Recientemente se publicaba el CENDOJ, tal y como señalaba puntualmente en su twitter el 21/11/2020 el profesor Ignasi Beltrán, una sentencia esperada hace tiempo y que, como veremos, ha tenido un inesperado componente añadido adicional en cuanto a su importancia: se trata de la sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo de 29/10/2020 al recurso de "casación" (rec. nº 1868/2018 ) de la CCAA de Castilla y León contra la conocida sentencia de 22/12/2017 de la sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de esa CCAA , por la que el tribunal regional concedía , ante demandas a cese, el reconocimiento de la "condición de personal indefinido no fijo a los efectos de reconocer la indemnización correspondiente en caso de cese" y dicha indemnización -de 20 días por año trabajado con el tope de 12 mensualidades- a 18 médicos y enfermeros de Área del Servicio de Salud de Castilla y León, estatutarios temporales de más de 10 años, que desde 2007 o 2008 ostentaban un nombramiento interino de vacante tras diversas contrataciones previas "de refuerzo" y que acabaron cesados en 2016 por la cobertura de sus puestos incluidos en una convocatoria de 2015
lunes, 30 de noviembre de 2020
La Sala de lo Contencioso del Supremo revoca la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León de 22/12/2017 que reconoció la indemnización del "indefinido no fijo" a 18 sanitarios interinos de vacante cesados por una OPE como sanción al abuso de temporalidad según la directiva europea al entender que no cabe ese abuso -ni debe analizarse la aplicación de la sentencia europea de 19/03/2020- en la situación de único nombramiento de interinidad hasta la cobertura de vacante y aunque existieran otros contratos temporales previos
Recordatorio. [Diario Lírico] La Sala de lo Social del Tribunal Supremo sentencia la fijeza a 5 contratados temporales del Ballet Nacional porque su regulación laboral especial con la entidad pública del INAEM no excluye la aplicación de la transposición de la Directiva Europea de abuso de temporalidad al Estatuto General de los Trabajadores
[Recordatorio de entrada publicada el 21/10/2020]
'Informaba Diario Lírico este 18/10/2020 de la sentencia de 23/09/2020 de la Sala de lo Social [la que lleva los casos de personal público con contrato laboral] del Tribunal Supremo (sentencia al recurso de casación para la unificación de doctrina nº 791/2020 que el medio reproduce íntegramente al final de su noticia) por la que
el alto tribunal español ratifica a sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, que había declarado
fijos a una cantaora y cuatro músicos con contrato laboral de la entidad pública Instituto
Nacional de las Artes Escénicas y de la Música [INAEM] para trabajar el Ballet Nacional
de España por mantenerlos durante mas de 5 años y medio con contratos
temporales, cuando realizan "labores estructurales y ordinarias" .
Publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el fallo del Auto del Tribunal Europeo del asunto "Gondomar": es contraria a la Directiva europea 1999/70/CE una legislación nacional que prohíba con carácter absoluto en el sector público la conversión en fijo si tal legislación no tiene en el mismo sector público ninguna otra medida efectiva para evitar y, en su caso, sancionar el abuso de temporalidad fijado por la directiva
El Diario Oficial de la Unión Europea acaba de publicar en la edición de hoy en todas sus lenguas oficiales -entre ellas en español- el apartado del Fallo del reciente e importante auto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del asunto "J.S./Cámara de Gondomar", por el que resolvía unas cuestiones del Tribunal Supremo portugués contestando que ya tiene establecido que es contraria a la Directiva europea una normativa nacional (como es el caso en la del empleado público en Portugal ) que prohíbe la conversión en fijo en todo caso en un sector público, si la normativa nacional no incluye ninguna otra medida eficaz para evitar y, en su caso, sancionar el abuso de temporalidad en ese sector, recordando entre otras, la reciente sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros"
- si es contraria a la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE sobre empleo temporal una normativa nacional que prohíbe "en todo caso" la transformación de los empleados temporales de entidades públicas en fijos
- si la transformación en fijo es la única medida contra los abusos compatible con la Directiva
[SER Madrid] Miles de manifestantes en la Marea Blanca de ayer exigen más plantillas en hospitales y centros de salud y critican la gestión de la Sanidad de la Comunidad de Madrid
[Poder Judicial] 'El TSJM inadmite la denuncia de Móstoles contra el consejero de Sanidad por los presuntos “criterios de exclusión” hospitalaria en los centros de mayores. “Los protocolos redactados –avanza el fallo-, tienen unos objetivos, generales y secundarios, que no pueden tacharse de irrazonables a la vista del fenómeno de la pandemia que empezaba a sufrir el país" '
'La Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha inadmitido a trámite la denuncia formulada por el Ayuntamiento de Móstoles contra el consejero de Sanidad de la región, y contra todos aquellos que a resultas de la investigación pudieran ser responsables, por la existencia de un documento/protocolo, elaborado por la citada Consejería y remitido, según consta en la denuncia, a hospitales y residencias de la comunidad, en el que se establecerían “criterios de exclusión” de derivación hospitalaria de los mayores que vivían en residencias con motivo del estado de alarma y la situación excepcional derivada de la pandemia Covid-19.
[CSIF Madrid ] 'CSIF inicia esta noche una huelga en el SAMUR por la falta de efectivos y la precariedad pese a ser un cuerpo de emergencias. El 25% de la plantilla está integrada por trabajadores temporales' [CSIF exige "un cambio del modelo de contratación y la convocatoria de oposiciones urgentes"]
'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF),
sindicato más representativo en las administraciones públicas y con
presencia creciente en el sector privado, ha convocado una huelga en
SAMUR-PC que comenzará esta medianoche y continuará, siempre que no haya
acuerdo entre las partes, en los próximos 20 días con paros diarios que
se iniciarán a las 20.00 y a las 00.00 horas (en función de cada turno
de guardia) y tendrán una duración de 12 horas.
Con
estos paros se pretende poner de manifiesto la falta de personal que
sufre el SAMUR desde hace años y que provoca que por las noches más de
la mitad de sus 22 bases no estén operativas, con el riesgo que eso
conlleva para la ciudadanía. Asimismo, exigimos el fin de la precariedad
laboral, al ser el único servicio de seguridad y emergencias del
Ayuntamiento de Madrid que contrata a trabajadores temporales, lo cual
tiene menos sentido aún al tratarse de un servicio esencial.
Desde
CSIF instamos al Ayuntamiento de Madrid a acabar de una vez con la
precariedad laboral en los servicios de emergencias y en concreto en el
SAMUR, que es el único de los tres (bomberos y policías son los otros
dos) con personal temporal.
domingo, 29 de noviembre de 2020
Entradas más vistas de la semana 23/11/2020-29/11/2020 en este blog: Senado aprueba Moción para instar al Gobierno a estabilizar por concurso de méritos restringido a personal público en abuso de temporalidad tras sentencia europea, Gobierno responde a pregunta del senador del PAR que modificará el estatuto para limitar el abuso de temporalidad y recuerda que ya están los procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018, primera sentencia del Supremo concediendo carrera profesional a estatutario del SERMAS, ...
Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:
viernes, 27 de noviembre de 2020
Respuesta del Gobierno a la pregunta del senador del PAR Sánchez-Garnica, sobre cuándo piensa el gobierno adoptar medidas para trasponer la Directiva Europea 1999/70/CE tras la sentencia europea de abuso de temporalidad en el empleo público del pasado 19 de Marzo: sobre la sentencia, le corresponde a los tribunales españoles determinar si las medidas disuasorias al abuso de la normativa española cumplen con la europea, la sentencia europea da "pautas" y, por otro lado, ya están los los procesos de estabilización derivados de las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y 2018 y acordados con los sindicatos. El Gobierno señala que "es partidario de transponer la Directiva" en una "modificación del EBEP" que contemplaría "tanto medidas que limiten el uso abusivo de la temporalidad como las que corrijan esta situación en caso de darse"
El Gobierno del Estado acaba de dar respuesta con fecha de ayer 26/11/2020 a la pregunta de contestación escrita (nº iniciativa 684/025825) que había presentado el pasado 19/10/2020 el senador del Grupo Mixto por el PAR, Clemente Sánchez-Garnica con este literal final : ¿cuándo va a iniciar el Gobierno de España los trámites normativos precisos para transponer al Ordenamiento Jurídico Español la Directiva 1999/70/CE y, en consecuencia, promover una verdadera consolidación administrativa de los empleados públicos temporales en fraude de ley?
El senador registraba esa pregunta pocos días después tras el debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública en el Senado el martes 13/10/2020 de su moción para "instar al gobierno a una verdadera consolidación administrativa" en la que inicialmente proponía como texto dispositivo realizar procesos especiales de consolidación directa del personal abusado o concurso restringidos de méritos, pero que finalmente quedó aprobada con el mismo título pero con un texto dispositivo de meramente buscar una "solución" de reforma legal consensuada con las CCAAs y la federación de entidades locales, tras aceptar la enmienda total del PSOE para que pudiera ser aprobada alguna propuesta de mínimos. Con esta pregunta insistía para saber cuándo va el gobierno a realizar dicha reforma legal y si realmente va a ser de "verdadera consolidación administrativa".
En el texto completo de la Pregunta, el senador realiza una amplia fundamentación de por qué considera que la Directiva Europea 1999/70/CE no está debidamente transpuesta al ordenamiento juridico español para el caso del empleo público español, donde sostiene que de hecho se está produciendo un masivo abuso de temporalidad, trasladando con detalle:
- la Resolución del Parlamento Europeo de 31/05/2018 que pide que se incluya en normativa nacional la conversión a fijo como medida ante abuso de temporalidad condenando el despido en fraude de ley
- la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 del asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros", sobre el abuso de temporalidad del personal público en España , sentencia que, a nuestro juicio, recordemos que dictaminó , entre varias cosas, que
- también hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada (además de en las concatenaciones de nombramientos estatutarios eventaules o sus equivalente)
- que estos abuso requieren según jurisprudencia del Tribunal Europeo sobre la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE una sanción de forma indispensable
- que la sanción al abuso de temporalidad en el empleo público, por la forma de funcionamiento del Tribunal Europeo, le corresponde fijar al ordenamiento español (en su caso los tribunales nacionales), orientando el alto tribunal europeo que no puede valer como sanción la convocatoria ahora a proceso selectivo de libre concurrencia ahora del puesto del abusado (al ser a discreción de la administración que queda sin sanción y ser de resultado incierto para el abusado) y mencionando explícitamente que tampoco podían valer por la misma razón los procesos llamados de "consolidación" derivados de la Disposición Transitoria 4º del Estatuto Básico del empleado Público de los que la jueza remitente le había informado.
- el aviso recientemente dado por la Comisión
Europea en su información del curso de la denuncia múltiple abierta CHAP(2013)01917 sobre este
abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles acerca de que ha
visto la sentencia europea de 19/03/2020 , el anuncio del Gobierno español de la reforma de la normativa que evaluará si es conforme a la Directiva y sentencias europeas manteniendo abierto el procedimiento de infracción 2014/4334 mientras tanto
- "la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada, ha sido incorporada al ordenamiento jurídico español mediante las siguientes normas de transposición" :
- "Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo."
- [...]
- "Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por la Ley 7/2007, de 12 de abril, ya derogada (el art. 25 transpuso la cláusula 4 del Anexo de la
Directiva)."
[FRAVM] 'El 29N, una gran Marea Blanca recorrerá al centro de Madrid en defensa de la sanidad pública'
'Trece organizaciones sindicales, sanitarias y vecinales muy representativas de la sociedad civil madrileña, la FRAVM entre ellas, se han unido para dar vida a una gran Marea Blanca en defensa de nuestro sistema público de salud que tendrá lugar el próximo domingo 29 de noviembre en el centro de Madrid. La marcha partirá a las 12:00 de la fuente de Neptuno y finalizará en la plaza de Colón. Más de 4.000 personas y 150 entidades se han adherido ya al manifiesto que da origen a la movilización.
[MEDSAP] #MareaBlanca #LuchaPorTuSalud este domingo 29N a las 12h de Neptuno a Colón por "Una Sanidad 100% Pública y de Calidad" junto con un amplio conjunto de colectivos convocantes [FRAVM, ADSPM,CCOO, UGT, CSIT, MATS,SummAT, SIETESS,Plataforma CS, Sanitarios Necesario y AME]
[Gob. C. de Madrid]'La Comunidad de Madrid amplía los test de antígenos a zonas básicas de salud sin restricciones. Se han realizado más de 3 millones de pruebas diagnósticas desde el inicio de la pandemia'
' La Comunidad de Madrid ampliará su estrategia de
test de antígenos (TAg) a zonas básicas de salud (ZBS) que, aunque no estén
con restricciones, sí que registran una transmisión mantenida en el tiempo de
COVID-19. Así lo ha avanzado el consejero de Sanidad, Enrique Ruiz Escudero,
durante su visita al dispositivo de estas pruebas en la ZBS de Collado Villalba
Estación, en Collado Villalba, atendido por enfermeros y técnicos de auxiliar de
enfermería del Hospital Universitario Puerta de Hierro Majadahonda.
El objetivo de esta medida es aumentar el seguimiento y control de transmisión
del virus, dentro de la Estrategia de Detección Precoz, Vigilancia y Control de
COVID-19 puesta en marcha por la Comunidad de Madrid. Los dispositivos de
estas zonas se ubicarán en Boadilla del Monte, Torrelaguna, Ciempozuelos, Las
Rozas, Alcobendas, Fuenlabrada y algunos distritos de la capital, entre otros.
Estos nuevos test se sumarán a los más de 3 millones de Pruebas Diagnósticas
de Infección Activa (PDIA) por SARS-CoV-2 que se han realizado desde que
comenzó la pandemia. De estas, como ha detallado Ruiz Escudero, un total de
810.386 han sido test de antigénicos, que han arrojado una media de 7% de
positividad.
[CCOO Sanidad de Madrid] 'CCOO sigue exigiendo a la Consejería de Sanidad que realice nuevas contrataciones para dotar de personal el Zendal.
- 'La Consejería de Sanidad admite que solo ha conseguido 111 voluntarios/as entre las plantillas de los 31 hospitales del Servicio Madrileño de Salud'
- 'Es inaudito que Díaz Ayuso pretenda buscar en tres días laborables más
de 500 profesionales para poner en marcha la asistencia a 240 camas'
[25/11/2020] 'CCOO Sanidad Madrid califica de inaudito que la Consejería de Sanidad, con el beneplácito de la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, y su vicepresidente, Ignacio Aguado, pretenda estructurar la plantilla del nuevo hospital de pandemias Isabel Zendal tres días laborables antes de inaugurar las primeras 240 camas que albergarán a otros tantos pacientes afectados por COVID-19. De los 669 profesionales voluntarios, fijos o interinos de 31 hospitales del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS), que se habían reclamado desde la Consejería de Sanidad para trasladarlos al nuevo hospital, solo se han presentado 111, según los datos de la propia consejería. Esta cifra incluye médicos, enfermeras, TCAEs (Auxiliares de Enfermería), celadores y técnicos de unidades administrativas.
jueves, 26 de noviembre de 2020
Inauguración y Debate sobre los SSII tras el COVID19 del X Foro para la Gobernanza de las TIC en Salud de la Sociedad Española de Informática de la Salud
El pasado miércoles 18 de Noviembre tuvo lugar la primera jornada del X Foro para la Gobernanza de las TIC en Salud, organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] , ante las restricciones por la pandemia de COVID-19, en formato virtual, , bajo el lema “Un año de grandes retos en TIC Salud"
En la Mesa de inauguración de la reunión, Luciano
Sáez , presidente de la SEIS, tras recordar que uno de los valores
que aporta la SEIS es facilitar a los profesionales y directivos de las
TI en Salud una visión corporativa del sistema, afirmó que "las TIC han
sido un elemento esencial para el control de la pandemia" y "hoy más
que nunca se precisan de ellas" , lo que hace que "sea el momento
oportuno para la transformación digital de la salud", pasando a ser ya
una "herramienta estratégica de los servicios sanitarios".
Así,
reseñó que la "crisis sanitaria ha puesto a prueba nuestra historia
clínica, nuestro sistema y nuestros profesionales" poniendo de manifiesto "la debilidad de los SSII, la falta de inversión y la falta de recursos humanos TIC" . Aún así , para el presidente de la SEIS "la respuesta de los servicios tecnológicos ha estado a la altura de la situación" poniéndose en marcha soluciones en muy poco tiempo.
La Comisión de Función Pública del Senado aprueba la Moción presentada por el grupo Izquierda Confederal, a instancias de Carles Mulet de Compromís, para instar al Gobierno a una solución que estabilice al personal de la Administración Pública en fraude de ley de abuso de temporalidad mediante un concurso de méritos restringido a dicho personal como solución excepcional tras la sentencia europea de marzo de 2019. Intervenciones del debate
- El texto finalmente votado es el original propuesto y se aprueba con los votos de los grupo parlamentario del Senado
Izquierda Confederal (Adelante Andalucía, Més Per Mallorca, Más Madrid,
Compromís, Geroa Bai Y Catalunya En Comú Podem), PP, Ciudadanos, Junts Per Catalunya y
ERC/Bildu
- El proponente, Carles Mulet rechazó
la enmienda del PSOE de dejar el texto como la PNL ya aprobada en el
Congreso y la moción idéntica previa en el Senado (buscar una solución
consensuada con CCAAs) y las del Grupo Mixto de incluir al personal ya
cesado por las OPEs de estabilización con los puestos de ste personal y paralizar dichas OPEs
- PSOE cree que no es jurídicamente posible la solución propuesta y reconoció que la Comisión Europea mantiene abierto un procedimiento de infracción contra España tras la sentencia europea de Marzo, y que vigila su respuesta
En el día de hoy jueves 26 de Octubre 2020, se debatía en la Comisión de Política Territorial y Función Pública del Senado , según lo previsto en el orden del día, la "Moción para acabar con el abuso al personal interino de la Administración Pública en fraude de ley y remover de nuestro ordenamiento los obstáculos jurídicos que dificultan la estabilización de este colectivo" [iniciativa de nº 661/543, ver texto completo de la solicitud de tramitación de la Moción] que había presentado el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal a instancia de Carles Mulet de Compromís, por la que proponía instar al Gobierno a una solución que estabilice al personal interino de la Administración Pública en fraude de ley de abuso de temporalidad planteando que se realice um concurso de méritos restringido al personal en situación en fraude de ley de abuso de temporalidad como solución excepcional.
[Compromís Senado] 'El Senado aprueba sin PSOE, PNV ni PAR la moción de Compromís que propone soluciones exprés a la situación de miles de interinos en fraude de ley.Mulet: “Teníamos la obligación de proponer soluciones y digan lo que digan PSOE, PNV y PAR la Ley tiene una vía clara a explorar para poner fin a esta bolsa de 800.000 interinos abusados, porque ya no se puede esperar más” '
'El senador de Compromís, Carles Mulet, ha celebrado que la mayoría de los grupos del Senado (PP, ERC-EH Bildu, Ciudadanos y Junts) hayan dado el apoyo a la moción del Grupo de la Izquierda Confederal que insta al Gobierno a buscar soluciones a la situación de abuso de los miles de interinos en fraude de ley. PAR, PNV y PSOE han votado en contra de las medidas que se proponían.
Para Mulet “ha existido una grave sentencia condenatoria a nuestro país por la forma en la que se ha tratado los derechos de los trabajadores públicos, que están siendo despedidos a diario y cuyos afectados están demandando a la Administración en los juzgados. No podemos estar esperando siete años o confiar en una ministra que todavía no se ha querido reunir con nosotros ni los funcionarios o creer en las buenas palabras de un Gobierno cuyo partido mayoritario ha tratado hoy de bloquear nuestra moción con una enmienda trampa de sustitución a cambio de promesas de impulsar acciones con las que ya se engañó a otras formaciones para desdibujar el grave problema y posponer soluciones como las que hemos planteado hoy aquí”, ha dicho Mulet.
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