Recordatorio. [19/03/2020] Sentencia demoledora y esperanzadora del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, pero no vale como sanción ni las convocatorias a oposiciones ni la figura del indefinido no fijo y las indemnizaciones como las del despido improcedente para valer tendrían que ser específicas contra el abuso y suficientemente disuasorias. Doble bofetada contra la tesis del Gobierno de Pedro Sánchez de que no hay abuso y contra los procesos selectivos libres acordados con los sindicatos a realizar con los puestos de los "abusados". Decepción al no incluir apartado recordando que la declaración de fijeza siempre es una opción. Procesos administrativos restringidos de fijeza por méritos podrían evitar el probable coste en indemnizaciones ante la avalancha prevista de demandas de los afectados

[Recordatorio de entrada publicada el 19/03/2020 OJO ¡hace tres años!] El Tribunal de Justicia de la Unión Europea acaba de dictar su esperada sentencia al asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Álavrez y otros", sobre el abuso de temporalidad del personal público en España y sobre su derecho a estabilidad en el empleo como sanción en base a la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE, a raíz de unas cuestiones planteadas por dos juzgados de Madrid por los  casos de un informático estatutario del Servicio Madrileño de Salud de la Comunidad de Madrid [SERMAS], "estatutario" [un tipo de funcionario de los Servicios de Salud] interino de vacante ya 20 años de nuestra Asociación - de hecho, es nuestro Presidente- y de 5 odontólogas también del SERMAS, todas interinas de vacante cuando presentaron la demanda, algunas de ellas tras decenas de nombramientos estatuarios "eventuales" (por obra y servicio o de fecha de fin) previo. 

La sentencia es por un lado demoledora contra la tesis propugnada por los Gobiernos del Estado (de la época del gobierno exclusivamente socialista de Pedro Sánchez) y de la Comunidad de Madrid de que no hay abuso en los casos de los demandantes -que es es de más de medio millón de empleados públicos en toda España-  así como contra los denominados procesos selectivos de "estabilización" decididos realizar por el gobierno anterior de Mariano Rajoy con los 3 principales sindicatos y que consisten en convocar los puestos del personal que sería el "abusado", los temporales de más de 3 años, a ofertas públicas de empleo de libre concurrencia ahora, muchos años después de cuando deberían haberse realizado, procesos que el actual gobierno del Estado decidió mantener y propugnar, aún a sabiendas, de que no conllevan ni indemnización alguna a los empleados públicos que acaben cesados por dichos procesos.

Y por otro, esperanzadora, para alcanzar la estabilidad del personal afectado bien en los tribunales bien tras alguna decisión gubernamental forzada al no poder afrontar indemnizaciones millonarias, si bien esto podría depender de que haya a raíz de esta sentencia una oleada masiva de demandas judiciales y, después de sentencias ganadas declarando a interinos de vacante de muchos años en situación de abuso y como sanción la exclusión de su puesto de procesos selectivos o indemnizaciones fuertes si son cesados. También no conviene olvidar que la Comisión Europea ha informado que mantiene abierta una investigación a España, suspendida a la espera del resultado de esta sentencia y que podría acabar con sanciones al estado español si el Gobierno no acomete medidas compatibles con la Directiva europea.

[EE.PP. en Fraude Madrid] Sábado 18 de Marzo. Debate con diputados de la Asamblea de Madrid sobre el presente y futuro del personal público temporal de larga duración en la Comunidad de Madrid

 ' ¡VEN AL DEBATE y que lxs políticxs de la Asamblea de Madrid le pongan cara a la precariedad del personal público¡

11:30 h. Auditorio Albergue San Fermín, metro San Fermín-Orcasur '

 

INFORSALUD 2023. XXVI Congreso nacional de Informática de la Salud, de la SEIS, del 21 al 23 de Marzo en Madrid. Programa definitivo disponible.

Del miércoles 21 de Marzo por la  tarde al 23 de Marzo todo el día tendrá lugar en el Hotel NH Eurobuilding de Madrid el XXVI Congreso nacional de Informática de la Salud o INFORSALUD 2023 organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] con el lema "Impacto de la Estrategia de Salud Digital del SNS para el avance del Sistema Sanita­rio".

Ya está disponible el  programa definitivo que contará con :

[AMYTS] 'El Comité de Huelga de Atención Primaria y la Consejería de Sanidad firman un acuerdo de desconvocatoria de la huelga indefinida de médicos de Familia y pediatras que arrancó el 21 de noviembre de 2022'

'El Comité de Huelga de Atención Primaria -formado por miembros de AMYTS, AFEM, AP Se Mueve, SoMaMFyC, representantes de las sociedades de Pediatría y médicos independientes- ha alcanzado este jueves 16 de marzo de 2023 un acuerdo con la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid para desconvocar la huelga indefinida de médicos de Familia y pediatras, que arrancó el pasado 21 de noviembre de 2022. 

[FSS CCOO nacional] 'La Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO (FSS-CCOO) entrega al Ministerio de Sanidad más de 15.000 firmas para exigir el reconocimiento de los celadores y celadoras como personal sanitario en el Sistema Nacional de Salud (SNS), así como la actualización de sus funciones, que están obsoletas al estar recogidas en el Estatuto de Personal no sanitario de 1971.'

 'Con la entrega de estas más de 15.000 firmas, CCOO quiere reivindicar la figura del celador y celadora como parte activa de los equipos de trabajo sanitario. Este sindicato exige al Ministerio de Sanidad la actualización de las funciones de este colectivo, ya que están obsoletas con el Estatuto de Personal no sanitario de 1971; algo que debe ir acompañado de la creación del Título de Formación Profesional para el desarrollo de sus competencias, imprescindibles dentro del contexto de la Sanidad.

 

[Gob. del Estado/Ministerio de Hacienda y Función Pública] 'El Gobierno remite al Congreso el proyecto de Ley de Función Pública para impulsar la modernización de las Administraciones Públicas'. 'La reforma del ámbito de la Función Pública, que se tramitará por la vía de urgencia, es uno de los compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia'' [Será obligatorio publicar las convocatorias en el mismo año que la OPE y podrán durar dos años como máximo]

' El Consejo de Ministros ha aprobado hoy en segunda vuelta el anteproyecto de Ley de Función Pública, una norma clave en esta legislatura para reformar las Administraciones Públicas (AAPP) y profundizar en la modernización de los servicios públicos. El texto será ahora remitido al Congreso de los Diputados, donde se solicitará su tramitación por la vía de urgencia. Con este paso, se pone en marcha uno de los compromisos asumidos por España ante la Comisión Europea dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

La futura legislación, que fue aprobada en primera vuelta el pasado 20 de diciembre de 2022, ha superado en este tiempo un proceso de información pública en el que se han recibido más de 1.000 aportaciones de 400 participantes. Su contenido también ha sido negociado con las organizaciones sindicales dentro de la Comisión de Seguimiento del Acuerdo Marco para una Administración del S. XXI y de la Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado. Estas conversaciones han fructificado con un apoyo expreso a la norma de los sindicatos mayoritarios, CCOO y UGT.

Las aportaciones recibidas han permitido enriquecer la redacción de la norma, al dotarlo de un enfoque más social y participativo. Además, se ha apostado por destacar el papel clave de las personas que realizan la prestación de los servicios públicos de calidad. Entre esas novedades está un refuerzo del principio de igualdad en las AAPP a través de un fomento de la perspectiva de género. Esto se trasladará a la elaboración normativa, el contenido de los temarios, el teletrabajo o la desagregación por sexo de los registros o estadísticas realizadas. Además, se asume el espíritu de la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación.'

[Arauz] La Comisión Europea sostiene, en sus observaciones ante el Tribunal de Justicia de la UE por la cuestión del Juzgado de Barcelona, que la Ley estatal 20/2021 y la doctrina de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ante el abuso de temporalidad pública vulneran la Directiva europea 1999/70

'PRIMERO.- El Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE] nos ha dado traslado de las observaciones escritas presentadas en el proceso prejudicial del Juzgado de Barcelona.

 

SEGUNDO.- En sus observaciones, la Comisión Europea sostiene que tanto la Ley 20/2021, como la doctrina de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, que aplica como medida sancionadora la permanencia de la victima de abuso en su puesto de trabajo hasta que se provea por un funcionario de carrera por un proceso selectivo, vulneran la Directiva 1999/70.

TERCERO.- Esta semana, hemos presentado en el TJUE un escrito en el que renunciamos a la vista oral, al objeto de no dilatar más la tramitación del procedimiento prejudicial y que el TJUE dicte sentencia lo antes posible.

 

Recordatorio. Decididas las adjudicaciones del concurso millonario de la Consejería de Sanidad de la Com. de Marid que reagrupa en 4 lotes sus Oficinas técnicas de los servicios informáticos centralizados del SERMAS: Accenture se lleva la oficina más importante económicamente de gestión de proyectos -incluyendo los de HCE-, INETUM la de Transformación Digital y CGM la nueva de Gobernanza del Dato. Cambio en la de gobierno de la factoria del SW a T Systems.

 [Recordatorio de entrada publicada el 22/02/2023] Acaba de  publicarse en el Portal de Contratación de la Comunidad de Madrid el acta de la Mea de Contratación con la propuesta de adjudicación de  los cuatro lotes del importante concurso público denominado "Oficinas Técnicas para el Gobierno de la Transformación Digital del Servicio Madrileño de Salud" , de cuya convocatoria nos hicimos eco aquí,, concurso de un presupuesto base estimado en casi 18 millones de euros en su plazo inicial de 3 años, es decir, 6 millones de euros/año, (a cargo del programa 311P de los presupuestos de la Comunidad de Madrid):

1. Lote 1: Oficina de Transformación Digital,  (de presupuesto, 2,2 millones de euros): para  INETUM ESPAÑA (antigua IECISA) por 1.6 millones o 521 mil euros/año (se habían presentado además ATOS y NTT DATA, siendo muy escasa la diferencia en puntuación)
   
   
2. Lote2: Oficina de Procesos, Consultoría y Nuevos Proyectos (de 8,9 millones): para  ACCENTURE, la única empresa preesentada  por 7.3 millones o 2,4 millones/año,
   
   
3. Lote 3: Oficina de gobierno, calidad y soporte metodológico para la Factoría de software de Transformación Digital (de 3,3 millones): para T-SYSTEMS ITC IBERIA por 2,4 millones o 821 mil euros/año (se había presentado además  COREMAIN)
   
   
4. Lote 4: Oficina de Gobernanza del Dato (de  3,6 millones): a CGM Clinical por 2,6 millones o 861 mil euros/año (se habían presentado además , EY TRANSFORMA, PRICEWATERHOUSECOOPERS y NTT DATA)

con lo que la propuesta de adjudicación suma un gasto anual de 4,6 millones de euros por año .

Publicados los listados provisionales de admitidos a la convocatorias de las categorías de personal sanitario de subgrupos A2, C1 y C2 y de las categorías de personal no sannitario con áreas específicas del Concurso de Méritos según Ley 20/2021 en el SERMAS.

Este 15/03/2023 se han publicado en la página web del SERMAS dedicada a los procesos selectivos  en su apartado de las convocatorias 2022 de procesos de estabilización de empleo temporal de la OPE 2022 del SERMAS los listados provisionales de admitidos y excluidos al Concurso de Méritos según  Ley estatal 20/2021 de reducción de temporalidad  en el caso del Servicio Madrileño de Salud,, con plazo de presentación de reclamaciones del   6 al 10 de marzo de 2023 (ambos inclusive), para las convocatorias con las categorías de subgrupos A2, C1 y C2 de personal Sanitario . En concreto, se han publicado los admitidos de las categorías: 

[AMYTS] 'El Comité de Huelga de Atención Primaria y la Consejería de Sanidad avanzan en un preacuerdo verbal que decidirán los médicos de Familia y pediatras'

'El Comité de Huelga de Atención Primaria ha acercado posturas con la Consejería de Sanidad este miércoles 15 de marzo de 2023 para desbloquear la huelga indefinida de médicos de Familia y pediatras que arrancó el pasado 21 de noviembre de 2022.

En este sentido, se ha avanzado en un preacuerdo verbal con la Comunidad de Madrid y que queda en manos de los médicos afectados. El Comité de Huelga de Atención Primaria presentará el contenido esta noche a los profesionales por videollamada.

Por respeto a los afectados de una huelga que está cerca de alcanzar los cuatro meses, se ha decidido no desvelar públicamente y a los medios el contenido avanzado con la Administración. Una vez que los profesionales conozcan dicho preacuerdo verbal, se explicará al resto.

Recordatorio. La Sala de lo Contencioso del Supremo tumba la indemnización de 33 días por año al cese en situación de abuso de temporalidad del Tribunal Superior de Justicia de Aragón reiterando su doctrina de fin de 2021 tras las sentencias europeas: de éstas no se sigue que sea necesaria una sanción al abuso de temporalidad en empleo público que no esté contemplada en la ley española

 [Recordatorio de entrada publicada el 03/03/2023] 

La Sala de lo Contencioso-Administrativo (la que lleva los casos de personal funcionario de cualquier Administración Pública y del personal estatutario de los Servicios de Salud) del Tribunal Supremo ha dictado sentencia en uno de los recursos de casación (el nº 3841/2021 de la sección 4ª)  que había admitido a trámite del Gobierno de Aragón, contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 12/03/2021  (nº de de recurso: 362/2019 de la Sección 2 de su Sala de lo Contencioso) , por la demanda de 16 empleados públicos del Servicio Aragonés de Salud, con antigüedades entre 9 y 25 años con variopintas secuencias de nombramientos temporales de personal estatutario interino (en vacante), eventual  o de sustitución, que habían sido cesados de su último nombramiento en vacante por un proceso para la cobertura fija de su puesto, demandaban la vuelta al trabajo en situación de fijeza y una indemnización de 21 mil euros por "daños morales" generales más lo que estimara la justicia ante una situación de abuso.

El Tribunal Superior de Justicia de Aragón fue pionero en incorporar la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz" , entendiendo que había abuso de temporalidad en esas situaciones aunque se tratara de personal que ya estaba nombrado en una vacante y que era necesaria conceder una sanción reparadora para el personal en abuso y había sentenciado, repitiendo su sentencia  124/2020, de 18 de mayo (recurso de apelación 547/2019) también sobre estatutarios del servicio aragonés de Salud, el abuso y el "establecimiento de una indemnización que al tiempo sirva como compensación a los perjuicios derivados de haber padecido el abuso en la contratación temporal, y como medida disuasoria contra el uso de esta forma de contratación con fines distintos a los que le son propios según la jurisprudencia comunitaria" que fijó en 33 días por año trabajado, por analogía con el despido improcedente del personal de la empresa privada que recoge el Estatuto General de los Trabajadores.

Recordatorio. INFORSALUD 2023. XXVI Congreso nacional de Informática de la Salud, de la SEIS, del 21 al 23 de Marzo en Madrid. Programa preliminar.

[Recordatorio de entrada publicada el 20/02/2023]

Del 21 al 23 de Marzo tendrá lugar en el Hotel NH Eurobuilding de Madrid el XXVI Congreso nacional de Informática de la Salud o INFORSALUD 2023 organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] con el lema "Impacto de la Estrategia de Salud Digital del SNS para el avance del Sistema Sanita­rio".

Ya está disponible un  programa preliminar que contará con 

• las habituales Mesas de Debate (este año "Impacto de la Estrategia de Salud Digital del SNS para el avance en el sistema sanitario",“La construcción del Espacio de Datos de Salud: retos y oportunidades en el ámbito nacional y transfronterizo”, “Planes para la digitalización: Atención primaria y comunitaria y atención digital personalizada”, “La ciberseguridad en el sector salud” “Desarrollo del talento digital en salud” “La incorporación de IA a los servicios sanitarios”,  “La calidad de la información de salud: disponibilidad, accesibilidad, interoperabilidad y reusabilidad” y “Salud Pública Digital”),

[Gob. Com. de Madrid/Consejería de Sanidad] 'Díaz Ayuso anuncia un nuevo Plan de Salud Digital de la Comunidad de Madrid dotado de 70 millones para reforzar la atención al paciente. El pilar del proyecto es la Tarjeta Sanitaria Virtual, que permite al ciudadano acceder a su información clínica a través del móvil .A partir de este próximo mes de abril se fusionarán las apps de Tarjeta y Cita Sanitaria en una única. A partir de septiembre, los madrileños podrán visualizar sus pruebas médicas con imagen a través de esta aplicación El Hospital Enfermera Isabel Zendal acogerá el tercer Centro de Proceso de Datos del SERMAS, con la información de las pruebas diagnósticas de los madrileños'

[13/03/2023] 'La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha anunciado hoy un nuevo Plan de Salud Digital para los próximos cuatro años con una inversión de 70 millones de euros destinados a reforzar la atención al paciente y mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. “Los madrileños tendrán a mano sus revisiones, vacunas y todos los cuidados necesarios a lo largo de su vida con un servicio personalizado como un verdadero aliado de nuestra salud”, ha señalado desde el Hospital público Enfermera Isabel Zendal. 

Precisamente, en este punto, como también ha explicado la presidenta, la Comunidad de Madrid acaba de poner en marcha el primer centro de innovación en salud digital de España y, además, se está instalando el tercer Centro de Proceso de Datos del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS), que sostiene la información de las pruebas diagnósticas de los madrileños.

“Lo que queremos desde la Comunidad de Madrid es aprovechar los beneficios de la tecnología para llevar los cuidados allá donde esté el paciente, acortar los tiempos de espera, disminuir los desplazamientos innecesarios y, en general, facilitar un seguimiento de la salud de los madrileños en cada revisión, en cada cita, en cada prueba”, ha indicado la presidenta.

Uno de los grandes pilares del nuevo Plan es la Tarjeta Sanitaria Virtual, que permite al paciente acceder a su información médica a través del móvil. Díaz Ayuso ha destacado que la Comunidad de Madrid ya fue la primera región en hacer realidad esta herramienta, que fue especialmente útil durante la pandemia. Más de 3,2 millones de madrileños ya se han descargado la aplicación y más de 4,74 millones disponen de la que les permite solicitar la cita. Con el fin de modernizar la herramienta y hacerla más eficaz, a partir de este próximo mes de abril la tarjeta sanitaria aunará todas las funciones, incluida la solicitud de cita. Actualmente el SERMAS está mejorando esta aplicación última, que ofertará más huecos asistenciales con el nuevo modelo de agendas centralizadas que está impulsando la Consejería de Sanidad para garantizar tiempos de atención más ordenados.

PRUEBAS MÉDICAS CON IMÁGENES EN LA TARJETA VIRTUAL

Otra de las novedades que se pondrán en marcha en la Tarjeta Sanitaria Virtual es la incorporación, a partir de septiembre, de las pruebas médicas con imagen, de forma que los madrileños tengan acceso a ellas a través de esta aplicación en su móvil o tableta electrónica. A finales de este mes, también se incorporará información sobre prevención y promoción de la salud, así como otras funcionalidades de registro y seguimiento de vacunaciones en Atencion Primaria, y un programa de seguimiento para pacientes crónicos, comenzando por el de los diabéticos tipo 1.

Asimismo, ya se están enviado SMS inteligentes y notificaciones a través de la TSV y Cita Sanitaria para los programas de Atención Primaria (Bucodental y, en próximas fechas, el Programa del Niño Sano o de Envejecimiento Saludable) y para los de Cribado (Deprecam, Prevecolon y próximamente Cervicam). También se añadirán encuestas de satisfacción para evaluar la opinión de los usuarios, de forma que se identifiquen áreas de mejora.

Dentro de las funcionalidades de esta Tarjeta está la Carpeta de Salud, con acceso a información clínica, al calendario de citas y a datos de salud y administrativos, y cuenta con un importante espacio dedicado al COVID-19. Los madrileños pueden verificar su medicación y realizar videoconsultas con los profesionales sanitarios.

 

[I. Beltrán] Análisis de la Sentencia de lo Contencioso del Supremo de 22/02/2023 que dictamina que la "administración no puede ser condenada a una indemnización sancionadora por abuso en la temporalidad" por prolongación de una vacante funcionaria/estatutaria, y opinión sobre esta doctrina tras las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE: "admitir la existencia de un abuso y negar la concreción de la sanción es un incumplimiento del mandato comunitario"

Publica este 09/03/2023 el conocido profesor Ignasi Beltrán en su blog una minuciosa entrada de análisis y opinión sobre la sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo al recurso de casación (nº 3841/2021) del Gobierno de Aragón, contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 12/03/2021  (nº de de recurso: 362/2019 de la Sección 2 de su Sala de lo Contencioso) , por la demanda de 16 empleados públicos del Servicio Aragonés de Salud, con antigüedades entre 9 y 25 años con diferentes secuencias de nombramientos temporales de personal estatutario interino (en vacante), eventual  o de sustitución, que habían sido cesados de su último nombramiento prolongado de interino de vacante por un proceso para la cobertura fija de su puesto que demandaban la vuelta al trabajo en situación de fijeza y una indemnización por "daños morales" generales  como sanción ante una situación de abuso de temporalidad.

[N.E. Esta sentencia es la primera de  uno de los varios recursos de casación  que había admitido a trámite el Tribunal Supremo del Gobierno de Aragón contra sentencias casi idénticas del Tribunal  Superior de Justicia de Aragón a demandas de abuso de temporalidad por interinidades en vacante prolongadas, y sentencia de la que nos hicimos eco también aquí en una entrada nuestra]

 El profesor tras recordar que el  Tribunal Superior de Justicia de Aragón [pionero incorporando la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz" ] entendió que había abuso de temporalidad en esas situaciones de interinidad prolongada aunque se tratara ya en una vacante de personal estatutario/funcionario, y que era necesaria conceder una sanción reparadora para el personal en abuso, rechazando la fijeza solicitada pero sentenciando una indemnización al cese de 33 días por año trabajado  como "compensación a los perjuicios derivados de haber padecido el abuso en la contratación temporal", realiza un detallado resumen del razonamiento de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo que podemos resumir en :

Este lunes 13 de Marzo reunión de la Comisión de Sanidad de la Asamblea de Madrid : posible comparecencia de Jose Mª Molero sobre la Atencion Primaria,a Plataforma de Celadores , preguntas sobre las listas de espera, los contratos del Hospital Zendal, ...

Este lunes  13/03/2023 desde las 16 horas habrá  reunión de la Comisión de Sanidad de la Asamblea de Madridy y contará  en su orden del día,entre otros puntos, con:

• la Pregunta de contestación oral en comisión (PCOC 5/23) de Vanessa Lillo ,  del Grupo Parlamentario Unidas Podemos, al Gobierno de la Comunidad de Madrid sobre la "valoración que hace del sistema de adjudicación de contratos para la prestación de servicios en el Hospital Isabel Zendal",
• la Pregunta de contestación oral en comisión (PCOC 602/23) de Vanessa Lillo ,  del Grupo Parlamentario Unidas Podemos, al Gobierno de la Comunidad de Madrid sobre la " valoración que hace de la situación de las listas de espera sanitaria",
• "en su caso", la Comparecencia (C 353/23) de  José María Molero García,,especialista en Medicina Familiar y Comunitaria, a petición de los Grupo s Parlamentarios Más Madrid, Socialista y Unidasd Podemos para "informar sobre situación de la Atención Primaria del Servicio Madrileño de Salud,