Externalización centralizada en marcha de los SSII de Gestión de Área Económica y de Recursos Humanos de toda la Comunidad de Madrid incluida Sanidad

En verano de 2009 el Vicepresidente de la CM anunciaba un plan a 5 años de modernización, externalización y centralización de prácticamente todos los sistemas informáticos de Gestión actuales que dispone la Comunidad de Madrid tanto en el área económica (gestión económico-financiera, suministros, contratación pública) como en el área de Recursos Humanos (gestión de personal, turnos, procesos de selección, formación y explotación de datos). El propio vicepresidente detalló que en 5 años el "99% de los sistemas [informáticos] de gestión de la CM estarán externalizados" para lo que en ese período se licitarían concursos por valor acumulado de 160 millones de euros en los 5 años para "la incorporación de los últimos y más actualizados sistemas de gestión", en clara referencia a que las nuevas plataformas informáticas, centralizadas y de gestión externalizada, utilizarían productos informáticos cerrados bajo modelo de licencias de uso de referencia amplia en el sector, como es el caso de los inicialmente previstos SAP (para área económica y RRHH) y Meta4 o SAP (para RRHH), y que finalmente serían todo bajo SAP bajo el nombre de proyecto Nexus (ver documento de los gastos de 130 millones ya adjudicados en 2012 en diversos contratos para el proyecto Nexus en sus tres vertienes de RRHH, Gestión Economico-Financiera y Contratación [Nexus ECCL] y Educacion).

Recordemos que los nuevos hospitales inaugurados en 2008 [NNHH] ya tenían desde su nacimiento todos sus sistemas informáticos bajo la fórmula de externalización total centralizada existiendo sendos lotes adjudicados para sus SSII de Gestión de las áreas económica (en plataforma única SAP) y de RRHH (en plataforma única Meta4 People Net para toda la gestión de RRHH -salvo la de turnos que se presta con el SW Ilog-, plataforma que también acabaría siendo la de los H. de Alcorcón, Santa Cristina y la Unidad Central de Radiodiagnóstico [UCR]).

Así, en cuanto a los sistemas de impacto en Sanidad, los de RRHH y de gestión económico-financiera y de contratación,  en el año 2010 salieron a concurso por parte de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la CM (ICM, organismo que ostenta las competencias sobre todos los sistemas de gestión desde la Ley 7/2007 ) una serie importante de contratos ya adjudicados por un total de 68 millones de euros en 4 años (sin incluir el gasto en importantes infraestructuras informáticas que serán necesarias en corto plazo) y que representaba la ambiciosa puesta en marcha de este plan, denominado Nexus:

• 13/05/2010: Concurso de implantación de SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Gestión del área económica de la inmensa mayoría de la Com. de Madrid, incluyendo su Administración regional, multitud de entes y organismos y toda Sanidad (Atención Primaria, Hospitales Nuevos y Tradicionales, SUMMA 112, etc), adjudicado de forma definitiva el 30/08/2010 (BOCM 25/10/10) a Informática El Corte Inglés por 36 millones de euros y un plazo de ejecución de 4 años
• 24/06/2010: Concurso de implantación de SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Recursos Humanos de la inmensa mayoría de la Com. de Madrid, incluyendo su Administración regional, multitud de entes y organismos y casi toda Sanidad (Atención Primaria, Hospitales Nuevos y Tradicionales, SUMMA 112, etc) menos una serie de centros (los NNHH, los H. de Alcorcón y Santa Cristina y la Unidad Central de Radiodiagnóstico) donde sólo se implantarán los módulos de procesos de selección y de explotación de datos; adjudicado de forma definitiva el 29/10/2010 (BOCM 23/12/2010) a la UTE de Informática El Corte Inglés e IBM por 24 millones y medio de euros y un plazo de ejecución también de 4 años. La convocatoria de este concurso suponía el abandono de la posibilidad de utilizar Meta 4 como SSII de información corporativo de RRHH de la CM en favor de una plataformas SAP probablemente integradas o incluso única.
• 26/07/2010: Concurso de Oficina de Proyectos para la gestión y control de los dos concursos anteriores, adjudicado de froma definitiva el 29/10/2010 (BOCM 23/12/10) a PriceWaterHouseCoopers por casi 6 millones de euros y un plazo de ejecución también de 4 años
• 25/11/2010: Concurso para mantener la plataforma ya externalizada de Meta4 People Net e Ilog de los Nuevos Hospitales, H . de Alcorcón y Santa Cristina y la UCR, salvo en los aspectos de procesos de selección y de explotación de datos incluidos en el concurso global de SAP antes mencionado; adjudicado el 27/12/2010 a Indra por más de 1 millón de euros en un plazo de ejecución de 2 años.

Los dos primeros concursos contenían detallados cronogramas de implantación centro por centro que preveían , en caso de tener éxito en sus tiempos previstos, que a finales de 2014 toda la informática de gestión de la Comunidad de Madrid debería haber estado ya externalizada y bajo SW de productos cerrados de licencias (SAP principalmente) en unas pocas plataformas centralizadas, incluyendo en  en especial, la Atención Primaria y los Hospitales Tradicionales del SRMAS, ámbitos que en su inmensa mayoría tenían sistemas de gestión mantenidos con personal informático propio de Sanidad (el colectivo al que pertenecen los socios de esta Asociación).

Bien,transcurridos los 4 años de esos millonarios concursos la situación es

• SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Gestión del área económica : el proyecto sigue en pie, debiendo converger con el SAP del área económica ya implantado en los NNHH, pero que tiene importantes retrasos y no va a cumplir los plazos previstos para su implantación en el resto de centros sanitarios
• la implantación -externalizada- de SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Recursos Humanos ha resultado finalmente  paralizado y abandonado, sacando ICM en 2013 un concurso para la externalización centralizada de la función de soporte y operación especializada de los aplicativos de Recursos Humanos de los hospitales de la Comunidad de Madrid, es decir, Meta4 ; ; concurso ampliado en Agosto de 2014, nuevamente adjudicado a Indra
• la Oficina de Proyectos externalizada para la gestión y control de los dos concursos anteriores: precisamente, UPyD ha presentado una denuncia por -supuestamente- haber abonado ICM cantidades a PriceWaterhouseCoopers, adjudicataria de la Oficina de Proyectos correspondiente -también externalizada-, por trabajos relacionados con la gestión de esta implantación que no se habrían realizado. 
• En cuanto a Nexus Edudación, en marzo de 2013 la implantación del sistema se reconocía "parada" ante su colapso al no poder asumir los datos, y a finales de 2013 se decide abandonar la tecnología SAP en pro de un nuevo proyecto sobre JAVA, Raíces, acordándose en diciembre de 2015 la resolución del contrato.

NOTA DEL EDITOR: primera versión de la entrada publicada el 14 de Enero de 2011, actualizada tras el transcurso de los 4 años de los grandes contratos de los que que se hablaba su comienzo en dicha primera entrada.

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