'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, advierte de que la temporalidad en las administraciones públicas ha vuelto a repuntar hasta un 27,3 por ciento (más del doble que en el sector privado), constatando el incumplimiento de la Ley de Estabilidad y la precariedad del empleo en este sector, según los últimos datos de la Encuesta de Población Activa (EPA).
Los datos de la EPA muestran en concreto como el número de temporales en las administraciones supera de nuevo el millón (1.020.400), 23.200 más que en el trimestre anterior y 65.800 más que en el mismo periodo de 2025.
SANCIONES EJEMPLARES A LOS RESPONSABLES DE LAS ADMINISTRACIONES
Ante esta situación, CSIF insiste en que se deben establecer “sanciones ejemplares, claras, concretas y aplicables” para los responsables de las administraciones que sigan abusando de la contratación temporal. CSIF pide que este tipo de sanciones vayan más allá de la mera responsabilidad administrativa y recaigan sobre los máximos responsables de aquellas administraciones que incumpla
De hecho, en la reunión de seguimiento de la temporalidad celebrada la semana pasada, el ministerio de Función Pública informó de que está trabajando, en colaboración con las comunidades autónomas, en una reforma legislativa del artículo 10 del Estatuto Básico del Empleado Público para definir en esta norma el abuso de la temporalidad. Además, como reclama CSIF, prevé establecer sanciones como el cese de los gestores de las administraciones que incumplan.
La administración reconoce que temporalidad sigue estancada de media en el 27 por ciento (en los sectores de Educación y Sanidad supera incluso el 40 por ciento). Por ello CSIF siempre ha propuesto establecer sanciones ejemplares como las que actualmente estudia Función Pública; eliminar la tasa de reposición, tal y como establece el Acuerdo Marco, reducir los pazos de los procesos selectivos para que no superen el año, reforzar los mecanismos de control y medidas reparadoras para las personas afectadas.'
Fuente: CSIF nacional de 27/10/2026
- [19/03/2020] Sentencia
esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez
Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada
que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español
fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a
proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [29/12/2021] Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública.Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
- [08/02/2024] Comparativa
del número de plazas a concurso de méritos de estabilización con las
cifras de temporales en los sectores de Administración General,
docentes no universitarios e instituciones sanitarios del personal de
las propias CCAA a Julio de 2023 publicadas en Boletín Estadístico del
Personal al servicio de las Administraciones Públicas : al menos 3/4 del
personal en abuso de temporalidad de esos sectores, más de medio millón
de empleados, no ha podido obtener fijeza por esos concursos de méritos
- [22/02/2024] El Tribunal de Justicia de la UE, en su sentencia de este 22/02/2024 reafirma la figura del indefinido no fijo como un temporal que mantenido durante años sufre nuevo abuso de temporalidad, tumba tanto la figura del indefinido no fijo para el abuso de temporalidad del laboral público como que puedan valer como sanción indemnizaciones al cese ni procesos de consolidación abiertos [como es la ley 20/2021]. Si el tribunal remitente entiende que se puede hacer la interpretación de que es constitucional, la solución para el laboral público en abuso es la fijeza. Posible futuro cambio jurisprudencial de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo y posible exigencia de la Comisión Europea de más cambios legislativos con medidas completamentarias a la ley 20/2021
- [13/06/2024] Sentencia
de 13/06/2024 del Tribunal de Justicia de la UE en los asuntos
acumulados #GenCat: no valen como sanción al abuso de temporalidad
pública la doctrina del Contencioso del Supremo ni los procesos de
estabilización e indemnización al cese o con tope de la ley 20/2021.
Ante la falta en la normativa nacional de medidas válidas de sanción
debe intentar realizarse una "interpretación conforme" del derecho
nacional, sin ser contra él, para aplicar la fijeza como sanción,
modificando la jurisrpudencia incompatible del Supremo, siendo posible
en este caso con la declaración de personal indefinido con la misma
condiciones de cese que el funcionario de carrera
- [15/07/2024] Registrado
en Comisión Europea informe para el Procedimiento de infracción contra
España sobre abuso de temporalidad en empleo público
- [07/0/2025] La Comisión Europea revisa el cumplimiento, aprobado preliminarmente en Diciembre de 2021 tras el RDL 14/2021 y la Ley 20/2021, del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad: tras las sentencias europeas de 2024 lo declara incumplido el compromiso ahora por falta de medidas efectivas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021 y recorta 626 millones de los fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece nueva normativa válida
- [26/09/2025] Documento con el plan de reducción de temporalidad presentado Función Pública a las CCAA el 17/09/2025: en 1 año reducción a 2 años estrictos la duración máxima de los futuros interinos de vacante; a 3 adicionales más como mucho para los interinos anteriores y con cese indemnizado para los interinos anteriores sólo a partir de entonces. No se proponen indemnizaciones mayores ni proceso de estabilización alguno. Posibles cambios adicionales a la ley 20/2021 en función de la futura sentencia del TJUE del asunto Obadal
- [20/04/2026] El Gobierno responde a Junts Per Cat su pregunta sobre el estado de la suspensión de fondos europeos por no disponer España de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad publica que ha recibido comunicación de valoración de la Comisión Europea [de la decisión de retirar definitivamente los fondos] a la que tienen dos meses para presentar alegaciones: con la ley 20/2021 se ha superado el hito de estabilizar 300 mil plazas y "es necesario avanzar" en "mecanismos que limiten el uso de la temporalidad", citando la propuesta que presentó a las CCA en Septiembre
- [23/04/2026] Comparecencia
del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado para la
UE este 23/04/2026 sobre el estado del Plan de Recuperación español , en
el marco de una decisión de la Comisión Europea de retirar los 626
millones suspendidos por no disponer de sanciones válidas al abuso de
temporalidad pública: el Ministro aseguro que están trabajando para
cumplir la totalidad de los hitos
- [14/04/2026] Sentencia
del Tribunal de Justicia de la UE en el asunto Obadal, la cuestion
prejudicial del Supremo Social al TJUE sobre sanción al abuso de la
temporalidad : no vale como sanción al abuso de temporalidad del
empleado público la doctrina del indefinido no fijo de la Sala de lo
Social del Tribunal Supremo ni las medidas que indicó, ni en su
conjunto: indemnizaciones topadas al cese , el régimen de
responsabilidad de las AAPP existente si es inconcreto ni la
convocatoria de procesos mientras sean abiertas a personal no en abuso y
de futuro incierto para el personal en abuso
- [29/04/2026] La Comisión Europea envia el Dictamen Motivado a España [INFR(2014)4334] por no brindar una protección suficiente contra el uso abusivo de contratos sucesivos de duración determinada a los trabajadores del sector público
- [04/05/2026] La Vicepresidenta y comisaria europea de empleo Minzatu responde la pregunta de la eurodiputada de ERC, Diana Riba, sobres actuaciones para garantizar que España cumpla con la normativa y sentenias europeas en el abuso de temporalidad pública: podría llevar a España ante el TJUE para imponer sanciones financieras
- [22/06/2026] [ PAFP Madrid] Registro este 23 de junio en el Congreso del documento de Líneas Rojas con exigencias sobre nueva ley de cumplimiento de la normativa y sentencias UE contra el abuso de temporalidad pública en España, respaldado por 59 organizciones
- [30/06/2026] [Gob. Estado/Min.de T.D. y Función Publica] ' El Gobierno emplaza a las CCAA a una reunión para abordar medidas que reduzcan la temporalidad en el sector público • El Ejecutivo pide más tiempo a la Comisión Europea para consensuar entre todos un plan de acción • El próximo encuentro con las administraciones autonómicas y locales se producirá en Santander el 8 de julio'
- [07/07/2026] [El Confidencial] Más de 50 organizaciones piden a la Comisión que rechace la prórroga de 9 meses solicitada por el Gobierno y lleve a España ante el TJUE ya para solicitar la imposición de multas, mientras España no legisle una solución contra el abuso de temporalidad acorde a las sentencias previas del TJUE, que dado el volumen de empleados públicos en abuso de temporalidad, sólo puede ser una medida de fijeza generalizada
- [08/07/2026] [Europa Press/Bolsamanía] Función Pública del Estado, las CCAA y la FEMP fijan un calendario de diálogo para reducir el abuso de la temporalidad en el sector público, próxima reunion el 24 de Septiembre
- [24/07/2026] Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a enero de 2026. I - Datos globales: sigue habiendo más de un 30% de temporalidad en el empleo público, muy lejos del 8% exigido por la UE; con 937 mil empleados públicos temporales entre todas las AAPP , pese a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 de los temporales están en la AAPP de las CCAA. Más del 42% de temporalidad en las instituciones sanitarias públicas
- [17/08/2026] [RTVE/El País] El gobierno está preparando con las CCAA medidas contra el abuso de temporalidad de trabajadores públicos, que cifra en menos de 200 mil con esa situación, para evitar la pérdida de los fondos europeos suspendidos por la falta de medidas válidas contra el abuso de temporalidad pública
- [24/09/2026] Reunión en Sevilla de la Comisión de Coordinación del Empleo Público - responsables de Función Pública del Ministerio, CCAA y FEMP- este 25 de Septiembre para abordar y consensuar medidas sobre temporalidad en el sector público ante la posibilidad de que la CE lleve a España ante el TJUE por el procedimiento de infracción abierto y la pérdida de fondos del Plan de Recuperación
- [25/09/2026] [Min. Función Pública] 'Reunión de la Comisión de coordinación de Empleo Público en Sevilla.' [ "Han avanzado en un primer documento de trabajo que solucione la problemática de la temporalidad en el sector público". "En los próximos días continuará el trabajo"]
- [16/10/2026] [Comisión
Europea] Respuesta a la petición de información adicional de la
Defensora del Pueblo Europeo en su investigación sobre la tramitación de
los procedimientos de infracción de empleados públicos temporales de
España: la Comisión Europea ha rechazado la prórroga solicitada por
España y está evaluando la información complementaria aportada por el
Gobierno. Hay una complejidad porque los empleados públicos españoles se
rigen por normativa variada nacional y regional y la Comisión rechaza
las alegaciones presentadas de mala administración en su tramitación de
la infracción
- [20/10/2026] [CSIF nacional] 'Función Pública garantiza que habrá subida salarial a partir del 1 de enero de 2027: CSIF exige que la norma se apruebe antes de las elecciones. Función Pública prepara una reforma para cesar a los gestores de administraciones que abusen de la temporalidad: CSIF reclama sanciones ejemplares y medidas reparadoras para las personas afectadas' [ "Función Pública informó que está trabajando, en colaboración con las CCAA, en una reforma legislativa del artículo 10 del Estatuto Básico del Empleado Público para definir en esta norma el abuso de la temporalidad"]
- [26/10/2026] [CCOO - Área Pública] 'CCOO confirma en la reunión con el Gobierno que la subida salarial del 4,5 % está garantizada para más de tres millones de empleadas y empleados públicos Así lo han trasladado en las reuniones mantenidas en la tarde del día 20 ' [ Comisión de Seguimiento del Acuerdo de 5/07/2021 para la reducción de temporalidad: ha demandado conocer l estado y contenido de los trabajos desarrollados en el seno de la Comisión de Coordinación del Empleo Público, ha exigido culminación de todos los procesos de estabilización y reclamar fijar sanciones efectivas para las AAPP y gestores públicos]
14 comentarios:
Se sabe qué "medidas reparadoras" concretas para los ya afectados pide CSIF?
Las indemnizaciones fijadas por la Sala de lo Social del Supremo? (por daños morales hasta 10 mil euros - 10 mil para los de más de 15 años, los de menos, menos hasta mil- más indemnizaciones sin límite por daños expícitos siempre que sean acreditados y se puedan demostrar ; así formalmente no hay topes, pero en la práctica a alguien con 6 años de abuso se le da 3500 euros y hala)
Principalmente esas "medidas reparadoras" serán indemnizaciones (aunque sean mejoras) y prevención. Esas son las líneas en las que están trabajando. No hablan nada de estabilización, ni fijeza...
Esas son las medidas? En contra de Obadal, que fuerte de verdad
Cómo que fijeza no, y los del contencioso que hemos aprobado el proceso selectivo completo sin plaza y luego hemos estado en abuso? Ya dijo el TS de lo social que eso no es constitucional
Inconstitucional
Dejaros de milongas, no habrá fijeza hasta que un dia cambie el gobierno y luego habrá que pelearla
Otro sindicato que no se ha leído las sentencias del TJUE y que tampoco sabe, que la denuncia de la Comisión Europea no es por la alta temporalidad, sino por no sancionar el abuso, ya no en activo, si no incluso después del cese.
¿ Y esta noticia?
https://www.eleconomista.es/legal/noticias/14023564/10/26/el-abogado-general-de-la-ue-considera-que-la-ley-espanola-no-sanciona-de-forma-eficaz-el-abuso-de-los-interinos.html
Pero bueno, aunque salga una reforma de este tipo ¿Se puede aplicar retroactivamente a los casos judicializados que se refieren a las situaciones en las que no ha habido transposición de la directiva?
Porque que se aplique a los casos en que se reclame tras la publicación de esa reforma es comprensible, pero con retroactividad no se yo.
El abuso de la Administración no se borra por arte de magia porque te hayan cesado o porque ya estés metido en un juicio.
La Comisión Europea y el TJUE lo han dejado clarísimo: la ilegalidad se cometió mientras trabajabas. Por tanto, el derecho a recibir una sanción (ya sea fijeza o indemnización) nació en ese mismo momento. Si estás judicializado, tu caso sigue vivo, no está cerrado.
Si mañana sale una reforma por exigencia de Bruselas, tiene que aplicarse sí o sí a los procesos en marcha. ¿Por qué? Porque esos juicios existen precisamente porque España no traspuso la directiva a tiempo, de hecho, deberían ser los primeros en obtener la reparación.
Y para los que dicen que ya han agotado las instancias judiciales y se han quedado sin nada o con la limosna de los 20 días de la ley 20/2021: eso tampoco los convierte en "cosa juzgada" inamovible frente a Europa. Esa ley y esas sentencias se aplicaron violando una directiva comunitaria y sin una sanción adecuada, por lo que el fraude sigue estando ahí y abre la puerta de par en par a la Responsabilidad Patrimonial del Estado por error judicial. Por eso la solucion es articular una ley que cunpla con Europa y evite una mayor judicialización del problema.
Y que lo van a aprobar, con la diputacion permanente? Venga ya!
A ver si los funcionarios de la UGT y CCOO leen este articulo para ayudarnos que para eso tienen un presupuesto del estado, con los impuestos de todos.
Cierto, porque el abuso ha ido cambiando al margen de toda lógica, ley y justicia.
Del abuso ilimitado al cese, pasando por desinformación, desprotección y la absoluta indefensión.
Teníamos razón y nos dejaron desamparados; por eso, el daño ya no es solo irreparable, sino también una pérdida absolutamente irreversible.
La noticia es sobre el Informe del Abogado General de la UE de 9 de Octubre de 2025 (no 2026, es decir hace más de un año) en el asunto Obadal, la cuestion prejudicial de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo:
https://apiscam.blogspot.com/2025/10/en-su-presentacion-oral-de-su-informe.html
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