Recordatorio de entrada publicada el 03/10/2024] 'La Comisión Europea ha decidido hoy enviar una carta de emplazamiento complementaria a España [INFR(2014)4334] por no brindar una protección suficiente contra el uso abusivo de contratos sucesivos de duración determinada a los trabajadores del sector público. Esta situación contraviene las normas de la UE (Directiva 1999/70/CE del Consejo), que exigen que los Estados miembros introduzcan en sus legislaciones nacionales respectivas medidas destinadas a evitar y, en su caso, sancionar los abusos como consecuencia de la utilización sucesiva de contratos de duración determinada. La Comisión considera que la legislación española no incluye tales medidas para determinados tipos de contratos temporales en el sector público. Por ejemplo, con independencia de que un trabajador con un contrato temporal haya sido contratado durante veinte o treinta años, la indemnización es la misma. Y en caso de que un trabajador, tras haber ejercido su actividad durante veinte años en el marco de una sucesión de contratos temporales, dimita por cualquier motivo, como por cambiar de puesto de trabajo o cuidar a un familiar, no tiene derecho a indemnización alguna, aunque un tribunal declare abusiva la sucesión de contratos de duración determinada.
lunes, 21 de octubre de 2024
Recordatorio: IMPORTANTE [Comisión Europea] Paquete de procedimientos de infracción de octubre: Cartas de emplazamiento. 'La Comisión insta a ESPAÑA a que impida el uso abusivo de las relaciones laborales de duración determinada y las condiciones laborales discriminatorias en el sector público' [ "Las nuevas normas nacionales" -ley 20/2021- "siguen sin abordar suficientemente los problemas detectados, en particular por lo que se refiere a la eficacia de las medidas sancionadoras" ]
Pregunta en el Pleno del Congreso este 23O al Ministro de Función Pública sobre sus prioridades en materia de contratación y función pública
Este martes 22/102024 y este miércoles 23/10/2024 hay Pleno del Congreso de los Diputados y contará en su orden del día , entre otros puntos
- El 23 con la pregunta (núm. expte 180/345) presentada por el Grupo Parlamentario Popular al Ministro de Transformación Digital y Función Pública sobre "Cuáles son las prioridades del Gobierno en materia de contratación y función pública "
domingo, 20 de octubre de 2024
Entradas más vistas de la semana 14/10/2024-20/10/2024 en este blog: auto del TJUE de inadmisibilidad de la demanda de interpretación de su sentencia de 13J por Araúz, manifestación estatal del 19 por la aplicación de la normativa y sentencias europeas ante el abuso de temporalidad en el empleo público, ...
Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed), canal de "Informática sanitaria" (feed), entradas sobre sentencias, sobre jurisprudencia y sobre jurisprudencia pendiente , transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:
sábado, 19 de octubre de 2024
Reflejo en prensa de la manifestación en Madrid de este sábado 19 por la aplicación de la normativa y sentencias europeas ante el abuso de temporalidad en el empleo público: ¡fijeza ya! del personal público en abuso de temporalidad y ya cesados
Este 19 de Octubre desde las 12h en Madrid , tuvo lugar la manifestación desde la Plaza de Neptuno a Gran Vía, bajo el lema "No somos plazas, somos personas", por la estabilidad real (fijeza) de los empleados públicos en abuso de temporalidad pública , incluyendo los ya cesados, y la reparación en todos los casos del abuso de temporalidad, cumpliendo con la normativa europea y las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea [ ver el Manifiesto].
Aquí iremos recogiendo el reflejo en prensa nacional de esta manifestación que nos vaya llegando:
- [RTVE web] Empleados públicos temporales de toda España se manifiestan para exigir soluciones. La organización cifra la asistencia en 6.000 personas, mientras que la Delegación del Gobierno, en 2.500
- [RTVE en X y corte en noticias] Manifestación en Madrid por la estabilización laboral en la Administración Pública bajo el lema "no somos plazas, somos personas"
- [ABC] "No somos plazas, somos personas", reclaman empleados públicos temporales
- [20 minutos] Una protesta en Madrid pide atajar la temporalidad en el empleo público: "El Gobierno no estabiliza personas" a partir de Europa Press.
- [Telemadrid] idem
- [Ok Diario] Los funcionarios claman en Madrid contra el Gobierno de Sánchez y el «abuso» de la temporalidad
- [Servimedia] Miles de personas claman en Madrid contra el abuso de la temporalidad en el empleo público
- [El Periódico de España] Manifestación en Madrid contra el abuso de la temporalidad en el empleo público Bajo el lema "No somos plazas, somos personas", la Unión Sindical Contra la Temporalidad .
- [EFE] Los empleados públicos temporales urgen soluciones en una manifestación en Madrid. Publicado en La Información
- [The Objective] Una protesta en Madrid pide atajar la temporalidad en el empleo público. Las organizaciones convocantes han reclamado al Gobierno modificar con urgencia el TREBEP
- [El Debate] Los empleados públicos temporales se manifiestan pidiendo soluciones: «El Gobierno no estabiliza personas»
Algunas imágenes:
viernes, 18 de octubre de 2024
[Consejo General Abogacía Española] Opinión de Javier Junceda, abogado. 'Los interinos y el derecho comunitario: un debate necesario' [En su sentencia del 13 de Junio el Tribunal de Justicia de la UE ha recordado que la Cláusula 5 debe interpretarse en consonancia con el art. 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, permitiendo la conversión de contratos temporales abusivos en contratos fijos", "la única vía", "si el derecho nacional no proporciona una solución efectiva"]
'El problema de los empleados públicos interinos en España ha persistido durante años, planteando desafíos tanto a nivel nacional como en el marco del derecho comunitario. A pesar de los esfuerzos legislativos nacionales para resolver esta situación, como la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, el conflicto sigue vigente, y su resolución parece cada vez más ligada a la interpretación del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y su jurisprudencia sobre la Directiva 1999/70/CE. Esta directiva, concebida para limitar el abuso de los contratos de trabajo de duración determinada, exige soluciones más efectivas de las que se han implementado hasta ahora en España.
La Ley 20/2021 pretende estabilizar a los empleados interinos, pero no ha logrado aplacar las críticas del TJUE, que considera estas medidas insuficientes y contrarias a la Cláusula 5 de la Directiva 1999/70/CE. En la sentencia del 13 de junio de 2024, el TJUE declaró que la estrategia de estabilización española no ofrece soluciones proporcionadas ni disuasorias que garanticen la plena eficacia del derecho comunitario. De hecho, mantiene en situación de temporalidad a muchos empleados, lo que perpetúa el abuso que la directiva pretende evitar.
Ante esta insuficiencia, el TJUE ha recordado que la Cláusula 5 debe interpretarse en consonancia con el artículo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, permitiendo la conversión de contratos temporales abusivos en contratos fijos. Si el derecho nacional no proporciona una solución efectiva, esta conversión puede ser la única vía para garantizar la estabilidad de los trabajadores y el cumplimiento de los objetivos de la normativa comunitaria.
Recordatorio [31/05/2021] Repaso de la Abogacía General de la UE a los principios "bien establecidos de la jurisprudencia del Tribunal Europeo sobre la sanción al abuso de temporalidad": por el derecho a una reparación efectiva ante un abuso -derivado del artículo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea-, aunque la cláusula 5ª de la Directiva 1999/70 sobre medidas para evitar el abuso de temporalidad en sí no sea de efecto directo, en el caso de que no haya ningúna medida en la legislación nacional suficientemente disuasoria y eficaz prevista para sancionar el abuso de temporalidad, "tendría que dejar de aplicarse cualquier norma del Derecho nacional que obstaculice la conversión en fijo".
[Recordatorio de entrada publicada el 31/05/2021 OJO hace más 3 años] El Informe de Conclusiones de la Abogacía General de la Unión Europea, por el abogado general Evgeni Tanchev , como paso previo a la sentencia del Tribunal europeo en el asunto italiano "Gilda-UNAMS" sobre los profesores públicos de religión excluidos de la conversión administrativa a fijos de docentes temporales de larga duración realizada en Italia tras la sentencia del Tribunal Europeo del Asunto "Mascolo" en 2014, contiene lo que el propio abogado llama repaso a los principios "bien establecidos de la jurisprudencia del Tribunal Europeo sobre la sanción al abuso de temporalidad (en el empleo público en especial), y que ya trasladamos en la entrada que publicamos sobre dicho informe.
Por su evidente interés, extraemos a esta entrada independiente, lo que entendemos que a juicio de dicha Abogacía General de la UE (entrecomillando párrafos literales del informe del abogado General y dejando de lado las apreciaciones sobre el derecho a la no discriminación religiosa) son los principios relacionados con la sanción del recurso abusivo a la temporalidad que están bien establecidos en la jurisprudencia" del Tribunal Europeo:
Recordatorio. Publicada la adjudicación, ya bajo la Consejeria de Digitalización, de la Oficina de Seguridad (OSSI) del Servicio Madrileño de Salud a CIPHERBIT de Oesia que continuará con la oficina ya sin SOC propio de Sanidad. Plexus se llevará el servicio de auditoría interna
[Recordatorio de entrada publicada el 02/10/2024]
Se ha publicado este 01/10/2024 , tal y como había acordado antes el Consejo de Gobierno de la CM, la adjudicación del lote 1 "Oficina de Seguridad (OSSI) del SERMAS" a CIPHERBIT , S.L.U. por parte de la Dirección General de Salud Digital , ya bajo la Consejería de Digitalización de la Comunidad de Madrid, del concurso de servicios denominado "Oficina de seguridad y Auditoría de los sistemas de información del Servicio Madrileño de Salud” ( A/SER-047045/2023), por 5,7 millones de euros para su duración de 3 años (prorrogables por otros 2 años), de inicio el día siguiente de la formalización del conrtrato si es posterior, y un apreciable presupuesto base de 8 millones 139 mil euros para ese plazo de 2 años inicial
[CSIF nacional] ' CSIF reclama al ministro Óscar López la convocatoria urgente de la Mesa General de Negociación, tras un mes al frente de su ministerio. Nuevo acuerdo retributivo, recuperación de la estructura salarial previa a los recortes de 2010 y eliminar la tasa de reposición, prioridades para CSIF' [Exigen la "culminación del plan de estabilización de plazas de personal interino"]
'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, ha solicitado de manera formal al ministro de Transformación Digital y Función Pública, Óscar López, la convocatoria urgente de la mesa de negociación para abordar las cuestiones pendientes, pasado un mes de su nombramiento al frente de su departamento.
jueves, 17 de octubre de 2024
APISCAM apoya y se suma a la gran manifestación estatal de este sábado 19 por la aplicación de la normativa y sentencias europeas ante el abuso de temporalidad en el empleo público: ¡fijeza ya! del personal público en abuso de temporalidad y ya cesados
Esta Asociación de Profesionales de informática de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, apoya y se suma a la gran manifestación estatal de este sábado 19 de Octubre a las 12h en Madrid , de la Plaza de Neptuno a Gran vía, por la estabilidad real (fijeza) de los empleados públicos en abuso de temporalidad pública , incluyendo los ya cesados, y la reparación en todos los casos del abuso de temporalidad, cumpliendo con la normativa europea y las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea [ ver el Manifiesto].
- dos sentencias sucesivas del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, del 22 de febrero y del 13 de junio de2024,
han establecido que sigue sin haber sanción al abuso de temporalidad en
el empleo público español , que los procesos de estabilización incluso
los concurso de méritos de la ley 20/2021 tampoco valen como la
necesaria sanción reparadora siendo la estabilidad en el empleo la
solución más adecuada para el personal que sigue en abuso o fue cesado
en abuso y faltando todavía una cierta indemnización resarcitoria al personal que
consiguió la fijeza por procesos selectivos,
- correspondientemente, la Comisión Europa acaba de instar a ESPAÑA , en el marco del procedimiento de infracción 2014/4334 [INFR(2014)4334] (del que ya dijo había vinculado al resultado de la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto acumulado "Sánchez Ruiz" , con asunto principal el de un informático nuestro, quedando en evaluar la normativa que el Gobierno español sacara en reacción a esa sentencia la Ley de reducción de temporalidad pública 20/2021 ), a que regule una nueva norma legal que mejore las medidas sancionadoras del abuso de temporalidad pública de la ley 20/2021
Publicado Auto del TJUE al asunto "C-332/22 INT" de la demanda de interpretación del "contra legem" en el fallo de fijeza de la sentencia europea de 13/06/2024: declara su inadmisibilidad por tratarse de una sentencia de cuestión prejudicial, para las que reserva las demandas de interpretación a órganos judiciales nacionales
Se ha publicado en la página web del Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE] del asunto Generalitat de Catalunya C-332/22 INT " - el de la demanda de interpretación por parte del abogado Javier Araúz de los empleados públicos de los casos de la sentencia de 13/06/2024 del Tribunal de Justicia de la UE en cuanto a su polémica coletilla "siempre que no sea contra legem" en su fallo final de fijeza para los funcionarios interinos en abuso de temporalidad- el auto de 04/10/2024 del Tribunal de Justicia de la UE por el que declara la inadmisibilidad de la demanda por considerar el alto tribunal europeo que este tipo de demandas , en el caso de sentencias de cuestiones prejudicales, está reservado a órganos judiciales nacionales.
En concreto, el TJUE en su auto afirma:
[Valencia Plaza] El Gobierno valenciano añade el requisito de "estar en abuso de temporalidad" para que los cesados por procesos de "estabilización" la Ley 20/2021 cobren la compensación económica contemplada en la ley , que además calculará sólo con el último nombramiento
Informa Valencia Plaza este 17/10/2024 que el borrador que está preparando la la Dirección General de Función Pública del Gobierno valenciano sobre instrucciones para la "indemnización" [N.E.: realmente la ley regula una "compensación"] contemplada en la Ley estatal 20/2021 para el personal cesado por procesos de estatabilización incluye estos requisitos:
- sólo será para el personal temporal de su AAPP regional valenciana que haya sido cesado por los procesos de estabilización derivados de la ley 20/2021
- se añade[ N.E: este requisito no figura en la ley] que el temporal debía "estar en abuso de temporalidad" en el momento del cese
y que para el cálculo de dicha indemnización, que la ley establece en 20 días por año trabajado con un tope de 12 mensualidades, sólo se tendrá en cuenta el tiempo trabajado en el último nombramiento o contrato temporal antes del cese.
[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización] 'La Comunidad de Madrid gestiona en un año más de 11 millones de consultas sanitarias con la historia clínica electrónica' ["a través del sistema de historia clínica electrónica CGM Selene", "instalado en doce hospitales"]
'La Comunidad de Madrid ha gestionado más de 11 millones de consultas en un año a través del sistema de historia clínica electrónica CGM Selene, que ya está instalado en doce hospitales y otros seis centros sanitarios de la región, mejorando la accesibilidad y la eficiencia en la atención a los ciudadanos. Así lo ha asegurado el consejero de Digitalización, Miguel López-Valverde, durante la clausura del Foro de Usuarios de este software de gestión de pacientes, que se ha celebrado en la capital, en el que la empresa desarrolladora del mismo, CompuGroup Medical España, ha presentado las últimas innovaciones desarrolladas para esta plataforma.
[Poder Judicial] 'El TSXG valida la convocatoria de un proceso selectivo de estabilización al descartar que la Xunta discriminase a las mujeres por puntuar más los servicios a jornada completa La Sala destaca que “se trata de un procedimiento de concurrencia competitiva, no de valoración del tiempo de servicios a efectos de cotización”. Subraya que “se rige por los principios de mérito y capacidad, con unas bases iguales para todos los aspirantes, con independencia de su género” '
'La sección primera de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) ha desestimado el recurso presentado contra la resolución del 22 de diciembre de 2022 por la que la Xunta convocó el proceso selectivo extraordinario de estabilización derivado de la Ley 20/2021, por el turno de acceso libre y mediante el sistema de concurso, para el ingreso en el cuerpo administrativo, en el de ayudantes, subgrupo C1, y en el de técnicos, subgrupo B, así como para el ingreso en diversas categorías del grupo III de personal laboral de la Xunta y del Cixtec.
El tribunal, de esta forma, ha rechazado la pretensión impugnatoria de la parte recurrente, que alegó que la valoración proporcional de los servicios que no sean de jornada completa vulneró el principio de igualdad. La Sala, sin embargo, asegura que en el proceso selectivo se aplicó el principio de proporcionalidad, al otorgarle mayor puntuación a los contratos que duraron más horas, “lo que implica una mayor prestación de servicios”.
[CSIF Sanidad nacional] 'Fernando Hontangas, tras su reelección en el Congreso Nacional de CSIF Sanidad, concede una entrevista a Redacción Médica. En la entrevista, Fernando Hontangas confía en que CSIF y Gobierno alcancen un acuerdo sobre el Estatuto Marco antes de 2025. Las negociaciones abordarán cuestiones cruciales como la jubilación anticipada voluntaria, y la adecuación - reclasificación profesional.' ["se consolidarán 85.000 plazas"]
'Fernando Hontangas, presidente del área nacional de Sanidad de CSIF, confía en que sindicatos y Gobierno llegarán a un acuerdo antes de 2025.
Con la reactivación de los contactos entre el Gobierno y los agentes sociales para dar forma al nuevo Estatuto Marco del personal estatutario de salud, CSIF Sanidad espera que se tomen decisiones que beneficien a los profesionales del sector. Fernando Hontangas, recientemente reelegido presidente de CSIF Sanidad, subraya que aún quedan medidas clave por abordar, desde la jubilación anticipada hasta la reclasificación profesional.
[Gob. C. de Madrid/Consejería de Sanidad] 'La Comunidad de Madrid defiende el modelo de colaboración público-privada en beneficio de la salud de los ciudadanos'
'La consejera de Sanidad de la Comunidad de Madrid, Fátima Matute, ha defendido hoy el modelo de colaboración público-privada para el sistema de salud de la región, “un método de éxito que nos permite ampliar recursos y mejorar su rendimiento, siempre en beneficio de los ciudadanos”. Así lo ha manifestado tras la reunión que ha mantenido en la sede de la Consejería con miembros de la junta directiva de la Alianza de la Sanidad Privada Española (ASPE), a quienes ha emplazado a reunirse periódicamente en nuevas sesiones de trabajo.
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