tener reconocido el derecho a la jubilación parcial, se han visto impedidos en la práctica de ejercerlo.