[Law & Trends] Opinión de Javier Araúz ante la situación de los empleados públicos en abuso de temporalidad y la inacción de los gobiernos públicos en atender sus obligaciones por el derecho de la UE

 Publica el medio jurídico especializado Law & Trends este 29/07/2026   una tribuna de opinión del conocido abogado Javier Araúz sobre la contradicción por parte de los gobiernos a la que se ven sometidos los empleados públicos que "han sufrido situaciones prolongadas de abuso en la contratación temporal": por una parte se les exige paciencia y sacrificio mientras que por otra la AAPP "mira hacia otro lado" en cuanto a las obligaciones jurídicas concretas del derecho de la UE sobre estos trabajadores, que obligan a una reparación del  abuso de temporalidad

El abogado pide a los gobiernos que dejen "ya de convertir la precariedad en una herramienta de gestión" y de "pedir resignación a quienes llevan años esperando una solución justa".

[Economist&Jurist] Opinión de Maite Agredano, de CoBAS: el incumplimiento del derecho europeo en abuso de temporalidad con la ley "fallida" de estabilización -con sanción europea en fondos- tiene su raíz en "intereses estructurales" de grandes sindicatos y altos funcionarios en un "mercado" de formación paralelo al sistema de oposiciones

Publicaba Economist&Jurist este 10/07/2025 un artículo de Maite Agredano, delegada del Sector Público de Co.bas Madrid, en el que opina que la oportunidad, parcial, que podía suponer la ley 20/2021de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, "fruto de años de movilización del personal temporal afectado por la contratación abusiva",para proporcionar una solución  a ese problema se ha visto diluida por una "aplicación sesgada y, en ocasiones, contraria al espíritu y la letra de la Ley 20/2021" por parte de numerosas AAPP, especialmente las Comunidades Autónomas , por un poder judicial fragmentado, con una reticencia por parte de los tribunales superiores y por un poder legislativo que considera que la cuestión ya está resuelta aplazando el debate de unas enmiendas a la Ley de Función Pública que permitirían cumplir con la normativa y sentencias europeas en la materia.

Esto deja sin reparación efectiva los trabajadores/as afectados/as,  "erosiona la confianza en las instituciones y deteriora aún más los Servicios Públicos que dependen del personal afectado".

[Consejo General Abogacía Española] Opinión de Javier Junceda, abogado. 'Los interinos y el derecho comunitario: un debate necesario' [En su sentencia del 13 de Junio el Tribunal de Justicia de la UE ha recordado que la Cláusula 5 debe interpretarse en consonancia con el art. 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, permitiendo la conversión de contratos temporales abusivos en contratos fijos", "la única vía", "si el derecho nacional no proporciona una solución efectiva"]

'El problema de los empleados públicos interinos en España ha persistido durante años, planteando desafíos tanto a nivel nacional como en el marco del derecho comunitario. A pesar de los esfuerzos legislativos nacionales para resolver esta situación, como la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, el conflicto sigue vigente, y su resolución parece cada vez más ligada a la interpretación del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y su jurisprudencia sobre la Directiva 1999/70/CE. Esta directiva, concebida para limitar el abuso de los contratos de trabajo de duración determinada, exige soluciones más efectivas de las que se han implementado hasta ahora en España.

La Ley 20/2021 pretende estabilizar a los empleados interinos, pero no ha logrado aplacar las críticas del TJUE, que considera estas medidas insuficientes y contrarias a la Cláusula 5 de la Directiva 1999/70/CE. En la sentencia del 13 de junio de 2024, el TJUE declaró que la estrategia de estabilización española no ofrece soluciones proporcionadas ni disuasorias que garanticen la plena eficacia del derecho comunitario. De hecho, mantiene en situación de temporalidad a muchos empleados, lo que perpetúa el abuso que la directiva pretende evitar.

Ante esta insuficiencia, el TJUE ha recordado que la Cláusula 5 debe interpretarse en consonancia con el artículo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, permitiendo la conversión de contratos temporales abusivos en contratos fijos. Si el derecho nacional no proporciona una solución efectiva, esta conversión puede ser la única vía para garantizar la estabilidad de los trabajadores y el cumplimiento de los objetivos de la normativa comunitaria.

[Economist & Jurist] Opinión de Pablo Guntiñas ante la situación masiva de abuso de temporalidad en las AAPP, unos procesos de estabilización "fallidos" y las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE: el Estado debe hacer una lectura "generosa" de la Constitución para una ley de punto final de fijeza "automática" aunque sea a extinguir

Publica Economist&Jurist este 02/09/2024 una tribuna de opinión de Pablo Guntiñas, responsable del Área de Empleo Público del despacho de Abogados Vento , sobre la situación de abuso de temporalidad masivo en las Administraciones Públicas españolas, contrastada con datos del Boletín estadístico del personal al servicio de las AAPP que sigue cifrando a  fechas de Enero de 2024 en más de 1 millón los empleados públicos temporales, un 37,6% del total, llegando al 51% en el caso de las instituciones sanitarias.

El conocido abogado señala en su análisis  que con las propias cifras reconocidas por el gobierno , el compromiso con la UE es sólo de 300 mil plazas a estabilizar con los procesos de estabilización , a lo que se suma el "terremoto judicial" que han supuesto las sentencias del Tribunal de Justicia de la  UE  de 22 de febrero y de 13 de junio de 2024, que han dictaminado la invalidez de dichos procesos de estabilización como la obligada sanción al abuso colisionando  ,según ciertos estamentos judiciales, sindicales y políticos nacionales, con una supuesta doctrina constitucional que dificultaría  conceder la fijeza como sanción, la solución propuesta por el propio TJUE a falta de sanción recogida en la ley española , como es el caso.

[Economist&Jurist] Opinión del profesor Derecho Constitucional Gerardo Pérez Sánchez sobre la sentencia del TSJ de Madrid a los casos de los empleados públicos en abuso de la sentencia europea del 22F: cuando los árboles no dejan ver el bosque , o la obligación de la fijeza ante la ausencia de sanciones válidas al abuso

Publica Economist&Jurist este 22/04/2024  una Tribuna del Profesor de  Derecho Constitucional de la Universidad de La Laguna, Gerardo Pérez Sánchez,  sobre las importantes  sentencias  del Pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid a los 3 casos de empleados públicos laborales de la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 22/02/2024 resaltando el "laberinto jurídico del que es difícil salir airoso" al que ha llevado

• por un lado, los Parlamentos  Gobiernos y sus administraciones, los cuales sistemáticamente se están negando  o están aplicando mal en general la cláusula de la Directiva Europea 1999/70/CE  contra el abuso de temporalidad, las diferentes sentencias europeas y el "chapucero" intento de  "arreglar el entuerto" con la Ley 20/2021
• por otro, los jueces nacionales, que en muchos casos , de forma "clara", tienen una "deliberara decisión de no seguir la jurisprudencia"  del Tribunal de Justicia de la UE, siendo un ejemplo el "curioso caso" de esas sentencias de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, que sólo se fija en el "árbol" de la afirmación del tribunal europea de que la fijeza es una opción y no una obligación, y no en el "bosque" de que se convierte en una obligación cuando no hay ninguna otra sanción válida recogida en la normativa
  

[Redacción Médica] Opinión de Julián Ezquerra, ex Secr. Gral de AMYTS: 'Sr. presidente, a mí no me engaña' ["no hay medallas que colgarse, todo lo contrario lo que hay es una dura batalla ganada" con la sentencia europea "Sánchez Ruiz" por "quienes empezaron a decir basta ya" con las reclamaciones judiciales iniciadas desde AMYTS con el gabinete de Araúz]

Publica Redacción Médica este 05/07/2022 una opinión de Julián Ezquerra, ex Secr. Gral del sindicato métido madrileño AMYTS, titulada  "Sr. presidente, a mí no me engaña2,a raíz del  anuncio del Presidente del Gobierno sobre que iban a publicar una ley que "hará fijos a más de 67.000 sanitarios".

 Julián Ezquerra afirma que "no hay medallas que colgarse" por parte del Gobierno estatal ni autonómicos, sino "todo lo contrario lo que hay es una dura batalla ganada" por "quienes empezaron a decir basta ya" con las reclamaciones judiciales iniciadas desde AMYTS en 2016 con el gabinete de Araúz, demandas que dieron lugar a las cuestiones prejudiciales que llegaron al Tribunal de Justicia Europeo, el 'caso Sánchez Ruiz', que el 19 de marzo de 2020 dictaba una sentencia que "da origen a la posterior cascada de acontecimientos" que terminan con el denominado 'Icetazo' y la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, que es la ley que contiene , por primera  vez, una medida de estabilización excepcional por méritos.

[Coordinadora Madrileña de Empleados Públicos en Fraude de Ley] 'Comunicado en apoyo a la presidenta de PILTEX'

'Desde la Coordinadora Madrileña de Emplead@s Públic@s en Fraude de Ley, queremos mostrar todo nuestro apoyo a las palabras de la presidenta de la asociación de Personal Interino y Laboral Temporal de Extremadura (PILTEX), Marisa G. G.

http://apiscam.blogspot.com/2021/02/preisdenta-de-piltex-comunicado-ante-el.html

Entendemos y compartimos el hastío de la presidenta de PILTEX, porque es el nuestro. Estamos igualmente hart@s de que no nos dejen trabajar en paz en pro del objetivo de la fijeza para el personal temporal abusado. A golpes de pecho gritando “¡unidad!”, una serie de personajes manipulados no se sabe muy bien por quiénes, se dedican a difamar continuamente en las redes sociales a la Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal (CEPPT), como se dedicaron durante el pasado año a difamar a la Coordinadora Madrileña. “Unidad” parece ser, para esta gente, que todo caiga bajo su mando.

[Presidenta de Piltex] Comunicado ante el "boicot" a la acción propuesta por la CEPPT para manifestarnos con motivo del aniversario de la Sentencia 19 marzo

 'Estimad@s compañer@s : a tenor de los ataques que se están sufriendo en diversos grupos de telegram nacionales, hemos estimado oportuno trasladaros algunos datos para que tengáis toda la información necesaria, no sólo la de una parte manipulada y que censura los comentarios que se intentan colgar en dichos grupos, y que son borrados inmediatamente porque no interesan que se conozca la verdad completa de lo que está ocurriendo.

En los meses de noviembre y diciembre 2020 nos reunimos telemáticamente representantes de numerosas entidades de todo el territorio nacional, para intentar trabajar en conjunto. Esto fue promovido por la PIC (Plataforma de Interinos de Cataluña). Tras ambas reuniones surgió la creación de la actual CEPPT (Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal). Necesitábamos músculo para representar a todo el colectivo en las reuniones políticas y acciones que se llevaran a cabo. Dicha Coordinadora recibió, en poco tiempo, el apoyo de más de un centenar de organizaciones .

A esta unión se desmarcó UTTPs (Unión de Trabajadores Temporales Públicos), sus razones tendrán. Por ende, el Movimiento Independiente 15F, que es el grupo de telegram más numeroso hasta el momento, con más de 5.000 personas, y tan tan cercano a dicha Unión, tampoco es partidario de la Coordinadora.

[ASIJ Nacional] La vía política no está muerta

Publica ASIJ Nacional este 16/02/2021  una entrada de esta Asociación Sindical de Interinos de Justicia en respuesta a  la entrada de opinión del presidente de SISEVE,José Gómez Fernández,"La vía política está en vía muerta… ¿definitivamente?" publicada en este blog el día anterior, tras entender ASIJ que en dicho artículo de opinión "entre otras cosas, se acusa a la recíen creada Coordinadora Estatal de Trabajadores Temporales Públicos de sabotear el movimiento de los trabajadores públicos temporales, de boicotear el proyecto electoral europarlamentario CLAVE", y, "a ASIJ  de convocar, organizar y apoyar una estrategia de movilizaciones frente a las sedes de los TSJ de las diferentes CCAA, que según el autor es una estrategia de movilizaciones equivocadas" afirmando que "ASIJ apoya cualquier acción que ayude a visibilizar nuestra problemática y a buscar una posible solución, venga del MI#15F, de la denostada Coordinadora Estatal o las que nosotros mismos estamos planteando en nuestro interno".

También discrepa ASIJ que la vía política esté muerta, "de hecho debería estar más viva que nunca, porque el propio gobierno esta legislando y es ahora cuando hemos de seguir presionando, reuniéndonos y proponiendo soluciones" ..."al calor de las resoluciones del TJUE"

[Opinión] José Gómez Fernández, presidente de SISEVE: "La vía política está en vía muerta… ¿definitivamente?"

[11/02/2021] 'A esta conclusión llegamos tras constatar la posición de las principales fuerzas políticas:

1. Iniciamos la revisión con las declaraciones del Secretario General de UGT en TVE, reiterada luego, también por el S.G. de CCOO, en el Foro de la Justicia. (Muchos compañeros suponen que los sindicatos mayoritarios defienden más el negocio de las academias de opositores que a los trabajadores más precarios de todo el sector público. Todos nos escandalizamos de que consientan, con los planes de estabilización de las LPGE de 2017 y 2018, el intercambio de unos trabajadores –en abuso- por otros –los nuevos opositores-.)

2. Luego conocimos las medidas propuestas ante las elecciones autonómicas catalanas. Y nos referimos especialmente a las del PSOE y del PP, porque les suponemos una línea similar en el resto del Estado.

3. La posición del PP en la Asamblea de Madrid que, por su importancia, puede considerarse un segundo Parlamento Nacional.

4. El acuerdo tácito PSOE-PP a la hora de vetar la proposición de Ley de Compromís en el Senado, que reclamaba un proceso de consolidación por concurso de méritos.

5. El debate sobre la enmienda transaccional presentada por el PSOE a la Ley de acompañamiento de los presupuestos autonómicos de Castilla y León. Y queremos destacar los argumentos del PSOE y el PP (y Ciudadanos, por incomparecencia y a pesar de su PNL en el Congreso de los Diputados y su posición ante las elecciones catalanas, ya referida más arriba).

[Editorial de Redación de Economía de El País /Cinco Días] ' Una vieja mala práctica de la Administración que hay que desterrar El problema sobre el que tendrá que pronunciar el Tribunal de la UE no es la legitimidad o no del contrato de interinidad, sino su abuso y mal uso' [Opina que la solución razonable y deseable es la fijeza de los empleados en abuso de temporalidad]

[NOTA DEL EDITOR: por su interés para la temática de este blog y por tratarse de una opinión, la transcribimos íntegramente]

'La jurisprudencia europea se pronunciará antes de fin de año sobre una vieja práctica de la Administración Pública que ha echado raíces profundas y adquirido dimensiones inaceptables: el encadenamiento de contratos de interinidad durante un plazo superior al que permite la ley y para un fin diferente al que es propio de este tipo de contrato. Dos cuestiones prejudiciales relacionadas, en un caso, con la demanda de un informático que suma 18 años en esa situación y en otro, con el de cuatro odontólogas que acumulan entre 12 y 17 años, han planteado al Tribunal de Justicia de la UE si el uso encadenado de contratos temporales para cubrir necesidades estables y no provisionales en el sector público es un abuso, y en caso de serlo, si la conversión de esos contratos en fijos constituye una sanción adecuada. En caso de que el tribunal responda afirmativamente, como es probable y deseable que haga, la Administración española deberá afrontar las demandas de regularización del más de medio millón de interinos que llevan en esa situación de ocho a 30 años.