lunes, 22 de noviembre de 2021

El Pleno del Congreso debatirá el jueves 2 de Diciembre el Poryecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" , con posiblidad de introducir nuevos cambios al texto aprobado este Lunes 22 en Comisión

 Se ha actualizado la página web del Congreso de los Diputados sobre las sesiones del Pleno del Congreso, y finalmente, tendrá lugar, tras un amplio orden del día previo, el Jueves 2 de diciembre la sesión de Plenodel Congreso para debatir y votar las enmiendas - que hayan decidido mantener los grupos más nuevas posibles "transaccionales" negciadas del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

 

Naturalmente, en dicho Pleno se podrán introducir todavía cambios al   al texto aprobado este Lunes 22 en Comisión ("el Dictamen de la Comisión").

 

 

Debate en Comisión de Función Pública de enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad. PSOE, Podemos, ERC y PNV pactan aprobar enmiendas para incorporar en el concurso de méritos de forma literal a los laborales , según Podemos también se aprueba enmienda de ERC para que la plazas de las convocatorias "sin desarrollar" [no convocadas] de los procesos de estabilización anteriores tengan que ir de obligatoriamente bajo los procesos según la nueva [y todavía futura] ley

 Tal y como estaba previsto, este Lunes 22 a las 11:30, tenía lugar la sesión de la Comisión de Hacienda y Función Pública para debatir y votar las enmiendas - aceptadas a trámite, clasificadas e incluso incorporadas ya en el texto base en el preceptivo  Informe de la Ponencia- del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).


La transmisión pudo seguirse en directo y puede verse en diferido en este enlace de  Youtubehttps://m.youtube.com/watch?v=yzCu82Sm_7M&t=0s

De las intervenciones de los grupos extraemos (comentarios nuestros entre corchetes en cursiva):

  • PRC: [vídeo]:
    • se han presentado a última hora enmiendas transaccionales a las ya transaccionadas 
  • Espejo-Saavedra por Ciudadanos [ver vídeo]
    • pregunta ¿en qué situación quedan los procesos abiertos de estabilización según las leyes de 2017/18?
  • Mikel Legarda por PNV [vídeo]:
    •  al ser partícipe de las enmiendas transaccionales retira todas las enmiendas pero mantiene la 73, para el pleno
      se llega a un acuerdo razonable
  •   Josep Pallés de Junts Per Cat por el grupo Plural [vídeo]:
    • muestra su oposición al proyecto en su estado actual porque no cumple y se le han mantenido fuera de la negociación
    • en consonancia mantienen todas  sus enmiendas para debatir el Pleno 
  • Pilar Vallugera por ERC [vídeo]:
    • recuerda que se aprobó tras su petición "la avocación" al Pleno, es decir, que todavía habrá un debate más en el Congreso ,en su Pleno [donde se podrían introducir más cambios]
    • mantiene para el Pleno las enmiendas 132,133 y 140 y retira el resto [al ser partícipes de las  enmiendas transaccionales]
    • "tenemos por un lado la necesidad imperiosa de aprobarlo antes de 31/12/2021 por los compromisos ante la Unión Europea" [para la recepción del siguiente tramo de los fondos de recuperación]
    • pero "varios grupos están convocando en sus autonomías todas las plazas con la anterior legislación"
    • "se nos ha preguntado cómo es que convalidamos el RDL": porque se acordó negociar posibilidades hasta entonces no aceptadas ya en Proyecto de Ley
    • "apostábamos por un concurso de méritos restringidos pero no ha habido manera"
    • "nuestro objetivo es una norma que dé la posibilidad de estabilizar al mayor número de personal posible"
    • "el concurso de méritos es obligatorio"
    • "somos conscientes que hay gente que piensa que no hemos aplicado correctamente la jurisprudencia europea"
      • "es cierto que así se hace competir a abusados con no abusados"
      • "es cierto que la indemnización es parca"

        ,
  • Pedro Antonio Honrubia por Unidas Podemos [vídeo]:

Recordatorio. Este lunes 22 tendrá lugar el debate en Comisión de las enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad , entre ellas las pactadas por PSOE, Unidas Podemos, ERC y PNV para realizar concursos de méritos con plazas estructurales de antes de 2016 o las de CC, Cs y Más País para la fijeza a extinguir o por proceso restringido de méritos

 [Recordatorio de entrada publicada el 19/11/2021] Se ha actualizado la página web del Congreso de los Diputados con la  agenda del Congreso para esta semana  así como la  página de las sesiones de la Comisión de Hacienda y Fución Pública y consta en ambas que, tal y como  se anunció en la comparecencia de la Ministra de Función Pública ayer, por fin, tendrá lugar, este Lunes 22 a las 11:30,  la sesión de la Comisión de Hacienda y Función Pública para debatir y votar las enmiendas - aceptadas a trámite, clasificadas e incluso incorporadas ya en el texto base en el preceptivo  Informe de la Ponencia- del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

Así en el orden del día previsto figura tanto el punto "RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA DESIGNADA" para el citado Proyecto de Ley (es decir , la ratificación de los componentes de la ponencia un mero trámite que se suele solventar por asentimiento) como especialmente el punto "EMITIR DICTAMEN A LA VISTA DEL INFORME ELABORADO POR LA PONENCIA" , o  debate en  donde intervienen los portavoces de los grupos parlamentarios en la Comisión  para a continuación votar , en su caso, las "enmiendas vivas" (las enmiendas no incorporadas en el Informe de la Ponencia que se haya decidido mantener para este debate público) así como cualquier enmienda "transaccional" que partiendo de las vivas e incorporadas pueda algún grupo negociar antes del comienzo del propio debate, y finalmente el "Dictamen de la comisión" o texto completo -quizás enmendado- que sale de este paso del proyecto por la comisión. Las enmiendas que resulten rechazadas, a su vez, pueden mantenerse para un segundo debate y votación posterior en el Pleno del Congreso. 

[El Diario.es] El Tribunal Superior de Justicia de Aragón sentenció una indemnización de 33 días/año como sanción al abuso de temporalidad a un profesor interino durante 18 años en diferentes centros. El Tribunal Supremo admite estudiar el recurso de casación del Gobierno aragonés para determinar si "hay abuso" en las concatenaciones de nombramientos temporales de profesores durante año y "cuál es la indemnización"

Informa El Diario.es este 21/11/202  que el Tribunal Superior de Justicia de Aragón sentenció una indemnización de  33 días/año “como compensación a los perjuicios derivados de haber padecido el abuso en la contratación temporal, y como medida disuasoria contra el uso de esta forma de contratación con fines distintos a los que le son propios"  a un profesor que llevaba interino 18 años en diferentes centros , si bien el Gobierno de Aragón , situación que el Tribunal regional clasificó de una "clara situación de abuso de temporalidad" como

El medio informa que el Gobierno de Aragón planteó recurso de casación ante el Tribunal Supremo, quien la ha admitido a trámite indicando como cuestión para la unificación de doctrina "si se produce abuso de temporalidad en el caso de sucesivos nombramientos de funcionario interino docente no universitario, cuando no han sido impugnados los ceses” y  "cuál es la indemnización por año trabajado que le corresponde".

El medio avisa de las importantes consecuencias que podría tener una sentencia que confirme el derecho a la indemnización ante el elevado número de profesores en la misma situación en toda España

[El Español] El Gobierno sigue trabajando en cerrar en el Congreso el proyecto de ley de interinos comprometido con la Comisión Europea para recibir los fondos. Muchas dudas sobre la solución pactada, pero no se descartan nuevos cambios

Informa El Español este 21/11/2021 que el Gobierno sigue trabajando en  cerrar en el Congreso el proyecto de ley de interinos comprometido con la Comisión Europea para recibir los fondos europeos, señalando que "hay muchas dudas sobre la solución que está cerrando el Ministerio de Hacienda y Función Pública", dado que, según el medio las sentencias europeas han dictado "básicamente, que las Administraciones Públicas deberían haber hecho fijos a todos los funcionarios interinos que ocupen una plaza de forma ininterrumpida durante más de tres años. ", pero en cambio lo pactado  entre el Ministerio de Hacienda y los partidos del Congreso "está lejos de cumplir, de forma absoluta" con este "dictamen" europeo.
 
El medio avisa que se espera un aumento de la  judicialización   tras la aprobación de la ley yq que  el proyecto de ley no están cerrados aún y no se descartan nuevos cambios.

 

[SATSE/CCOO/AMYTS/CSIT-UP/UGT Sanidad Madrid] 'EL borrador de Presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2022, en el capítulo de Sanidad, es insuficiente para cumplir con las necesidades actuales de los profesionales y de los pacientes'

'Una vez más, la Comunidad de Madrid ha optado por destinar unos presupuestos claramente insuficientes para satisfacer las acuciantes necesidades de inversión de la Sanidad madrileña. Tomando como referencia los datos del PIB estimado para 2022 y teniendo en cuenta que se destinarán a todo el gasto sanitario de la Comunidad de Madrid un total de 8.783 millones, vemos que esta cifra supone un 3,57% del PIB, lo que equivale a 1.340 euros per cápita (Datos de población del INE a 1/1/2021), situándose muy por debajo de la media per cápita de los presupuestos sanitarios del resto de Comunidades Autónomas en 2021 (1.612,31€). Con estos datos vemos que, un año más, Madrid es la Comunidad que menos invierte en Sanidad, muy lejos del 8.6% de Extremadura o del 7,6% de Murcia o Asturias o incluso de la media estatal del 6% (según los datos oficiales del Ministerio de Sanidad*). El gasto real en el año 2019 fue de 9.654 millones. Es decir, se presupuestan 781 millones menos del gasto real que hubo en 2019. Esta bajada del porcentaje de inversión para el año 2022 es completamente ilógica, si tenemos en cuenta el incremento de costes que supone la pandemia y la recuperación de la actividad asistencial pendiente, a medida que se vaya superando la misma, así como las necesidades de inversión aplazadas, para mejorar la situación crítica en la que actualmente se encuentra la Atención Primaria (AP) madrileña y recuperar los derechos laborales y las retribuciones de los profesionales. 

 

[APRISCAM] 'Informáticos del SESCAM en Bruselas protestando por su situación y reivindicando la fijeza en consonancia con la Directiva europea 1999/70/CE y sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea'

'Durante esta semana, los días 16, 17 y 18, una representación del colectivo de Informáticos del SESCAM ha viajado a Bruselas junto a otros representantes de asociaciones, colectivos y sindicatos que defienden una solución para los interinos y que desde hace años están reivindicando la fijeza en consonancia con la Directiva europea 1999/70/CE y las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la Unión europea.




La delegación ha estado formada por trabajadores de Andalucía, Extremadura, Madrid, Castilla-La Mancha, Castilla León, Aragón, País Vasco, Cataluña, Baleares y Comunidad Valenciana.
 

[Trabajadores Temporales Públicos de Castilla y León] Representantes de sindicatos y plataformas de trabajadores interinos de las administraciones públicas se concentran ante la sede del Parlamento Europeo, en Bruselas, para exigir el cumplimiento de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y la transposición de la Directiva 1999/70/CE sobre el trabajo de duración determinada.

'Los trabajadores públicos temporales han recurrido a esta medida para denunciar que el proyecto de ley de medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo público sigue sin cumplir con las sentencias del TJUE y sin transponer la directiva, según informan los interinos en un comunicado. El proyecto de ley seencuentra en proceso de debate en el Congreso de los Diputados.

Además, las organizaciones, entre las que se encuentra la Plataforma de trabajadores temporales públicos de Castilla y León, han llevado a cabo reuniones con los representantes de los distintos grupos políticos del Parlamento europeo para exponerles el incumplimiento de España de la normativa y jurisprudencia europeas.

Entradas más vistas de la semana 15/11/2021-21/11/2021 en este blog: Comisión Europea dice que evaluará la conformidad de la Ley de reducción de temporalidad con la norma y sentencias europeas, comparecencia de la Ministra de Función Pública, ...

 Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

domingo, 21 de noviembre de 2021

[Com Salud] '100 hackers han participado en el VI Hackathon Salud para crear soluciones de salud digital Los 27 equipos participantes han optado a 11.000 euros en premios tras resolver alguno de los 8 retos propuestos por la organización Durante las siete horas de competición, los equipos han contado con el apoyo de mentores del ámbito sanitario, tech y de emprendimiento'

'Unos 100 hackers de salud (programadores, especialistas en Inteligencia Artificial y profesionales sanitarios) han participado este sábado en la sexta edición del Hackathon Salud, para crear soluciones digitales que mejoren la asistencia sanitaria. Organizado por la agencia de comunicación COM Salud, la Asociación de Innovadores en eSalud (AIES) y la Universidad CEU-San Pablo, el Hackathon Salud cuenta con la colaboración de más 70 organizaciones científicas y sanitarias. Los 27 equipos de España y Latinoamérica inscritos en este maratón de co-creación online debían resolver alguno de los ocho retos propuestos y podrán optar a premios en metálico (por un total de 11.000 euros), desarrollo de aplicaciones para su organización, mentorización de negocio posterior y testeo en hospitales. “El Hackathon Salud se consolida como laboratorio de pruebas de los proyectos más innovadores en salud, algunos de los cuales son ya casos de éxito internacionales. Durante esta jornada de innovación se van a crear soluciones digitales para vacunas, dolor oncólogico, dolor crónico, gamificación en salud y salud integral o One Health”, comenta Carlos Mateos, organizador del Hackathon Salud y director de la agencia de comunicación COM Salud. 

 

viernes, 19 de noviembre de 2021

[TVE 24 horas] Una delegación de plataformas de empleados públicos temporales se concentra ante el Parlamento Europeo y se entrevista con europarlamentarios para reclamar una solución al abuso de temporalidad en el empleo público acorde a la normativa y sentencias europeas y que no deje a nadie en abuso fuera

La cadena de informativos 24h de TVE se hizo eco este jueves 18 de Noviembre de las concentraciones  ante el Parlamento Europeo y reuniones con europarlamentarios que han estado realizando esta semana una delegación de empleados públicos temporales de diversas plataformas para reivindicar una solución administrativa al abuso de temporalidad pública que cumpla con la normativa y sentencias europeas mostrando su insatisfacción con las enmiendas pactadas por PSOE, Podemos, ERC y PNV  para el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley 14/21 de reducción de la temporalidad. 

 El medio ha entrevistado en directo a la portavoz de la Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal, Amaia Zarrabeitia, quien explicó cómo aún con dichas enmiendas  la ley no cumpliría con la normativa y  sentencias europeas al no establecer en el sector público sanciones suficientes (que sólo pueden ser fijeza o indemnizaciones disuasorias y nunca un proceso selectivo de resultado incierto para la persona en situación en abuso)  y además deja fuera a muchos empleados en situación de abuso de temporalidad (los de menos de 6 años y los que ya tengan sus plazas convocadas en procesos selectivos).


El Comisario Europeo de Empleo responde a la pregunta del europarlamentario de Anticapitalistas, Miguel Urbán, sobre si el Real Decreto-Ley 14/21 de reducción de temporalidad cumple con la sentencia europea de 19/03/2020 "Sánchez Ruiz" sobre abuso de temporalidad en empleo público, que está siguiendo "de cerca" la reforma del RDL que tramita como Ley el Congreso y evaluará su conformidad con la Directiva y la jurisprudencia europeas

Acaba de publicarse en la web del Parlamento Europeo la respuesta de hoy mismo 19/11/2021 que ha dado el propio Comisario de  Empleo y Derechos Sociales de la Comisión Europea  [CE]  a la pregunta ( E-004472/2021) que había realizado a la Comisión Europea, el miembro del Grupo de la Izquierda en el Parlamento Europeo , del partido Anticapitalistas tras su escisión de Podemos en 2020,  Miguel urbán Crespo,a raíz del Real Decreto-Ley de 14/2021 publicado el 07/07/2021 [RDL], sobre si era acorde con la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE]  de 19/03/2020 (asunto "Sánchez Ruiz y otros") al regular procesos selectivos con bajas indemnizaciones al despido.

En concreto el contenido literal de la pregunta admitida  era (los enlaces en el propio texto son nuestros):

"El Gobierno español aprobó el Real Decreto Ley (RDL) 14/2021, cuya finalidad es la transposición de la Directiva 1999/70/CE en la legislación laboral del Sector Público. Dicho RDL está siendo tramitado en el Congreso de los Diputados como Proyecto de Ley.

1. ¿Considera que la medida contemplada en artículo 1 del RDL de despedir automáticamente a cualquier trabajador que acumule más de tres años como personal temporal en un mismo puesto de trabajo es adecuada al fin perseguido por la Directiva europea?

2. Conociendo el apartado 101 de la sentencia del TJUE, Asuntos C-103/18 y C-429/18 (Servicio Madrileño de Salud) de 19 de marzo de 2020, ¿considera que la convocatoria de procesos de estabilización descritos en el artículo 2 del RDL resulta adecuada para sancionar la utilización abusiva de relaciones temporales? Considerando el apartado 104 de la misma, ¿considera que la indemnización por despido del artículo 1, apartado 3, y artículo 2, apartado 6, del RDL es lo bastante efectiva y disuasoria como para garantizar la plena eficacia de la Directiva?

3. La CE informaba sobre el curso dado a las denuncias registradas con la referencia CHAP (2013)01917. ¿Cuál es el resultado de este análisis y sus conclusiones?"


 Y la respuesta del Comisario europeo  "en nombre de la Comisión Europea", con fecha de hoy mismo 19/11/2021, ha sido literalmente :

[Generalitat Valenciana] 'La mesa sectorial de Sanidad acuerda retrasar las fechas de las pruebas selectivas - Los exámenes se posponen por un plazo máximo de tres meses - El motivo del retraso es la tramitación del Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, de ámbito estatal y que puede afectar a los concursos oposiciones'

 'La Mesa Sectorial de Sanidad ha acordado retrasar, por un plazo máximo de tres meses, las fechas de las pruebas ya publicadas correspondientes a los concursos oposición de consolidación de empleo para la provisión de vacantes de funcionarios cuya gestión corresponde a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.

Este lunes 22 tendrá lugar el debate en Comisión de las enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad , entre ellas las pactadas por PSOE, Unidas Podemos, ERC y PNV para realizar concursos de méritos con plazas estructurales de antes de 2016

Se ha actualizado la página web del Congreso de los Diputados con la  agenda del Congreso para esta semana  así como la  página de las sesiones de la Comisión de Hacienda y Fución Pública y consta en ambas que, tal y como  se anunció en la comparecencia de la Ministra de Función Pública ayer, por fin, tendrá lugar, este Lunes 22 a las 11:30,  la sesión de la Comisión de Hacienda y Función Pública para debatir y votar las enmiendas - aceptadas a trámite, clasificadas e incluso incorporadas ya en el texto base en el preceptivo  Informe de la Ponencia- del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

Así en el orden del día previsto figura tanto el punto "RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA DESIGNADA" para el citado Proyecto de Ley (es decir , la ratificación de los componentes de la ponencia un mero trámite que se suele solventar por asentimiento) como especialmente el punto "EMITIR DICTAMEN A LA VISTA DEL INFORME ELABORADO POR LA PONENCIA" , o  debate en  donde intervienen los portavoces de los grupos parlamentarios en la Comisión  para a continuación votar , en su caso, las "enmiendas vivas" (las enmiendas no incorporadas en el Informe de la Ponencia que se haya decidido mantener para este debate público)  y finalmente el "Dictamen de la comisión" o texto completo -quizás enmendado- que sale de este paso del proyecto por la comisión. Las enmiendas que resulten rechazadas, a su vez, pueden mantenerse para un segundo debate y votación posterior en el Pleno del Congreso. 

Así, según recuerda la nota de prensa del Congreso, el "proyecto de ley, al que los grupos parlamentarios han presentado 182 enmiendas, superó su debate de totalidad el pasado 23 de septiembre. En esta sesión también se acordó la avocación a Pleno del texto, por lo que de ser aprobado el dictamen por la comisión, será elevado al Pleno del Congreso para una votación final de conjunto antes de ser remitido al Senado, donde continuará con su tramitación parlamentaria." 

 

Según los datos el Instituto Nacional de Estadística hay 1 millon 100 mil empleados temporales en el sector público, casi el 70% mujeres

Según esta consulta pública de  datos del Instituto Nacional de Estadística sobre "asalariados del sector público con contrato o relación laboral temporal por duración del contrato, sexo y grupo de edad", se obtienen 1 millón 100 mil empleados temporales en total .

 

Si se rellena el campo "duración del contrato o relación laboral" [temporal] con los valores "3 años o más" y "No se sabe pero más de un mes",   se obtiene que:

  1. saben  que hay 83 mil con contrato temporal de más de 3 años 
  2. medio millón que "no se sabe pero más de un mes".





El dato es de especial relevancia ante el hecho de que España ha comprometido reducir la temporalidad de sólo 300 mil empleados públicos más ante la Unión Europea, para poder recibir los fondos de recuperación COVID, a sumar a los puestos "ya estabilizados" que ayer la propia Ministra de Función Publica en su comparecencia cifró en 66 mil (eso sí en cuanto a la AAPP central y autonómica.

Destaca así mismo que , siempre según estos datos, el 68% de los empleados temporales del sector público son mujeres.

 

NOTA DEL EDITOR: segunda versión de la entrada tras corregir el error nuestro evidente a la vista de la gráfica de decir que 1 millón 100 mil son los empleados públicos temporales de más de 3 años cuando es el total