martes, 16 de abril de 2024

[Poder Judicial] 'El TSJM rechaza declarar fijos a tres trabajadores públicos tras las cuestiones prejudiciales elevadas al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Pese a las recomendaciones efectuadas por los magistrados comunitarios, y denunciar el abuso en la contratación temporal por parte de las Administraciones demandadas, el Pleno de la Sala de lo Social no ha estimado en su totalidad las demandas formuladas '

'El Pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, reunido el pasado 18 de marzo, ha rechazado declarar fijos a tres trabajadores públicos vinculados a diferentes administraciones, que habían recurrido en suplicación en reconocimiento de sus derechos laborales.

En el primero de los casos, el Pleno ha estimado parcialmente el recurso planteado por fraude en la contratación temporal de una trabajadora interina de la Agencia Madrileña de Atención Social de la Comunidad de Madrid, que encadenó desde diciembre de 1998 distintos contratos temporales con la misma categoría y ha declarado el carácter indefinido no fijo de la relación laboral con antigüedad desde noviembre de 2010.

Por otra parte, en el mismo Pleno la Sala de lo Social ha desestimado el recurso formulado por una trabajadora de la Consejería de Presidencia de la Comunidad de Madrid, quien solicitaba que se le declarase fija de plantilla y el abono de una indemnización equivalente a la de despido, tras 27 años encadenando diferentes contratos con la citada administración.

[CGT FETAP] 'Interinas, Europa termina en los Pirineos' [Comunicado tras la sentencia de ayer de la sala de lo Social del Tribunal Superior de Madrid rechazando la fijeza pese a la sentencia del Tribunal europeo de 22F]

 'La Federación de Sindicatos de Trabajadoras de las Administraciones Publicas de la Confederación General del Trabajo (FETAP – CGT) denuncia que la sentencia de ayer del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, fuerza la quiebra en la judicatura española por su empeño en no reconocer la preeminencia del derecho europeo y en desacatar la jurisprudencia del TJUE en lo referente al abuso de temporalidad en las administraciones públicas.

La reciente sentencia del TJUE de 22 de febrero de 2024 dictaminó que:

  • Que la figura del “Indefinido No Fijo”, recordemos jurisprudencia y no normativa, no supone una sanción válida.
  • Que, ante la ausencia de sanción en el ordenamiento interno, consecuencia de no haber transpuesto la Directiva 1999/70/CE en 25 años, la “fijeza” sería una opción válida.
  • Que no vale ampararse en preceptos constitucionales con la intención de dejar sin efecto dicha Directiva.

Hemos conocido en sentencia fechada a diez de abril,  donde la sala social en pleno, del  Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, en la resolución de los casos objeto de esa misma sentencia del TJUE, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid sentenció precisamente con la figura del “Indefinido No Fijo” porque, y aquí viene lo grave, “el juzgador únicamente tiene la función de aplicar el derecho (y no la de crearlo) y porque los principios constitucionales de acceso al empleo público se erigen en un obstáculo insalvable”, justamente lo contrario de lo que indica esa misma sentencia del TJUE.

Sentencias del Pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid a los 3 casos de empleados públicos laborales de la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 22/02/2024 que elevó una de sus secciones: la mayoría simple decide que sí hay abuso pero no concede ni fijeza por inconstitucional ni indemnización que no existe en la ley nacional; 5 jueces abanderados por el ponente de las prejudiciales opinan que debe sentenciarse la fijeza aplicando la sentencia europea aunque se considerara que se opone el principios constitucional de igualdad.

Gracias al blog del conocido profesor Ignasi Beltrán este 15/04/2024 hemos conocido las esperadas sentencias  de la Sala de Social del Tribunal Superior de Madrid a los 3 casos de empleados públicos laborales de la importante sentencia de 22 /02/2024  del Tribunal de Justicia de la UE ,a  los asuntos acumulados C-59/22, C-110/22 y C-159/22 o asuntos "Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid/UNED/AMAS de la Comunidad de Madrid" , todos por cuestiones "prejudiciales" quee habían sido planteadas por una de sus secciones,  la sección 2ª de dicha Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid

Finalmente, tras y como había trascendido  la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid convocó un Pleno el 18/03/2024 de los 20 jueces de la Sala para deliberar y votar una sentencia a los 3 casos en lugar de los 3 jueces de la sección 2ª que habían elevado las cuestiones, "abanderados"  por el magistrado López Parada. Las sentencias, deliberadas en dicho pleno, han sido redactadas con fecha 10/04/2024, contando con varios "votos particulares" u opiniones discrepantes de la sentencia dictada por la mayoría de los jueces, entre ellos, está el improtante "voto particular" o propuesta de sentencia alternativa del propio López Parada, secundada por 4 jueces más, y que como se esperaba por el tono de las cuestiones que planteó al TJUE, es de fijeza, aunque se considere que los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad se aplican igualmente al personal laboral público.


Pero la mayoría de los jueces de la sala ha entendido que "la fijeza no es una opción constitucionalmente admisible" como resumen en su titular Ignasi Beltrán y no puede por esa razón conceder la fijeza aunque sea la posibilidad que indica como prereferente el TJUE y no exista ninguna medida de sanción  válida (toda vez que el indefinido no fijo ha sido descartado como tal por el TJUE), ni tampoco puede conceder una indemnización más allá de la del cese del indefinido no fijo, no concediendo nada a los que ya eran indefinidos no fijos -aunque llevaran 20 años así, ni al que era interino de vacante.


En concreto, se trataba de los casos:

Congreso asLAN 2024 el 17 y 18 de Abril "IA. Un gran avance en la digitalizacion. Todo cambia", con un foro u premios específicos para la Digitalización en las AAPP

Estos  17 y 18 de Abril tendrá lugar en el  IFEMA de Madrid el congreso y exposición  o asLAN2024organizado por la Asociación  Nacional de la Industria TEcnológica @asLAN bajo el lema ""IA. Un gran avance en digitalización. Todo cambia".  De amplísimo contenido, incluye fórums específicos como el VII Encuentro Anual Nacional de Expertos en Tecnologías en la Administración Pública.

También en su seno tendrá lugar la entrega de los XVI Premios Asociación @aslan de Digitalización de las Administraciones Públicas, donde es finalista en la categoría de Sanidad fla candidatura de la Dirección General de Salud Digital de la C. de Madrid con CGM Clinical y Cloudera, "Transformación digital del Servicio Madrileño de Salud con una estrategia alrededor del dato". Además en la categoría de "Inteligencia Artificial Rosetta360 System AI y la transformación de las urgencias hospitalarias" del Hospital Puerta de Hierro-Majadahonda, con socio tecnológico Alhambra. Y en la categoría  Automatización y robotización ha sido seleccionada como finalista la candidatura de Madrid Digital: "Gestión Inteligente de Eventos IT: mejorando la eficiencia para un servicio al ciudadano de calidad"

lunes, 15 de abril de 2024

Comisión de Sanidad de la Asamblea de Madrid este 15 de Abril con posiible comparecencia del Dir. Gral de RRHH sobre el efecto de las OPEs anteriores en el H. de La Paz

Este lunes 15/04/2024 desde las 16:30 tendrá lugar reunión de la Comisión de Sanidad de la Asamblea de Madrid  contando  en su orden del día , entre otros puntos, con:

  • La pregunta (P 967/24) , de  Carlos Moreno Vinués, Diputado del
    Grupo Parlamentario Socialista, al Gobierno  regional: 
    "¿Qué medidas de transparencia y control ejerce la Consejería de Sanidad sobre la actividad y facturación de los hospitales públicos de gestión indirecta?"
  • La comparecencia (C 238/24) , en su caso, del Dir. Gral de RRHH y RRLL del SERMAS, a peticióndel grupo parlamentario de  VOX para "informar sobre efecto que puede tener la tramitación de las Ofertas Públicas de Empleo 2021 en el Hospital Universitario La Paz"
Probablemente, Vox se refiera a las convocatorias publicadas en Diciembre de 2021, derivada de las OPEs anteriores 2018 - y 2019, de plazas de  de médicos especialistas convocadas en Diciembre de 2021 como concurso oposición poco antes de la publicación de la nueva ley de estabilización 20/2021, con las que tendrían que haber sido convocadas por concurso de méritos excepcional de estabilización. Se da la circunstancia de que días atrás los 64 jefes de servicio médicos especialista del Hospital de La Paz han firmado una carta solicitando la consolidación en su plaza actual de los médicos temporales muchos años para evitar la "desintegración de equipos médicos consolidados".

 

Retirada la Proposición No de Ley que presentó Coalición Canaria para instar al Gobierno a que legisle cumpliendo con la reciente sentencia de 22 de Febrero del Tribunal de Justicia de la UE y , mientras tanto, se prorrogen los plazos de la Ley 20/2021

Se ha publicado en el Boletín del Congreso de los Diputados de 05/04/2024 (pág 15) la retirada , a voluntad, de la  Proposición no de Ley (nº expediente 162/165) que había presentado Coalición Canaria vía su diputada en el  Grupo Parlamentario Mixto, Cristina Valido García,sobre "la estabilización del personal laboral al servicio de las administraciones públicas en abuso de temporalidad", tras la importante sentencia del Tribunal de Justicia de la UE del 22/02/2024

El texto de la PNL proponía instar al Gobierno a que legisle cumpliendo con la reciente sentencia del Tribunal de justicia dela UE y , mientras tanto, se prorrogen los plazos de la Ley 20/2021.

Recordatorio. Expectación ante las posibles sentencias de fijeza de la Sala de Social del Tribunal Superior de Madrid a los 3 casos de empleados públicos laborales de la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 22/02/2024. [ADDENDUM: convocado Pleno de la Sala el 18 de Marzo para deliberar las sentencias]

[Recordatorio de entrada publicada el 26/02/2024  y su ADDENDUM el 08/03/2024]] Este pasado jueves 22/02/2024  tuvo lugar la importante sentencia del Tribunal de Justicia de la UE  a  los asuntos acumulados C-59/22, C-110/22 y C-159/22 o asuntos "Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid/UNED/AMAS de la Comunidad de Madrid" , todos por cuestiones "prejudiciales" de la sección 2ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid

En concreto, se trataba de los asuntos:

  • 1. asunto  C-59/22 o "Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid", por el segundo Auto del TSJM de 22/12/2021  , que  comentamos en esta entrada,sobre un caso de una empleada pública de la Consejería de Presidencia de la Comunidad de Madrid, de la Administración General y Servicios de la Comunidad de Madrid "discontinua" durante 13 años para ser declarada "indefinida discontinua no fija" en 2007 llevando así otros 13 años

  • 2.  asunto C-110/22 o "UNED", por  el primer Auto del TSJM de 21/12/2021 comentado en esta entrada sobre otra de Ignasi Beltrán,, sobre un caso de un empleado público de la UNED "indefinido no fijo durante 20 años" ,

  • 3. el asunto C-159/22 o  "Agencia Madrileña de Atención Social de la Comunidad de Madrid" [AMAS], por el  Auto del TSJM de 03/02/2022 , comentado en esta otra entrada sobre un caso de una  empleada pública laboral en contrato de interinidad de vacante de más de 3 años , también personal de la Administración General y Servicios de la Comunidad de Madrid

Recordemos que en esta sentencia el Tribunal europeo ha reafirmado la figura del indefinido no fijo como un temporal más a los efectos de la normativa europeo afirmando como novedad lo que era obvio: que mantenido durante años sufre nuevo abuso de temporalidad ,  tumbando  la figura del indefinido no fijo para el abuso de temporalidad del laboral público

[Gob. C. de Madrid/Presidencia] 'Díaz Ayuso anuncia la creación de una Oficina para impulsar la Inteligencia Artificial destinada a reforzar los servicios públicos. Estará formada por representantes de todas las consejerías e incluirá a las principales empresas tecnológicas a nivel mundial para trabajar en un entorno de seguridad de datos. El Gobierno autonómico apuesta por este avance para la modernización y personalización en sectores como sanidad, educación o industria. La presidenta ha presentado el clúster de IA en la Universidad Carlos III de Madrid, que aúna a más de 40 empresas y entidades'

'La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha anunciado hoy la creación de la Oficina Técnica de Impulso de la Inteligencia Artificial (IA), cuyo objetivo es conseguir unos servicios públicos más modernos, personalizados y eficientes con el uso de esta tecnología y coordinar todas las iniciativas que realiza el Gobierno autonómico en esta materia. “Sin coste alguno para la Administración, lo que queremos es centralizar todo el trabajo en torno a la Inteligencia Artificial y ayudar en inversiones”, ha señalado la jefa del Ejecutivo autonómico durante la presentación del nuevo clúster de IA, que aúna a más de 40 empresas y entidades relacionadas con esta disciplina, en un acto que ha tenido lugar en el edificio cedido por la Universidad Carlos III de Madrid, en Leganés, que será la sede de la agrupación.


El nuevo organismo centrado en IA será el encargado de definir la estrategia para implantarla en la región en un entorno de seguridad y privacidad de datos. Concentrará las labores de impulso, estudio y análisis que se hagan en esta área y potenciará el valor de las inversiones que se acometan en sectores como industria, sanidad, educación o transportes.

La Oficina estará formada por representantes de todas las consejerías e incluirá a las principales empresas tecnológicas a nivel mundial para la puesta en marcha de casos de uso de IA, que actualmente se utiliza en distintos ámbitos: en salud existen programas que asisten a los médicos en el proceso de decisión clínica o proporcionando entornos de simulación para la formación de los profesionales; en justicia permite realizar consultas ágiles de información entre más de 37 millones de documentos y más de 300.000 videos digitalizados; o en medioambiente, donde se puede conseguir predicciones más precisas de la calidad del aire o del polen.

domingo, 14 de abril de 2024

Entradas más vistas de la semana 08/04/2024-14/04/2024 en este blog: publicado en DOUE fallo de la sentencia del Tribunal de Justicia UE de 22F, el ministro dice que se eliminarán las causas de esa sentencia, sentencias de fijeza tras la europea, V jornadas técnicas de APISCAM, ...

 Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed), canal de "Informática sanitaria" (feed), entradas sobre sentencias, sobre jurisprudencia y sobre jurisprudencia pendiente , transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

viernes, 12 de abril de 2024

[Europa Press] El ministro de Función Pública asegura que con los cambios legales se han eliminado las causas que dieron lugar a la sentencia del Tribunal europeo de 22 de Febrero y que se cumplirá el compromiso con la UE de estabilizar a 300 mil trabajadores públicos

Informa Europa Press este 12/04/2024 que.  en un  Desayunos Informativos organizado por la propia agencia de noticias,   el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, José Luis Escrivá, ha asegurado que España "ha eliminado las causas que derivaron" en la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de 22 de febrero , citando su medida anunciada de eliminar la tasa de reposición, apostillando que el Gobierno "mira hacia adelante".

También  ha asegurado el Ministro que se va a cumplir el compromiso del Gobierno con la Comisión Europea en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de haber estabilizado a 300.000 trabajadores públicos antes del final de este año.

Recordatorio. Publicadas las valoraciones de las ofertas presentadas a cada lote del concurso millonario de Madrid Digital, con un espectacular aumento de presupuesto, para los servicios de atención y soporte a usuarios [CAU] y de microinformática integral de la Comunidad de Madrid con la excepción del CAU de Sanidad, CESUS, que seguirá prestando el soporte a usuarios en Sanidad . DXC -el actual adjudicatario- se perfila como la adjudicatario del lote principal -de 80 millones de euros- de gestión del puesto de trabajo y centro de distribución.

 [Recordatorio de entrada publicada el 21/03/2024] Se han publicado  en la página web del concurso público  el Acta de la Mesa de contratación de 14/03/2024  con las puntuaciones por criterios automatizados (como el principal de los prrecios) y  las valoraciones de los criterios cuya cuantificación depende de un juicio de valor para las ofertas de empresas presentadas a cada lote de la licitación del importante contrato de servicios centralizado de ámbito toda la Comunidad de Madrid por la  Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid o "Madrid Digital" (la antigua ICM), en 4 lotes denominado "Servicios del puesto de trabajo digital del usuario de los sistemas de información y comunicaciones de la Comunidad de Madrid" (ECON/000059/2023) , que recordemos cuenta con plazo de ejecución de 3 años con prórrogas posibles por 2 años más, y un presupuesto total de más de 123 millones  de euros para los 3 años y del que nos hicimos amplio eco aquí cuando su convocatoria y ampliación de plazos.

En concreto, las empresas que han obtenido las mejores valoraciones en los criterios subjetivos en cada lotes del concurso han sido:

[AMYTS] 'AMYTS valora el nuevo incentivo de Madrid para los médicos de los centros de salud caídos: "Es positiva, pero hay que establecer condiciones laborales que garanticen una buena asistencia" '

'La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha anunciado este jueves en la Asamblea de Madrid un nuevo incentivo económico para los médicos de los centros de salud de difícil cobertura. En concreto, un incremento salarial de 500 euros mensuales desde mayo y que "se aplicará tanto a los profesionales que ya trabajan en estos complejos públicos de Atención Primaria como a los de nueva incorporación". "Servirá para mejorar la asistencia a los usuarios con independencia del horario de consulta, puesto que se implementará en todos los turnos", han argumentado desde la Consejería de Sanidad. 

¿Pero qué nos parece desde AMYTS?

Esta medida fue solicitada por AMYTS y por el Comité de Huelga desde el inicio de la huelga de Atención Primaria, ya que veíamos cómo la situación se iba agravando y se hacía imprescindible un plan de acción para mantener los centros con su dotación de profesionales. Quizá si se hubiera implementado hace meses algunos centros hoy caídos no se encontrarían en situación límite.

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Sanidad] 'Díaz Ayuso anuncia un nuevo incentivo de 500 euros mensuales desde mayo para todos los médicos de los centros de salud de difícil cobertura . Se aplicará tanto a los que ya trabajan en estos complejos públicos de Atención Primaria como a los de nueva incorporación, con independencia del horario de consulta'

'La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha anunciado hoy un nuevo incentivo mensual de 500 euros desde el próximo mes de mayo para todos los médicos de los centros de salud de difícil cobertura. Esta medida se aplicará tanto a los profesionales que ya trabajan en estos complejos públicos de Atención Primaria como a los de nueva incorporación.

Díaz Ayuso ha informado en la Asamblea de Madrid que este complemento adicional servirá para mejorar la asistencia a los usuarios con independencia del horario de consulta, puesto que se implementará en todos los turnos. Este incremento económico se suma a las mejoras retributivas aprobadas por el Ejecutivo autonómico en el Plan Integral de Mejora de Atención Primaria de 2023, que recogía la creación de la productividad fija por ruralidad, con un aumento medio mensual de 310 euros por facultativo.

jueves, 11 de abril de 2024

Publicado en el Diario Oficial de la UE el fallo de la importante sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de este 22/02/2024 donde reafirma la figura del indefinido no fijo como un temporal que mantenido durante años también sufre abuso de temporalidad, no siendo válida una indemnización de 20 días al cese, como la del indefinido no fijo, como sanción al abuso de temporalidad ni procesos de consolidación abiertos [como es la ley 20/2021]. Sí la fijeza, si no hay medidas de sanción reguladas en la normativa nacional, teniendo que modificarse la jurisprudencia nacional aunque se base en disposiciones constitucionales

Se ha publicado en el Diario Oficial de la UE de este 08/04/2024 el fallo de la importante sentencia de 22 de febrero de 2024 del Tribunal Europeo de Justicia de los asuntos acumulados C-59/22, C-110/22, C-159/22 o asuntos "Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid/UNED/AMAS de la Comunidad de Madrid" , todos por cuestiones prejudiciales de la sección 2ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid.

Con esta publicación en el DOUE quedan obligatoriamente dados por enterados todos los tribunales de última instancia nacionales de la UE (si es que no estaban enterados ya antes, claro, como lo podía estar y estaban ambas Salas del Tribunal Supremo Español y  muchos tribunales inferiores). Hay que recordar que los párrafos del texto de la sentencia también tienen carácter vinculante (interpretados en su sentido dentro de la parte del conjunto, naturalmente).

El fallo final de la sentencia literalmente, es el siguiente:

XIV Reunión del Foro de Interoperabilidad y Gobierno del Dato en Salud de la Sociedad Española de Informática de la Salud el 24 y 25 de Abril en Zaragoza. Programa disponible, centrado en el Espacio Europeo de Datos de Salud

Los días 24 de Abril por la tarde y 25 de  Abril por la mañana tendrá lugar en Zaragoza la XIV Reunión del Foro de Interoperabilidad y el Gobierno del Dato en Salud, organizada por la Sociedad Española de Informática de la Salud, con el lema "Espacio de datos Europeo: Interoperabilidad y gobierno del dato". Está abierta tanto la inscripción presencial como por la modalidad virtual u "online", de precio  moderado para profesionales del Sistema Nacional de Salud.

Ya está disponible el programa de detalle, que contará con la tradicional estructura de mesas con las novedades desde el Comité Técnico de Interoperabilidad para Sistema Sanitario y 4 sesiones, esta vez dedicadas íntegramente a los diferentes aspectos del Espacio Europeo de Datos Sanitarios , de importante actualidad.