El pasado jueves 21/05/2015 el Consejo de Gobierno aprobaba una nueva convalidación de los gastos por servicios informáticos de adjudicaciones correspondientes al anterior concurso de 2010 de externalización total de la Unidad de desarrollo informático del "Mantenimiento,
evolución y desarrollo de aplicaciones y análisis de datos sanitarios del Servicio Madrileño de Salud” , es decir, de MEDAS, la Unidad de desarrollo informático de los servicios centrales del SERMAS .En concreto:
Recordemos que en 2014 se convocaba una nueva edición del concurso de servicios informáticos para MEDAS de casi 25 millones de euros en 4 años inicial y una división en esta edición en 5 lotes, cuyos contratos con las adjudicatarias fueron formalizados finalmente con fechas 31 de Octubre para los lotes 2 a 5 ,- adjudicados a Connectis (ex Steria) (casi 1 millón/año), INSA de IBM (casi 1 millón/año), ATOS (0.7 millón/año) y Coremain (0,4 millón/año)- y 31 de marzo para el lote 1. El lote 1 experimentó tal retraso debido a que se tuvo que readjudicarse a Axpe, tras una anulación de su primera adjudicación por un recurso de Indra, precisamente el adjudicatario de la anterior edición del concurso.
La adjudicación a a Axpe Consulting del lotes 1 fue por 4,7 millones de euros (1,2 millones/año) sensiblemente inferior al presupuesto inicial de 6,7 millones de euros (siempre para los 4 años). También se presentaron ATOS y la anterior adjudicataria, Indra, resultando Axpe la peor valorada en las valoraciones técnicas pero ofertando un importante menor precio. El lote 1 del concurso anterior, que incluía también el desarrollo de cuadros de mando ahora bajo el lote 4, había sido adjudicado a Indra por 2,5 millones euros/años
En este nuevo concurso, Indra quedó en segundo lugar de las valoraciones y presentó un recurso que fue estimado parcialmente por el Tribunal Administrativo de la Contratación Pública de Madrid [TCAP], como ya informamos aqui, de tal forma que se declaró la nulidad de la adjudicación original a AXPE, retrotrayendo las actuaciones al momento del proceso en el que se concede al candidato con mayor puntuación, que seguía siendo AXPE tras la decisión del recurso, de un plazo para acreditar que cumple los requisitos de personal en la forma verificable exigida. La Dirección General del Sistemas de Información Sanitaria del SERMA emitió informe favorable sobre la nueva documentación aportada en este punto por AXPE.
El Lote 1 de Medas, ya incluía en su edición anterior el desarrollo y matenimiento de sistema de información cada vez más importantes como Horus, la visualización en la Comunidad de Madrid de Historia Clínica Digital del SNS, la Receta Electrónica de la CAM o el sistema de cálculo de topes del copago farmaceútico Siscata lel Registro Unificado de Lista de Espera Quirúrgica o RULEQ o el registro central de la Factura Sanitaria Informativa y que por tanto, son sistemas cuyo mantenimiento están sufriendo un importante cambio de proveedor (de Indra a Axpe).
Si bien, existe un período de transición prevista de 2 meses en el que coinciden los dos adjudicatarios y que está por tanto, próximo a su fin, es fácil imaginar las diifcultades añadidas en mantener el conocimiento necesario para seguir llevando con solución de continuidad ese mantenimiento cuando hay un cambio de proveedor en un ente como MEDAS que está 100% externalizado.
- 640 mil euros de Diciembre de 2014 a Marzo de 2015 por antiguo Lote 1- "Mantenimiento, evolución y desarrollo de sistemas centrales e informacionales" (SSII centrales, SSII de Farmacia, Cuadros de Mando, Aplicaciones de Salud Pública e Historia Clínica Digital para la Libre Elección), a Indra.
- 40 mil euros para diciembre de 2014 por el antiguo Lote 2 - "Mantenimiento, evolución y desarrollo de sistemas básicos, sanitarios y de integración" (Aplicaciones de Gestión e Información Sanitaria, de Integración Sanitaria, SSII Básica, Intranet y Servicios Profesionales y la Integración de Historia Clínica Digital) a Connectis Consulting Services (antigua Steria) .
Recordemos que en 2014 se convocaba una nueva edición del concurso de servicios informáticos para MEDAS de casi 25 millones de euros en 4 años inicial y una división en esta edición en 5 lotes, cuyos contratos con las adjudicatarias fueron formalizados finalmente con fechas 31 de Octubre para los lotes 2 a 5 ,- adjudicados a Connectis (ex Steria) (casi 1 millón/año), INSA de IBM (casi 1 millón/año), ATOS (0.7 millón/año) y Coremain (0,4 millón/año)- y 31 de marzo para el lote 1. El lote 1 experimentó tal retraso debido a que se tuvo que readjudicarse a Axpe, tras una anulación de su primera adjudicación por un recurso de Indra, precisamente el adjudicatario de la anterior edición del concurso.
La adjudicación a a Axpe Consulting del lotes 1 fue por 4,7 millones de euros (1,2 millones/año) sensiblemente inferior al presupuesto inicial de 6,7 millones de euros (siempre para los 4 años). También se presentaron ATOS y la anterior adjudicataria, Indra, resultando Axpe la peor valorada en las valoraciones técnicas pero ofertando un importante menor precio. El lote 1 del concurso anterior, que incluía también el desarrollo de cuadros de mando ahora bajo el lote 4, había sido adjudicado a Indra por 2,5 millones euros/años
En este nuevo concurso, Indra quedó en segundo lugar de las valoraciones y presentó un recurso que fue estimado parcialmente por el Tribunal Administrativo de la Contratación Pública de Madrid [TCAP], como ya informamos aqui, de tal forma que se declaró la nulidad de la adjudicación original a AXPE, retrotrayendo las actuaciones al momento del proceso en el que se concede al candidato con mayor puntuación, que seguía siendo AXPE tras la decisión del recurso, de un plazo para acreditar que cumple los requisitos de personal en la forma verificable exigida. La Dirección General del Sistemas de Información Sanitaria del SERMA emitió informe favorable sobre la nueva documentación aportada en este punto por AXPE.
El Lote 1 de Medas, ya incluía en su edición anterior el desarrollo y matenimiento de sistema de información cada vez más importantes como Horus, la visualización en la Comunidad de Madrid de Historia Clínica Digital del SNS, la Receta Electrónica de la CAM o el sistema de cálculo de topes del copago farmaceútico Siscata lel Registro Unificado de Lista de Espera Quirúrgica o RULEQ o el registro central de la Factura Sanitaria Informativa y que por tanto, son sistemas cuyo mantenimiento están sufriendo un importante cambio de proveedor (de Indra a Axpe).
Si bien, existe un período de transición prevista de 2 meses en el que coinciden los dos adjudicatarios y que está por tanto, próximo a su fin, es fácil imaginar las diifcultades añadidas en mantener el conocimiento necesario para seguir llevando con solución de continuidad ese mantenimiento cuando hay un cambio de proveedor en un ente como MEDAS que está 100% externalizado.
El lote 2 sí que cambio ha sido adjudicado nuevamente a la misma empresa,,Steria ahora denominada Connectis.
Recalcar una vez más que esta asociación defiende que el personal propio bien
aprovechado y actualizado en su formación y competencias y, en caso de
ser necesario, reubicado en funciones y ámbito de actuación ante posibles procesos de homogeneizacion y centralización,
con una gestión lógica de sus funciones basada en contar con "lo que
tenemos" puede contribuir a significativos ahorros
económicos y un mayor control y retención de conocimiento frente a un
modelo totalmente externalizado.
En especial APISCAM defiende que las diferentes unidades centrales del SERMAS (Oficina Técnica de Proyectos, CEDAS, MEDAS, CESUS, etc) deberían ser gobernadas y sus funciones principales realizadas por personal propio, incluyendo las de gestión y control técnico, así como funciones técnicas de las que se cuente ya con una buena base que aprovechar.
En especial APISCAM defiende que las diferentes unidades centrales del SERMAS (Oficina Técnica de Proyectos, CEDAS, MEDAS, CESUS, etc) deberían ser gobernadas y sus funciones principales realizadas por personal propio, incluyendo las de gestión y control técnico, así como funciones técnicas de las que se cuente ya con una buena base que aprovechar.
Entradas relacionadas:
- [27/05/2010] Publicada la adjudicación definitiva y reparto por lotes a Indra, Steria y PwC del mantenimiento y evolución de las aplicaciones del SERMAS gestionadas por los Servicios Centrales (entrada nuestra)
- [08/06/2013] Concurso millonario de unificación extendido de MEDAS (el centro de Mantenimiento, Evolución y Desarrollo de Aplicaciones de SSCC del SERMAS). Plan de racionalización de aplicaciones de hospitales
- [13/10/2014] Adjudicados con cambios de proveedores los lotes del concurso millonario de unificación extendido de MEDAS (el centro de Mantenimiento, Evolución y Desarrollo de Aplicaciones de SSCC del SERMAS) y soporte a la realización del nuevo plan de racionalización de aplicaciones de hospitales
- [17/10/2014] [Axpe] 'Axpe Consulting, adjudicataria del lote 1 del SERMAS' [del MEDAS, el centro de Mantenimiento, Evolución y Desarrollo de Aplicaciones de SSCC del SERMAS ]
- [21/10/2014] Adjudicado con cambio de proveedor el mantenimiento y gestión del desarrollo de Sistemas de Información centrales del SERMAS como la Receta Electrónica, el visor de HHCC compartida, Horus, etc: MEDAS, Lote 1
- [22/10/2014] Adjudicado nuevamente a Steria (Connectis) el mantenimiento y desarrollo de Sistemas de Información centrales del SERMAS como la Cita por Internet, la Carpeta Virtual del Ciudadano, la Multicita, SSII para la libre elección, etc: MEDAS, Lote 2
- [28/11/2014] Gastos en los últimos 3 meses de los anteriores adjudicatarios del concurso del Mantenimiento, evolución y desarrollo de aplicaciones sanitarias actualmente en producción (MEDAS) del Servicio Madrileño de Salud
- [15/01/2015] Se anuló la adjudicación a Axpe del Lote 1 de Medas por estimación de un recurso de Indra, la anterior adjudicataria
- [21/01/0215] El lote 1 del concurso millonario de MEDAS del SERMAS finalmente para Axpe, tras la anulación de su primera adjudicación por recurso de Indra, el anterior adjudicatario
- [05/05/2015] Publicadas la formalizaciones de las adjudicaciones, con cambios de proveedores, de los lotes del concurso millonario de unificación extendido de MEDAS (el centro de Mantenimiento, Evolución y Desarrollo de Aplicaciones de SSCC del SERMAS)
Entradas
No hay comentarios:
Publicar un comentario