Adjudicado con cambio de proveedor el mantenimiento y gestión del desarrollo de Sistemas de Información centrales del SERMAS como la Receta Electrónica, el visor de HHCC compartida, Horus, etc: MEDAS, Lote 1

NOTA PREVIA DEL EDITOR: Por su extensión e importancia, iremos recordando por partes, una por cada lote, la entrada ya publicada: Adjudicados con cambios de proveedores los lotes del concurso millonario de unificación extendido de MEDAS


 

Recientemente se han hecho públicas  las adjudicaciones de los diferentes lotes del importante concurso de servicios informáticos denominado "Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios (MEDAS) para el Servicio Madrileño de Salud” que contaba  con un importante presupuesto base total de casi 25 millones de euros para un plazo de ejecución de 4 años inicial (prorrogables a otros 2) y estaba dividido en 5 lotes.

El lote 1 incluye el mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones de los Servicios Centrales [SSCC] en los ámbitos de Farmacia (como el SSII de Receta Electrónica de la CAM o  el SISCATA -el sistema de Cálculo de Tope de Aportación-),  Historia Clínica (como HORUS y el SSII en la Comunidad de Madrid de acceso de la Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud -HCDSNS-), Gestión de listas de espera y Registros (como el Registro Unificado de Lista de Espera Quirúrgica o RULEQ, el registro central de la Factura Sanitaria Informativa o  IT-Win el sistema de gestión de partes de incapacidad laboral transitoria) así como de Salud Pública.

Este lote 1  ha sido adjudicado a Axpe Consulting por 4,7 millones de euros del presupuesto inicial de 6,7 millones de euros (siempre para los 4 años). También se presentaron ATOS y la anterior adjudicataria, Indra, resultando Axpe la peor valorada en las valoraciones técnicas pero ofertando un importante menor precio. 

El concurso en 5 lotes ahora adjudicado suponía una extensión del anterior concurso de MEDAS, entonces repartido en 3  lotes y adjudicado en mayo de 2010, finalizando sus posibles prórrogas justo ahora.

El lote 1, que fue la anterior vez  adjudicado a Indra por una parte fija para dos años de más de 5  millones de euros, correspondería en gran parte con el lote 1 del concurso actual (los cuadros de mando del viejo lote 1, ahora en parte del lote 4 actual).  Ese lote 1, que incluía SSII cada vez más importantes como Horus, la visualización en la Comunidad de Madrid de Historia Clínica Digital del SNS, la Receta Electrónica o el sistema de cálculo de topes del copago farmaceútico Siscata (también en los sistemas de cuadros de mando corporativos), por tanto, sufrirán un importante cambio de proveedor (de Indra a Axpe).

El criterio de adjudicación era de 70% el menor precio, 10% por ofrecer mejoras en los Acuerdos de Nivel de Servicio y horas gratis de Analista Programador Consultor y  20% en base a la Calidad Técnica Propuesta.  El inicio de los servicios por los nuevos contratos está previsto para el 1 de Noviembre con un período de transición de 2 meses.Conviene recordar que según las condiciones del pliego administrativo,  se permite a los adjudicatarios un 60% de nivel de subcontratación, lo que podría resultar esencial para mantener "el conocimiento" en el desarrollo de algunos aplicativos.

La lista de aplicativos incluida en este lote 1 es la siguiente:

• De ámbito de Farmacia: SSII de Receta Electrónica de la CAM y su contingencia CIRE , SISCATA (Sistema de Cálculo para el Tope de Aportación,  que permite -sin receta electrónica- la dispensación digital en las oficinas de farmacia conociendo la cantidad exacta que debe abonar el ciudadano por receta a partir del tipo de aportación, su límite y el gasto mensual en el momento de la dispensación),  Archivo Digital de Recetas Visado de Recetas, ASTARE (Asignación de Talonarios de Recetas), R3 (Registro de sellos y firmas  de médicos para recetas), IPAF (Identificación de Pacientes y Aportación Farmaceútica), ...
• De ámbito de Historia Clínica : HORUS (Visor de HHCC), HORUS Track (Explotación de datos de Horus), HCDSNS (H¡stor¡a Clínica Digital del S¡stema Nacional de Salud en la CM),  DIGITALIZA (Gestión de sol¡c¡tudes, almacenamiento e indexación de historias clínicas a digitalizar de pacientes que han ejercido la Libre Elección de orofesional de AE), GHCD (Gestión de Digitalización de Imágenes de Hìstorias Clínicas),   HEMOVIGILANCIA (Notificación online mediante formularios de Incidentes relacionados con La donación de sangre al centro de Transfusión), ...
  
  
  
• De Registros: RULEQ (Registro Unificado de Lista de Espera Quirúrgica), FSI (Factura Sanitaria Informativa), SEGECA (Herramienta de gestión y control de cambios sobre los aolicativos de la Consejería de Snaidad de la MC), SIFCO (Sestión de traspaso de pac¡entes desde/hacia la Comunidad de Madrid), ARETEO/RENP (Registro de Instrucciones Previas), CV (Registro de curriculum de profesionales), DIANA (Herramienta de gestión de la LOPD), DEPRECAM (Programa de detección precoz de Cáncer de mama),  GHC (Gestión de Historias Clínicas), IT-Win (Sistemas de lnformación de lnspección Médica: Gestión de partes de incapacidad laboral transitoria), RAD (Reg¡stro acumulativo de  Drogodependientes), REICTUS (Registro de ICTUS), REINF (Registro de Infartos), RRCP (Registro de Cuidados Paliativos), RTUM (Registro de Tumores), RRHH Oposiciones (Gestión de Oposiciones), Aplicación centralizada de Oxigenoterapia, ...
  
• De ámbito Salud Pública: SISPAL (Portal de las aplicaciones de Salud Pública), NOTABA (Registro de notificaciones Desde los Servicios de Prevención de los Hospitales Públicos y Privados, de los Accidentes biológicos producidos en el ouesto de trabajo), ALERTAS (Notificación y gestión de Alertas Rápidas en Salud Pública y  Gestión de avisos automáticos a través de e-nail y sms), EDO (Vigilancia epidemlológica Ce las Enfermedades de Declaración Obl¡gatoria), MENUS (Registro y actualización de los menús escolares en los colegios de la CM), SERVICIOS FUNERARIOS (Gestión de traslados funerarios), ...

Más detalles sobre este concurso pueden verse en la entrada previa que escribimos cuando la convocatoria del concurso.
 

Recalcar que no menciona el pliego que vaya a recaer función alguna de las incluidas en MEDAS en personal propio, es decir, seguiríamos ante un modelo de externalización total de la casi totalidad de la unidad central de desarrollo, abarcando incluso la gestión y control técnicas de los proyectos. Aunque en principio no se puede hablar de que este concurso sea una nueva privatización de funciones existentes sí que estamos ante una pérdida de oportunidad de paso a un modelo híbrido.

Esta asociación defiende que el personal propio bien aprovechado y actualizado en su formación y competencias y, en caso de ser necesario, reubicado en funciones y ámbito de actuación ante posibles procesos de homogeneización y centralización, con una gestión lógica de sus funciones basada en contar con "lo que tenemos"  puede contribuir a significativos ahorros económicos y un mayor control y retención de conocimiento frente a un modelo totalmente externalizado. En especial APISCAM defiende que las diferentes unidades centrales del SERMAS (Oficina Técnica de Proyectos, CEDAS, MEDAS, CESUS, etc) deberían ser gobernadas y sus funciones principales realizadas por personal propio,  incluyendo  las de gestión y control técnico, así como funciones técnicas de las que se cuente ya con una buena base que aprovechar.
 
NOTA DEL EDITOR: Segunda versión de esta entrada publicada originalmente el 20/10/2014  con el añadido del listado de aplicativos incluidos en el lote.

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HORUS

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SISCATA

• [27/12/2012] [COFM] 'Preguntas Frecuentes sobre el euro por receta. Farmaceúticos' [Aplicación informática SISCATA]
• [02/01/2013]  [El País] 'El euro por receta se estrena sin tener listo el sistema informático' [Siscata]
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 RECETA ELECTRÓNICA

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• [31/03/2008] Grandes diferencias en la implantación de la historia y la receta electrónica (Diario Médico)
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• [18/05/2010] Madrid. El sistema AP-Madrid facilitará la libre elección y la implantación de la e-receta (Redacción Médica)
• [07/03/2011] Lasquetty afirma que el Área única ha permitido ahorros superiores a 2,5 millones. [AP-Madrid disponible en el 35%. La e-receta "en próximos meses"] (Redacción Médica)
• [29/03/2012]  'Tercer plan piloto para implantar en Madrid la receta electrónica. El centro de salud de San Martín de la Vega ya ha prescrito 2.521 e-recetas' (El País)
• [18/10/2012] 'Sanidad gasta otros 1,8 millones en completar su sistema informático' [AP-Madrid]. 'Tras seis años y 16,4 millones invertidos, la receta electrónica sigue pendiente' (El País)
• [19/03/2013] [Diario de la Sierra] 'La receta electrónica llega a Galapagar'
• [11/04/2013] INFORSALUD 2013. Intervención del Consejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid en la Mesa de apertura de Autoridades Sanitarias
• [17/05/2013] [Redacción Médica] 'Brunete se suma a la receta electrónica. Permitirá ahorrar gestiones a los pacientes crónicos'
• [15/07/2013] [Diario Médico] 'La "eReceta" aspira a ahorrar un 20% de consultas y 457 millones. Sanidad incluye los cálculos en la reforma de las Administraciones Públicas para 2013-2015. Las autonomías debían haber implantado la receta electrónica antes del 1 de enero'
• [24/09/2013] [Europa Press] 'Un millón de madrileños ya tienen acceso a la receta electrónica, que estará en todas las farmacias en 2014'
• [25/09/2013] [El País] 'Sanidad anuncia con seis años de retraso la receta electrónica'
• [21/10/2013] [Madridiario] 'La receta electrónica es una realidad en 32 centros de salud, 81 consultorios locales y 238 farmacias'
• [18/12/2013] [Comunidad de Madrid] 'La receta electrónica ya está implantada en el municipio de Las Rozas'
• [|3/01/2014]  [Comunidad de Madrid] 'Más de un millón de madrileños de la zona norte ya utilizan la receta electrónica'
• [13/01/2014]  [Europa Press 'Casi dos millones de madrileños se benefician ya de la receta electrónica. Implantada en 169 municipios'
• [15/09/2014]  [Comunidad de Madrid] 'Se extiende en dos años la receta electrónica a todos los municipios de la región. Más de 4 millones de madrileños utilizan ya este sistema'

HCDSNS en la CM

• [17/12/2012] Los ciudadanos de la Comunidad de Madrid ya pueden consultar parte de su historia clínica digital por Internet y tenerla disponible en otras comunidades (entrada nuestra)
• [18/01/2013] [Diario Médico] 'Madrid da a los ciudadanos poder sobre su información. La hce es accesible para pacientes y médicos'
• [19/02/2013]  [Europa Press] 'La historia clínica compartida en todo el SNS cuenta ya con datos de 16 millones de españoles'