Recordatorio parcial. Sesión de Pleno del Congreso este miércoles 16 con la convalidación del RDL de "lobbies" aprobado por el Gobierno para no perder fondos europeos, reemplazando un proyecto de ley previo donde Junts había solicitado una disposición de fijeza a extinguir ante la falta de sanción al abuso de temporalidad pública (por la que ya están suspendidso 626,6 millones de fondos europeos)

 [Recordatorio  de parte de una entrada publicada este blog el 14/09/2026] 

Según la agenda del Congreso para esta semana  [...] el Pleno del Congreso, tendrá entre sus puntos del orden del día este miércoles 16/09/2026  el debate y votación de convalidación o derogación del Real Decreto-ley 21/2026, de 25 de agosto,  de transparencia e integridad de las actividades de los grupos de interés (nº expediente 130/000052) , que reemplaza en su contenido al Proyecto de ley de igual nombre, más conocido como "ley de lobbies", que no ha conseguido avanzar en su tramitación en el Congreso tras  haber sido presentado hace un año y medio el  Ministerio de Transformación Digital y Función Pública, y con el que se pretende cumplir varios objetivos contemplados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia -estando un hito con fondos europeos dependientes de este cumplimiento.

Así,  ante la misma situación de parálisis que el Proyecto de Ley de Función Pública, para no perder también fondos europeos por este otro compromiso, el Gobierno aprobó un Real Decreto Ley hace unas semanas, que recogía alguna de las alegaciones de los grupos políticos. Nótese que el proyecto de Ley llegó sólo al paso de recogidas de enmiendas, y entre las enmiendas presentadas al extinto  proyecto de Ley se encontraban las mismas enmiendas de Junts que había  presentado al Proyecto de Ley de Función Pública para que, se incluya una modificación de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público,  se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad de todas las AAPP y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido,presentó también en este proyecto de ley su enmienda de "fijeza" para la situación actual de abuso masivo de temporalidad en las AAPP. 

 

[PAFPM] Convocada concentración de empleados públicos temporales el 24 de Septiembre ante la sede de la Comisión Europea para exigir medida de sanción al abuso de temporalidad pública válida según las sentencias europeas y viable: la fijeza

Nos informa la Plataforma de Afectados por la Función Pública de Madrid que ha  comunicado la concentración estatal de empleados públicos en abuso de temporalidad el bloque de ante la sede de la Comisión Europea , (Paseo de la Castellana, 46 de Madrid) el próximo 24 de septiembre de 11:00 -15:00 con el objetivo de "exigir una respuesta al escrito registrado el pasado 6 de julio, suscrito por las organizaciones que integran la Coalición Líneas Rojas Innegociables", en las que la citada Coalición de más de 50  organizaciones firmantes del  documento de "Líneas Rojas Innegociables" -presentado ante el Congreso de los Diputados a los grupos políticos días antes -solicitaba :

• que no se conceda la prórroga de 9 meses solicitada por el Gobierno español en el procedimiento de infracción INFR(2014)4334 de la Comisión Europea contra España , por el que el pasado 29 de Abril  emitió Dictamen Motivado concluyendo que en España seguían sin existir medidas de sanción válidas, amenazando con llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la UE
• la remisión sin más demora del citado procedimiento INFR(2014)4334 al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, con el objetivo de la declaración oficial del incumplimiento de España de la obligación de la directiva europea de sanciones válidas al abuso de temporalidad en el empleo público y la correspondiente imposición de multas
• el mantenimiento de la suspensión de 626,6 millones de euros de fondos europeos asociada al compromiso del hito 144 del Plan de Recuperación ,que fueron  suspendidos  el 07/07/2025 por la Comisión Europea, al concluir entonces tras las sentencias del TJUE de 2024 que con la ley 20/2021 no se cumplía el compromiso por falta de medidas válidas para evitar y sancionar el abuso de temporalidad de empleados públicos, exigiendo a España una ley correctora , acorde a las sentencias del TJUE, para poder recibirlos
  
• y la celebración de una reunión con la Comisión.

 

Reunión de la Comisión de Hacienda y Función Pública este martes 15/09 con la comparecencia de la presidenta del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, y sesión de Pleno del Congreso este miércoles 16 con la convalidación del RDL de "lobbies" aprobado por el Gobierno para no perder fondos europeos, reemplazando un proyecto de ley previo donde Junts había solicitado una disposición de fijeza a extinguir ante la falta de sanción al abuso de temporalidad pública (por la que ya están suspendidso 626,6 millones de fondos europeos)

Según la agenda del Congreso para esta semana  este martes 15/09/2026 se reunirá la Comisión de Hacienda y Función Pública, tras haberlo hecho la Mesa de la Comisión la semana anterior. Finalmente tendrá como únicos puntos del orden del día la comparecencia, a petición propia de la presidenta del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, Concepción Campos Acuña,  la elección de un vocal del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

Por otro lado,  el Pleno del Congreso, tendrá entre sus puntos del orden del día este miércoles 16/09/2026  el debate y votación de convalidación o derogación del Real Decreto-ley 21/2026, de 25 de agosto,  de transparencia e integridad de las actividades de los grupos de interés (nº expediente 130/000052) , que reemplaza en su contenido al Proyecto de ley de igual nombre, más conocido como "ley de lobbies", que no ha conseguido avanzar en su tramitación en el Congreso tras  haber sido presentado hace un año y medio el  Ministerio de Transformación Digital y Función Pública, y con el que se pretende cumplir varios objetivos contemplados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia -estando un hito con fondos europeos dependientes de este cumplimiento.

Así,  ante la misma situación de parálisis que el Proyecto de Ley de Función Pública, para no perder también fondos europeos por este otro compromiso, el Gobierno aprobó un Real Decreto Ley hace unas semanas, que recogía alguna de las alegaciones de los grupos políticos. Nótese que el proyecto de Ley llegó sólo al paso de recogidas de enmiendas, y entre las enmiendas presentadas al extinto  proyecto de Ley se encontraban las mismas enmiendas de Junts que había  presentado al Proyecto de Ley de Función Pública para que, se incluya una modificación de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público,  se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad de todas las AAPP y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido,presentó también en este proyecto de ley su enmienda de "fijeza" para la situación actual de abuso masivo de temporalidad en las AAPP. 

 

Recordatorio. La Sala de lo Social del Tribunal Supremo publica varias sentencias de los recursos de casación que deliberaba entre el 7 y el 14 de Julio , algunas de fijeza (laboral), aplicando su nueva doctrina ante el abuso de temporalidad del empleado público laboral: matiza que la fijeza también corresponde si la requerida superación de las pruebas de un proceso selectivo para ser fijo se produce durante el abuso de temporalidad (y antes de la demanda de fijeza). Primera fijeza laboral del Supremo entrando en el fondo por lo Social , tras una irregularidad de una "contratación administrativa" temporal y teniendo en cuenta el tener aprobado oposición de un proceso para ser funcionario fijo. Utiliza la vieja sentencia Rossato del TJUE para afirmar que sólo si se ha obtenido la fijeza mediante un "reconocimiento directo no sometido a circunstancias inciertas e imprevisibles" queda exonerada la AAPP del pago de una indemnización por abuso, y "el vigente sistema de consolidación del empleo público no cumple con tales exigencias"

  [Recordatorio de entrada publicada el 27/07/2026 en este blog]

Acaban de publicarse en el CENDOJ más sentencias  de los asuntos que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo debatió el  día de San Fermín 7/7/2026 así como una buena parte delas que deliberaba  el 14/07/2026 , asuntos todos sobre si debía conceder la fijeza laboral a empleados públicos laborales por abuso de temporalidad, naturalmente, aplicando al caso su nueva doctrina fijada primero en su sentencia de 11/07/2026, y segundo en la   sentencia de 30/06/2026 , ambas del Pleno de la Sala , un  cambio de criterio ante el abuso de temporalidad del empleado publico laboralt ras la sentencia del de 14/04/2026 en el asunto Obadal  del Tribunal de Justicia de la UE.

En concreto, las sentencias publicadas de las varias decenas de asuntos que abordó esos días, y que se suman a otras publicadas antes (y de las que ya nos habíamos echo aquí), son:

Recordatorio. La Sala de lo Social del Tribunal Supremo en sentencia de 27/05/2026 reitera su doctrina de la competencia de los juzgados y tribunales de lo Social, en lugar de lo Contencioso-Administrativo, en casos de fraude de excesivos nombramientos temporales de carácter administrativo de empleados públicos

 NOTA PREVIA DEL EFITOR AL RECORDATORIO: la Sala de lo Social del Tribunal Sipremo ya ha concedido la primera fineza laboral por abuso de temporalidad de un contratado administrativo irregular.

[Recordatorio de entrads publicado el 12 de junio de 2026 en este blog] 

Acaba de publicarse la sentencia de 27/05/2026 de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo ,  cuyo señalamiento para debate de la sentencia ya informamos aquí en otra entrada,   en un nuevo asunto de unificación de doctrina sobre la competencia de los juzgados y tribunales de lo Social, en lugar de lo Contencioso-Administrativo,  en casos de fraude en nombramientos temporales de carácter administrativo :el recurso de casación nº 5095/2023, el caso de un profesor,  de un mismo Instituto público de Enseñanza Secundaria temporal durante 14 años seguidos en la misma especialidad, contra la sentencia de 09 de octubre de 2023 del Tribunal Superior de Justicia de Navarra que había confirmado la incompetencia del Orden Social dictada por el Juzgado Social nº4 de Navarra por "cuanto las circunstancias concurrentes no permiten confirmar la presencia de fraude en la contratación determinante para la establecer la competencia de los órganos jurisdiccionales del orden social".

Recordemos que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo , en su reciente sentencia de 03/12/2025, había reiterado que sí es posible en general la competencia de lo Social ante ciertas "irregularidades" en el uso de la contratación administrativa y había  considerado en especial que el exceso en la concatenación ( o abuso de temporalidad) de modalidades administrativas sin plaza de plantilla puede ser una de esas irregularidades que permitan la competencia del orden de lo Social. O al menos, así lo sentenció en el recurso de casación concreto de esa importante sentencia de 03/12/2025, de otra profesora de secundaria de Navarra, que  había encadenado durante 14 años  consecutivos contratos administrativos temporales, cada uno durante un curso por "necesidades de personal docente existentes en el Departamento de Educación debidamente justificadas".  

La Sala de lo Social del Supremo entendió entonces que es competencia del orden Social el uso fraudulento,  por excesivo en sus renovaciones,  de las contrataciones administrativas de empleados públicos realizadas según el  Artículo 88 c), d) y e) del Estatuto del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra", es decir, por programas, por acúmulo de tareas o por la atención de necesidades de personal docente debidamente justificadas de una duración fija de un curso o inferior, situaciones  administrativas  que corresponderían con las situaciones para funcionarios/estatutarios interinos de los apartados 10 c) y d) del Estatuto Básico del Empleado Público, es decir, las que no implican nombramiento en una plaza de plantilla orgánica (interinidad de vacante  o de sustitución de un fijo específico).

Recordatorio. La Sala de lo Social del Tribunal Supremo publica varias sentencias de los recursos de casación que deliberaba entre el 7 y el 14 de Julio , algunas de fijeza (laboral), aplicando su nueva doctrina ante el abuso de temporalidad del empleado público laboral: matiza que la fijeza también corresponde si la requerida superación de las pruebas de un proceso selectivo para ser fijo se produce durante el abuso de temporalidad (y antes de la demanda de fijeza). Primera fijeza laboral del Supremo entrando en el fondo por lo Social , tras una irregularidad de una "contratación administrativa" temporal y teniendo en cuenta el tener aprobado oposición de un proceso para ser funcionario fijo. Utiliza la vieja sentencia Rossato del TJUE para afirmar que sólo si se ha obtenido la fijeza mediante un "reconocimiento directo no sometido a circunstancias inciertas e imprevisibles" queda exonerada la AAPP del pago de una indemnización por abuso, y "el vigente sistema de consolidación del empleo público no cumple con tales exigencias"

 [Recordatorio de entrada publicada el 27/07/2026 en este blog]

Acaban de publicarse en el CENDOJ más sentencias  de los asuntos que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo debatió el  día de San Fermín 7/7/2026 así como una buena parte delas que deliberaba  el 14/07/2026 , asuntos todos sobre si debía conceder la fijeza laboral a empleados públicos laborales por abuso de temporalidad, naturalmente, aplicando al caso su nueva doctrina fijada primero en su sentencia de 11/07/2026, y segundo en la   sentencia de 30/06/2026 , ambas del Pleno de la Sala , un  cambio de criterio ante el abuso de temporalidad del empleado publico laboralt ras la sentencia del de 14/04/2026 en el asunto Obadal  del Tribunal de Justicia de la UE.

En concreto, las sentencias publicadas de las varias decenas de asuntos que abordó esos días, y que se suman a otras publicadas antes (y de las que ya nos habíamos echo aquí), son:

[Law & Trends] Temporalidad en el empleo público en torno al 30 % según análisis de CSIF de la última EPA y de APISCAM de la última estadística por Función Pública del Estado. Ante el abuso de temporalidad, CSIF pide sanciones a responsables para el futuro y OPEs masivas, mientras que el abogado Araúz propone una ley de fijo a extinguir para todo el personal de más de 3 años. El TJUE resolverá las cuestiones prejudiciales de Murcia directamente

Informa Law & Trends este 30/07/2026 de las cifras de empleados públicos temporales analizadas  por CSIF - del 27%- con los datos de la última Encuesta de Población Activa y por esta asociación de APISCAM -del 32%- con los datos" a Enero de 2026 de tallados de la Estadistica de Personal de las AAPP  que elabora el Ministerio de Función Pública a apartir de los datos enviados por las CCAA , entidades locales y su propia AAPP del Estado.

El medio traslada por un lado las exigencias del sindicato CSIF para reducir esta temporalidad: “sanciones ejemplares, claras, concretas y aplicables” para los responsables de las administraciones que sigan abusando y ofertas de empleo público con todas las plazas estructurales eliminando la tasa de reposición, afirmando que se muestran "solidarios con los miles de personas que están todavía en situación de abuso de la temporalidad".

[Federación Gilda-UNAMS/Sindicato SNADIR] Tras la finalización del proceso inicial de estabilización de profesores de religión públicos [restringido a temporales más de 3 años] con 6.022 plazas, no suficientes del todo, el Ministerio de Educación italiano publica el Decreto para siguientes contrataciones fijas con plazas por procedimiento ordinario y con 656 plazas más para complementar el proceso extraordinario

'El Ministerio de Educación, Universidades e Investigación (MIM) ha publicado el Decreto Ministerial n.º 143, de 22 de julio de 2026, relativo a la contratación de carrera de profesores de religión mediante concursos ordinarios y extraordinarios.

Como se comunicó previamente en la información del 26 de junio, el número total de plazas vacantes disponibles para cubrir el 70 % de las plazas requeridas por la Ley 186/2003 es de 2.628, distribuidas entre los dos concursos ordinarios y los dos procedimientos extraordinarios para educación infantil y primaria, y educación secundaria básica y superior.

Los concursos ordinarios cuentan con 1.972 plazas [...] Los procedimientos extraordinarios cuentan con 656 plazas.[...] «Por lo tanto, para el 1 de septiembre de 2026, se han recuperado las plazas disponibles para los dos procedimientos ordinarios, así como las dos clasificaciones para el agotamiento de las plazas extraordinarias, tal como habíamos previsto el año pasado», declaró Orazio Ruscica, Secretario Nacional de Snadir y Presidente de la FGU.'

La Sala de lo Social del Tribunal Supremo publica varias sentencias de los recursos de casación que deliberaba entre el 7 y el 14 de Julio , algunas de fijeza (laboral), aplicando su nueva doctrina ante el abuso de temporalidad del empleado público laboral: matiza que la fijeza también corresponde si la requerida superación de las pruebas de un proceso selectivo para ser fijo se produce durante el abuso de temporalidad (y antes de la demanda de fijeza). Primera fijeza laboral del Supremo entrando en el fondo por lo Social , tras una irregularidad de una "contratación administrativa" temporal y teniendo en cuenta el tener aprobado oposición de un proceso para ser funcionario fijo. Utiliza la vieja sentencia Rossato del TJUE para afirmar que sólo si se ha obtenido la fijeza mediante un "reconocimiento directo no sometido a circunstancias inciertas e imprevisibles" queda exonerada la AAPP del pago de una indemnización por abuso, y "el vigente sistema de consolidación del empleo público no cumple con tales exigencias"

Acaban de publicarse en el CENDOJ más sentencias  de los asuntos que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo debatió el  día de San Fermín 7/7/2026 así como una buena parte delas que deliberaba  el 14/07/2026 , asuntos todos sobre si debía conceder la fijeza laboral a empleados públicos laborales por abuso de temporalidad, naturalmente, aplicando al caso su nueva doctrina fijada primero en su sentencia de 11/07/2026, y segundo en la   sentencia de 30/06/2026 , ambas del Pleno de la Sala , un  cambio de criterio ante el abuso de temporalidad del empleado publico laboralt ras la sentencia del de 14/04/2026 en el asunto Obadal  del Tribunal de Justicia de la UE.

En concreto, las sentencias publicadas de las varias decenas de asuntos que abordó esos días, y que se suman a otras publicadadas antes (y de las que ya nos habíamos echo aquí), son:

•  sentencias en las que la Sala de lo Social Tribunal Supremo entra en el fondo y  concede la fijeza laboral por tener el empleado público laboral en abuso de temporalidad aprobadas las pruebas de un n proceso selectivo para fijo sin obtener plaza:
  
  
• Sentencia de la Sala de lo Social del TS de 15 de julio de 2026 (Nº Recurso: 4997/2022) contra la STSJ, Sala de lo Social, Castilla y León, 26-09-2022 (rec. 284/2022), demanda de conductor del servicio de limpieza contra el ayuntamiento de Valladolid, laboral temporal desde 1997 que obtuvo por sentencia la condición de indefinido no fijo en 2019 , aprobó la fase de oposición de un proceso selectivo para fijo sin obtener plaza en agosto 2021, presentando la demanda de fijeza por abuso de temporalidad poco después en Octubre de 2021
  
  En esta sentencia, como en otras siguientes, la Sala de lo Social matiza su doctrina de las dos sentencias del Pleno citadas, sobre si el abuso de temporalidad se debe producir empezando a contar o no después de la superación del proceso selectivo para fijo:
  
  
  "El hecho de que el proceso selectivo se sitúe en el tiempo más de veinte años después desde que iniciara su contratación como interino por vacante no debe impedir la calificación de fijeza, ya que estamos ante una acción declarativa sin que conste la extinción del vínculo, pues la superación de todas las pruebas del proceso selectivo no paralizó el abuso de la contratación temporal,, ya que se ha declarado probado que, por el Subdirector de Recursos Humanos del demandado se ha certificado, a fecha 8 de octubre de 2021, que el demandante ocupó el puesto número NUM000 de Conductor del Servicio de Limpieza, esto es, que ocupó un puesto de trabajo (temporal) con posterioridad a la Resolución de 2 de agosto de 2021 del Tribunal Calificador por la que consta aprobado sin plaza"
   

 

[STEPA] 'Más de 29.000 empleados de la DGA siguen siendo temporales mientras la UE avanza en el procedimiento de infracción. El último boletín de personal muestra que, a fin de 2025, más del 47% de la plantilla tenía contrato temporal, cuando el incumplimiento de la obligación legal de no superar el 8% ya ha dado lugar a sanciones de la UE. Unos 20.000 trabajadores son víctimas del abuso de temporalidad y deben ser indemnizados'

 'Más del 47% de los trabajadores de la DGA tienen contrato temporal, según muestra el último “Boletín estadístico del personal al servicio de la comunidad autónoma de Aragón”. El Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras por el Empleo Público de Aragón (STEPA) ha denunciado que los datos oficiales “vuelven a poner de manifiesto la intolerable precariedad que el Gobierno de Aragón intenta ocultar y que va a terminar con sanciones millonarias de la Comisión Europea”. El sindicato ha señalado que ha trasladado propuestas para dar solución a esta grave situación, sin que haya recibido ninguna respuesta.

 Con los datos del último Boletín, la plantilla de la Administración autonómica está compuesta por 61.913 trabajadores, 29.233 temporales (47,2%) y 32.680 fijos (52,8%). En el momento de las últimas elecciones autonómicas y el inicio de la presidencia de Azcón, en junio de 2023, estos mismos datos eran 59.800 trabajadores y 30.500 temporales, el 51%, por lo que el índice de temporalidad se ha reducido en solo 3,7 puntos porcentuales. Todo ello pese a que la Ley 20/21, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, fijaba la obligación de que esta tasa debía estar por debajo del 8% a fecha 31 de diciembre de 2024.

 STEPA subraya que, además, el boletín no especifica cuántos de estos temporales llevan más de tres años en sus puestos y por tanto están en fraude de ley y deben ser indemnizados, como han sentenciado el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal Supremo. El sindicato estima que “en estos momentos son más de 20.000 los trabajadores abusados, un tercio de la plantilla total”. Y añade: “Esta cifra no deja de crecer, ya que inicialmente calculábamos que eran 17.000”.

Debate en el Congreso de convalidación del Real Decreto-ley 19/2026, de 29 de junio, de medidas urgentes en dos materias de Función Pública, jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP - y complemento de insularidad en Baleares sin el respaldo de Podemos por no incorporar una medida de fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad: el Real Decreto-Ley queda convalidado tras la abstención del PP y Junts . También se aprueba su tramitación como proyecto de ley "urgente" para una posible modificación

Este jueves 23/07/2026 tenía lugar la sesión extraordinaria del  Congreso de los Diputados  con , entre otros puntos del día, la  convalidación el Real Decreto-ley 19/2026, de 29 de junio, de medidas urgentes en dos materias de Función Pública, -jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP y complemento de insularidad en Baleares (núm.Exp. 130/000050)  ,  que  Podemos  ya adelantó que no apoyaría como ningún otro  RDL de medidas de función pública mientras el decreto no incorpore la fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad.

Hay una retransmisión en la web del Congreso y en su canal de YouTube ( YouTube traducción y subtitulado).

En las intervenciones , varios grupos citaron el tema del abuso de temporalidad

• Ione Belarra, por Podemos [ vídeo íntegro de su intervención, audio]
  
• hay 800 mil personas en abuso de temporalidad
• es una vergüenza que se esté cesando a miles de empleados y el Gobierno haya pedido una prórroga ante la Comisión Europea
• es el principal problema del empleo público en este país
• ya dijeron que no iban a apoyar ninguna medida de función pública que no incorpore la fijeza para el personal en abuso de temporalidad
  
• "estamos deseando votar a favor de una ley de función pública" que proponga la fijeza como solución

Recordatorio. El jueves 23 se debatirá y votará en el Congreso de los Diputados la convalidación del Real Decreto-ley 19/2026, de 29 de junio, de medidas urgentes en dos materias de Función Pública, jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP - y complemento de insularidad en Baleares sin el respaldo de Podemos mientras no incorpore fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad

 [Recordatorio de entrada publicada el 21/07/2026 en este blog] 

Acaba de publicarse en la página de convocatorias de sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y en la agenda del Congreso, que este jueves 23 de Julio de 2026 desde las 11:00 de la mañana habrá Sesión Extraordinaria del Pleno del Congreso, y contará en su punto 2º del orden del día con la convalidación del Real Decreto-ley 19/2026, aprobado por el Gobierno el pasad de 29 de junio, de medidas urgentes en dos materias de funcino pública, jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP y  complemento de insularidad en Illes Balears, publicado en el B.O.E. de 30 de junio de 2026, (iniciativa de nº expte 130/000050).

Se podrá ver en  directo en la web del Congreso y en su canal de YouTube ( YouTube traducción y subtitulado).

Recordemos que Podemos ha afirmado que no apoyará la convalidación de este mientras no se sustituye por otro que incluya la fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad, dando así  cumplimiento con las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE y evitar así  una posible multa en   el procedimiento de infracción  INFR(2014)4334   pérdida definitiia 626 millones de fondos europeos, suspendidos tras la   decisión hace justo un año de Economía de la Comisión Europea de declarar incumplido el compromiso nº 144 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia por no disponer España de una normativa válida para sancionar el abuso de temporalidad público

[Poder Judicial] 'La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Asturias fija un criterio común para resolver los litigios por abuso de temporalidad en el empleo público' [ Fija las cuantías de la nueva indemnización presuntiva por daños morales ante el abuso de temporalidad del empleado público laboral: entre 2.500 € y 10.000 € según antigüedad]

 'La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias, reunida en Pleno, ha resuelto distintos recursos de suplicación sobre empleo público temporal que se encontraban suspendidos a la espera de que se resolviera una cuestión prejudicial sobre esta materia planteada por la Sala Cuarta del Tribunal Supremo al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

El TJUE resolvió la cuestión prejudicial en la sentencia de 14.04.2026, asunto C-418/24, Obadal, y consecuencia de ello la Sala Cuarta del Tribunal Supremo ha dictado dos sentencias posteriormente, la de 11.05.2026, Recurso de Unificación de Doctrina 3543/2023, y la de 30.06.2026, Recurso de Unificación de Doctrina 5544/2023, que han servido de base para resolver los recursos de suplicación suspendidos ante el TSJA.

En los recursos de suplicación resueltos por la Sala de lo Social del TSJ asturiano se planteaban dos cuestiones esencialmente, por una parte el reconocimiento de la fijeza laboral a personal laboral temporal, y por otra el abono de una indemnización por abuso en la contratación temporal.

Respecto a la fijeza laboral, teniendo en cuenta la doctrina establecida por el Tribunal Supremo en las citadas sentencias, que exige el haber superado previamente un proceso selectivo para el acceso a un empleo fijo conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad, sin que a estos efectos sean válidos los procesos selectivos superados para empleos temporales, la Sala de lo Social ha resuelto no reconocer la fijeza en ninguno de los casos en que así se reclamaba, ya que en unos no se había superado un proceso selectivo previo en las condiciones citadas, y en otros se trataba de procesos de empleo temporal que, de acuerdo con la doctrina del Tribunal Supremo, no son válidos para declarar la fijeza laboral.

El jueves 23 se debatirá y votará en el Congreso de los Diputados la convalidación del Real Decreto-ley 19/2026, de 29 de junio, de medidas urgentes en dos materias de Función Pública, jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP - y complemento de insularidad en Baleares sin el respaldo de Podemos mientras no incorpore fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad

Acaba de publicarse en la página de convocatorias de sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y en la agenda del Congreso, que este jueves 23 de Julio de 2026 desde las 11:00 de la mañana habrá Sesión Extraordinaria del Pleno del Congreso, y contará en su punto 2º del orden del día con la convalidación del Real Decreto-ley 19/2026, aprobado por el Gobierno el pasad de 29 de junio, de medidas urgentes en dos materias de funcino pública, jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP y  complemento de insularidad en Illes Balears, publicado en el B.O.E. de 30 de junio de 2026, (iniciativa de nº expte 130/000050).

Se podrá ver en  directo en la web del Congreso y en su canal de YouTube ( YouTube traducción y subtitulado).

Recordemos que Podemos ha afirmado que no apoyará la convalidación de este mientras no se sustituye por otro que incluya la fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad, dando así  cumplimiento con las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE y evitar así  una posible multa en   el procedimiento de infracción  INFR(2014)4334   pérdida definitiia 626 millones de fondos europeos, suspendidos tras la   decisión hace justo un año de Economía de la Comisión Europea de declarar incumplido el compromiso nº 144 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia por no disponer España de una normativa válida para sancionar el abuso de temporalidad público

[ElDiario.es] Podemos no apoyará la convalidación del RDL sobre jubilación parcial del personal laboral público si no se sustituye por otro que incluya la fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad, cumpliendo así con sentencias del TJUE

Informa El Diario.es este 20/07/2026 que  secretario de Organización de Podemos, Pablo Fernández, ha declarado que Podemos en el Congreso no va a apoyar la convalidación -prevista para este jueves próximo 23 de Julio- en el Pleno del Congreso  del Real-Decreto Ley  sobre la jubilación de parcial del personal laboral de las AAPP [y complemento de insularidad], aprobado por el Gobierno el pasado 29/06/2026, ni ningún otro Decreto sobre medidas de función pública, mientras no incluya el reconocimiento de la fijeza a empleados públicos en abuso de temporalidad, que cifra del orden del millón d empleados  , que "han sufrido durante años una situación de abuso y de fraude de ley" , señalando que se trata de una medida "a la que tienen derecho y está avalada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea"

 

[Europa Press] Podemos no apoyará la convalidación del RDL sobre jubilación parcial del personal laboral mientras no se incluya la fijeza para los cerca de 900 mil empleados públcos en abuso de temporalidad, cumpiendo con las sentencias del TJUE

Informa Europa Press este 17/07/2026 que  Podemos ha condicionado su apoyo a la convalidación -prevista el próximo 23 de Julio. en el Pleno del Congreso  del Real-Decreto Ley sobre la jubilación de parcial del personal laboral de las AAPP [y complemento de insularidad], aprobado por el Gobierno el pasado 29/06/2026, a que incluya el reconocimiento de la fijeza a empleados públicos en abuso de temporalidad, que cifra en 900 mil , dado que es una medida "avalada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea" y es "inaceptable" que cada semana las AAPP cese a miles de trabajadores públicos en abuso de temporalidad,a demás de que España se arriesga a fuertes sanciones económicas.

La Sala de lo Social del Tribunal Supremo dicta varias sentencias de fijeza en los recursos de casación contra sentencias de fijeza del TSJ del País Vasco a empleados públicos laborales: tiene en cuenta su nueva doctrina tras las sentencia del TJUE Obadal -fijeza para aprobados de proceso selectivo para fijo que sufren después abuso de temporaldad- para no admitir los recursos de casación del Gobierno Vasco

 Acaban de publicarse en el CENDOJ varias de las sentencias de los asuntos que la Sala de lo Social del Tribunal Supremo debatió el  día de San Fermín , 7/7/2026, sobre si debía conceder la fijeza laboral a empleados públicos laborales por abuso de temporalidad, naturalmente, aplicando al caso su nueva doctrina fijada primero en su sentencia de 11/07/2026, y segundo en la   sentencia de 30/06/2026 , ambas del Pleno de la Sala , un  cambio de criterio ante el abuso de temporalidad del empleado publico laboraltras la sentencia del de 14/04/2026 en el asunto Obadal  del Tribunal de Justicia de la UE.

En concreto, las sentencias publicadas de la docena de asuntos que abordó ese día son:

• sentencia de 07/07/2026 al recurso de  casación nº 879/2023 contra la sentencia de fijeza laboral de la Sala de lo Social  del TSJ del País Vasco  de 13/12/2022 (nº rec 2075/2022): se declara a varias trabajadoras fijas, dado que  " superaron la fase de oposición sin plaza en un proceso selectivo para personal fijo y accedieron a la bolsa de trabajo para acceder a contrataciones de interinidad por vacante de duración superior a tres años".
  
  Se trata de dos empleadas públicas laborales, cocinera y de limpieza, temporales desde 2009 y 2010 respectivamente, asistidas por el abogado Javier García de Vicuña, y bajo contratos laborales  de interinidad  de vacante, que superaron en sus respectivas categorías el proceso selectivo para la provisión de plazas de  personal laboral fijo convocada en 2001, ambas con el resultado de haber superado la fase de oposición, pero no obtuvieron plaza, pasando a integrar la bolsa de trabajo temporal, desde la que accedieron a los empleos temporales.
  

Recordatorio. Sentencia del Pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo al caso de la sentencia Obadal del TJUE: deniega el reconocimiento de fijeza por no tener superado un proceso selectivo para fijo , sin perjuicio del derecho a la indemnización compensatoria de hasta 10 mil euros por daños morales más la (imposible) de daños acreditables. Destierra la denominacion de "indefinido no fijo"

 [Recordatorio de entrada publicada el 09/07/2026]

Acaba de publicarse en el CENDOJ la sentencia del Pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, de 30 de junio de 2026 , al recurso de casación para la unificación de doctrina nº 5544/2023 interpuesto por de una cuidadora infantil empleada pública,  laboral temporal durante 8 años, de la Comunidad de Madrid, asistida por el abogado Miguel Ángel Santalices,  contra la sentencia de la sección 5ª de la Sala de lo Social del TSJ de Madrid  de 27/11/2023 (recurso nº 228/2023), que confirmó la declaración de situación de abuso de temporalidad y la condicion de  indefinida no fija por el juzgado, rechazando la pretensiónde fijeza como sanción al abuso de temporalidad.  Es decir, se trata del caso en el que la Sala de lo Social planteó la cuestion prejudicial al Tribunal de Justicia de la UE tras la sentencia del TJUE  de 22/02/2024 y que daría lugar a la ya famosa sentencia de 14/04/2026 del Tribunal de Justicia de la UE del asunto Obadal.

 Recordemos que el 24/06/2025 tuvo lugar la vista del asunto Obadal en Pleno del TJUE de la que hicimos un amplio resumen, y en la que la Comisión Europea trasladó su opinión de que la conversión en indefinido no fijo no puede ser una solución válida, y sí la fijeza, mientras que tanto el Gobierno español como el de la Comunidad de Madrid coincidieron en asegurar que tanto la doctrina del Tribunal Supremo como la normativa nacional ya cumplen con la normativa y jurisprudencia europea. En su sentencia, la Gran Sala del TJUE dictaminó que no vale como sanción al abuso de temporalidad del empleado público la doctrina del indefinido no fijo de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo ni las medidas que indicó, ni en su conjunto: indemnizaciones topadas al cese , el régimen de responsabilidad de las AAPP existente si es inconcreto ni la convocatoria de procesos mientras sean abiertas a personal no en abuso y de futuro incierto para el personal en abuso. Reiteró en el texto que la prohibición de fijeza como sanción de una norma nacional o interpretada por su Supremo, no es conforme con la normativa UE si no existen medidas válidas de sanción al abuso

 

Recordatorio[El Confidencial] Más de 50 organizaciones piden a la Comisión que rechace la prórroga de 9 meses solicitada por el Gobierno y lleve a España ante el TJUE ya para solicitar la imposición de multas, mientras España no legisle una solución contra el abuso de temporalidad acorde a las sentencias previas del TJUE, que dado el volumen de empleados públicos en abuso de temporalidad, sólo puede ser una medida de fijeza generalizada

 [Recordatorio de entrada publicada el 07/07/2026 en este blog]

 Informa El Confidencial este  07/07/2026 de la carta a la Representación de la Comisión Europea que han presentado más de 50 organizaciones (asociaciones, sindicatos y plataformas) donde piden que la Comisión Europea no acepte la solicitud por parte del gobierno de una  prórroga de 9 meses más en el  procedimiento de infracción  INFR(2014)4334 de la Comisión contra España por no disponer de medidas contra el abuso de temporalidad pública,  una vez finalizado el plazo de 2 meses -antes de llevar a España ante el TJUE para que le imponga multas- para aprobar una norma que le dio la Comisión Europea tras su "Dictamen Motivado" de 29/04/2026 concluyendo que sigue sin haber medidas válidas -según ha establecido el Tribunal de Justicia de la UE en sentencia a cuestiones prejudiciales- en España para sancionar el abuso de temporalidad existente en las AAPP -de enorme volumen especialmente en las CCAA- , pese a la ley 20/2021  y  sus procesos llamados de "estabilización".  El Gobierno se ha limitado a convocar ahora a una reunión a las CCAA mañana 08/07/2026 en Santander para empezar a "consensuar" una solución que aplicar en los próximos meses, mientras continúan los ceses de miles de empleados públicos en abuso de temporalidad por parte de las CCAA sin consecuencia alguna.

Los firmantes también solicitan que la Comisión Europea no libere los 626 millones de fondos europeos suspendidos, por no cumplir el compromiso firmado por España en 2021  a cambio de fondos UE de disponer  de una ley de reducción de temporalidad pública con medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad, justo hoy hace un año, mientras no haya una normativa con medidas reales de reparación y sanción  del abuso de temporalidad válidas ante los criterios fijados por el Tribunal de Justicia de la UE en sus sentencias, siendo la fijeza la única solución viable económicamente , dado el enorme volumen de personal afectado.

La Sala de lo Social del Tribunal Supremo debatirá para sentencia este 14/7/2026 media docena de asuntos más sobre si debe conceder la fijeza laboral a empleados públicos laborales por abuso de temporalidad

 Según la agenda de señalamientos TS del 13 al 17 de julio de 2026 la  Sala de lo Social del Tribunal Supremo volverá a a bordar, ya no en Pleno, este 14/0/7/2026 para sentencia otra media docena de asuntos sobre  fijeza laboral como sanción al abuso de temporalidad y lo hará tras  haber decidido primero en su sentencia de 11/07/2026, y segundo en la  reciente sentencia de 30/06/2026 , ambas del Pleno de la Sala , un  cambio de criterio ante el abuso de temporalidad del empleado publico laboral , a su vez  tras la sentencia del de 14/04/2026 en el asunto Obadal  del Tribunal de Justicia de la UE.

Recordemos que  en  estas sentencia de Pleno ha pasado  a conceder la fijeza si el empleado publico laboral está en abuso de temporalidad y tiene superada fase de oposición de un proceso selectivo para fijo sin obtener plaza antes del abuso, concediendo para el resto el derecho a una nueva indemnización presuntiva por daños morales de entre mil y 10 mil euros, incluso si el empleado acabó siendo fijo por un proceso selectivo, , además del habitual derecho a  20 días por año trabajado con tope de 12 mensualidades si hay cese por cobertura o amortización, y además de  una  indemnización por daños demostrables, en la práctica imposible.

En concreto este 14/07/2026 abordará los recursos, que se suman a los que ya debatió el martes pasado 7/7/2026: