Recordatorio. [27 de junio de 2025] La nueva Defensora del Pueblo de la UE responde a las múltipes denuncias recibidas por una posible falta de diligencia de la Comisión Europea en los procedimientos de infracción contra España sobre temporalidad pública: ha abierto un caso de tramitación conjunta y ha solicitado información a la Comisión Europea

 [Recordatorio de entrada publica el 27/06/2026, OJO hace más de 6 meses] Estos días pasados la responsable de los casos de denuncia recibidos por la nueva Defensora Europea del Pueblo , Teresa Anjinho, sobre reclamaciones sobre la falta de  diligencia  e incluso de  "negligencia" de la Comisíón Europea en el tratamiento de los dos procedimientos de infracción de la Comisión Europea contra España  sobre temporalidad ha enviado esta contestación:

"Recientemente presentó usted una reclamación ante la institución del Defensor del Pueblo Europeo, referida a la tramitación por parte de la Comisión Europea de dos procedimientos de infracción contra España en relación con un trato menos favorable a los empleados temporales y con un presunto abuso de los contratos de trabajo de duración determinada en el sector público en España – INFR(2014)4224 e INFR(2014)4334.

La Defensora del Pueblo ha recibido varias reclamaciones sobre esta cuestión, por lo que ha decidido tramitarlas conjuntamente. Me ha sido asignada la responsabilidad de dichas reclamaciones.

Sostiene usted que la Comisión no ha abordado las cuestiones con diligencia y no ha procedido a la tramitación de los dos procedimientos de infracción a su debido tiempo. Considera usted que la Comisión debería tratar estas cuestiones con carácter prioritario e instar a España a que cumpla las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 1999/70/CE.

Nos hemos puesto en contacto con la Comisión Europea para solicitarle más información en relación con estas reclamaciones, el plazo de respuesta está fijado el 15 de septiembre de 2025. También hemos pedido a la Comisión una inspección de los expedientes, que será realizada por una parte del equipo de investigación de nuestra oficina.

Nos pondremos en contacto con usted en cuanto estemos en condiciones de actualizarle sobre el progreso de la investigación."

 

Y ha agrupado los casos recibidos en una página de seguimiento común : "Cómo está tramitando la Comisión Europea una denuncia de infracción múltiple por trato menos favorable a los agentes temporales y presunto abuso de los contratos de trabajo de duración determinada en el sector público en España – INFR(2014)4224 e INFR(2014)4334".

Recordemos que una investigación anterior de 2022-2023 del anterior Defensora del Pueblo de la UE por este tema acabó  en Abril de 2023 archivada  afirmando entonces que  no apreciaba "mala administración en este asunto" en cuanto a la forma en que la Comisión Europea estaba tratando (por aquel entonces) las denuncias sobre abuso de temporalidad pública española dado que la Comisión seguía teniendo  abierta un denuncia múltipe CHAP(2013)01917 con un procedimiento de infracción vinculado - el INFR(2014)4334 , de los que había  "informado  meses antes que estaba evaluando la nueva normativa española. 

 

[Araúz] La Sala de lo Social del Tribunal Supremo confirma la competencia del orden social cuando se aprecia irregularidad en la contratación del empleado público temporal y la fijeza como sanción cuando se ha aprobado un proceso selectivo sin obtener plaza

'La Sala de lo Social del Tribunal Supremo ha dictado sentencia de fecha 3 de diciembre de 2025 en la que confirma su doctrina anterior recaída en su sentencia 16 de noviembre de 2021, según la cual, cuando un empleado público temporal en abuso ha aprobado un proceso selectivo, sin obtener plaza y acredita una adecuada y completa formación en su especialidad, lo que corresponde es transformar la relación temporal abusiva en una relación fija.

La sentencia, además, confirma la competencia del orden social cuando se aprecia irregularidad en la contratación del empleado público temporal, pues las administraciones públicas no están exentas de sujetarse a la legislación laboral y no pueden, por la vía de tales irregularidades, eludir las disposiciones de esta normativa laboral. La jurisdicción contencioso administrativa será competente cuando no se aleguen irregularidades en la contratación, sino la duración inusualmente larga del contrato administrativo temporal'.

La Sala de lo Social del Tribunal Supremo confirma en un recurso de casación una sentencia de fijeza laboral de un juzgado de lo social a una profesora que encadenó durante cursos "contratos administrativos" de la Comunidad Foral de Navarra. El Supremo sólo entra a resolver la única cuestión que recurrió el gobierno navarro en el caso: la compentecia del juzgado de lo social. El Supremo Social reitera que sí es posible la competencia de lo Social ante ciertas "irregularidades" en el uso de la contratación administrativa

Se ha publicado en el CENDOJ la sentencia de 03/123/2025 de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo al recurso de casación nº 5104/2024 de una empleada pública temporal, profesora de Música y Artes del Conservatorio Profesional Pablo Sarasate dependiente del Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, contra la sentencia de 23/05/2024 del Tribunal Superior de Justicia de Navarra que había revocado la sentencia de fijeza que había dictado el Juzgado Social nº4 de Navarra.

La empleada pública temporal había encadenado durante 14 años  una "serie de contratos administrativos temporales a tiempo completo de Artículo 88 c) y siguientes del Estatuto del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra", es decir, no se trataba de un nombramiento de funcionario interino en una vacante existente ni de funcionario interino de sustitución de un funcionario de carrera sino -en la denominación de la ley de función pública específica navarra- de nombramientos interinos de personal docente por programas, por acúmulo de tareas o por una duración fija de un curso o inferior, que la AAPP navarra había justificado "a la atención temporal de necesidades de personal docente existentes en el Departamento de Educación". 

El primer "contrato administrativo" lo obtuvo  tras haber "superado sin obtener plaza" las pruebas por concurso-oposición del proceso selectivo, por resolución 2470/2009 de 06/01/2010, para ser funcionario de carrera del Cuerpo de profesores de música y artes escénicas, quedando en la lista de aspirantes a la contratación temporal desde la que fue llamada, "de conformidad con lo dispuesto en la Orden Foral
60/2009, de 8 de mayo (B.O.N. nº66, de 29/05/2009).  Los  sucesivos contratos de cada curso fueron siempre para el mismo puesto en el mismo conservatorio  sin que  nunca se hubieran incluido plaza correspondiente en la Plantilla Orgánica de la Administración.

El juzgado de lo Social desestimó la petición de incompetencia del Gobierno de Navarra, que entendía que la competencia para este tipo de contratos, por ser administrativos, correspondía exclusivamente al orden de lo Contencioso-Administrativo y estimó completamente la demanda , declarando la relación laboral fija a la empleada..

[Law and Trends] Entrevista a Javier Araúz: la justicia española, de forma injustificada, no aplica el derecho europeo y los partidos que gobiernan no aceptan la solución adecuada de la estabilización automática, proponiendo una ley de punto final del fijo a extinguir

Publicaba Law And Trends el pasado 02/01/2026 una entrevista al conocido abogado Javier Araúz sobre la situación de las reclamaciones de fijeza ante el abuso de temporalidad en el empleo público, tras las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE y las actuaciones de la Comisión Europea, incluida la suspensión de 626 millones de fondos del Plan de Recuperación ante la falta de una normativa nacional válida para dicho  abuso de temporalidad

Publicados en la web del Tribunal de Justicia de la UE 6 asuntos correspondientes a recursos de casación presentados por empleados públicos temporales con CGT contra la decisión del Tribunal General de la UE de no admitir las 6 demandas denunciando la omisión de acción de la Comision Europea ante el abuso de temporalidad en el empleo público español

 Se han publicado en la web del Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE]  los números de asunto y  páginas donde se seguirán los recursos de casación presentados por empleados públicos españoles contra la decisión del pasado 14/10/2025 del Tribunal General de la Unión Europea [TGUE] de no admitir sus recursos  denunciando la omisión de acción de la Comisión Europea ante el abuso de temporalidad en el empleo público español. 

En concreto se trata de los asuntos del TJUE:

• C-833/25 P  "Pérez Moreno y otros/Comisión" , recurso de casación contra la decisión del TGUE en su asunto T-453/25,
• C-830/25 P "Manso Fuentes y otros/Comisión", recurso de casación contra la decisión del TGUE en su asunto T-454/25, 
• C-831/25 P "Carrasco González y otros/Comisión",  recurso de casación contra la decisión del TGUE en su asunto T-455/25,
• C-832/25 P "Sánchez Teruel y otros/Comisión",  recurso de casación contra la decisión del TGUE en su asunto T-456/25,
• C-834/25 P "Piqueras y otros/Comisión", recurso de casación contra la decisión del TGUE en su asunto  T-457/25
• y C-835/25 P  "Llamazares Obles y otros/Comisión" , recurso de casación contra la decisión del TGUE en su asunto T-458/25

Recordemos que  las demandas se habían interpuesto por FETAP-CGT en nombre de más de 300 empleados públicos temporales de las administraciones local, autonómica y general del Estado, procedentes de Cataluña, Aragón, Comunidad Valenciana, Castilla y León y Madrid, denunciando que "la Comisión ha incumplido su obligación legal de garantizar la aplicación efectiva de la Directiva 1999/70/CE, tolerando durante años normas nacionales, como la Ley 20/2021 y el RDL 14/2021, que no prevén sanciones reales, proporcionales ni disuasorias". La propia FETAP de CGT ha celebrado una admisión a trámite de 6 recursos de casación, es de suponer que éstos,  con lo que "el conflicto de los interinos" sigue "en 2026 con la vía judicial europea abierta".

[FETAP CGT] 'El conflicto de los interinos entra en 2026 con la vía judicial europea abierta'

' El año termina con una decisión importante para el personal interino del sector público donde el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha admitido los seis recursos de casación presentados por la Federación Estatal de Trabajadoras de las Administraciones Públicas de CGT en representación de cientos de trabajadoras en abuso de temporalidad, frente a la inacción de la Comisión Europea ante el abuso estructural de la contratación temporal en las administraciones públicas españolas.

La admisión del recurso da continuidad a la investigación judicial abierta en Europa sobre la falta de actuación de la Comisión, una cuestión que ya había sido objeto de atención pública y que afecta de forma directa a cientos de miles de personas que encadenan contratos temporales durante años sin una solución efectiva conforme al Derecho de la Unión.

La acción judicial no se dirige contra ningún Estado miembro, ni pretende imponer decisiones políticas. El objeto del procedimiento es que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea examine si la Comisión ha incumplido las funciones que le atribuyen los Tratados al no actuar frente a una situación de abuso de temporalidad reiteradamente denunciada y conocida, con efectos reales sobre los derechos laborales del personal público.

 

Recordatorio. Respuesta del Gobierno del Estado a la Pregunta de Coalición Canaria sobre medidas legislativas previstas, que sean válidas ante la UE, de reparación a los empleados públicos en abuso de temporalidad: "la ley 20/2021 ya recoge medidas sanciones efectivas , proporcionadas y disuasorias", "en línea con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE"

 [Recordatorio de entrada publicada el 18/11/2025] El Gobierno del Estado ha dado respuesta a la pregunta  de respuesta por escrito (nº 184/029394) que presentó la portavoz de Coalición Canaria en el Congreso de los Diputados, Cristina Valido, sobre las "medidas y cambios legislativos previstos para adecuar el marco laboral y la función pública a las exigencias del Derecho de la Unión Europea sobre sanciones efectivas al abuso de la temporalidad en el sector público que supongan una reparación efectiva mediante la fijeza y/o indemnizaciones suficientes" tras las conclusiones del abogado general de la Unión Europea.

El  Gobierno tenía de plazo para contestar  hasta el 14/11/2025, fecha en la que registró su respuesta, que literalmente afirma [enlaces y resaltados en negrita cursiva nuestros]:

'Desde 2021, el Gobierno de España lleva trabajando para reducir la temporalidad en el sector público. Con el Real Decreto-Ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público se dio paso al desarrollo del Componente 11 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, orientado a la creación de empleo público y a la modernización de las AAPP. A continuación, el 30/12/2021 entró en vigor la ley 20/2021 , de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad. Esta Ley ya recoge medidas que contemplan, en línea con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE, sanciones efectivas , proporcionadas y disuasorias para la reducción de la temporalidad.

[TVE/Telemadrid/RNE Audio/El Español/La Voz del Sur/LawAndTrends/MATS] Empleados públicos en abuso de temporalidad se concentrane frente al Congreso para exigir que se les haga fijos como solución admitida por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) que no costaría dinero

Han informado el Telediario de La 2 y los informativos del Canal de 24h de TVE (ver min 30' 28"" de la retransmisión de su informativo 14h de este 09/12/2025) de la concentración de empleados públicos en abuso de temporalidad que tuvo lugar el mismo martes 09/12/2025 de 11:00 a 15:00 frente al Congreso de los Disputados, convocados por la Asociación de Interinos Cesados y Afectados por la Función Pública [AICAFP] , ANSITI y la Plataforma Afectados Función Pública, para que se haga una ley de fijeza como solución ante el abuso de temporalidad pública dando  cumplimiento de las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE en la materia. 

 

La noticia ha incluido además una pequeña entrevista sobre la situación actual de una posible solución de fijeza al conocido abogado Javier Araúz (de la que puede verse un extracto en este post de X), quien ha recordado que las  sentencias recientes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea   han establecido que no es válida la medidas de la ley 20/2021 y que por esa razón, la Comisión Europea  mantiene , procedimientos de infracción abiertos además de haber decidido suspender a España 626 millones de los fondos europeos, sanciones que sólo se pueden evitar con una medida de fijeza.

Por su parte RNE Audio dedicó la primera parte de su emisión "Fin de mes" de este 09/05/2025 a la concentración, realizando una amplia entrevista a Ignacio Marcos, vicepresidente de la Asociación de Interinos Cesados y Abusados por Función Pública (AICAFP).

Nueva manifestación de interinos de la Administración pública que se quejan de las altas tasas de temporalidad y del modo en que se realizó la última regularización de empleo en el sector. Hablamos con Ignacio Marcos, vicepresidente de la Asociación de Interinos Cesados y Abusados por Función Pública (AICAFP)

[Law&Trends] Plataformas de empleados públicos en abuso de temporalidad se reúne en Bruselas con el presidente de Junts Per Cataluña, que apuesta por una medida de fijeza. Concentración ante el congreso este martes 9 para exigir la fijeza como solución que cumple con las sentenias europeas

Informa el medio especializado Law & Trends este 06/12/2025 que varios miembros de plataformas y sindicatos que representan a empleados públicos temporales en abuso de temporalidad, entre ellos la PAFP, el sindicato D. Justicia, la plataforma de interinos docentes de Cataluña PINDO y el sindicato SITCAP, se reunieron e miércoles pasado en Bruselas con el presidente de Junts Per Catalunya,  Carles Puigdemont para  solicitar la ayuda de este partido, esencial para la mayoría parlamentaria del actual gobierno del Estado, en la exigencia de que se cumpla con la normativa y sentencias del Tribunal de Justicia de la UE  ante el abuso de temporalidad en empleados públicos, y se haga, ante la enorme bolsa de temporalidad, con una medida de estabilidad directa o fijeza.

El medio traslada el apoyo de este partido , ya avanzado en su apoyo que realizó a la moción de Podemos reciente en el congreso para instar al Gobierno a una medida de fijeza y a las propias enmiendas de Junts  presentadas al  Proyecto de Ley de Función Pública y para que se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido, para así dar cumplimiento -de una forma asumible económicamente.- a las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE de 2024.

Recordatorio. [AICAFP/ANSITI/PAFP] Concentración estatal el 9 de Diciembre ante el Congreso para exigir que se cumpla con la normativa y sentencias europeas ante el abuso de temporalidad en empleados públicos

[Recordatorio de entrada publicada el 24/11/2025] 

Concentración estatal el 9 de Diciembre de 11 a 15h ante el Congreso, convocada por la Asociación de Interinos Cesados y Afectados por la Función Pública  [AICAFP], la Plataforma de Afectados por la Función Pública [PAFP] y la Asociación Nacional de Secretarios, Interventores y Tesoreros [ANSITI]  para exigir una normativa estatal que incluya la fijeza ante el abuso de temporalidad pública y la readmisión de las personas cesadas, cumpliendo con la normativa y sentencias europeas.

 

 

[Diario Sabemos] Una delegación de empleados públicos en abuso de temporalidad se reúne en Bruselas con el presidente de Junts Per Cataluña que confirma su respaldo a una medida de fijeza para cumplir con la normativa europea y por cuestión de "justicia social"

Informa Diario Sabemos este 05/12/2025 que una delegación de varias plataformas y sindicatos que representan a empleados públicos temporales en abuso de temporalidad ha mantenido una reunión en Bruselas con el presidente de Junts Per Catalunya,  Carles Puigdemont para  solicitar la ayuda de este partido, esencial para la mayoría parlamentaria del actual gobierno del Estado, en la exigencia de que se cumpla con la normativa y sentencias europeas ante el abuso de temporalidad en empleados públicos, y se haga, ante la enorme bolsa de temporalidad, con una medida de estabilidad directa o fijeza.

Según el medio , el presidente les ha trasladado que su partida respalda este petición y la "sitúa sitúa en la agenda del partido como cuestión de justicia social… y de cumplimiento europeo" acento en las consecuencias humanas

 

APISCAM apoya la concentración estatal ante el Congreso de este martes 9 por una ley de fijeza ante el abuso de temporalidad pública y la readmisión de las personas cesadas dando el cumplimiento de las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE y evitando así la pérdida de fondos europeos para la modernización de las AAPP

 Esta Asociación de Profesionales de informática de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, apoya la  concentración estatal ante el Congreso  convocadas por la Asociación de Interinos Cesados y Afectados por la Función Pública [AICAFP]  y la Plataforma Afectados Función Pública con el apoyo de la Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal  para este martes 9 de Diciembre de 11:00 a15:00 para que se regule una normativa excepcional de fijeza ante el abuso de temporalidad pública, se  readmita a las personas cesadas en abuso de temporalidad , dando l cumplimiento de las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE y evitando así la pérdida de fondos europeos del componente del PRTR sobre modernización de la AAPP (donde todas sus inversiones son de digitalización en la práctica) y futuras sanciones en el procedimiento de infracción abierto por la Comisión Europea.

 

La manifestación [ver su manifiesto y el documento Marco  de análisis y propuestas ante el abuso de temporalidad, elaborado por AICAFP ] llega en un momento crítico en que:

[El Nacional de Cataluña] Junts dice que lo aprobado por el Gobierno es sólo parte de lo acordado con el PSOE y sigue la ruptura mientras no cumpla todo. El Gobierno responde que "seguirán cumpliendo" compromisos pactados con Junts. [Hubo un acuerdo que incluía "medidas para hacer frente a la grave situación de los empleados públicos en abuso de temporalidad" y Junts pide fijeza en el Congreso como solución tras las sentencias del TJUE de 2024]

Informa El Nacional de Cataluña  , por un lado, que la portavoz de Junts en Congreso de los Diputados, Míriam Nogueras, ha afirmado que lo aprobado por el Gobierno en el último Consejo de Ministros supone sólo una parte de los  compromisos incluidos en  en varios acuerdos de su partido con el PSOE yque la ruptura con el Gobierno seguirá mientras no se cumplan todos los compromisos pactados que su partido pactó en varios acuerdos con el PSOE,.

Y por otro, que la vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Hacienda, María Jesús Montero,  ha respondido que que continuarán cumpliendo pactos pendientes de ejecución.

NOTA DEL EDITOR:  entre  los compromisos no cumplidos por ahora por el Gobierno e incluidos en acuerdos entre el PSOE y Junts, se encuentra, en materia  de Función Pública , que  se aprueben "medidas para hacer frente a la grave situación de los empleados públicos en abuso de temporalidad".

 

[Gob. Estado/Consejo de Ministros] 'REAL DECRETO-LEY de medidas urgentes para la actividad inversora de las entidades locales y CCAA y de modificación del Reglamento de requisitos de sistemas de facturación de empresarios y profesionales' [ Incluye modificación de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local para devolver a la Generalitat de Cataluña la selección de los habilitados nacionales que iba en el acuerdo de Junio de Junts con el PSOE sobre función pública, pero no incluye medidas sobre empleados públicos en abuso de temporalidad]

'El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto-ley por el que se adoptan medidas urgentes para favorecer la actividad inversora de las entidades locales y de las comunidades autónomas, y por el que se modifica el Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece los requisitos que deben adoptar los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos de facturación de empresarios y profesionales, y la estandarización de formatos de los registros de facturación.

Con este Real Decreto-ley se permitirá a las Comunidades Autónomas y Entidades Locales poder emplear el superávit obtenido en sus cuentas durante 2024 para destinarlo a Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS) en 2025, 2026 y 2027.

[AICAFP] Adhesión a la unidad por la fijeza y contra el abuso de la temporalidad en empleados públicos ante la concentración convocada para el 9 de Diciembre ante el Congreso

 'El próximo día 9 tenemos una concentración decisiva. Y esta vez no podemos fallar. Tenemos que estar TODOS. Sin excepciones. Todos queremos lo mismo.

 

[AICAFP/ANSITI/PAFP] Concentración estatal el 9 de Diciembre ante el Congreso para exigir que se cumpla con la normativa y sentencias europeas ante el abuso de temporalidad en empleados públicos

 Próxima concentración estatal el 9 de Diciembre de 11 a 15h ante el Congreso, convocada por la Asociación de Interinos Cesados y Afectados por la Función Pública  [AICAFP], la Plataforma de Afectados por la Función Pública [PAFP] y la Asociación Nacional de Secretarios, Interventores y Tesoreros [ANSITI]  para exigir una normativa estatal que incluya la fijeza ante el abuso de temporalidad pública y la readmisión de las personas cesadas, cumpliendo con la normativa y sentencias europeas.

 

 

[AICAFP/PAFP/ANSITI] Manifiesto: 'Por la reparación inmediata del abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas'

'Durante más de dos décadas, España ha sostenido sus servicios públicos sobre personal temporal en abuso de temporalidad: Funcionarios Interinos, Personal Laboral Temporal, Personal Estatutario Temporal.

Personas que han mantenido colegios, hospitales, juzgados, ayuntamientos, servicios sociales, residencias... mientras la Administración las trataba como recursos prescindibles.

El abuso tiene rostro:
Aproximadamente el 70 % de las personas afectadas son mujeres mayores de 50 años, en riesgo real de exclusión laboral.

Estas personas son víctimas de un fraude masivo.
Europa exige un máximo del 8 % de temporalidad legal, y España está en un 32 %, con más de 800.000 personas en fraude de ley.

No es temporalidad: es temporalidad ilegal.
Por todo este cúmulo de ilegalidades se han interpuesto más de 60 000 denuncias judiciales, una cifra que sitúa este con icto al nivel de los mayores escándalos corporativos mundiales.

Este martes 25/11/2025 reunión de la Ponencia del Proyecto de Ley de "lobbies" en la Comisión de Hacienda y Función Pública del Congreso. Hace el primer debate de las enmiendas, con la posibilidad de que sea aprovechada para introducción de nuevas medidas contra el abuso de temporalidad en las AAPP para poder recuperar los fondos europeos suspendidos. Junts ha presentado también en esta ley sus enmiendas para que se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad de todas las AAPP y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido

 Acaba de publicarse la agenda del Congreso para la  semana del 24 al  30 de Noviembre , y  en la agenda del martes 25/11/2025 se encuentra  a las 13:00 reunión de la Ponencia de la Comisión de Hacienda y Función Pública sobre el  Proyecto de Ley de transparencia e integridad de las actividades de los grupos de interés (nº expediente 121/000046) , más conocida como "ley de lobbies", que presentó el  Ministerio de Transformación Digital y Función Pública,y con el que se pretende cumplir varios objetivos contemplados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia -habiendo fondos europeos dependientes de este cumplimiento-, en la Agenda 2030 y en el IV Plan de Gobierno Abierto (2020-2024). 

Este proyecto de Ley, de carácter básico, tiene el interés añadido de que :

• por un lado,  entre las propuesta de enmiendas presentadas por Junts a este proyecto de ley se encuentran de nuevo, las enmiendas que también  presentó al Proyecto de Ley de Función Pública para que, se incluya una modificación de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público,  se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad de todas las AAPP y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido,
  
  
• por otro lado, el 7 de Julio de 2025 la Comisión Europea anunció que había  revisado el cumplimiento,del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad, y tras las sentencias europeas de 2024 deició  declarar incumplido  por la falta de medidas adecuadas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021, y ha suspendid  a España 626 millones de los fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece nueva normativa válida en el plazo de 6  meses,
  
  
• por último, el Ministro de Transformación Digital y Función Pública  declaró en un comienzo que aprovecharía la tramitación  esta ley o  la de Función Pública del Estado, también en tramitación en el Congreso, para introducir su propuesta de nueva normativa o "plan de choque "  de reducción de temporalidad" para poder recuperar esos fondos europeos y que presentó  a las CCAA hace  ya dos meses, y, que, recordemos,  consiste en reducir a 2 años estrictos la duración máxima de los futuros interinos de vacante y  en dejar 3 años más a las AAPP para poder cubrir los puestos de los temporales de antes, cesándolos sin indemnización alguna en el caso de los que sea de antes de la entrada en vigor de la ley 20/2021 (30/12/2021 en general, julio de 2022 para servicios de salud y docentes no universitarios) si la AAPP lo hace antes de cumplir ese último plazo de 3 años; remitiéndose a otros posibles  cambios adicionales a la ley 20/2021 en función de la futura sentencia del TJUE del asunto Obadal.

Respuesta del Gobierno del Estado a la Pregunta de Coalición Canaria sobre medidas legislativas previstas, que sean válidas ante la UE, de reparación a los empleados públicos en abuso de temporalidad: "la ley 20/2021 ya recoge medidas sanciones efectivas , proporcionadas y disuasorias", "en línea con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE"

El Gobierno del Estado ha dado respuesta a la pregunta  de respuesta por escrito (nº 184/029394) que presentó la portavoz de Coalición Canaria en el Congreso de los Diputados, Cristina Valido, sobre las "medidas y cambios legislativos previstos para adecuar el marco laboral y la función pública a las exigencias del Derecho de la Unión Europea sobre sanciones efectivas al abuso de la temporalidad en el sector público que supongan una reparación efectiva mediante la fijeza y/o indemnizaciones suficientes" tras las conclusiones del abogado general de la Unión Europea.

El  Gobierno tenía de plazo para contestar  hasta el 14/11/2025, fecha en la que registró su respuesta, que literalmente afirma [enlaces y resaltados en negrita cursiva nuestros]:

'Desde 2021, el Gobierno de España lleva trabajando para reducir la temporalidad en el sector público. Con el Real Decreto-Ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público se dio paso al desarrollo del Componente 11 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, orientado a la creación de empleo público y a la modernización de las AAPP. A continuación, el 30/12/2021 entró en vigor la ley 20/2021 , de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad. Esta Ley ya recoge medidas que contemplan, en línea con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE, sanciones efectivas , proporcionadas y disuasorias para la reducción de la temporalidad.

Recordatorio. Pregunta de Coalicion Canaria al Gobierno del Estado sobre medidas y cambios legislativos previstos de reparacion a los empleados públicos en abuso de temporalidad, válidas ante el Derecho de la Unión Europea'

 [Recordatorio de entrada publicada el 22/10/2025]  Acaba de publicarse el acta de la Mesa del Congreso de 14/10/2025 con el acuerdo de la admisión a a trámite y calificación como número 184/029394 la pregunta que presentó la portavoz de Coalición Canaria en el Congreso de los Diputados, Cristina Valido, haciéndose eco de  las conclusiones del abogado general de la Unión Europea:  "La jurisprudencia del Tribunal Supremo, que impide hacer fijos a los trabajadores temporales mediante la figura del indefinido no fijo, solo es válida si existen medidas alternativas para sancionar y prevenir el abuso de contratos temporales sucesivos. Como actualmente esas medidas no existen, la doctrina del Supremo no cumpliría con la Directiva europea."

En concreto, la pregunta  reza así literalmente: "Medidas y cambios legislativos previstos para adecuar el marco laboral y la función pública a las exigencias del Derecho de la Unión Europea sobre sanciones efectivas al abuso de la temporalidad en el sector público que supongan una reparación efectiva mediante la fijeza y/o indemnizaciones suficientes."

El plazo de contestación que tiene el Gobierno es de un mes natural, en principio, es decir, hasta el 14/11/2025.