'Desde la Coordinadora estatal de empleadas y empleados públicos en
fraude de ley y abuso de temporalidad, formada por organizaciones
civiles, sindicales y del sector público, de todo el Estado, nos
organizamos por nuestros derechos laborales pisoteados y contra los
falsos procesos de estabilización que los distintos gobiernos han puesto
o pondrán en marcha en los próximos meses, al amparo de las leyes de
presupuestos y con el aval cómplice de CCOO, UGT y CSIF. Unos procesos
en los que saldrán todas las plazas actualmente YA ocupadas por quienes
llevamos años cubriendo puestos estructurales y necesidades permanentes
dentro de la Administración.
Desde esta Coordinadora estatal denunciamos que las ofertas de empleo
público en marcha, no estabilizan a nadie ni van a acabar con la
temporalidad.
La actual situación de los Empleados Públicos en la Administración española es la siguiente:
Blog de APISCAM
ATAJOS:"Entradas importantes", "Entradas nuestras"
(feed) y canal de "Informática sanitaria"(feed). Entradas sobre sentencias, sobre jurisprudencia (Supremo y TJUE) y sobre jurisprudencia pendiente
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jueves, 28 de marzo de 2019
miércoles, 27 de marzo de 2019
Recordatorio. Cuestiones prejudiciales en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y recursos de casación en el Tribunal Supremo en curso sobre estabilidad, indemnización ante ceses, etc en empleados públicos temporales de duración excesiva. Novedades recientes.Lectura general no profesional de la compleja y cambiante situación.
[Recordatorio de entrada publicada el 09/03/2109]
Actualizamos en esta nueva entrada independiente los contenidos de nuestra entrada de mismo asunto de hace 3 meses: "Cuestiones
prejudiciales en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y recursos
de casación en el Tribunal Supremo en curso sobre estabilidad,
indemnización ante ceses, etc en empleados públicos temporales
longevos." teniendo en cuenta que desde entonces ha habido algunas sentencias o novedades de esos procesos pendientes que mencionábamos:
- la esperada sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su 2ª sentencia sobre el mismo caso de la laboral pública interina de sustitución prolongada De Diego Porras, tras las dudas del Supremo en rebajar o ni dar indemnización alguna, y que respondió que no es contraria a la norma europea la ley española que no indemniza al laboral interino de sustitución cesado por la cobertura normal de su puesto, salvo que se constate abuso de temporalidad para lo que debe existir al menos una medida eficaz para sancionarlo, algo que deja dirimir al Supremo, que tiene pendiente su sentencia -aplicando la europea-
- la inesperada sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia que declara fijos a varios laborales del Ayuntamiento de La Guardia en abuso de temporalidad que habían sido contratados mediante proceso selectivos con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad. La sentencia ha sido recurrida por el Ayuntamiento y la revisará el Supremo.
- la sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo (recurso 129/2016) confirmando la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 11/11/2015, que, ante un recurso del Estado, anulaba varias convocatorias de 2014 de oposiciones a funcionario de la Comunidad de Madrid por haber pasado más de 3 años desde su Oferta Pública de Empleo
- la sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo (recurso 3723/2017) que confirma el derecho de una estatutaria interina del Instituto de Salud Catalán a la carrera profesional sin discriminación alguna con el estatutario fijo, aplicando la Directiva europea de empleo temporal 1999/70/CE (cláusula 4ª del Acuerdo marco incluido allí), ante el recurso a su denegación en la solicitud de la carrera, y sin necesidad de haber recurrido la normativa regional que la excluye de la carrera como temporal, normativa que en ese punto la sentencia confirmada declara "desplazada" por la cláusula 4 de aplicación directa de la normativa superior europea
Cuestiones prejudiciales en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea con origen el orden contencioso-administrativo español (sobre nombramientos de funcionarios/estatutarios):
- [Asunto C-103/18 Asunto Sánchez Ruiz] proc. 193/2017 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 8 de Madrid sobre si hacer fijo a estatutarios temporales de larga duración es una solución acorde a la exigencia europea (caso de un estatutario interino de vacante , informático del SERMAS, ver aquí más información del caso, destacando que la Comisión Europea ha opinado en su preceptivo pero no vinculante informe
de observaciones al caso que la transformación a fijo sería adecuada
(posibilidad que en la mayoría de los ambientes académicos y judiciales
parece que se sigue rechazando de plano, pero ante la ausencia
contrastada de medidas efectivas de compensación y sanción para el caso
funcionarial de interino de vacante longevo no es descartable una
sentencia como la reciente de un caso similar italiano
- [Asunto C-429/18 Asunto Fernández-Alvárez y otros] del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 14 de Madrid (por el caso de 5 odontólogas del SERMAS, personal estatutario temporal (es decir, como el funcionario interino, y no bajo contrato laboral) [ver aquí más información]:
- cuestiona si convocar a OPEs convencionales los puestos de empleados públicos en abuso de temporalidad pueda ser una solución del fraude de ley del abuso de la temporalidad
- idem si conceder la figura del indefinido no fijo asentada en la jurisprudencia para laborales, al entender que cambia "temporalidad por temporalidad"
- se suma a la pregunta al TJUE del JCA nº8 de Madrid de si hacer fijo sería la solución más adecuada
- y añade, en caso de que la respuesta fuera no a la pregunta de fijeza , si lo sería una indemnización equivalente al despido improcedente del laboral
- [ Asunto C-177/18 Asunto Baldonedo Martín ] proc. 205/2017 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 14 de Madrid sobre el derecho al cobro de indemnizaciones a funcionarios temporales de larga duración si son
cesados por cobertura normal de su plaza ( caso de una
funcionaria temporal del Ayuntamiento de Madrid). Y que tuvo la "vista" o
juicio presencial en el Tribunal precisamente ayer 28/02/2018. Nótese
que la demanda de este caso es de una reclamación de indemnización ante
el cese "normal" y, según se desprende del auto del juzgado , la
demandase realiza en base a la cláusula 4ª de la Directiva europea de no
discriminación con el personal fijo (Más información de este asunto aquí) Es decir, sería un caso muy similar al de la sentencia de principios de Junio del
Tribunal de Justicia Europeo asunto Montero Mateos, donde el
Tribunal Europeo reconoció que no indemnizar al temporal cesado por
cobertura normal de OPE no sería discriminatorio con el personal fijo-
sólo que esta vez de un funcionario interino, con lo que es de esperar
una respuesta del Tribunal Europeo similar. En cambio, los otros dos
asuntos comentados en el Tribunal de Justicia Europeo son por demandas
que invocan a la cláusula 5ª de la Directiva Europea, la que exige una
sanción al abuso en temporalidad, es decir, demandan la situación del
fraude de ley
viernes, 22 de marzo de 2019
[Economía Digital] Empeados temporales de larga duración del Ayuntamiento se concentran contra las inminentes OPEs de sus 4 mil puestos a concurso-oposición y sin indemnización
Informa Economía Digital este 21/03/3019
de la concentración que unos 150 empleados públicos realizaron ese
mismo día ante el Ayuntamiento de Madrid en protesta por las ofertas
públicas de empleo de "estabilización" previstas [habilitadas sin
límites de tasa de reposición por los acuerdos
sindicales nacionales incluidos en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y de 2018]
con los puestos de los 4 mil empleados de más de 3 años de
temporalidad del Ayuntamiento de Madrid, por tanto, en "fraude de ley" al superar el tiempo máximo
de temporalidad establecido para su ocupación por personal fijo [según
el artículo 70.1 del Estatuto Básico del Empleado Público] y contra los criterios para sus
convocatorias acordados en septiembre en la Mesa General de Empleo del Ayuntamiento de Madrid
(concurso-oposición, incluso para laborales, aún siendo posible sin
necesidad de ley un concurso de méritos, posibilidad que desechan los
firmantes; convocar todos los puestos de más 3 años a 31/12/0217 y los
de los
indefinidos no fijos por sentenci).
Precisamente
se tiene previsto , informa el medio, la aprobación por parte del
Ayuntamiento de la primera relación de unas 2 mil plazas previstas para
incluir en OPE en estos procesos] : las de los laborales temporales,
que se "funcionarízarán" y después en una segunda relación irán las del
personal funcionario interino.
[CCOO/UGT/CSIT/AMYTS/SATSE]'Carrera Profesional para el personal no fijo en el Servicio Madrileño de Salud'
Las Organizaciones Sindicales que componemos la
Mesa Sectorial de Sanidad: UGT, CCOO, SATSE, CSIT UNIÓN PROFESIONAL Y
AMYTS, han hecho llegar a la Administración Sanitaria su ROTUNDA
posición al respecto del reconocimiento de la Carrera Profesional para
todo el personal del SERMAS en las mismas condiciones, con independencia
de que sea fijo o no.
A
pesar de llevar mucho tiempo trabajando para conseguir modificar el
modelo de Carrera Profesional aprobado en 2007, actualmente en vigor
como documento matriz de los tres anexos que regulan al conjunto de los
profesionales, a fecha de hoy no se ha conseguido dar el mismo
tratamiento administrativo y económico a todo el personal
independientemente del tipo de relación contractual.
Recientemente,
el Tribunal Supremo ha emitido sentencia a este respecto clarificando
el derecho que tiene el personal interino al abono de la Carrera
Profesional (STS 584/2019), determinando que no es conforme a derecho
tratar al personal no fijo de un modo diferente al personal fijo. Por
otro lado, en la Comunidad de Madrid ya están surgiendo diversas
sentencias favorables a este respecto que implica no solo el abono del
dinero reclamado por los profesionales, si no que se condena a la
Administración a pagar un 10% más de las cuantías que le corresponde a
cada uno en concepto, de mora.
[MATS] 'Información sobre Carrera Profesional' [y el personal estatutario temporal del Servicio Madrileño de Salud]
'En el Acuerdo de 31 de julio de 2018 publicado el BOCM el 7 de agosto
de 2018, entre las OO.SS y la Administración del SERMAS, podemos ver en
el mismo título que “se procede a la recuperación progresiva de la
carrera profesional del personal estatutario fijo del Servicio Madrileño
de Salud”.
El apartado 2.6 del citado Acuerdo establece que: “Una vez publicado en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID el presente Acuerdo del Consejo de Gobierno previsto en el artículo 27 de la Ley 12/2017, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2018, se negociará en el ámbito de la Mesa Sectorial, en el plazo máximo de un mes, la revisión de los Anexos I, II y III de carrera profesional, con el fin de incorporar a los correspondientes modelos a todo el personal no fijo, a todos los efectos”. Ahora bien, hasta el día de la fecha y transcurridos más de siete meses desde que el Acuerdo fue aprobado, en ningún caso se ha incorporado a los correspondientes modelos de carrera profesional al personal no fijo.
El apartado 2.6 del citado Acuerdo establece que: “Una vez publicado en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID el presente Acuerdo del Consejo de Gobierno previsto en el artículo 27 de la Ley 12/2017, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2018, se negociará en el ámbito de la Mesa Sectorial, en el plazo máximo de un mes, la revisión de los Anexos I, II y III de carrera profesional, con el fin de incorporar a los correspondientes modelos a todo el personal no fijo, a todos los efectos”. Ahora bien, hasta el día de la fecha y transcurridos más de siete meses desde que el Acuerdo fue aprobado, en ningún caso se ha incorporado a los correspondientes modelos de carrera profesional al personal no fijo.
jueves, 21 de marzo de 2019
[El Diario de Léon] La huelga de informáticos temporales del Sacyl bloquea los sistemas de hospitales y centros de salud al coincidir con una actualización de la HCE del SACYL
Informa El Diario de León este 21/03/2019
y otros medios regionales que el seguimiento de la huelga anunciada del
centenar de informáticos temporales del SAcyl tras una actualización
del programa de Historia Clínica Electrónica Medria han provocado el
bloqueo de la Historia Clínica Electrónica en hospitales y centros de
salud siendo imposible durante una parte de la mañana pedir cita, acceder a historias clínicas ni a recetas
electrónicas.
Los informáticos realziaron una concentración ante la Consejería de Sanidad en Valladolid [de notable éxito de asistencia]
Imagen: AIISCYL |
miércoles, 20 de marzo de 2019
[AIISCYL] 'Los Informáticos Temporales de Sacyl se adhieren a la huelga por la estabilidad laboral y convocan una concentración en la puerta de la Consejería de Sanidad'
'La Asociación de Informáticos de Instituciones
Sanitarias de Castilla y León (AIISCYL) se unirá mañana jueves 21 de
marzo de 2019 a la huelga convocada por SUT (Solidaridad y Unión de
Trabajadores).
Y
realizaremos una concentración convocada por la Asociación de
Informáticos de Instituciones Sanitarias de Castilla y León (AIISCYL) a
las puertas de la Consejería de Sanidad de la Comunidad, a las 12:00,
para protestar ante el riesgo de despido que supone la Oferta de Empleo
Público de Castilla y León "de estabilización" que pone en peligro los
puestos de trabajo que venimos desempeñando los empleados públicos
temporales desde hace muchos años.
AIISCYL
está integrada por 110 informáticos de Sacyl de los cuales el 90% está
contratado de manera temporal desde hace más de 3 años, por lo tanto en
situación de “fraude de ley” y llegando en la mayoría de los casos a
superar los 10 años de antigüedad. Este colectivo no ha tenido nunca la
oportunidad de acceder de forma regular a las plazas en propiedad ya que
no se ha convocado jamás un proceso de oposición de las plazas de
informática de Sacyl.
Trabajadores Temporales de las Administraciones Públicas y el SUT convocan Huelga Estatal y Concentración ante el congreso este Jueves 21 contra los despidos ante las OPEs masivas con sus puestos ocupados de forma temporal durante años
Varios
colectivos de Trabajadores Temporales de las Administraciones Públicas
(la Coordinadora Estatal del Profesorado Interino [CEPI], Bomberos
Forestales del INFOMA y trabajadores de Justicia) junto con el sindicato
SUT han convocado Huelga
Estatal para este 21 de Marzo de 2019 y una concentración a las 12h ante el
Congreso de los Diputados animando a secundarlas además de a sus sectores "a todos los trabajadores
temporales de todo el Estado y de todos los
sectores de la Administración (interinos.,
temporales, indefinidos no fijos, etc.)" llamando "también a los compañeros fijos a apoyar
nuestra lucha y a movilizarse"
martes, 19 de marzo de 2019
[Zamora24h 13/03/18] Los Informáticos del Servicio de Salud de Castilla y León, el 90% temporales de larga duración, acudieron a la concentración ante las Cortes de la CCAA para reclamar estabilidad laboral
Informaba Zamora 24 horas el pasado 13/03/2018 que la Asociación de Informáticos de Instituciones Sanitarias de Castilla y León [AIISCYL] se sumó a la concentración convocada por la Asociación de Laborales Indefinidos de Castilla y León el día anterior (AliCyL) ante las Cortes de la Comunidad
para protestar por el riesgo de despido que supone la Oferta de Empleo Público de Castilla y León "de estabilización",
en las que está prevista [en su última edición de 2019] la inclusión de sus puestos temporales de más
de años, que suponen el 90% del total de110 informáticos del Servicio de Salud de Castilla y Léon, dado que nunca se convocaron proceso de oposición alguno de sus puestos- ; y para exigir una "medida de justicia que evite los despidos innecesarios, costes
en indemnizaciones para la Administración y mantenga estable a una
plantilla y su experiencia".
lunes, 18 de marzo de 2019
[CSIT-UP] Borrador a falta de Mesa General de Empleados Públicos de la primera Oferta de Empleo Público 2019 de la Comunidad de madrid, [2700 plazas de docentes de "estabailización". Sin plazas por el momento para Sanidad, cuya OPE 2019 y última fase prevista de OPE de estabilización se pospone a después del verano]
Informa CSIT-UP este 15/03/2019
que en la reunión del día anterior de la Mesa Técnica
de Selección de personal funcionario y personal laboral de la
Administración de la Comunidad de Madrid, quedó visto el borrador de
Decreto de Oferta de Empleo Público de 2019, cuya negociación se cerrará
definitivamente en la Mesa General de
Negociación de Empleados Públicos, prevista para mediados de esta
semana, y que dará lugar al primer Decreto de OPE 2019 de la Comunidad de
Madrid que se publicará en el año, dado, que, según CSIT-UP, NO incluiría todavía plazas de personal estatutario del SERMAS o de Sanidad, cuya oferta se posponeprevisiblemente para después de verano, en un nuevo Decreto [y que llevaría la última fase prevista de plazas a incluir en la OPE de estabilización previstas,
y que se sumarían a las ya ofertadas en las OPE 2017 y OPE 2018 del
SERMAS -ver un reciente resumen de la situación de sus convocatorias aquí].
Informa CSIT que el borrador de decreto de OPE actual, a falta de la negociación en la Mesa General, incluye como es habitual últimamente tres anexos con estos números de plazas:
- El anexo III o de "OPE de estabilización" que incluye exclusivamente este año:
- 2.700 plazas de personal docente [recordemos que con los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2016 según ley nacional de PGE17, y que se suman a las 4.057 de docentes ya incluidas en la OPE 2017 , para alcanzar un total de 6.757 plazas docentes reconocidas permaneciendo temporales más de 3 años en la Comunidad de Madrid, por tanto
- y 4 plazas de personal laboral de la Administración de la CM [en principio para el personal laboral y funcionario de la Administración de la C.M. ya
se habían contabilizado casi todas las que iban a "estabilización" por ser de temporales de más de 3 años entre los Anexos III de la OPE 2017 (con 3.866 de personal laboral y 342 de funcionarios interinos) y la OPE 2018 (2.914 de personal laboral y 882 de personal funcionario]
.
jueves, 14 de marzo de 2019
[AMYTS] Pospuesta la reunión de Mesa Sectorial Extraordinaria de Sanidad prevista hoy sobre Carrera Profesinal para no fijos del SERMAS
Informa el sindicato médico AMYTS que se ha suspendido la Mesa
sectorial extraordinaria prevista para hoy 14 de marzo sobre carrera profesional
para el personal no fijo del SERMAS [que había generado notabl expectación tras la importante noticia de que el Tribunal Supremo acaba de sentar la doctrina de que el personal estatutario temporal de Sanidad debe tener igual derecho al cobro de la Carrera Profesional que el fijo] y se ha pospuesto hasta que se resuelvan "algunos flecos" en "el acuerdo de carrera de los no fijos".
[Redacción Médica] El Tribunal Supremo fija ya como jurisprudencia que el personal estatutario interino de Sanidad cobre la Carrera Profesional igual que el fijo
Informa Redacción Medica este 13/02/2019 que el Tribunal Supremo con su segunda sentencia de 21/02/2019 sobre el mismo tipo de caso, ha creado ya jurisprudencia o doctrina de obligado cumplimiento sobre que el personal estatutario interino tiene el mismo derecho al reconocimiento de la carrera profesional que el fijo,
independientemente de que los acuerdos de la autonomía sobre carrera
profesional digan lo contrario y en base a la directiva europea que
establece no puede haber discriminación alguna en las "condiciones de
trabajo" entre el personal temporal y el fijo . Traslada las opinión de Fabián Valero, abogado laboralista y Socio Director de Zeres Abogados , de que "a partir de ahora hay que seguir este criterio sí o sí" y "cualquier servicio de salud que reconozca la carrera
profesional al personal fijo, pero excluya en cualquiera de sus términos
al interino que esté haciendo el mismo trabajo o similar que el fijo deberá reconocer las mismas condiciones de trabajo al interino, en las que se incluye la carrera profesional"
miércoles, 13 de marzo de 2019
[AMYTS] Postura ante la Mesa sectorial extraordinaria este 14 de marzo sobre carrera profesional para personal no fijo del SERMAS [AMYTS defenderá tras la doctrina del Supremo que todo el no fijo cobre como y desde el mismo momento que los fijos]
Informaba AMYTS este 12/03/2019
que para este 14 de Marzo ha sido convocada Reunión de la Mesa
Sectorial Extraordinaria de Sanidad sobre la Carrera Profesional para el
personal no fijo del SERMAS trasladando en aras de "la transparencia"
ante los trabajadores la postura que va a llevar este sindicato , que
detalla en un documento que adjunta, y que resume que no puede ser otra ya, a la luz de la doctrina asentada del Tribunal Supremo
estos días pasados, que todo el personal no fijo del SERMAS (los interinos ya
evaluados, y los eventuales a los que se deberían evaluar inminentemente) se le reconozca el derecho y
cobre desde el mismo momento que los fijos.
martes, 12 de marzo de 2019
[Tribuna Salamanca/AIISCYL] Trabajadores laborales indefinidos [no fijos] de Castilla y León e informáticos de su servicio de salud protestarán hoy #NoSomosDeUsaryTirar en sus Cortes contra las Ofertas Públicas de Empleo convencionales de sus puestos temporales hasta más de 15 años
Informa Tribuna Salamanca este 11/03/2019 que la Asociación de Laborales Indefinidos de Castilla y León (AliCyL) [que agrupa a indefinidos "no fijos" por sentencia de esa CCAA]
ha
convocado una concentración para hoy a partir de
las 17.00 horas, a las puertas de las Cortes de la Comunidad para
protestar ante el riego de despido que supone a su juicio la Oferta de Empleo Público para 2018 de Castilla y León "de estabilización" [ que junto con las pendientes convocarán los puestos de los temporales de más de 3 años según instan las leyes de Presupuestos Generales de 2017 y de 2018] , que "pone en peligro casi 2.000 puestos de trabajo que vienen
desempeñando empleados públicos temporales desde hace más de 15 años"
, que son los que se convocan en esa OPE , calificada de "ERE encubierto" exigiendo "una
medida de justicia" que evite los despidos innecesarios, costes
en indemnizaciones para la Administración y mantenga estable a una
plantilla y su experiencia.
Por otro lado, la Asociación de Informáticos Instituciones Sanitarias de Castilla y León [AIISCYL] ha anunciado que,
ante la
inclusión prevista de sus puestos -casi todos temporales dado que nunca han
tenido proceso de oposición alguna- en dichas OPE de "estabilización"
del SacyL, se unen a esta concentración para exigir una solución de estabilidad del personal.
[Recordemos que las bases elegidas por el Sacyl en casos como las categorías de Celadores o de Auxiliares Administrativos para esos procesos de "estabilización" de puestos consisten en un concurso oposición primando la oposición en un 60%, eliminatoria, y además limitando en número de 2.5 por plaza el paso a la fase del concurso de méritos, donde se valora la antigüedad en el puesto que se convoca igual que en cualquier otro puesto de la misma categoría de cualquier otra AAPP suponiendo sólo 1/4 de la puntuación total.]
[Recordemos que las bases elegidas por el Sacyl en casos como las categorías de Celadores o de Auxiliares Administrativos para esos procesos de "estabilización" de puestos consisten en un concurso oposición primando la oposición en un 60%, eliminatoria, y además limitando en número de 2.5 por plaza el paso a la fase del concurso de méritos, donde se valora la antigüedad en el puesto que se convoca igual que en cualquier otro puesto de la misma categoría de cualquier otra AAPP suponiendo sólo 1/4 de la puntuación total.]
sábado, 9 de marzo de 2019
[APRISCAM] 'La Justicia deniega la suspensión cautelar de la Oferta de Empleo Público de Castilla-La Mancha para el año 2018'
'El Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha ha
denegado la suspensión cautelar de la Oferta de Empleo Público de Castilla-La Mancha para el año 2018, tal y como había demandado APRISCAM
el pasado mes de diciembre. En este auto, contra el que cabe interponer
recurso de reposición, la Sala considera no suficientemente válidos los
argumentos planteados y, aunque ve legítima la petición de suspensión
con objeto de no perjudicar la realidad laboral del colectivo
representado por APRISCAM, valora en mayor medida el interés publico y
el perjuicio que supondría para terceras personas la estimación de las
medidas cautelares.
jueves, 7 de marzo de 2019
Cuestiones prejudiciales en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y recursos de casación en el Tribunal Supremo en curso sobre estabilidad, indemnización ante ceses, etc en empleados públicos temporales de duración excesiva. Novedades recientes.Lectura general no profesional de la compleja y cambiante situación.
Actualizamos en esta nueva entrada independiente los contenidos de nuestra entrada de mismo asunto de hace 3 meses: "Cuestiones
prejudiciales en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y recursos
de casación en el Tribunal Supremo en curso sobre estabilidad,
indemnización ante ceses, etc en empleados públicos temporales
longevos." teniendo en cuenta que desde entonces ha habido algunas sentencias o novedades de esos procesos pendientes que mencionábamos:
- la esperada sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su 2ª sentencia sobre el mismo caso de la laboral pública interina de sustitución prolongada De Diego Porras, tras las dudas del Supremo en rebajar o ni dar indemnización alguna, y que respondió que no es contraria a la norma europea la ley española que no indemniza al laboral interino de sustitución cesado por la cobertura normal de su puesto, salvo que se constate abuso de temporalidad para lo que debe existir al menos una medida eficaz para sancionarlo, algo que deja dirimir al Supremo, que tiene pendiente su sentencia -aplicando la europea-
- la inesperada sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia que declara fijos a varios laborales del Ayuntamiento de La Guardia en abuso de temporalidad que habían sido contratados mediante proceso selectivos con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad. La sentencia ha sido recurrida por el Ayuntamiento y la revisará el Supremo.
- la sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo (recurso 129/2016) confirmando la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 11/11/2015, que, ante un recurso del Estado, anulaba varias convocatorias de 2014 de oposiciones a funcionario de la Comunidad de Madrid por haber pasado más de 3 años desde su Oferta Pública de Empleo
- la sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo (recurso 3723/2017) que confirma el derecho de una estatutaria interina del Instituto de Salud Catalán a la carrera profesional sin discriminación alguna con el estatutario fijo, aplicando la Directiva europea de empleo temporal 1999/70/CE (cláusula 4ª del Acuerdo marco incluido allí), ante el recurso a su denegación en la solicitud de la carrera, y sin necesidad de haber recurrido la normativa regional que la excluye de la carrera como temporal, normativa que en ese punto la sentencia confirmada declara "desplazada" por la cláusula 4 de aplicación directa de la normativa superior europea
Cuestiones prejudiciales en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea con origen el orden contencioso-administrativo español (sobre nombramientos de funcionarios/estatutarios):
- [Asunto C-103/18 Asunto Sánchez Ruiz] proc. 193/2017 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 8 de Madrid sobre si hacer fijo a estatutarios temporales de larga duración es una solución acorde a la exigencia europea (caso de un estatutario interino de vacante , informático del SERMAS, ver aquí más información del caso, destacando que la Comisión Europea ha opinado en su preceptivo pero no vinculante informe
de observaciones al caso que la transformación a fijo sería adecuada
(posibilidad que en la mayoría de los ambientes académicos y judiciales
parece que se sigue rechazando de plano, pero ante la ausencia
contrastada de medidas efectivas de compensación y sanción para el caso
funcionarial de interino de vacante longevo no es descartable una
sentencia como la reciente de un caso similar italiano
[MATS] 'El MATS no hemos firmado los servicios mínimos para la huelga del 8M'
'El Movimiento Asambleario de Trabajadoras y Trabajadores de Sanidad
(MATS) citados como convocantes y reunidos ayer con la ADMINISTRACIÓN
correspondiente, con el fin de negociar los servicios mínimos en el
ámbito del SERMAS para la convocatoria del Movimiento Feminista para la huelga de 24 horas el día 8 de marzo, se declara en desacuerdo con
la propuesta hecha por parte de la Consejería de Sanidad ya que
consideramos que los servicios mínimos son excesivos, el MATS propone
que los mínimos sean iguales a los de un festivo ya que considera que
garantiza sobradamente la asistencia sanitaria urgente y emergente. Sin
posibilidad por parte de la administración de NINGÚN TIPO DE NEGOCIACIÓN
y PONIENDO TODOS LOS OBSTÁCULOS PARA EL NORMAL DEASARROLLO DE LA HUELGA
FEMINISTA DEL 8M. También se recuerda a la administración la necesidad
de utilizar un lenguaje inclusivo en la documentación presentada.
Termina la reunión sin llegar a ningún acuerdo.'
[CCOO Madrid] 'CCOO Madrid convoca a 150.000 trabajadores y trabajadoras de todas la empresas, organismos y entes públicos dependientes de la Comunidad de Madrid a secundar una huelga general de 24 horas, el próximo viernes 8 de marzo, con motivo del Día Internacional de la Mujer y a participar en las manifestaciones y concentraciones que con este motivo tendrán lugar ese día en las calles de la capital y en los centros de trabajo.'
'Con el lema “Por la Igualdad Real, por los avances en Derechos, y frente
a cualquier riesgo y amenaza”, el sindicato hace un llamamiento al
conjunto de la sociedad madrileña para que PARE! el 8 de marzo. Anima a
todas y todos a que participen activamente en las movilizaciones que se
van a llevar a cabo en pro de la igualdad, para denunciar cualquier
vulneración de los derechos constitucionales, para poner fin al
retroceso experimentado en la última década y a las amenazas del
patriarcado.
El colectivo de trabajadores y trabajadoras del Área Pública en la Comunidad de Madrid exige al Gobierno regional, en este 8 de marzo, la reforma de las instituciones y los sistemas del sector público para impulsar la transformación de las normas, políticas y prácticas que conforman la planificación y la elaboración de presupuestos, para intervenir activamente en la promoción de empleo, la erradicación de la pobreza femenina e infantil, para eliminar la brecha salarial, para que sea real la igualdad de acceso a los puestos de responsabilidad en la función pública, para conseguir la igualdad de derechos a la salud, y para que se adopten medidas eficaces y efectivas para combatir la discriminación y la desigualdad.
El colectivo de trabajadores y trabajadoras del Área Pública en la Comunidad de Madrid exige al Gobierno regional, en este 8 de marzo, la reforma de las instituciones y los sistemas del sector público para impulsar la transformación de las normas, políticas y prácticas que conforman la planificación y la elaboración de presupuestos, para intervenir activamente en la promoción de empleo, la erradicación de la pobreza femenina e infantil, para eliminar la brecha salarial, para que sea real la igualdad de acceso a los puestos de responsabilidad en la función pública, para conseguir la igualdad de derechos a la salud, y para que se adopten medidas eficaces y efectivas para combatir la discriminación y la desigualdad.
Recordatorio. Una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia declara fijos a varios laborales del Ayuntamiento de La Guardia en abuso de temporalidad que habían sido contratados mediante proceso selectivos con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad. La sentencia ha sido recurrida por el Ayuntamiento y la revisará el Supremo.
[Recordatorio de entrada publicada el 10/01/2019] Gracias al una entrada de blog de Ignasi Beltrán hemos conocido la la importante sentencia
de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de
28 de junio 2018 al recurso 1102/2018 que habían planteado los propios
empleados públicos contra la sentencia de primera instancia de el Juzgado de lo Social nª2 de Vigo de 12/12/2017 (P.O. 496/2017) que los había declarado indefinidos no fijos por llevar más de 3 años bajo contrato laboral temporal del Ayuntamiento de A Guarda (La Guardia) por obra y servicio realizando funciones realmente permanentes y estructurales.
En el recurso los empleados insistían en su principal pretensión de la demanda original: la "fijeza". Subsidiriamente también solicitaban la figura que es la asentada en la jurisprudencia del Supremo para el abuso de temporalidad de los empleados públicos (más de 3 años) laborales (es decir, no de carácter funcionarial) , el indefinido no fijo, relación laboral que se extingue con la "cobertura reglamentaria de la plaza" en la forma de convocatoria a procesos selectivos derivados de Ofertas Públicos de Empleo , estando asentado, nuevamente sólo para laborales, que se pueda conseguir -siempre tras demanda judicial de reclamación de cantidad por el- una indemnización de 20 días por año trabajado hasta el máximo de 12 anualidades).
En el recurso los empleados insistían en su principal pretensión de la demanda original: la "fijeza". Subsidiriamente también solicitaban la figura que es la asentada en la jurisprudencia del Supremo para el abuso de temporalidad de los empleados públicos (más de 3 años) laborales (es decir, no de carácter funcionarial) , el indefinido no fijo, relación laboral que se extingue con la "cobertura reglamentaria de la plaza" en la forma de convocatoria a procesos selectivos derivados de Ofertas Públicos de Empleo , estando asentado, nuevamente sólo para laborales, que se pueda conseguir -siempre tras demanda judicial de reclamación de cantidad por el- una indemnización de 20 días por año trabajado hasta el máximo de 12 anualidades).
La sentencia es muy importante, porque en ella un Tribunal Superior de
Justicia autonómico (de rango inmediatamente inferior al Alto Tribunal
que es el Supremo) declara ni más menos que la “fijeza” por sentencia a empleados públicos temporales, es decir, la condición de laboral fijo, como la sanción a la Administración empleadora y la compensación
al trabajador que exige la normativa europea (Directiva 1999/70/CE) al fraude en uso y abuso
de temporalidad, si bien tras sopesarlo el Tribunal gallego con el hecho particular de esta demanda que los empleados habían superado un cierto
proceso de selección en forma de concurso-oposición para obtener el puesto temporal,
lo que a juicio del tribunal,
respetaba los principios constitucionales de igualdad, mérito y
capacidad que son los exigidos por la Constitución, para acceder al
empleo público fijo y aunque la convocatoria del proceso de selección no
hubiera tenido
la publicidad habitualmente requerida del nivel de Boletín Oficial ni
fuera derivados de una Oferta
Pública de Empleo.
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