viernes, 2 de octubre de 2026

La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo en sentencia de 23/09/2026 del caso de un funcionario interino 15 años del Ayto de Alicante que la indemnización al cese que contempla la Ley 20/2021 a cesados por los proceso de estabilización no corresponde a los cesados después de la Ley 20/2021 por un proceso de estabilización de las leyes anteriores convocado antes de la ley 20/2021. Y rechaza elevar al TJUE unas cuestiones prejudiciales solicitadas sobre posible violación de la clásula 5ª del abuso de temporalidad de la Directiva UE 1999/70/CE argumentando que la sentencia Obadal del TJUE ya ha asentado que las indemnizaciones al cese no son medidas contra el abuso de temporalidad. Y no es inconstitucional la diferencia de trato con los cesados por procesos convocados después de la ley

 Acaba de publicarse en el CENDOJ la sentencia de 23/09/2026 de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo al recurso de casación  666/2024 que la Sala deliberaba el pasado martes 15, y en el que nuevamente abordaba la cuestión para la unificación de doctrina de si corresponde o no la indemnización del artículo 2.6 de la ley 20/2021 al funcionario interino cesado después de la ley 20/2021 por un proceso de "estabilización" derivado de las leyes anteriores de 2017 (o del "primer proceso de estabilización") y 2018 ( o  del "segundo proceso de estabilización") que estuviera convocado y no resuelto cuando se publicó la ley 20/2021.

Esta cuestión ya había sido resuelta por la importante sentencia de 01/07/2025 al recurso de casación nº 5709/2023 por un asunto prácticamente idéntico del Ayuntamiento de Benidorm, reiterada en otro asunto (rec,  2731/2024) con el caso de uno de los funcionarios del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado en el Servicio Público de Empleo Estatal de los ceses masivos sin indemnización que tuvieron lugar en 2023 .

Ahora, se trataba de un recurso de casación n.º 666/2024 puesto por el Estado contra la sentencia de 26 de octubre de 2023 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 2 de Alicante que concedió la citada indemnización a un funcionario interino del Ayuntamiento de Alicante durante 15 años en la misma vacante que fue cesado después de la ley 20/2021 - el 31 de mayo de 2022- por un proceso de estabilización anterior convocado el 18 de diciembre de 2019. 

 

Como era de esperar, la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo ha reiterado su doctrina que  la indemnización que contempla  la Ley 20/2021 a los empleados públicos cesados por proceso de estabilización no corresponde a los cesados después de la Ley 20/2021 por un  proceso de estabilización de las leyes anteriores  convocado antes de la ley 20/2021, y ha revocado la sentencia del Juzgado quedándose el empleado público cesado sin indemnización alguna.


Pero esta sentencia contiene una cuestión específica del  caso  de interés: el empleado público había planteado en su demanda que se elevaran cuestiones prejudiciales al Tribunal de Justicia de la UE en las que se preguntara si  la Cláusula 5ª contenida en la Directiva 1999/70/CE sobre abuso de temporalidad no impediría realizar esa diferenciación utilizada para no conceder el derecho a la indemnización al cese, de que el proceso de estabilización estuviera convocado antes de la entrada en vigor de la ley. 

A diferencia de su comportamiento hasta hace poco, en el que la Sala de lo Contencioso del Supremo  ni hacía mención a la peticiones de cuestión prejudicial  ,  en esta sentencia, la Sala del Suremo sí da contestación y razonada a la petición de elevar cuestiones prejudiciales. Nótese que ha habido reciente jurisprudencia reiterativa y demoledora del TJUE a ese respecto: el alto Tribunal de cada país  está obligado a plantear al TJUE cuestiones prejudiciales solicitadas por el demandante salvo una justificación en contra que debe razonar e incluir explícitamente en las sentencias, estando tasadas por el TJUE cuáles pueden ser las razones válidas en los razonamientos.

[Gob. Estado] 'España cierra en plazo el Plan de Recuperación y España Crece toma el relevo para movilizar más de 120.000 millones de inversión a través del ICO' ["El Plan se ha cerrado en plazo con el 100% de lso fondos solicitados", dicen, pero no dicen que pueden perderse 627 millones de euros por no tener sanciones válidas al abuso de temporaliad pública]

'El vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, ha comparecido este jueves por undécima vez ante la Comisión Mixta para la Unión Europea para informar del cierre del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En su intervención ha repasado un impacto que, en sus palabras, “en muchos aspectos ya puede ser medido”, ha explicado los últimos pasos de un “cierre ordenado” del Plan y ha presentado en detalle España Crece, el fondo gestionado por el ICO que prolonga el esfuerzo más allá de 2026 y que podrá movilizar, junto con el sector privado, más de 120.000 millones de euros de inversión.

Un Plan ejecutado en plazo y con alta capilaridad

La comparecencia llega un día después de que España presentara a la Comisión Europea la séptima y última solicitud de desembolso: 25.861 millones de euros brutos por el cumplimiento de 148 hitos y objetivos, 130 asociados a transferencias y 18 a préstamos. La cuantía incluye 21.463 millones del séptimo tramo de transferencias y 4.398 millones del cuarto tramo de préstamos. La solicitud recupera además 537 millones pendientes del sexto pago. Con ella, España ha pedido el 100 % de los fondos que le corresponden en el marco de Next Generation EU.

Cuerpo ha repasado los pasos dados desde su anterior comparecencia, en junio. El 11 de agosto llegó el sexto desembolso, 5.969 millones netos de prefinanciación por el cumplimiento de 73 hitos y objetivos, que recuperó a su vez 265 millones pendientes del quinto pago. El 27 de agosto el Consejo adoptó la adenda técnica de cierre, que aclara la redacción de los hitos pendientes y la evidencia que debe aportarse para el último desembolso. Y el 31 de agosto venció el plazo de ejecución que fija el reglamento europeo para todos los planes de recuperación.

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización ] 'La Comunidad de Madrid crea los premios Global Tech Leaders Awards para reconocer a los principales referentes en tecnología e innovación. Los galardones contarán con cinco categorías específicas que distinguirán a profesionales, compañías, proyectos, iniciativas y administraciones o entidades públicas'

'La Comunidad de Madrid ha creado los Global Teach Leaders Awards, unos premios para reconocer a líderes, empresas e iniciativas que contribuyan de forma notable al desarrollo tecnológico, la innovación y la transformación digital. Estos galardones, que nacen con la vocación de convertirse en el gran reconocimiento institucional de la región en este sector, se entregarán el próximo 3 de noviembre en un acto que se celebrará en la Real Casa de Correos, sede del Gobierno regional.

[CCOO Sanidad Madrid] 'CCOO reclama al SERMAS que revise el encuadramiento profesional de los Titulados Superiores que realizan actividad sanitaria y de investigación CCOO pide criterios claros para diferenciar las categorías de Técnico Titulado Superior y Técnico Titulado Superior en Servicio Médico o Investigación y que se revise la situación de las y los profesionales afectados'

 'La Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO de Madrid ha solicitado a la Dirección General de Recursos Humanos del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS) que clarifique los criterios utilizados para diferenciar las categorías de Personal Técnico Titulado Superior (TTS) y Personal Técnico Titulado Superior en Servicio Médico o Investigación (TTS-Med-Inv) y revise el encuadramiento de las y los profesionales que puedan estar desarrollando funciones propias de esta última.

La petición parte del análisis de la situación de un grupo de biólogos, doctores y profesionales expertos en genética del Instituto de Genética Médica y Molecular (INGEMM) del Hospital Universitario La Paz, aunque CCOO considera que el problema puede afectar también a profesionales de otros centros del SERMAS.

jueves, 1 de octubre de 2026

[Comisión Europea] 'La Comisión decide llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por incumplir las normas de la UE sobre la responsabilidad del Estado por los incumplimientos del Derecho de la Unión' [Lo hace por 2ª vez ya pidiendo imposición de multas]

'La Comisión Europea ha decidido hoy llevar a España [INFR(2017)4004] ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por no haber ejecutado la sentencia del Tribunal de Justicia, de 28 de junio de 2022, en el asunto C-278/20, relativo a la responsabilidad del Estado por incumplimiento del Derecho de la Unión. La responsabilidad del Estado es un principio importante del Derecho de la Unión Europea que establece la indemnización por las pérdidas o daños causados a los particulares por el legislador mediante infracciones del Derecho de la Unión. En junio de 2022, el Tribunal dictaminó que las normas españolas hacían demasiado difícil para los particulares recibir una indemnización por los daños causados por el Estado al adoptar legislación contraria al Derecho de la Unión.

En 2015, la Comisión recibió denuncias relativas a la incompatibilidad de determinados aspectos de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, y de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con el Derecho de la Unión. La Comisión incoó un procedimiento de infracción en junio de 2017. España no adoptó ninguna modificación de su legislación, ni siquiera tras el dictamen motivado de la Comisión de enero de 2018. Por tanto, la Comisión decidió llevar el asunto ante el Tribunal de Justicia de la UE en noviembre de 2019. En su sentencia de 28 de junio de 2022, el Tribunal confirmó la posición de la Comisión de que España había infringido el Derecho de la Unión.

[Gob. Estado/Min. de Economía y de Hacienda] 'España culmina el Plan de Recuperación y presenta la última solicitud de pago por importe de 25.861 millones de euros . El Gobierno envía a la Comisión Europea la séptima solicitud de desembolso, que es la más ambiciosa presentada hasta la fecha por un Estado miembro. Contempla el mayor volumen de fondos solicitados y de hitos y objetivos, con un total de 148' [ Además incluye solicitud de pago por tres hitos suspendidos de la 6ª solicitud de pago, tras la modificación pactada con la CE de los requisitos. Sin mención al hito 144 con 626 millones € suspendidos por falta de sanción válida al abuso de temporalidad pública]

'El Gobierno de España ha dado el último paso en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), con la presentación de su séptima y última solicitud de pago. El importe solicitado asciende a 25.861 millones de euros, lo que supone la solicitud de pago más elevada presentada por un Estado miembro, tanto por el volumen de fondos solicitados, como por el número de hitos y objetivos cumplidos.

La solicitud está referida a 148 hitos y objetivos, lo que suponen un 30% del total programados por España. En esta séptima solicitud, 130 hitos y objetivos corresponden a transferencias no reembolsables y 18 de préstamos.

Este séptimo desembolso se compone de:

Recordatorio. European Healtech Forum 2026 el 1 y 2 de Octubre en Alcobendas, y premios Go4Health 2026.

 [Recordatorio de entrada publicada el 29/09/2026 en este blog]

El  1 y 2 de Octubre  tendrá lugar en Alcobendas (Madrid) European Healtech Forum 2026 , un evento gratuito sobre "Tecnología que impulsa a la salud" que "reúne a los actores del ecosistema de salud de para promover la colaboración y la sensibilización sobre el papel de la tecnología en la mejora de los servicios de salud."

La agenda incluye "actividades inspiradoras, una muestra comercial con demostraciones en vivo y espacios para generar ideas y conexiones". Entre los ponentes estará Raúl López Martínez, Subdirector de SSII del H. Gregorio Marañón, en la ponencia sobre "EHDS, interoperabilidad y ciberseguridad"

Además se hará entrega de los premios Go4Health 2026 , que premia "los proyectgos más innovadores de tecnología en Salud"

[Gob. C. de Madrid/Presidencia] 'La Comunidad de Madrid aprueba el calendario laboral de 2027 con 12 festivos y dos que fijarán los ayuntamientos '

 'El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado hoy el decreto que establece el calendario laboral de 2027. Habrá 14 días festivos, dos de ellos de carácter local, que fijará cada ayuntamiento conforme a lo previsto en el Estatuto de los Trabajadores. La competencia para fijar el calendario de festivos no laborables corresponde al Consejo de Gobierno, si bien esta cuestión se somete a consulta a los grupos parlamentarios representados en la Asamblea de Madrid, además de otras entidades e instituciones económicas y sociales más representativas de la región.


El Decreto aprobado hoy será remitido al Estado con las 12 fechas fijas, y a las que cada ayuntamiento de la región incorporará las que les corresponden. El 2 de mayo mantiene su condición de Fiesta de la Comunidad de Madrid, aunque no figura en el calendario al coincidir ese día en domingo.


[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización] Acuerdo de gobierno para realizar contrato, por el sistema dinámico de adquisició estattal, de licencias de SW de interoperabilidad del SERMAS por 2,2 millones de €

 'Acuerdo por el que se autoriza la celebración, en el marco del sistema dinámico de adquisición estatal SDA 25/2022 LOTE 1, del contrato específico “AMPLIACIÓN DE LICENCIAS DE MIDDLEWARE DE INTEROPERABILIDAD PARA LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD", y un gasto por importe total de 2.178.000 euros para el ejercicio 2026.'

miércoles, 30 de septiembre de 2026

Comparecencia del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado para la UE este jueves 01/10/2026 sobre el estado del Plan de Recuperación español , cuando siguen suspendidos 626 millones de euros por no disponer de sanciones válidas al abuso de temporalidad pública

 Según la agenda del Congreso , este jueves 01/10/2026  hay desde las 16:00 sesión de la  Comisión Mixta Congreso/Senado para la Unión Europea (Núm. Exp. 214/117), con la comparecencia del Vicepresidente Primero del Gobierno  y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, (nº Expte. Congreso 214/000127 ,Núm. Exp. Senado 711/659) para "informar sobre los progresos y avances del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española".

Recordemos que en la última comparecencia el pasado 08/07/2026 con este asunto  ni en la  anterior comparecencia del 23/04/2026  ni en la comparecencia de 17/12/2025 el ministro ,hizo mención alguna  a los 626 millones de fondos europeos suspendidos por Economía de la Comisión Europea [CE] desde el 7/7/2025 por el incumplimiento del compromiso de España ante la CE, incluido en el hito nº144, de disponer de una ley en 2021 de reducción de temporalidad que incluyera sanciones al abuso, al no disponer España de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad pública.

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización] 'La Comunidad de Madrid refuerza en Miami su infraestructura digital de IA para la Administración pública '

'La Comunidad de Madrid ha reforzado en Miami (EE. UU.) su Nube Soberana de Inteligencia Artificial (IA), una infraestructura digital desplegada el pasado mes de agosto para fortalecer la protección de datos de la Administración pública. El consejero de Digitalización, Miguel López- Valverde, se ha reunido hoy con el fundador y presidente de la compañía DataDirect Networks (DDN), Paul Bloch, con el objetivo de estudiar una colaboración para mejorar el rendimiento y seguridad de esta herramienta regional.

Tras el encuentro, el consejero ha señalado que “queremos que la IA nos ayude a ofrecer unos servicios públicos más ágiles, eficientes y útiles para los ciudadanos y las empresas, pero siempre con la seguridad de los datos como una prioridad”. Asimismo, ha destacado que “para aprovechar todo el potencial de este recurso es necesario contar con la mejor tecnología y la más segura, que nos permita gestionar la información y avanzar en nuevas soluciones”.'

martes, 29 de septiembre de 2026

Publicados los nombramientos de personal estaturio fijo del concurso de méritos de la ley 20/2021 en la categoría A1 de Informática del SACYL, tras su ampliación de 9 a 21 plazas en detrimento del concurso-oposición por ejecución de sentencias

Se  ha  publicado en el BOCYL de este 25/09/2026  y en la página web del SACYL  sobre los procesos excepcionales de estabilización de 2022 por concurso de méritos de la ley 20/2021 para las categorías de personal de Gestión y Servicios , la  RESOLUCIÓN de 21 de septiembre de 2026 de la Dirección General de Personal
y Desarrollo Profesional del GERENCIA REGIONAL DE SALUD de Castilla y Léon (SACYL)  
los nombramientos de personal estatutario fijo mediante el sistema de concurso de méritos,  de la categoría de Titulado/a Superior en Informática del Servicio de Salud de Castilla y León , con los destinos adjudicados, tras la
ampliación en 12 aprobados de los 9 originales que realizó el SACYL, en detrimento de plazas a concurso-oposición, por ejecución de varias sentencias. De los 21 aspirantes aprodado en total, se han realizado 20 nombramientos ante la pérdida de derechos  de uno  de los aprobados por haber perdido o no tener alguno de los requisitos.

Recordemos que entre dichas sentencias se encuentran las tres sentencias relativas que afectan a las convocatorias de las categorías de informática de grupos A1 y C1 de la que nos hicimos eco aquí.

Recordatorio. [CCOO nacional - Área Pública] CCOO insta al Gobierno a retomar la negociación y el cumplimiento de los acuerdos sobre empleo público' [Sobre temporalidad, piden "agilización de los procesos de estabilización" y "soluciones conforme a las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo". Reunión el 29 S de la Comisión de seguimiento del Acuerdo marco.

 [Recordatorio de entrada publicada el 16/09/2026  en este blog]

  [11/09/2026] 'El Área Pública de CCOO demanda a la Secretaría de Estado de Función Pública la reactivación urgente de los grupos de trabajo del nuevo Acuerdo marco para el empleo público y servicio a la ciudadanía. Así lo trasladará también en la reunión prevista el 29 de septiembre de la Comisión de seguimiento del citado Acuerdo marco.

Para CCOO, es necesario reanudar cuanto antes los trabajos que permitan abordar las siguientes materias comprometidas:

Temporalidad: agilización de los procesos de estabilización para garantizar la reducción de la temporalidad y acabar con la precariedad laboral, así como dar soluciones conforme a las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y del Tribunal Supremo en cumplimiento de la directiva comunitaria 1999/70.

Empleo público, promoción y carrera profesional: poner en marcha el cambio normativo comprometido para garantizar la recuperación del empleo público con Ofertas de Empleo Público (OEP) anuales, el rejuvenecimiento de las plantillas y la promoción interna y carrera profesional.

El Pleno del Tribunal Constitucional del 22 de Septiembre admitió a trámite inicial tres cuestiones más de inconstitucionalidad sobre las disposiciones de concursos de méritos excepcionales de estabilización de la ley 20/2021, por la misma sección del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha que había visto admitida en Julio su segundo intento


Según publica el BOE de este 28/09/2026 el Pleno del Tribunal   Constitucional  que tuvo lugar el pasado martes 22 de Septiembre de 2026  decidió admitir a trámite (inicial) tres  cuestiones más de Inconstitucionalidad de la Sección 2ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha ( CI 5551-2026, CI. 5552-2026, CI. 5959-2026) sobre  las  disposiciones adicionales 6ª y 8ª de la ley 20/2021 ,  las de los procesos excepcionales de estabilización por concurso-de méritos, por "posible vulneración de los artículos 23.2 y 149.1.18 de la Constitución Española.

Decimos "más" porque esa misma sección de jueces de un TSJ regional ya planteó hace más dos años una primera cuestión de inconstitucionalidad sobre las mismas disposiciones, la  CI. 2796-2024,  preguntando en concreto si esos concursos de méritos podrían resultar contrarios al derecho de acceso a las funciones públicas en condiciones de igualdad (art. 23.2  de la Constitución)  en la medida en que se estipulaba en la ley que había de valorarse principalmente la experiencia en el cuerpo o escala de que se trate, algo que, a juicio de la sección de jueces que preguntaba, podía resultar excesivo tratándose de un proceso selectivo sólo con fase de méritos.

En la sentencia de aquel primer intento des deste TSJ regionalde una cuestión de Inconstitucionalidad (sentencia 27/2005 de 29/01/2025), el Tribunal Constitucional decidió no admitir la cuestión, sin entrar en el fondo, por una razón de procedimiento. Pero para dirimirla, el Tribunal Constitucional entró en otra cuestión por la que no le preguntaba el TSJ regional: el ámbito de la D.A. 8 de la ley 20/2021, de la que el Constitucional afirmó que para el cómputo de plazas a concurso de méritos de dicha D.A.8ª de la ley no se exigían los requisitos del art. 2.1 de la Ley y en particular el número de plazas que siguieran convocadas en procesos de estabilización anteriores que estuvieran ocupadas por temporales desde antes de 2016 cuando la convocatoria del concurso de méritos de la Ley 20/2021, también se tenían que adicionar al número de plazas del concurso de méritos por esa DA 8.

Y la misma sección 2ª de la Sala de lo Contencioso del TSJ de Castilla-La Mancha, aparentemente empeñada en que se declaren inconstitucionales los concursos de méritos de estabilización,  planteó después otra cuestión e inconstitucionalidad ,  la CI 4688-2026) sobre  las  disposiciones adicionales 6ª y 8ª,  que esta vez, sí fue admitida a trámite, dos años después de la primera, a la que se suman estas tres cuestiones ahora admitidas a trámite (inicial).

European Healtech Forum 2026 el 1 y 2 de Octubre en Alcobendas, y premios Go4Health 2026.

 El  1 y 2 de Octubre  tendrá lugar en Alcobendas (Madrid) European Healtech Forum 2026 , un evento gratuito sobre "Tecnología que impulsa a la salud" que "reúne a los actores del ecosistema de salud de para promover la colaboración y la sensibilización sobre el papel de la tecnología en la mejora de los servicios de salud."

  La agenda incluye "actividades inspiradoras, una muestra comercial con demostraciones en vivo y espacios para generar ideas y conexiones". Entre los ponentes estará Raúl López Martínez, Subdirector de SSII del H. Gregorio Marañón, en la ponencia sobre "EHDS, interoperabilidad y ciberseguridad"

 Además se hára entrega de los premios Go4Health 2026 , que premia "los proyectgos más innovadores de tecnología en Salud"