Recordatorio: Prorrogadas por 1 año más las adjudicaciones del concurso millonario de MEDAS, la Unidad de desarrollo informático general de los Servicios Centrales de Sistemas de Información del Servicio Madrileño de Salud, que seguirá 100% externalizada, mientras el SERMAS sigue sin tener a ningún informático propio de sus categorías de informática en dichos Servicios Centrales ni sin ofrecer la integración en ellas al escasísimo personal funcionario y laboral

[Recordatorio de entrada publicada el 07/05/2019]

Durante el último mes y medio  se han  publicado en la web del importante concurso de la externalización íntegra de la Unidad de desarrollo informático general de los Servicios Centrales de la Dirección General de Sistemas de Información Sanitarios del Servicio Madrileño de Salud [SSCC]]o MEDAS,  concurso denominado "Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios (MEDAS) para el Servicio Madrileño de Salud”, las  prórrogas de 12 meses  de las adjudicaciones  de los 5 lotes que lo componían, que suman un gasto total de 5 millones y medio de euros al año. En concreto :

• El lote 2, que incluye las aplicaciones de los SSCC de servicios horizontales como los sistemas de citación corporativa (como Multicita -sistema de citas desde Atención Primaria contra Atención Especialida- y SCAE - aplicativo web para gestionar solicitudes de libre elección de profesionales de atención especializada-), los de base de datos poblacionales de tarjeta sanitaria TSI y de pacientes CIBELES y sus diferentes servicios de conexión y los servicios de Intranet del SERMAS y en el Portal de salud en Internet (como la cita web por Internet o la carpeta virtual del ciudadano), y que estaba adjudicado a Connectis Consulting Services (la antigua Steria), ahora absorbida por Global Rosetta , por casi 1 millón euros/año por un plazo inicial de 4 años, y que ya tuvo una primera prórroga de  351 mil euros en 6 meses,  vuelve a tener una segunda prórroga ahora de 12 meses, desde el 1/05/2019 hasta el 30/04/2020 nuevamente por casi 1 millón de euros/año
  
  
• El lote 3, que incluye las aplicaciones de los ámbitos de Atención Primaria - como la propia HCE AP Madrid y su integración con la Gestión de Identidades Unificada, o la aplicación web de desarrollo por personal propio CISEM AP (para comunicar incidentes de seguridad sin daño y errores de medicación en los centros de salud), de Cuidados Paliativos (InfoPAL), los desarrollos en el motor de integración coporativo Ensemble u la implementación de la terminología SNOMED, entre otros así como los de la Agencia Antidroga y Socio-Sanitario, y que fue adjudicado a Ingeniería de Software Avanzado, ahora ViewNext] por casi 1 millón/año,  y que ya tuvo una primera prórroga por 481 mil euros los 6 meses vuelve a tener una segunda prórroga ahora de 12 meses, desde el 1/05/2019 hasta el 30/04/2020, nuevamente por casi 1 millón de euros/año
  
• El lote 4, que incluye tanto los servicios de un Centro de Competencias de “Business Intelligence” (CCBI) pleno, encargado del análisis de Datos Sanitarios, como el mantenimiento, evolución y desarrollo de los cuadros de mando centrales de uso en dicho CCBI sobre tecnología de Bussiness Object (a destacar que no está incluido el desarrollo de personal propio e-Soap para el cuadro integral de Atención Primaria)) , y el de los SSII de actividad asistencial (como ConsultaWeb, FarmaWeb y Farmadrid)  y los aplicativos de soporte para el control y el seguimiento de actividad, conciertos y concesiones (como SICYT), y que fue adjudicado a la U.T.E. formada por ATOS y Connectis por 700 mil euros/añoe, y que ya tuvo una primera prórrogado por 351 mil euros/ 6 meses, vuelve a tener una segunda prórroga ahora de 12 meses, desde el 1/05/2019 hasta el 30/04/2020, nuevamente por 700 mil euros/año
• el lote 5 , que incluye la oficina de Gobernanza de los anteriores servicios, la gestión  y control de los contratos centralizados y separados de mantenimiento de fabricante de productos hospitalarios de terceros (como Gacela, Alert Manchester, Farmatools, Dietools, PAtWin, Progesa etc), el  área de Calidad del software incluyendo  una plataforma para la gestión automática e integral de la calidad del software basada en la norma ISO/IEC 25000,  y además, los servicios de elaboración del plan de racionalización de aplicaciones informáticas desarrolladas o mantenidas desde los hospitales ya mencionado , y que fue adjudicado a Coremain por 400 mil euros/año,y que ya había tenido una primer prórrogapor 212 mil euros/6 meses, vuelve a tener una segunda prórroga ahora de 12 meses, desde el 1/05/2019 hasta el 30/04/2020, nuevamente por 400 mil euros/año
• y por último   el lote 1,  del mantenimiento y desarrollo de aplicaciones  de servicios centrales de Farmacia (Receta Electrónica) e HCE (Horus, acceso a la del SNS,... pero NO incluye HCIS, Selene o AP-Madrid) , que fue adjudicado inicialmente en la misma fecha y plazos a  Axpe por 1,2 millones/año pero que  fue anulado y readjudicado  a Indra por sentencia judicial   por 1,3 millones/año en Noviembre de 2017, y cuyos cambios de proveedor, sin personal propio con la labor de retención de conocimiento, pudo  influir en los retrasos de la integración del sistema de Receta Electrónica regional con el del Sistema Nacional de Salud hasta el punto de que Madrid fue la última CCAA en hacerlo. Obtiene ahora este "accidentado" lote su primera prórroga por un plazo de 12 meses,, desde el 1/04/2019 hasta el 31/04/2020, ahora por 1.4 millones/euros año

Prorrogadas por 1 año más las adjudicaciones del concurso millonario de MEDAS, la Unidad de desarrollo informático general de los Servicios Centrales de Sistemas de Información del Servicio Madrileño de Salud, que seguirá 100% externalizada, mientras el SERMAS sigue sin tener a ningún informático propio de sus categorías de informática en dichos Servicios Centrales ni sin ofrecer la integración en ellas al escasísimo personal funcionario y laboral

Durante el último mes y medio  se han  publicado en la web del importante concurso de la externalización íntegra de la Unidad de desarrollo informático general de los Servicios Centrales de la Dirección General de Sistemas de Información Sanitarios del Servicio Madrileño de Salud [SSCC]]o MEDAS,  concurso denominado "Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios (MEDAS) para el Servicio Madrileño de Salud”, las  prórrogas de 12 meses  de las adjudicaciones  de los 5 lotes que lo componían, que suman un gasto total de 5 millones y medio de euros al año. En concreto :

• El lote 2, que incluye las aplicaciones de los SSCC de servicios horizontales como los sistemas de citación corporativa (como Multicita -sistema de citas desde Atención Primaria contra Atención Especialida- y SCAE - aplicativo web para gestionar solicitudes de libre elección de profesionales de atención especializada-), los de base de datos poblacionales de tarjeta sanitaria TSI y de pacientes CIBELES y sus diferentes servicios de conexión y los servicios de Intranet del SERMAS y en el Portal de salud en Internet (como la cita web por Internet o la carpeta virtual del ciudadano), y que estaba adjudicado a Connectis Consulting Services (la antigua Steria), ahora absorbida por Global Rosetta , por casi 1 millón euros/año por un plazo inicial de 4 años, y que ya tuvo una primera prórroga de  351 mil euros en 6 meses,  vuelve a tener una segunda prórroga ahora de 12 meses, desde el 1/05/2019 hasta el 30/04/2020 nuevamente por casi 1 millón de euros/año
  
  
• El lote 3, que incluye las aplicaciones de los ámbitos de Atención Primaria - como la propia HCE AP Madrid y su integración con la Gestión de Identidades Unificada, o la aplicación web de desarrollo por personal propio CISEM AP (para comunicar incidentes de seguridad sin daño y errores de medicación en los centros de salud), de Cuidados Paliativos (InfoPAL), los desarrollos en el motor de integración coporativo Ensemble u la implementación de la terminología SNOMED, entre otros así como los de la Agencia Antidroga y Socio-Sanitario, y que fue adjudicado a Ingeniería de Software Avanzado, ahora ViewNext] por casi 1 millón/año,  y que ya tuvo una primera prórroga por 481 mil euros los 6 meses vuelve a tener una segunda prórroga ahora de 12 meses, desde el 1/05/2019 hasta el 30/04/2020, nuevamente por casi 1 millón de euros/año
  

Prorrogadas 6 meses más las adjudicaciones de 4 lotes del concurso millonario de MEDAS (el centro de Mantenimiento, Evolución y Desarrollo de Aplicaciones de SSCC del SERMAS), que seguirá 100% externalizado

Acaban de publicarse en la web del importante concurso de la externalización íntegra de la Unidad de desarrollo informático general de los Servicios Centrales del Servicio Madrileño de Salud o MEDAS,  concurso denominado "Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios (MEDAS) para el Servicio Madrileño de Salud”,  prórrogas de 6 meses (hasta el 30/04/2019) de las adjudicaciones de 4 de los 5 lotes que lo componían, y  que finalizaban este 31/10/2018 en su plazo inicial. Así :

• El lote 2, que incluye las aplicaciones de los SSCC de servicios horizontales como los sistemas de citación corporativa (como Multicita -sistema de citas desde Atención Primaria contra Atención Especialida- y SCAE - aplicativo web para gestionar solicitudes de libre elección de profesionales de atención especializada-), los de base de datos poblacionales de tarjeta sanitaria TSI y de pacientes CIBELES y sus diferentes servicios de conexión y los servicios de Intranet del SERMAS y en el Portal de salud en Internet (como la cita web por Internet o la carpeta virtual del ciudadano), y que estaba adjudicado a Connectis Consulting Services (la antigua Steria, ahora absorbida por Global Rosetta ) por casi 1 millón euros/año , queda prorrogado por 351 mil euros en 6 meses
  

Indra vuelve a llevar por sentencia judicial definitiva desde Noviembre el lote de la oficina de desarrollo centralizada del SERMAS MEDAS que incluye la Receta Electrónica o el visor de Historias Clínicas multicentro Horus

Se acaba de publicar  la adjudicación del SERMAS a Indra por 1,9 millones de euros (para 17 meses) del contrato del Lote 1  de su importante concurso  de la oficina de desarrollo del SERMAS (o MEDAS) que había adjudicado a AXPE , tras una primera sentencia  del Tribunal Superior de Justicia de Madrid  que estimó el recurso judicial nº 225/2015 de Indra Sistemas contra esa adjudicación a AXPE de principios de 2015, que lleva prestando el servicio -totalmente externalizado- como nuevo proveedor desde Marzo de 2015, y ser desestimado un posterior recurso de casación.

Decimos importante por lo esencial para el SERMAS y la práctica clínica,los sistemas informáticos  afectados,  como el Horus o visor de historias multicentro dentro del SERMAS, la visualización en la Comunidad de Madrid de Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud, la Receta Electrónica de la CAM , el sistema de cálculo de topes del copago farmacéutico Siscata , el Registro Unificado de Lista de Espera Quirúrgica o RULEQ, el registro central de la Factura Sanitaria Informativa.

El SERMAs ha estimado que el período de esta adjudicación a Indra debe ser el período que resta de lconcurso, es decir desde el 1 de noviembre de 2017 hasta el 31 de marzo de 2019, sin perjuicio de la posible prórroga posterior de dos años prevista tras esa últim afecha.

Recordemos que en 2014 el SERMAS convocaba una nueva edición del concurso de servicios informáticos para MEDAS  de casi 25 millones de euros en 4 años con una división en esta edición de 5 lotes, cuyos contratos con las adjudicatarias fueron formalizados finalmente  con fechas 31 de Octubre para los lotes 2 a 5 , salvo en el caso del lote 1 que se formalizó el 31 de marzo de 2015 al experimentar un retraso debido a que se tuvo que readjudicarse a Axpe, tras una anulación de su primera adjudicación por un recurso de Indra al Tribunal Administrativo de la Contratación Pública. Precisamente Indra era el adjudicatario de la anterior edición del concurso. Indra argumentaba falsedad en la información de la oferta técnica de Axpe e incumplimiento de los requisitos mínimos de experiencia de los profesionales propuestos.

Indra recuperará por sentencia judicial el lote de la oficina de desarrollo del SERMAS MEDAS que incluye la Receta Electrónica o el visor de Historias Clínicas multicentro Horus

Recientemente se ha publicado en el CENDOJ (con nº de ROJ:  STSJ M 14164/2016 )  la importante sentencia nº 410/2017 de la Sección 3ª de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Madrid por la que estima el recurso judicial nº 225/2015 de Indra Sistemas contra la adjudicación a AXPE del lote 1 del concurso millonario de la oficina de desarrollo del SERMAS (o MEDAS). Ante la sentencia cabe recurso de casación.

Decimos importante por lo esencial para el SERMAS y la práctica clínica de los sistemas de información  afectados  como Horus o visor de historias multicentro dentro del SERMAS,, la visualización en la Comunidad de Madrid de Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud, la Receta Electrónica de la CAM , el sistema de cálculo de topes del copago farmacéutico Siscata , el Registro Unificado de Lista de Espera Quirúrgica o RULEQ o el registro central de la Factura Sanitaria Informativa

Gastos en anteriores empresas durante el retraso en la adjudicación de MEDAS y cambio en la que lleva la Receta Electrónica, Horus, Listas de Espera centralizadas, etc

El pasado jueves  21/05/2015 el Consejo de Gobierno aprobaba una nueva convalidación de los gastos por servicios informáticos de adjudicaciones correspondientes al anterior concurso de 2010 de  externalización total  de la Unidad de desarrollo informático del "Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios del Servicio Madrileño de Salud” , es decir, de MEDAS, la Unidad de desarrollo informático de los servicios centrales del SERMAS .En concreto:

• 640 mil euros de Diciembre de 2014 a Marzo de  2015  por antiguo Lote 1- "Mantenimiento, evolución y desarrollo de sistemas centrales e informacionales" (SSII centrales, SSII de Farmacia, Cuadros de Mando, Aplicaciones de Salud Pública e Historia Clínica Digital para la Libre Elección), a Indra. 
• 40 mil euros  para diciembre de 2014 por el  antiguo Lote 2 - "Mantenimiento, evolución y desarrollo de sistemas básicos, sanitarios y de integración"  (Aplicaciones de Gestión e Información Sanitaria, de Integración Sanitaria, SSII Básica, Intranet y Servicios Profesionales y la Integración de Historia Clínica Digital) a Connectis Consulting Services (antigua Steria) .

Recordemos que en 2014 se convocaba una nueva edición del concurso de servicios informáticos para MEDAS  de casi 25 millones de euros en 4 años inicial y una división en esta edición en 5 lotes, cuyos contratos con las adjudicatarias fueron formalizados finalmente  con fechas 31 de Octubre para los lotes 2 a 5 ,- adjudicados a Connectis (ex Steria) (casi 1 millón/año), INSA de IBM (casi 1 millón/año), ATOS (0.7 millón/año) y Coremain (0,4 millón/año)- y 31 de marzo para el  lote 1. El lote 1 experimentó tal retraso debido a que se tuvo que readjudicarse a Axpe, tras una anulación de su primera adjudicación por un recurso de Indra, precisamente el adjudicatario de la anterior edición del concurso.

Publicadas la formalizaciones de las adjudicaciones, con cambios de proveedores, de los lotes del concurso millonario de unificación extendido de MEDAS (el centro de Mantenimiento, Evolución y Desarrollo de Aplicaciones de SSCC del SERMAS)

Acaba de publicarse en el BOCM (nº 101 de 30 de Abril) la formalización de los contratos correspondientes   a los 5 lotes del importante concurso del "Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios (MEDAS) para el Servicio Madrileño de Salud” , con fechas 31 de Octubre para los lotes 2 a 4 y 31 de marzo para el  lote 1,  que  se había adjudicado nuevamente a Axpe, tras la anulación de su primera adjudicación por recurso de Indra, el anterior adjudicatario.

Al concurso de ese lote también se habían presentado ATOS y la anterior adjudicataria, Indra, resultando Axpe la peor valorada en las valoraciones técnicas pero ofertando un importante menor precio. Indra quedó en segundo lugar de las valoraciones y presentó un recurso que fue estimado parcialmente por el Tribunal Administrativo de la Contratación Pública de Madrid [TCAP], como ya informamos aqui,  de tal forma que se declaró la nulidad de la adjudicación original a AXPE, retrotrayendo las actuaciones al momento del proceso en el que se concede al candidato con mayor puntuación, que seguía siendo AXPE tras la decisión del recurso, de un  plazo para acreditar  que cumple los requisitos de personal en la forma verificable exigida.  La Dirección General del Sistemas de Información Sanitaria del SERMA emitió informe favorable sobre la nueva documentación aportada en este punto por AXPE.

El lote 1, que incluye el desarrollo y mantenimiento  de las aplicaciones de los Servicios Centrales [SSCC] en los ámbitos de Farmacia (como el SSII de Receta Electrónica de la CAM o  el SISCATA -el sistema de Cálculo de Tope de Aportación-),  Historia Clínica (como HORUS y el SSII en la Comunidad de Madrid de acceso de la Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud -HCDSNS-)., queda por tanto, definitivamente contratado a  a Axpe Consulting por 4,7 millones de euros para  4 años de ejecución, habiendo existido por  por tanto una situación con cambio de proveedor en una oficina en la práctica con un modelo de externalización total. Hay que recordar que debe haber un un período de transición de 2 meses con las dos empresas, entrante y saliente y que se permite a los adjudicatarios un 60% de nivel de subcontratación, lo que podría resultar esencial para mantener "el conocimiento" en el desarrollo de algunos aplicativos.Más detalles sobre este concurso pueden verse en la entrada previa que escribimos cuando la convocatoria del concurso.

El lote 1 del concurso millonario de MEDAS del SERMAS finalmente para Axpe, tras la anulación de su primera adjudicación por recurso de Indra, el anterior adjudicatario

Acaba de hacerse pública la resolución de la Consejería de Sanidad del 15 de Enero, por la que se adjudica nuevamente  el lote 1 del importante concurso del "Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios (MEDAS) para el Servicio Madrileño de Salud” que se había adjudicado a Axpe Consulting por 4,7 millones de euros para  4 años de ejecución.
El lote 1, incluye el desarrollo y mantenimiento  de las aplicaciones de los Servicios Centrales [SSCC] en los ámbitos de Farmacia (como el SSII de Receta Electrónica de la CAM o  el SISCATA -el sistema de Cálculo de Tope de Aportación-),  Historia Clínica (como HORUS y el SSII en la Comunidad de Madrid de acceso de la Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud -HCDSNS-). 

Se anuló la adjudicación a Axpe del Lote 1 de Medas por estimación de un recurso de Indra, la anterior adjudicataria

El pasado 10 de Octubre se hacían públicas las adjudicaciones, que ya detallábamos aquí ,de los diferentes lotes del importante concurso del "Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios (MEDAS) para el Servicio Madrileño de Salud” que contaba con un importante presupuesto base total de casi 25 millones de euros para un plazo de ejecución de 4 años inicial (prorrogables a otros 2) y estaba dividido en 5 lotes.

El lote 1, para las aplicaciones de los Servicios Centrales [SSCC] en los ámbitos de Farmacia (como el SSII de Receta Electrónica de la CAM o  el SISCATA -el sistema de Cálculo de Tope de Aportación-),  Historia Clínica (como HORUS y el SSII en la Comunidad de Madrid de acceso de la Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud -HCDSNS-),  etc resultaba  adjudicado a Axpe Consulting por 4,7 millones de euros (para los 4 años). También se presentaron ATOS y la anterior adjudicataria, Indra, resultando Axpe la peor valorada en las valoraciones técnicas pero ofertando un importante menor precio. Indra quedó en segundo lugar.

Sorprendemente, el pasado 2 de diciembre se publicada la nulidad de esta adjudicación  a AXPE por estimación parcial del recurso interpuesto el 31 de Octubre por parte de Indra, en cumplimiento de la Resolución 204/2014, de 26 de noviembre del Tribunal Administrativo de la Contratación Pública de Madrid [TCAP]. El recurso interpuesto por Indra , según detalla la Resolución del TACP, supuso la suspensión temporal del procedimiento de contratación del lote 1 (que seguía pendiente de formalización del contrato y publicación en el BOCM). El criterio de adjudicación era de 70% el menor precio, 10% por ofrecer mejoras en los Acuerdos de Nivel de Servicio y horas gratis de Analista Programador Consultor y  20% en base a la Calidad Técnica Propuesta, con previsión original de inicio de los servicios  para el 1 de Noviembre con un período de transición de 2 meses.

En concreto, el recurso de  Indra constaba de dos grupos de argumentaciones :

Adjudicado con cambio de proveedor el mantenimiento y gestión del desarrollo de Sistemas de Información centrales del SERMAS como la Receta Electrónica, el visor de HHCC compartida, Horus, etc: MEDAS, Lote 1

NOTA PREVIA DEL EDITOR: Por su extensión e importancia, iremos recordando por partes, una por cada lote, la entrada ya publicada: Adjudicados con cambios de proveedores los lotes del concurso millonario de unificación extendido de MEDAS

[Redacción Médica] 'II encuentro global de altos cargos de la administración sanitaria' [con participación de la Dir. Gral de SSII Sanitaria del SERMAS]. 'Las TIC deben ser homogéneas en toda España para que resulten operativas '

'La diversidad organizativa y funcional de los poderes sanitarios públicos en las 17 comunidades autónoma se ve por los altos cargos directivos como una característica enriquecedora del Sistema Nacional de Salud. Por el contrario, todos coinciden en que los sistemas TIC (tecnología de la información y la comunicación) deberían ser homogéneos y carentes de diferencias insalvables para los ciudadanos que vivan en unas u otras autonomías, como por desgracia sucede ahora en buena parte de los casos.

De hecho, el 93 por ciento del auditorio del II Encuentro Global de Altos Cargos de la Administración Sanitaria, votó durante la sesión que, en efecto, “las TIC se orientan con mayor efectividad y eficiencia cuando se realizan de manera coordinada entre el Ministerio de Sanidad y las comunidades autónomas” (tan solo el 7 por ciento se decantó por lo contrario).