El Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en jornada sobre "talento público" en la Universidad repite lo ya comentado sobre las medidas previstas en relación a la "elevada" temporalidad en el empleo público -reformar el EBEP para limitar la temporalidad a futuro, "culminar" los procesos de estabilización para el "embalsamiento" actual de temporales ampliándolos con un "último proceso de estabilización" a partir de ... 2022 - si bien reconoce que el Tribunal Europeo ha "dicho" en sus sentencias que "se han cometido injusticias con esas personas" y que "las AAPP deben encontrar mecanismos para repararlas"

Esta mañana de Jueves 15 de Abril  tenía lugar coorganizada por el Ministerio de Política Territorial y Función Púbilca la  Jornada #Talento Público en el Aula Magna de la Universidad Carlos III de Madrid [ver retransmisión en su cuenta de Twitcht] con la participación del  Ministro de Política Territorial y Función, Miquel Iceta,

Hacia la 1h 04' de la jornada el ministro fue preguntado por un universitario del problema de los "interinos" de larguísima duración y sus derechos sin "frustrar las expectativas de los opositores de acceder al empleo público"  [extracto de audio sobre esta parte]:

[Comisíón Europea] 'Denuncias múltiples - Información sobre el curso dado a la denuncia registrada con la referencia CHAP(2013) 2870 – Posible abuso de sucesivos contratos de duración determinada en el sector público italiano – actualización de marzo de 2021'

'La Comisión Europea se remite a una serie de denuncias que ha recibido en relación con la posible utilización abusiva de contratos sucesivos de duración determinada en el sector público italiano.

Los empleados afectados son:

• personal empleado en fundaciones líricas y sinfónicas italianas;
• personal docente y personal auxiliar administrativo y técnico («personal ATA») con contratos de duración determinada para cubrir vacantes temporales;
• personal sanitario del Servicio Nacional de Salud, incluidos los directivos, con contratos de duración determinada;
• trabajadores con contratos de duración determinada en el ámbito de la enseñanza superior de artes, música y danza (AFAM), que dependen del Ministerio dell'Istruzione Università e Ricerca (MIUR, Ministerio de Educación, Universidades e Investigación);
• contratos de duración determinada celebrados de conformidad con la Ley n.o 240 de 30 de diciembre de 2010, que contiene normas relativas a la organización de las universidades, el personal académico y su contratación;
• relaciones laborales entre empleadores y trabajadores con contrato de duración determinada en el sector agrícola, tal como se definen en el artículo 12, apartado 2, del Decreto Legislativo n.o 375, de 11 de agosto de 1993;
• llamamientos al personal voluntario del cuerpo nacional de bomberos.
  

La Comisión ha examinado la legislación italiana en lo que se refiere a su conformidad con las cláusulas 4 y 5 del Acuerdo marco y ha llegado a la conclusión de que no cumple dichas disposiciones. En consecuencia, el 17 de julio de 2019 la Comisión envió a Italia una carta de emplazamiento. Para más información sobre este procedimiento, la Comisión se remite a su comunicado de prensa de 25 de julio de 2019.

Publicado en el Boletín Oficial de La Rioja el nuevo Estatuto del personal propio del Parlamento con la disposición transitoria que reconoce directamente la condición de empleado público fijo a los empleados del propio Parlamento de La Rioja temporales más de 5 años que accedieron por proceso selectivo público ante el fraude de ley de abuso de temporalidad y para dar cumplimiento a la Directiva y sentencias europeas. El personal de las cámaras regionales es personal público con legislación específica propia aparte del propio Estatuto Básico del Empleado Público. Los 5 empleados afectados serán desde mañana , empleados públicos fijos

Hoy 15/04/2021 se ha publicado en el Boletín Oficial de la Rioja el nuevo Estatuto del personal al servicio del propio Parlamento de la Rioja, que fue aprobado el pasado 31/03/2021 por el Pleno de dicho Parlamento y que incorpora una  Disposición transitoria segunda sobre "Consolidación de empleo", que literalmente reza:

"Se reconoce a los empleados temporales nombrados mediante proceso selectivo público, y que a la entrada en vigor del presente Estatuto hayan permanecido desempeñando sus funciones en esta Cámara durante un periodo ininterrumpido de al menos cinco años, como situación jurídica individualizada, su condición de empleados públicos fijos y a permanecer en el puesto de trabajo que actualmente desempeñan, con los mismos derechos y con sujeción al mismo régimen de estabilidad e inamovilidad que rige para el funcionariado de carrera del Parlamento de La Rioja comparable, sin adquirir la condición de funcionarios y funcionarias de carrera"

y que viene a significar una una de las primeras, sino la primera, AAPP, en realizar una regularización administrativa de "fijeza" como solución a la situación de abuso de temporalidad de sus empleados, muy en la línea de la solución reclamada por colectivos para empleados públicos de más de 3 años y en la del informe de la ex presidenta del Tribunal Constitucional. 

 

Recordatorio. El senador de Compromís, Carles Mulet, vuelve a presentar una Proposición de Ley para intentar dar cumplimiento con la Directiva y sentencias europeas sobre abuso de temporalidad: la modificación del EBEP para permitir auténticos procesos de consolidación por concursos de méritos restringidos al empleado temporal público más de 5 años, incluidos los interinos habilitados nacionales de las entidades locales

[Recordatorio de entrada publicada el 09/04/2021]  El Senador de Compromís, Carles Mulet , pese a que por segunda vez el Gobierno del Estado presentó el  "veto" por "razones" presupuestarias a su anterior y segunda iniciativa en el Senado de Proposición de Ley  para la consolidación extraordinaria por varias opciones con vistas a su fijeza administrativa,del personal público en abuso de temporalidad para cumplir con la normativa y sentencias europeas -lo que significó el fin de esa iniciativa como la anterior sin ni poder llegar a debatirse en las cámaras-, volvió  a presentar por el Grupo de Izquierda Confederal del Senado el pasado 29/03/2021 una tercera iniciativa al respecto: (nº de iniciativa 622/63) de título "Proposición de Ley de medidas urgentes para la consolidación de los funcionarios interinos de la  Administración Local con habilitación de carácter nacional, en cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio"

En la redacción original propuesta  para la Proposición de Ley (publicada como tal propuesta registrada en el Boletín Oficial del Senado de 08/04/2021, NO evidentemente como ley alguna ya aprobada), tras razonar en su exposición de motivos que en las entidades locales hay en la actualidad "3.300 puestos reservados a Habilitados Nacionales  desempeñados por funcionarios/as interinos/as con una antigüedad media de más de 10 años de ejercicio, el 40% del total de puestos existentes" , por tanto en situación de abuso de temporalidad que supone una violación de la Directiva Europea 1999/70/CE, abuso que debe ser resarcido al trabajador según la reciente jurisprudencia del Tribunal Europeo de obligado cumplimiento , siendo la medida más razonable la de la estabilidad mediante disposición administrativa frente al coste económico inmenso que supondrían indemnizaciones si se prosigue con lo pretendido de convocar en OPEs libres convencionales los puestos de este personal, ,se PROPONE en la parte dispositiva  algo que  de resultar aprobada tal cual tendría  un ámbito mayor.  En concreto, reza literalmente:

[El Periódico] Una jueza cita como investigadas, por posible delito de prevaricación administrativa ante abuso de temporalidad de empleados públicos, a la Directora General de Función Pública y a la Secretaria de Administración y Función Pública de la Generalitat catalana

Informa El Periódico este 14/04/2021 que una jueza de instrucción de Barcelona ha admitido, sosteniendo que los hechos pueden “revestir caracteres de delito”,  a trámite la querella presentada por la Plataforma de Interins/es de Catalunya (PIC) de  presunto delito de prevaricación administrativa por "haber dictado resoluciones arbitrarias y contrarias a la jurisprudencia europea y la legislación española" en relación a  empleados públicos en situación de abuso de temporalidad de la administración catalana   y  que ha citado a declarar como investigadas para el próximo 21 de junio a Pilar Sorribas Arenas, Directora General de Función Pública de la Generalitat, y a Annabel Marcos Vilar, secretaria de Administración y Función Pública.

[Vídeo en Youtube] María Jesús, la sindicalista en huelga de hambre por la fijeza del personal interino en abuso de temporalidad #HuelgaDeHambreFijezaYa

Publica Carlos Franca en  Youtube un vídeo este 13/04/2021 declaraciones de María Jesús, la funcionaria de carrera, que lleva en huelga de hambre desde el 06/04/2021 porque "es una sindicalista de corazón" en apoyo del personal interino de larga duración que está expuesto a un cese injusto desde el "acuerdazo" de 2017 de los grandes sindicatos con el Gobierno [que decidió convocar sus puestos en OPE]

Respuesta del Consejero de AAPP de Canarias a pregunta de Ciudadanos sobre si piensa adoptar la solución de fijo a extinguir de la ex presidenta del Constitucional al abuso de temporalidad en las AAPP de la CCAA canaria: "apoyamos estas ideas, pero no es cierto que esté en nuestra mano", "es una competencia estatal"

Este 13/24/2021 tuvo lugar en el Pleno del Parlamento de Canarias la Pregunta  al Consejero de AAPP del Gobierno canario, (expdte  10L/PO/P-1494 ) a petición del diputado de Ciudadanos por el GP Mixto Ricardo Fdez. de la Puente Armas sobre "la solución de crear una nueva figura jurídica de personal público a extinguir,"

[Ver vídeo en Youtube]

En su intervención explicando la pregunta Ricardo Fdez. de la Puente Armas:

• se refirió al informe firmado por la expresidenta del Tribunal Constitucional, 
• María Emilia Casas, donde la prestigiosa jurista" plantea la transformación en personal fijo a extinguir al personal en abuso de temporalidad de las AAPP para dar cumplimiento a la normativa jurisprudencia europea 
• comentó que el Parlamento de la Rioja ha adoptado esta solución
  
• y preguntó qué opina y qué va a hacer al respecto

Compareció para dar respuesta el propio Consejero , Julio Pérez Hernández, quien afirmó:

Publicado en el Diario Oficial de la UE el fallo de la Sentencia de 11/02/2021 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del asunto griego "M.V. y otros/Municipio de Agios Nikolaos": la cláusula del abuso de la Directiva europea incluye también prolonganciones por prórrogas automáticas y la justicia nacional puede conceder la medida general de la fijeza como sanción para el caso de empleados públicos aunque se prohíba por una norma nacional existente de rango constitucional [si no hay sanción disuasoria contemplada en la legislación nacional

Acaba de publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea de 12/04/2021 el fallo de la sentencia  de  laimportante sentenciia de 11/02/2021 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en en el Asunto C-760/18, o Asunto "M.V. y otros/Municipio de Agios Nikolaos", una  "petición de decisión prejudicial"   [consultas vinculantes al máximo tribunal europeo, que pueden realizar los órganos jurisdiccionales de cualquier país de la Unión planteando "cuestiones prejudiciales"] nuevamente relacionada con el abuso de duración de temporalidad en el empleo público, y en especial con la cláusula 5ª en la Directiva Europea 1999/70/CE que regula el abuso de temporalidad en cualquier sector y tipo de trabajador en toda la Unión Europea, sentencia que ya analizamos en otra entrada.

Recordemos que, en resumen y en la práctica , en esta sentencia el Tribunal de Justicia de la Unión Europea volvía a establecer que:

[AMYTS] 'Acuerdo para la implantación del teletrabajo en los centros sanitarios adscritos al Servicio Madrileño de Salud '

Publica AMYTS este 12/04/2021 el Acuerdo para la implantación del teletrabajo en los centros sanitarios adscritos al Servicio Madrileño de Salud, que fue suscrito en la reunión de la Mesa sectorial de Sanidad de la C. de Madrid de 24/03/2021

 

Recordatorio. XI Reunión del Foro de Interoperabilidad en Salud de la Sociedad Española de Informática de la Salud este miércoles 14 y jueves 15 finalmente sólo en formato virtual

 [Recordatorio de entrada publicada el 12/04/2021]

Los próximos miércoles 14 de Abril por la tarde y 15 de Abril por la mañana, tendrá lugar la XI REunión del Foro de Interoperabilidad en Salud, organizada por la Sociedad Española de Informática de la Salud  finalmente de forma virtual exclusivamente  por el cierre perimetral de Vitoria. , Su lema "La interoperabilidad como herramienta tractora de la transformación digital del Sistema Nacional de Salud".

La inscripción tiene un precio  moderado para profesionales del Sistema nacional de Salud y es gratuita para socios de la SEIS.

Nueva sentencia del fijeza del juzgado nº4 de lo Contencioso de Alicante a funcionario interino 13 años, personal de Administración y Servicios, en mismo puesto de la Universidad de Alicante como sanción al abuso de temporalidad en el empleo público por la Directiva Europea 1999/70/CE y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea al respecto, en especial la sentencia de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros" reafirmada en la consecuencia de fijeza por el Auto de 30/09/2020 en el asunto portugués "Gondomar" y la sentencia de 11/02/2021 en el asunto griego "Agios Nikolaos"

 El pasado 31/03/2021  el Juzgado nº 4 de lo Contencioso-Administrativo de Alicante volvía a sentenciar fijeza a funcionarios interinos como sanción al abuso de su  temporalidad en el empleo público de  la cláusula 5ª del Acuerdo Marco recogido en la famosa Directiva Europea 1999/70/CE aplicando la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y  muy especialmente, la esperanzadora sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 del asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández-Alvarez y otros"  (recordemos que por casos del Servicio Madrileño de Salud siendo el asunto principal el de un informático nuestro).

En concreto, la ya famosa jueza de la sentencia pionera de Junio de 2020 y de las muy recientes sentencias a funcionarios interinos más de 10 años personal de Administración y Servicios de la Universidad de Alicante,  María Begoña Calvet, uno de los "Premios Calidad de la Justicia 2018" del propio Consejo General del Poder Judicial , y magistrada titular del Juzgado de lo Contencioso nº 4 de Alicante declara en su nueva sentencia de 31/03/2021  ante demanda  (Procedimiento Abreviado [P.A.] nº 582/2020) con el abogado Jesús Padilla Pérez  de un funcionario interino durante 13 años, también personal de Administración y Servicios -en el mismo puesto de la Universidad de Alicante  tras haber accedido desde la bolsa a la que ingresó tras proceso selectivo con exámenes eliminatorios- el  "derecho a permanecer en su puesto de trabajo y  con sujeción al mismo régimen de estabilidad e inamovilidad que tiene los  funcionarios de carrera", aunque sin adquirir esa denominación como tal, es decir, la fijeza.

En la demanda, se solicitaba que se reconociera que

1. " la relación funcionarial que mantiene con la Universidad de Alicante, vulnera las previsiones contenidas en el Acuerdo Marco anexo a la Directiva Comunitaria 1999/70/CEE del Consejo de 28 de junio de 1999, en la medida en que comporta un fraude de ley por abuso de la temporalidad que merece ser sancionada"
   
2.  y como sanción, teniendo en cuenta la citada Directiva y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, "el reconocimiento de la condicion de funcionario publico fijo, con derecho a permanecer en el puesto de trabajo que viene desempeñando, como titular y propietario del mismo, con las mismas causas, requisitos y procedimientos para el cese en dicho puesto que los legalmente establecidos para los funcionarios de carrera comparables, con idénticos derechos y condiciones de trabajo que estos últimos"
   

 

[CSIF nacional] Entrevista en TVE 24h al presidente de CSIF, Miguel Borra [hay abuso de temporalidad en las AAPP sin sanción alguna y es necesario que se aplique la Directiva Europea al trabajajador que haya sufrido abuso. El Ministro Miquel Iceta se ha limitado por ahora a decir que "lo quiere estudiar"]

Publica CSIF nacional en su canal de Youtube este 13/04/2021 la entrevista que ha realizado esta mañana la cadena de televisón 24H de RTVE al presidente de CSIF, Miguel Borra, quien preguntado sobre las protestas de los interinos del domingo y pasado y su reclamación de fijeza ante su larga temporalidad refrendada  en un informe favorable de la ex-presidenta del Tribunal Constitucional, ha respondido [extracto de audio de esta parte] que hay un número enorme de personal temporal en las AAPP que "están sufriendo situaciones dramáticas" de las que ha responsabilizado a legislación y administración, afirmando que "se abusa de la temporalidad y se contrata en fraude de ley" mientras que en la legislación española "no existe sanción alguna para aquella  AAPP que abuse", por lo que afirma que ha pedido al Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en la única reunión que han mantenido por ahora,  que "aquel trabajador que haya sufrido algún perjuicio por ese abuso, desde luego se le aplique las directivas europeas", pero "de momento" el ministro se ha limitado a decir que "lo quiere estudiar" y no "ha puesto sobre la mesa por dónde pasa esa solución".

El Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, comparece este miércoles por la mañana en el Pleno del Congreso de los Diputados, entre otras cosas, "para informar del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia", el plan de reformas que exige inspeccionar y aprobar la Comisión Europea antes de conceder los 140 mil millones de fondos de recuperación para el COVID previstos para España. Entre las reformas exigidas por Europa se encuentra "atajar" la temporalidad en las AAPP

Este Miércoles 14 de Abril desde las 9:00  tendrá lugar , a petición propia, la  comparecencia del Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, en sesión del Pleno del Congreso de los Diputados (iniciativa de Núm. expte 210/000064) tal y como ha avanzado hoy ,  para dar cuenta además de "los datos y gestiones del Ejecutivo en relación con la declaración del estado de alarma" para "informar sobre el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.", el plan de reformas que exige inspeccionar y aprobar la Comisión Europea antes de conceder los fondos de recuperación para el COVID previstos para España ("fondos NextGenerationEU").

Como informa La Moncloa en su nota de prensa, la intervención de Sánchez será sin límite de tiempo tras la que  podrán intervenir los grupos parlamentarios de mayor a menor para fijar su posición, a excepción del Grupo Parlamentario Socialista, que lo hará en último lugar. A continuación, el presidente del Gobierno podrá volver a tomar la palabra para responder a los representantes de los grupos parlamentarios, quienes dispondrán, a su vez, de un turno de réplica. El debate lo clausurará el presidente del Ejecutivo, de nuevo, sin límite de tiempo. 

[Europa Press/RNE1/Gob del Estado] El Presidente del Gobierno avanza contenido del Plan de reformas que va a detallar al Congreso mañana así como a "los agentes sociales" y que debe enviar a la Comisión Europea para poder recibir los fondos de recuperación: habrá 4.300 millones para la modernización de las AAPP y "atajar" la temporalidad del empleo público. El presidente, en su discurso, cita al respecto sólo "evitar la temporalidad".

Informa Europa Press este 13/04/2021 que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha anunciado este martes tras la reunión de la Comisión Interministerial para la Recuperación, Transformación y Resiliencia que el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el plan de  reformas exigidas por la Comisión Europea  para que España pueda recibir los140 mil millones de  fondos de recuperación COVID de la UE, prevé 4.315 millones para la modernización de las administraciones pública y atajar la temporalidad en la Administración Pública.

[CGT Alicante] ' Huelga de hambre #FijezaYa ' [4 empleadxs públicos inician una huelga de hambre contra las OPEs con los puestos de temporales de larga duración y sus ceses , y exigir la fijeza como sanción a este abuso acorde a las normas UE]

 'Interinxs de la administración pública han iniciado una huelga de hambre por la #fijezaya de lxs más de 800.000 temporales que existen en el estado español. En Alicante, M.J., inició la Huelga el día 6 de abril, siendo la primera en el país en hacerlo. Le hemos pedido que nos informe sobre esta lucha.

-¿Cual es la situación actual de las personas interinas en el estado español?

Estamos en puertas de que aprueben una nueva Ley de Función Pública estatal (y en diversos territorios), en la que se va a oficializar lo que se ha dado en llamar “el GRAN ERE” de la Administración, cerrando el paso a la futura estabilización de temporales y abarantando el despido para quien demande. Se está pidiendo una reunión urgente con el ministro de Política territorial y Función Pública para que garanticen la fijeza a más de 800.000 temporales de la Administración afectados. Esta situación parte del “Acuerdazo de Montoro” de 2017, con su secuela en 2018. en el que sobre el papel vendía estabilización para el gran número de temporales de las AAPP, pero en la práctica significaba procesos de oposición con pocas plazas, pocos puntos para los afectados, y por ende, una más que probable vuelta a las colas del paro de la gran mayoría.

Esto lo hicieron para cumplir la Directiva 1999/70 que obliga a los países de la UE a no tener más de un 8% de temporales en las administraciones. La vulneración de España durante décadas de esta y otras normas hace que la gran mayoría del personal temporal tenga la consideración legal de estar “en fraude de Ley” porque ocupan realmente plazas estructurales en sus administraciones. Pero al poder le ha venido muy bien tener durante décadas unos trabajadores más dóciles para explotarlos. A sus amiguitos, siempre han encontrado la manera de meterlos y funcionarizarlos. De hecho, estaba cantado que estos procesos se iban a hacer “seleccionando” quien salta de que plaza o no.

-¿Cómo surge esta huelga de hambre?¿Por qué se ha llegado a esta forma drástica de lucha?