La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo en sentencia de 30/11/2021 afirma que de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea "no se sigue que haya obligación" de conceder una sanción ante un abuso de temporalidad si no está contemplada en la legislación nacional, y ante demanda de indemnización al cese de 20 días por año trabajado por abuso de temporalidad en estatutario interino de vacante, pasa a reconocer una situación de abuso pero no concede la indemnización por abuso al no existir en la legislación nacional

La sección 4ª de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo, la única sección del Supremo que está llevando los recursos de casación sobre demandas de situaciones personales en cuanto a la relación de empleo del personal funcionario y del pesonal estatutario de l os servicios de salud, (¿casualmente?) ha empezado a dictar desde este 30/11/2021 una serie de sentencias -que se están publicando estos días en el CENDOJ- a recursos de casación que había admitido en casos de demandas de empleados públicos ya en interinidades de vacante de  situación de abuso de temporalidad según la cláusula 5ª del Acuerdo Marco incluido en la famosa la Directiva europea 1999/70/CE y de una sanción a esta situación, y ya teniendo en cuenta ya la también famosa sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz" y su "corroboración" o aclaración de la sentencia europea de 03/06/2021 en el asunto IMIDRA.

Empezamos en esta entrada con la primera sentencia de esta serie, y de la que en otras de días siguientes, el Tribunal Supremo se han hecho eco repitiendo sus razonamientos: la sentencia de 30/11/2021 ,  siempre de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo, en el recurso de casación nº 6302/2018, por el caso de una enfermera del Servicio de Salud de Castilla y León que encadenó nombramientos estatutarios eventuales de refuerzo durante más de 6 años con dos nombramientos ya estatutarios interinos (por tanto de vacante) de dos años y más de 5 respectivamente hasta que fue cesada por ser cubierta su última vacante por un fijo. El conocido profesor Ignasi Beltrán ha dedicado en su blog un certero análisis a esta sentencia

La demanda por parte la enfermera que ha mantenido ante el Supremo consiste únicamente en una indemnización al cese  de 20 días por año trabajado con un máximo de 12 mensualidades  -es decir, una indemnización como la que se concede vía la figura del "indefinido no fijo" concedida al empleado público laboral en situaciones de abuso de temporalidad o al personal de empresas privadas por despidos objetivos., indemnización que había ganado en las instancias inferiores.

Aprobado el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2022 con la incorporación finalmente sólo de algunas enmiendas de Vox pactadas con el Partido Popular

Tal y como estaba previsto, ayer miércoles 22 de Diciembre el Pleno de  la Asamblea de Madrid tuvo el debate final y aprobó el  Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2022 (página web de la inciativa), y como se había adelantado por un pacto entre Partido Popular y Vox , se rechazaron todas las enmiendas del resto de grupos que no hubieran sido ya "vetadas" antes por la no conformidad presupuestaria del Gobierno Regional,  independientemente de su contenido. En el debate en Comisión de Presupuestos del proyecto se incorporaron al Dictamen varias enmiendas de Vox, por ese pacto citado.

Mencionemos sólo a título de recordatorio,  que entre esas enmiendas presentadas se encuentran las  presentadas por Unidas Podemos-Izquierda Unida-Madrid en Pie , una para cada consejería,para la "elaboración de un informe del personal temporal de la Consejería que podría estar afectado por abuso de temporalidad" (ejemplo, la enmienda P 539 para Sanidad).

[SATSE/AMYTS/CSIT-UP/CCOO/UGT Sanidad Madrid] 'Las organizaciones sindicales que formamos la Mesa Sectorial de Sanidad exigimos al Gobierno de la Comunidad de Madrid unos presupuestos para Sanidad que permitan cumplir con las necesidades de los madrileños'

'En este momento, los diputados de la Asamblea de Madrid están aprobando los Presupuestos de la Comunidad para el año 2022. Presupuestos que, en opinión de los Sindicatos de la Mesa Sectorial de Sanidad, penalizan a la Sanidad madrileña y, sobre todo a sus profesionales, ya que no recogen las demandas de estos.

• ¿Nos van a devolver las 35 horas?
• ¿Aumentarán las plantillas?
• ¿Van a prolongarse los contratos y estabilizarse el empleo?
• ¿Aumentarán las retribuciones?

La respuesta a todas estas preguntas es solo NO. Podríamos seguir pero la realidad es que al Gobierno de Ayuso la Sanidad le importa poco, más bien nada.

• Lo único que le interesa es seguir presumiendo de inversiones que no llegan a
  realizarse nunca,
• De infraestructuras que dice que se aprueban pero no se ejecutan,
• De renovaciones y contratos que no se realizan nunca,
• De Ofertas Públicas de Empleo que tardan años en resolverse
• De Traslados que tardan demasiado en llevarse acabo
• De promesas que son solo eso, promesas

XIX Foro de Seguridad y Protección de Datos de Salud de la SEIS el 16 y 17 de Febrero en Palma de Mallorca

El 16 y 17 de Febrero  tendrá lugar, en principio con parte presencial en Palma de Mallorca además de con posibilidad de asistencia virtual, el XIX Foro de Seguridad y Protección de Datos de Salud  , organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS]  con la colaboración del Servicio de Salud de las Islas Baleares bajo el lema "Protección de datos en los nuevos modelos de atención social y sanitaria". 

 El foro vendrá un año más precedido por la reunión (cerrada) del Comité Técnico de Seguridad de Información de la Salud, con representantes de seguridad de información de los servicios de salud autonómicos, las agencia de protección de datos, etc  

 

Ya existe un programa general disponible, con las habituales Mesas de Debate y exposición de soluciones en seguridad de SSII sanitario  y protección de datos de salud, así como la más que esperada mesa de muestra de "Casos prácticos" reales sobre protección de datos, desde la experiencia real acumulada de las propias Agencias de Protección de Datos.

 

[CCOO nacional - Área pública] 'Posicionamiento de CCOO sobre la Ley de Temporalidad. Una vez aprobada definitivamente la Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, CCOO, sindicato mayoritario en el sector, emplaza a las diferentes administraciones públicas a negociar su implementación en el menor tiempo posible.' [ "CCOO ha tenido que denunciar los intentos de varias AAPP de convocar procesos selectivos saltándose las mejoras", "insistirá en que los procesos consoliden a las personas que han estado sufriendo un abuso de temporalidad durante años"]

'Dicha ley está basada en el acuerdo firmado por nuestro sindicato el 5 de julio. Concreta la posibilidad de que los ejercicios de la fase de oposición no sean eliminatorios e introduce la novedad del acceso a la función pública mediante el concurso de méritos en aquellas plazas que llevan ocupadas de forma temporal desde el 1 de enero de 2016.

Este sistema requerirá de una implementación cuidadosa para, tal y como reconoce la propia exposición de motivos de la Ley, respete el principio de igualdad definido por la jurisprudencia.

En estos momentos, CCOO ha tenido que denunciar públicamente los intentos de varias administraciones, de muy diverso signo político, de convocar procesos selectivos saltándose las mejoras introducidas por el RDL 14/2021 o avanzándose, por pocos días, a las de la ley que se acaba de aprobar.

Por todo ello, CCOO, como sindicato mayoritario en el conjunto de las administraciones públicas de España y del sector público empresarial, insistirá en la necesidad de abrir la totalidad de mesas de negociación para conseguir sus objetivos de tantos años de presión y negociación: reducir la temporalidad en las AA. PP. a un máximo del 8% y que los procesos consoliden a las personas que han estado sufriendo un abuso de temporalidad durante años, con las máximas garantías jurídicas posibles.

[FESP de UGT nacional] 'El proyecto de ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad del empleo público pasa sin cambios por el Senado y queda pendiente para su publicación en el BOE' [ "instamos a las AAPP a que desarrollen de forma diligente los distintos procedimientos de estabilización", "participaremos a través de la Negociación en cada una de las Administraciones"]

 'La aprobación en el Pleno del Senado, hoy 22 de diciembre, del Proyecto de Ley de Medidas Urgentes para la Reducción de la Temporalidad del Empleo Público, que mantiene en sus propios términos el texto remitido por el Congreso de los Diputados, supone su aprobación definitiva por las Cortes Generales y, por tanto, tiene vía libre para ser publicado como ley en el BOE.

Desde UGT Servicios Públicos, instamos a las Administraciones Públicas a que desarrollen de forma diligente los distintos procedimientos de estabilización de la futura Ley, ya que estabilizar al personal temporal debe ser una de las prioridades fundamentales de las Administraciones y se debe hacer de forma inmediata. 

UGT Servicios Públicos vamos a continuar siendo parte de la solución al problema de la temporalidad, y, por tanto, participaremos en los procesos de estabilización a través de la Negociación en cada una de las Administraciones.

[Ministerio de Hacienda y Función Pública] 'El Senado aprueba definitivamente la ley que reducirá la temporalidad en las Administraciones PúblicasLa norma, impulsada por el Gobierno y negociada con los sindicatos, los diferentes niveles de la Administración y el resto de fuerzas políticas, cumple con el acuerdo adquirido con la Unión Europea de bajar la temporalidad del empleo público por debajo del 8%  Las plazas ocupadas de forma temporal y de manera ininterrumpida desde antes del 1 de enero de 2016 se convocarán por el sistema de concurso en un proceso de carácter excepcional'.

'El Senado ha aprobado este miércoles el Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, lo que implica que la norma obtiene su visto bueno definitivo y concluye por tanto su trámite en las Cámaras, tras haber logrado su aprobación también en el Congreso de los Diputados el pasado 2 de diciembre.

La ley tiene su origen en el Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, aprobado en el Consejo de Ministros, texto que se convalidó en el Congreso de los Diputados el 21 de julio, fecha desde la que se ha venido tramitando en las Cámaras como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia.

La norma, además de haberse enriquecido con el diálogo en las Cámaras entre los diferentes grupos políticos, se ha negociado con los representantes de los trabajadores del sector público y también con los diferentes niveles de la Administración. De esta manera, el texto original proviene de un acuerdo refrendado en la Mesa General de Negociación con los sindicatos CC OO, UGT y CSIF, así como del debate dentro de la Conferencia Sectorial de la Administración Pública y de las reuniones de la Comisión Coordinadora del Empleo Público, en las que participan tanto las Comunidades Autónomas como la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

El objetivo de la ley que se ha aprobado hoy en el Senado es reducir la temporalidad del conjunto de las Administraciones por debajo del 8%, una ratio que a día de hoy sí cumple la Administración General del Estado, pero no otros ámbitos territoriales. Éste es, a su vez, un compromiso que adquirió el Gobierno con la Unión Europea a través de las reformas contenidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Y supone también cumplir con las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo.

Votación hoy en el Pleno del Senado de las enmiendas de los grupos del Senado al proyecto de ley de reducción de temporalidad pública. EL PP dijo en el debate ayer que apoyará las enmiendas 56 del PAR y 73 de Compromís para incluir las plazas de las OPEs de estabilización convocadas "que no hayan sido todavía resueltas" , es decir, en marcha, en el nuevo proceso. ADDENDUM: aprobado el texto del Congreso tras ser rechazadas todas las enmiendas. Votaron en contra de las enmiendas 56 y 73 PSOE, ERC y PNV

Ayer martes 21 tuvo lugar finalmente a últimah ora de la tarde en el Pleno del Senado el debate en el Pleno del "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" ( nº de iniciativa del Senado 621/37) .

Se debatían las enmiendas que los grupos del Senado  había decidido mantener  -que se publicaron en el BOCG como "Votos particulares".El texto que llegaba al Pleno del Senado, tras su paso por la Comision de Presupuestos del Senado, era el mismo  texto aprobado y remitido por el Congreso.

Hay un resumen de las intervenciones en esta entrada nuestra.

 La votación de las enmiendas quedó pendiente para la sesión de hoy miércoles 22 de Diciembre, que comienza a las 09:00.Podrá  seguirse en Directo desde la web del Senado en este enlace.  Se deberá dar un plazo para votar ( hasta las 11:00, presumiblemente).

 
En el Pleno del Senado, a diferencia de la Comisión, se empiezan votando primero las enmiendas (quizás alguna "transaccionadas" o modificadas tras negociaciones entre grupos) y después el resto del texto completo.

Esther Basilia del Brió por el Grupo Popular avanzó  [audio de esta parte]-sorprendiendo a todos-en el turno de defensa de las enmiendas del PP que "vamos a votar a favor de alguna de las enmiendas de otros grupos que coinciden con nuestro parecer como la 45, la  56  , la 72 y la 73"

 

[Arauz] 'El Juzgado nº 5 de lo Social de San Sebastián estima demanda de fijeza. Según el juzgado, la doctrina comunitaria autoriza la fijeza a pesar de las disposiciones nacionales constitucionales que prohíben la conversión.'

'Sentencia estimatoria del Juzgado Social nº 5 de San Sebastián de la demanda de fijeza.

Según el juzgado, la doctrina  comunitaria AUTORIZA la fijeza a pesar de las disposiciones nacionales constitucionales que prohíben la conversión:

 "la doctrina comunitaria en casos similares viene a determinar que se autoriza la conversión de los sucesivos contratos de trabajo de duración determinada en un contrato por tiempo indefinido aunque existan disposiciones  nacionales de naturaleza constitucional que prohíben de modo absoluto dicha conversión en el sector público"

 

[CSIF Sanidad Madrid] 'La sanidad madrileña, colapsada ante la rápida transmisión de la variante ómicron. Además de los Servicios de Atención Primaria, también se encuentra colapsado el SUMMA 112 y las unidades de Prevención de Riesgos Laborales están desbordadas'

'El alto riesgo de contagios que sitúa a la Comunidad de Madrid en niveles extremos de incidencia acumulada y el avance de las infecciones, que será creciente en los próximos días de cara a la Navidad, hace que nos enfrentemos a esta sexta ola con una Atención Primaria totalmente tensionada y desbordada.

En CSIF creemos que el que tenía que ser el primer escalón de la sanidad madrileña ha quedado, desde el inicio de la pandemia, en marzo de 2020, en un segundo plano, subsistiendo gracias a la gran vocación de sus profesionales y su empeño en paliar las distintas olas aplicando las medidas improvisadas de los gestores madrileños.

 

[AMYTS] Los sindicatos de la Mesa Sectorial pedimos al Defensor del Pueblo que intervenga ante la precariedad e inestabilidad de los contratos Covid

'Este martes, 21 de diciembre, a las 10:30 horas, los cinco sindicatos de la Mesa Sectorial de Sanidad Pública de la Comunidad de Madrid hemos presentado un escrito en la Oficina del Defensor del Pueblo con el que hemos pedido amparo ante un problema muy grave: la precariedad y la inestabilidad de los profesionales contratados para reforzar los hospitales, los centros de atención primaria y el SUMMA 112 durante la pandemia.

«Nos dirigimos a esta Institución con el objetivo de poner en conocimiento de la misma, la situación de precariedad e inestabilidad que se está produciendo respecto a los profesionales que en la actualidad ostentan los denominados contratos COVID-19«, se puede leer en el escrito que hemos registrado.

Debate en Pleno del Senado de las enmiendas de los grupos del Senado al proyecto de ley de reducción de temporalidad pública. Resumen de las intervenciones. EL PP dice que apoyará las enmiendas 56 del PAR y 73 de Compromís para incluir las plazas de las OPEs de estabilización convocadas en el nuevo proceso. PSOE: "les dije a los interinos que los socialistas no les defraudaríamos"

Tal y como estaba previsto, este martes 21 tuvo lugar finalmente en el Pleno del Senado el debate en el Pleno del "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" ( nº de iniciativa del Senado 621/37) .

Se debatían las enmiendas que los grupos del Senado  había decidido mantener  -que se publicaron en el BOCG como "Votos particulares". En el Pleno del Senado, a diferencia de la Comisión, se empiezan votando primero las enmiendas (quizás alguna "transaccionadas" o modificadas tras negociaciones entre grupos) y después el texto completo.  El texto que llegaba al Pleno del Senado, tras su paso por la Comision de Presupuestos del Senado, era el mismo  texto aprobado y remitido por el Congreso.

El Pleno pudo seguirse en Directo desde la web del Senado en este enlace.

Tras recordar que se han presentado 109 enmiendas y que ni la Ponencia ni la Comisión de la Ponencia decidieron incorporar ninguna enmienda,  comenzó el debate con el turno de intervenciones de defensa de las enmiendas:

Rechazada en el Pleno del Senado la enmienda que Ciudadanos presentó al Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para que los procesos de estabilización de las leyes de presupuestos de 2017 y 2018 se suspendan en todas las AAPP para poder adoptar la solución de la nueva ley de reducción de temporalidad que también tiene su trámite final en este pleno. El Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado no queda aprobado por el Senado al aprobarse una emienda de la Chunta presentada por Compromís sobre lenguas protegidas por la Carta Europea y tendrá que volver al Congreso la semana que viene.

Este martes 21 tuvo lugar en el Pleno del Senado el debate del "Proyecto de Ley de Prespuestos Generales del Estado para 2022  (número de iniciativa 621/36), donde se votaron ya en Pleno las enmiendas presentadas  por los grupos del Senado que hayan decidido mantener para el Pleno y que no se encuentren entre las emiendas  "vetadas" por la no conformidad presupuestaria del Gobierno.

Entre las  enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Democrático  , y que no había resultado vetada ni por la Ponencia ni por esta disconformidad presupuestaria del Gobierno, se encuentra la enmienda  nº 3026  [en BOCG] , de Ciudadanos , idéntica a la que ya presentó en el Congreso (donde fue rechazada) para que los procesos selectivos de estabilización se suspendan en todas las AAPP hasta que no entre en vigor la nueva ley de reducción de temporalidad en trámite ,de hecho ya en trámite final también en este pleno del Senado.

La sesión pudo seguirse en directo desde la web del Senado en este enlace.

[CSIF nacional Educació] 'CSIF logra que las pruebas de la fase de oposición no sean eliminatorias entre sí - El Ministerio de Educación presenta la normativa que adecúa el acuerdo suscrito por CSIF para reducir la temporalidad' [[Sobre la vía del concurso de méritos: respetamos la ley que se publique, como no puede ser de otra manera, si bien reclamamos seguridad jurídica para garantizar que este proceso extraordinario y por una sola vez no acabe siendo tumbado por los tribunales"]"

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, ha logrado una modificación para el acceso a la Función Pública Docente que prevé un nuevo modelo de concurso-oposición con dos partes no eliminatorias en la fase de oposición con el objetivo de reducir la temporalidad en este ámbito.

Esta modificación se enmarca en el acuerdo firmado por CSIF en julio y transpuesto en Ley, que exige a las administraciones la aprobación de las plazas necesarias para reducir la temporalidad por debajo del 8%. Actualmente, la tasa de temporalidad en la educación se sitúa en torno al 25%.

En este sentido, tal y como reclamó CSIF, para acceder a la función docente en 2022, 2023 y 2024, habrá un concurso-oposición en el que la fase de oposición tendrá un peso de un 60% y la del concurso, de un 40% de la puntuación total.

En el Pleno del Senado de este martes 21 y miércoles 22 se debaten y votas las enmiendas de los grupos del Senado al proyecto de ley de reducción de temporalidad pública. No ha trascendido que se haya pactado entre grupos mayoritarios aprobar alguna enmienda.

Este martes 21 y miércoles 22 de Diciembre tendrá lugar el último Pleno del Senado previsto en 2021 y según su largo e importante orden del día ,tendrá lugar lugar en su punto 7.1.1 el  debate en el Pleno del Senado del "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" ( nº de iniciativa del Senado 621/37) - previsto inicialmente para última hora de la tarde de este martes 21, aunque como es habitual , si se acumulan retrasos, es posible que acabe posponiéndose a la mañana siguiente del miércoles 22- , donde se debatirán y votarán las enmiendas que los grupos del Senado  han decidido mantener  y que se han publicado en el BOCG como "Votos particulares". En el Pleno del Senado, a diferencia de la Comisión, se empiezan votando primero las enmiendas (quizás alguna "transaccionadas" o modificadas tras negociaciones entre grupos) y después el texto completo. 

El Pleno podrá seguirse en Directo desde la web del Senado en este enlace.

El texto que llega al Pleno del Congreso, tras su paso por la Comision de Presupuestos del Senado, es el mismo   texto aprobado y remitido por el Congreso., que, recordemos una vez más contiene , en relación a su parte sobre reducción de la temporalidad masiva actual, estas modificaciones  con respecto al Real Decreto-Ley en vigor desde el 8 de Julio (entre corchetes nuestros comentarios):